美國“大棒”下杭州出口蜂蜜“飛”得歡
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往常一樣,在桐廬養(yǎng)了二十多年蜜蜂的王老板邊吃早餐邊看報紙,忽然,一條“中國輸美蜂蜜將再背負5年高額反傾銷稅”的消息映入眼簾,讓他心里咯噔了一下。周邊不少蜂農(nóng)這幾年沾了出口的光,他開始擔心接下來的日子。
近日,美國國際貿(mào)易委員會(ITC)作出日落復審裁定,中國輸美蜂蜜將再背負5年高額反傾銷稅。這意味著,浙江、江蘇、上海、安徽、河南、內(nèi)蒙古等地的少數(shù)幾家蜂蜜產(chǎn)商將被繼續(xù)征收25.88%—57.13%的反傾銷稅,而其他的蜂蜜產(chǎn)商則將普遍被征高達183.80%的反傾銷稅。折算下來,大約每公斤被征收2.63美元的稅額。
蜂企:蜂蜜輸美價格較低
桐廬“蜂之語”是我市一家著名的蜂產(chǎn)品企業(yè),該企業(yè)目前出口的主要產(chǎn)品是蜂皇漿和皇漿凍干粉,蜂蜜主要以內(nèi)銷為主。“蜂之語”的蜂皇漿和皇漿凍干粉在國際市場上都比較受歡迎,主要出口地區(qū)是歐盟和日本。“蜂蜜出口美國的價格比較低,甚至低于收購價格,所以我們基本以內(nèi)銷為主。”11月22日,該企業(yè)相關(guān)負責人告訴記者。
有研究顯示,美國是全球最大的蜂蜜消費國,其蜂蜜消費量中約60%來自進口。雖然自2002年以來我國蜂蜜出口主要集中于日本和美國兩個國家(有數(shù)據(jù)顯示,每年對這兩國蜂蜜出口均超過我國蜂蜜出口總量和總額的71%),但對美輸出的蜂蜜只占很小的市場份額。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,中國每年出口蜂蜜約7.2萬噸,價值1.26億美元,而輸美蜂蜜僅占較小比例。“1994年以來,中國蜂蜜產(chǎn)品一直處于美國反傾銷陰影籠罩之下,這對中國蜂蜜的出口價格、市場份額以及出口收入都造成了較大影響。”
部門:尚未接到蜂企應(yīng)訴請求
杭州市貿(mào)易局以及浙江省公平貿(mào)易局相關(guān)負責人表示,目前還沒有接到省內(nèi)蜂企的相關(guān)應(yīng)訴案件上報。
事實上,美國對中國產(chǎn)蜂蜜的發(fā)難最早可追溯至1994年,當時美國對中國出口的蜂蜜提起反傾銷調(diào)查,原外經(jīng)貿(mào)部與美國政府達成并簽署了“中止協(xié)議”,中國出口商完全依照美國商務(wù)部規(guī)定的數(shù)量和價格出售蜂蜜。2000年8月1日,該“中止協(xié)議”自動終止。當年,美國蜂蜜企業(yè)再次遞交了針對中國蜂蜜的起訴書。美國蜂蜜業(yè)界十分強硬,希望將限制中國蜂蜜進口進行到底。
對于美方對中國蜂蜜出口連續(xù)近20年的歧視性做法,中國商務(wù)部原新聞發(fā)言人姚堅曾在2010年明確表示,“這對中國企業(yè)來說是極其不公平的”。
數(shù)據(jù):杭州蜂蜜出口逆市上漲
在外貿(mào)出口形勢如此嚴峻的背景下,杭州蜂蜜出口卻逆市飄紅。杭州市檢驗檢疫局數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,杭州地區(qū)共出口蜂蜜108批、重量5820噸、貨值1093.9萬美元,同比分別增長54.3%、81.2%和84.4%。而其中的奧妙并不艱深,“把好原料關(guān)、打造基地群、確保安全性”,就是這三條不起眼的措施,讓小蜜蜂成群結(jié)隊飛往歐盟等大市場。
如杭州地區(qū)某蜂業(yè)龍頭企業(yè),出口產(chǎn)品一直是蜂王漿,品種單一,去年完成出口蜂蜜車間的改造后,今年蜂蜜出口實現(xiàn)零的突破。出口8批、382噸、70.2萬美元,均銷往日本、歐盟,前景看好。與此同時,為應(yīng)對國外貿(mào)易壁壘,蜂企堅持強化企業(yè)自檢自控意識。以出口歐盟為例,今年上半年杭州地區(qū)蜂蜜出口歐盟共71批、3458.5噸,均符合國外客戶及輸往國的各項檢測要求。而這與企業(yè)嚴把原料關(guān),重視基地建設(shè)不無關(guān)系。
相反,針對美國市場,一些國內(nèi)蜂蜜企業(yè)采取直接放棄,另一些則“曲線救國”。據(jù)媒體報道,中國一些企業(yè)為避免美國對出口自中國的蜂蜜征收高額關(guān)稅,不得不轉(zhuǎn)道印度或馬來西亞后再出口至美國。
美國于2001年12月開始對中國產(chǎn)蜂蜜征收反傾銷稅,這是進行第二次日落復審。
目前的反傾銷稅率為25.8%—183.80%。
日落復審,是在征收產(chǎn)品反傾銷稅5年期滿后,相關(guān)機構(gòu)進行復查以確定未來是否繼續(xù)征稅。
專家說法
應(yīng)對反傾銷
蜂企需大力發(fā)展蜂蜜品種
中商情報網(wǎng)研究員劉萍表示,養(yǎng)蜂戶大多沒有技術(shù)支持,也沒有受過專業(yè)培訓,多是以養(yǎng)蜂為業(yè)增加經(jīng)濟收入的農(nóng)民。如果蜂蜜大量轉(zhuǎn)內(nèi)銷會造成蜂蜜價格下降、產(chǎn)品滯銷,使養(yǎng)蜂戶陷入困境,嚴重影響整個養(yǎng)蜂行業(yè)。
我國蜂蜜企業(yè)如外銷轉(zhuǎn)內(nèi)銷,企業(yè)缺少品牌,將無法依靠品牌競爭獲得品牌溢價;而且沒有渠道終端,國內(nèi)市場影響力弱,進入商超困難重重,分銷環(huán)節(jié)增多,成本壓力增大。所以,養(yǎng)蜂企業(yè)應(yīng)對反傾銷,應(yīng)大力發(fā)展蜂蜜品種,增加綠色蜂蜜的生產(chǎn),努力開拓國內(nèi)市場。
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