我國是世界蜂蜜生產(chǎn)和出口大國，蜂蜜年出口量占世界蜂蜜年出口總量的20％左右，多年居世界首位，出口遍布全球60多個國家和地區(qū)，主銷日本、美國和歐盟，年創(chuàng)匯l億美元左右。在因氯霉素殘留問題遭遇歐盟禁運兩年之后，在商務(wù)部、國家質(zhì)檢總局、農(nóng)業(yè)部以及各地各級政府、行業(yè)組織、科研院所和蜂農(nóng)、企業(yè)的共同努力下，我國蜂蜜于2005年1月19日實質(zhì)性恢復對歐盟出口。由四川南寶蜂產(chǎn)品有限公司出口的60t蜂蜜順利通過歐盟成員國西班牙畢爾巴鄂港口的進口檢驗，我國蜂蜜由此撥開了長達兩年多的歐盟禁運陰貍，以“健康、無藥殘”的嶄新面貌重返歐盟市場。我國動物源產(chǎn)品官方殘留監(jiān)控體系、企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量溯源體系的健全、完善有望得到世界范圍的認同，這對進一步擴大我國蜂蜜出口、解決“三農(nóng)”問題意義重大。

在看到這一成績的同時，我們更應(yīng)正視我國蜂蜜出口現(xiàn)存的問題，并積極研究對策，從而保證我國蜂蜜出口之路走得越來越順暢，我國蜂業(yè)得以健康可持續(xù)發(fā)展。

1 我國蜂蜜出口現(xiàn)狀及存在的問題

近年來，在各有關(guān)部門和全體蜂業(yè)同仁的共同努力下，我國蜂業(yè)前進中求發(fā)展，各方面均取得了可喜的進步。在2002—2004年暫時失去歐盟市場、其他市場發(fā)生連鎖反應(yīng)的嚴峻出口形勢下，我國蜂蜜生產(chǎn)出口業(yè)界“窮則思變”，在各有關(guān)部門的高度重視和推動下，從源頭抓起，從每個企業(yè)自身做起，生產(chǎn)、出口行業(yè)整改工作全面展開，并取得一定成效。企業(yè)質(zhì)量監(jiān)控體系和溯源體系得以建立和完善，氯霉素殘留問題得到解決，在兩次歐盟來華檢查中均獲得外方好評。與此同時，在養(yǎng)蜂過程中盡可能避免使用含抗生素的蜂藥，按照國際慣例收取成熟蜜已成為出口企業(yè)備案蜂農(nóng)蜂蜜生產(chǎn)的發(fā)展方向，行業(yè)整體質(zhì)量衛(wèi)生安全管理意識和水平大幅提高，出口蜂蜜品質(zhì)得到全面改善。在嚴峻形勢下，出口仍取得不俗成績。據(jù)我海關(guān)統(tǒng)計，2004年出口蜂蜜8.1萬t，創(chuàng)匯8901萬美元，已基本達到正常出口年份水平。

然而，以科學的發(fā)展觀，從長遠、可持續(xù)發(fā)展的角度看我國蜂蜜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一些現(xiàn)存和潛在問題仍亟待盡快解決。與其他養(yǎng)蜂園、地區(qū)和其他農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)相比，我國蜂蜜生產(chǎn)出口行業(yè)仍存在以下突出問題。

1.1 中國蜂蜜出口面臨“四面楚歌”，傳統(tǒng)生產(chǎn)方式已成為產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展的嚴重制約因素

出于自身利益考慮，長期以來，歐洲的一些養(yǎng)蜂國蜂農(nóng)組織就對我國的蜂蜜生產(chǎn)方式、加工過程抱有強烈的“好奇”心，并在本國、地區(qū)就中園蜂蜜的不成熟采集和濃縮加工過程大肆宣傳。中國蜂業(yè)對此一直保持的沉默更使得上述說法成為公開的“秘密”。因抗生素殘留陰影尚存和不成熟蜜生產(chǎn)問題，德國超市2005年訂單中已明確要求不得攙有中國蜂蜜。盡管歐盟市場重新開放，但針對我蜂蜜成熟度的各項指標己開始出臺，‘陜復正常出口并非易事。

近年來，我國蜂蜜最大的進口國日本也開始明確對我提出全面采購自然成熟蜜要求。去年，中國蜂蜜不幸被專攻社會問題新聞點的日本記者嗅到，一部揭示中國養(yǎng)蜂現(xiàn)狀的題為“蜜蜂在哭泣”的書籍在日出版，并在日本業(yè)內(nèi)和消費者層面引起了一場不大不小的風波。盡管全日本蜂蜜協(xié)同組合、全國蜂蜜公正取引協(xié)議會等行業(yè)組織出面做了解釋，但這層窗戶紙無疑已被捅破。據(jù)日本“岐阜新聞”2005年1月21日報道，為提高從中國進口的蜂蜜品質(zhì)，日本某蜂蜜用戶投資2000萬日元，準備與中國當?shù)氐姆滢r(nóng)直接簽約，建立養(yǎng)蜂場，購入2000箱蜂，播下可產(chǎn)出高品質(zhì)蜂蜜的紫云英種子，讓簽訂合同的40名蜂農(nóng)來采集。據(jù)了解，近年來，日本已有多家用戶間接在我國境內(nèi)建立蜂場，進行技術(shù)指導，按市場要求進行生產(chǎn)，蜂蜜供應(yīng)日本市場。

筆者自上世紀90年代初以來，一直奮力疾呼，推動變革我國傳統(tǒng)養(yǎng)蜂方式，并力所能及地對外進行正面宣傳，但由于國內(nèi)缺乏協(xié)同作戰(zhàn)，措施不力，收效甚微。不爭的事實是，在信息化、國際化的潮流下，我國蜂蜜的先天不足遲早會昭示于天下，被國外消費者放棄選擇的同時，國內(nèi)市場終端消費也將不保，這是我們所有蜂業(yè)同仁都不愿看到的現(xiàn)實。

1.2 整體產(chǎn)業(yè)化、組織化程度較低，生產(chǎn)和市場脫節(jié)

目前，我國蜂蜜生產(chǎn)和市場脫節(jié)現(xiàn)象較為突出，基地產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)未成氣候；加工廠、出口企業(yè)眾多，但經(jīng)營規(guī)模普遍較??；中間環(huán)節(jié)多，行業(yè)總體實力不強，真正能起到帶動大批蜂農(nóng)致富、提升產(chǎn)業(yè)水平作用的龍頭企業(yè)不多。2004年質(zhì)檢部門對全國各地53家工廠的檢查結(jié)果顯示，多數(shù)加工廠、出口企業(yè)與蜂農(nóng)、養(yǎng)蜂聯(lián)合體和基地尚未形成緊密型的利益共同體機制，對源頭管理的必要性認識不足，仍過分依賴以檢驗設(shè)備控制質(zhì)量。

1.3 產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，總體競爭力不強

我國蜂蜜因生產(chǎn)方式等原因先天不足，內(nèi)、外銷的品質(zhì)要求不一、標準不一為攙雜使假和劣質(zhì)蜜、假蜜創(chuàng)造了生存空間，使得我蜂蜜屢屢成為國外市場進口安全標準提高的直接犧牲品。20世紀80年代，因殺蟲瞇超標，我國蜂蜜幾乎全面退出德國市場；2002年1月底，歐盟以我國蝦仁氯霉素殘留超標為由，對包括蜂蜜在內(nèi)的100多種中國產(chǎn)動物源產(chǎn)品實施進口禁令，并引發(fā)日本、加拿大、沙特、捷克等國家和我國香港地區(qū)的連鎖反應(yīng)，使蜂蜜出口舉步維艱。

1.4 產(chǎn)業(yè)立法、安全法律法規(guī)體系、質(zhì)量安全標準體系、監(jiān)督檢測檢驗體系、生產(chǎn)技術(shù)推廣體系和市場信息體系不健全

此外，一些蜂蜜生產(chǎn)、出口企業(yè)超前質(zhì)量意識和市場開拓、長遠經(jīng)營意識不強，仍存在短視、僥幸和投機行為，利潤最大化目標和蜂農(nóng)利益、養(yǎng)蜂業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展沒有形成有機的結(jié)合，普遍經(jīng)濟效益較差。

這些問題從根本上抑制了我國蜂蜜產(chǎn)品優(yōu)勢的發(fā)揮、市場競爭力的提高和產(chǎn)業(yè)整體水平的提升。

2 建議及對策

發(fā)展蜂蜜產(chǎn)業(yè)是解決“三農(nóng)”問題的有效途徑。養(yǎng)蜂業(yè)作為一項保護自然資源、改善生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合效益、提供人類優(yōu)質(zhì)保健產(chǎn)品的綠色產(chǎn)業(yè)，已得到國內(nèi)外的普遍公認，蜂蜜出口對農(nóng)作物授粉和農(nóng)民致富起到了不可替代的積極作用，對于增加農(nóng)民收入、帶動農(nóng)村就業(yè)、推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高我國農(nóng)產(chǎn)品競爭力意義重大。因此，做好蜂蜜出口工作就是對“三農(nóng)”工作的有效支持，應(yīng)將促進蜂蜜出口提高到事關(guān)“三農(nóng)”問題的解決的高度予以重視。右鑒于此，對蜂蜜出口提出以下建議：

2.1 加快我國蜂蜜生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化、組織化進程，提高蜂蜜生產(chǎn)、出口整體實力

要解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深層次矛盾，只有通過培育、扶持蜂蜜出口龍頭企業(yè)和加強蜂蜜出口基地建設(shè)，發(fā)揮行業(yè)組織連接生產(chǎn)和市場的紐帶作用，在各級行業(yè)組織的有效服務(wù)和帶動下，推行“出口企業(yè)＋行業(yè)組織＋蜂農(nóng)、養(yǎng)蜂聯(lián)合體和基地”模式，有效整合我國蜂蜜出口力量，積極發(fā)展產(chǎn)供銷一體化經(jīng)營，形成生產(chǎn)、加工、銷售有機結(jié)合和相互促進的機制，推進我國蜂業(yè)向?qū)I(yè)化、集約化、規(guī)范化、市場化、國際化轉(zhuǎn)變，克服目前生產(chǎn)、出口企業(yè)規(guī)模小、分散的局限性，提高我國蜂蜜生產(chǎn)和出口的整體實力。

2.2 集中發(fā)展特色、優(yōu)勢產(chǎn)品出口

鼓勵成熟蜜生產(chǎn)；重點開拓洋槐、紫云英、橡樹等單花種蜜出口；進一步促進零售小包裝蜂蜜和有機蜜出口。

2.3 實施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，推動行業(yè)誠信經(jīng)營

強化蜂蜜生產(chǎn)、出[]質(zhì)量安全管理，改變長期以來形成的我國蜂蜜生產(chǎn)方式以及生產(chǎn)、收購體系不健全，出口以量取勝、以散裝為主、攙雜使假等短期經(jīng)營行為嚴重等狀況，全面提升出口蜂蜜質(zhì)量，逐步培養(yǎng)和樹立“中國蜂蜜”產(chǎn)品形象和出口行業(yè)、企業(yè)的誠信度。

2.4 重點市場開拓和市場多元化戰(zhàn)略并重

為抵御市場風險，我蜂蜜出口應(yīng)實施市場多元化戰(zhàn)略，改變高度依賴日本市場的局面，在鞏固、開發(fā)傳統(tǒng)市場的同時，努力開拓其他市場。

2.5 實施國內(nèi)、外市場一體化戰(zhàn)略

目前，我國蜂蜜內(nèi)外銷數(shù)量各約占產(chǎn)量的一半。隨著國民消費水準的提高，國內(nèi)市場需求潛力巨大。為解決內(nèi)外銷蜂蜜生產(chǎn)、收購、銷售標準不一、品質(zhì)差距大的現(xiàn)狀，應(yīng)逐步縮小差距，以出口帶動內(nèi)銷產(chǎn)品質(zhì)量的提高，真正保障國民食品安全，使國內(nèi)外市場蜂蜜質(zhì)量共同提高，從而從根本上保證出口產(chǎn)品質(zhì)量。

2.6 繼續(xù)發(fā)揮政府、行業(yè)、企業(yè)聯(lián)手互動機制作用

政府應(yīng)進一步積極采取措施支持蜂蜜出口。建立健全我國蜂業(yè)安全法律法規(guī)體系，促進蜂蜜質(zhì)量安全管理的法制化。同時，應(yīng)完善蜂蜜出口促進政策，設(shè)立促進蜂蜜出口專項資金，對企業(yè)通過相關(guān)行業(yè)組織認定、評估后提出的獲得國際認證、建立蜂蜜生產(chǎn)基地等產(chǎn)品溯源體系等提供資金支持；鼓勵企業(yè)開拓新興市場、擴大出口，對組織企業(yè)開拓、擴大蜂蜜出口活動給予資金支持；針對蜂蜜出口風險高、出口企業(yè)抗風險能力弱等特點，推廣和完善農(nóng)產(chǎn)品出口政策性信用保險制度，為蜂蜜出口服務(wù)，降低蜂蜜出口的風險；繼續(xù)在出口退稅等方面給以優(yōu)先安排。