“地鐵禁止喝水”為何惹爭(zhēng)議
“地鐵禁止喝水”為何惹爭(zhēng)議?地鐵禁止喝水的城市有哪些呢?下面是為大家整理的“地鐵禁止喝水”為何惹爭(zhēng)議,只供參考,喜歡的朋友們歡迎分享收藏!
“地鐵禁止喝水”為何惹爭(zhēng)議?
日前,“女子在南京地鐵車廂喝水被開罰單”相關(guān)話題沖上熱搜。對(duì)此,南京地鐵回應(yīng)稱“列車上禁止飲食,喝水也是飲的一種”,持續(xù)在社交媒體引發(fā)熱議。
事實(shí)上,南京地鐵這樣的操作并非首次。今年3月,一名乘客也因喝酸奶,被執(zhí)法隊(duì)員勸阻,并開具告知單,南京地鐵也曾作出類似解釋。雖然開具告知單不等于開罰單,主要目的是對(duì)乘客進(jìn)行普法宣傳,引導(dǎo)乘客自覺遵守文明乘車秩序,但從乘客的角度來看,更為關(guān)注的問題,是為什么地鐵上不能喝水、喝酸奶。
從視頻呈現(xiàn)的信息來看,女子收到的“軌道交通設(shè)施內(nèi)禁止行為告知單”上所列舉的是根據(jù)《南京市軌道交通條例》及《城市軌道交通客運(yùn)組織與服務(wù)管理辦法》的規(guī)定,在車站或者其他軌道交通設(shè)施內(nèi)禁止的13種行為,其中明確提到“在列車車廂內(nèi)禁止飲食”。按照南京地鐵的解釋,無論是該乘客飲用的是水還是飲料,都在禁止之列?!疤鞖庋谉幔惺盍嗽趺崔k?”“是否喝一口水都要下車?”“難道只要有人喝水就得被罰?”……由于事件發(fā)生的場(chǎng)景和大家的日常生活具有較強(qiáng)的接近性,不少網(wǎng)友產(chǎn)生了“代入感”,紛紛表示難以理解。
南京地鐵為什么一再解釋也難以服眾?原因恐怕有兩方面:一是該類事件一而再、再而三地引起輿論關(guān)注,側(cè)面證明了這一規(guī)定本身值得商榷,以及討論這一社會(huì)公共話題的必要性。而一刀切式禁止既有機(jī)械執(zhí)行之嫌,缺乏同理心、人情味,也涉及到嚴(yán)肅的地方規(guī)定的解釋問題。
二是缺乏可執(zhí)行性的問題。正如網(wǎng)友所說,按照這個(gè)邏輯推演下去,下雨天應(yīng)該禁止乘客坐地鐵,甚至禁止乘客帶一切東西,因?yàn)樗须S身攜帶的物品以及本人都有可能造成“影響車廂衛(wèi)生”等問題。換言之,規(guī)定本身可執(zhí)行性不高,形式意義大過實(shí)際意義。與此同時(shí),從橫向來看,北京、廣州、長(zhǎng)沙等城市雖然也有類似規(guī)定,但在實(shí)際生活中,能夠?yàn)槌丝偷暮侠硇枨罅舫鲆欢ǖ目臻g。
必須看到,對(duì)于乘客的合理訴求,是重視還是漠視,根本上決定了能否讓人心服口服。從這個(gè)角度來看,南京地鐵的回應(yīng)不僅于事無補(bǔ),而且起到了反作用——忽視了公眾的需求、拉遠(yuǎn)了與公眾的距離。
地鐵禁止喝水的城市
地鐵通常會(huì)規(guī)定乘客在車廂內(nèi)不得飲水和吃東西。這是為了維護(hù)地鐵車廂內(nèi)的衛(wèi)生和乘車環(huán)境,避免食物殘?jiān)屠亩逊e,減少細(xì)菌和異味的產(chǎn)生。
南京一名女子因在地鐵車廂內(nèi)喝水,被巡查的工作人員開了“罰單”一事沖上了熱搜。
國(guó)內(nèi)十大城市地鐵公司中,其中4地客服人員明確表示“不準(zhǔn)喝水”,其他則表示,可以喝水,但不能吃東西。
目前軌道交通運(yùn)營(yíng)里程排名前十的城市為上海、北京、廣州、深圳、成都、杭州、武漢、重慶、南京和青島。其中上海、北京、南京和青島地鐵的客服人員明確表示“有規(guī)定車廂內(nèi)禁止飲食,所以不能喝水”。某地地鐵客服人員稱:“渴的時(shí)候可以下車去站臺(tái)上喝,喝完再上車?!逼渌麕椎氐罔F客服人員則表示,可以喝水或者喝飲料,但不能吃東西,因?yàn)楫?dāng)?shù)氐囊?guī)定是“禁止進(jìn)食”。
地鐵不讓喝水違法嗎?
近日,南京一名女子在地鐵車廂內(nèi)喝水,被巡查的工作人員開了“罰單”,引起網(wǎng)友關(guān)注?!暗罔F上能不能喝水”,成為爭(zhēng)議焦點(diǎn)。
南京地鐵先是回應(yīng)稱,地鐵上禁止飲食,水屬于飲料的一種。7月25日又表示,如果因?yàn)樯眢w不適需要服藥或其他緊急情況,可以飲水,也可向工作人員求助。同日發(fā)布的通報(bào)稱,僅向涉事乘客出具了告知單,對(duì)禁止事項(xiàng)進(jìn)行宣傳告知;而乘客喝的也并非水,而是“瓶裝果汁飲料”。
南京地鐵的回復(fù)可謂精準(zhǔn)戳到了網(wǎng)友們的關(guān)切。表明未對(duì)相關(guān)乘客進(jìn)行實(shí)質(zhì)性處罰,就避免了“濫罰款”的質(zhì)疑。指出乘客喝的不是水而是飲料,無形中強(qiáng)化了乘客的“責(zé)任”。因?yàn)槭澄锖惋嬃弦坏┨幚聿划?dāng),確實(shí)會(huì)對(duì)車廂環(huán)境衛(wèi)生和安全運(yùn)行造成影響,很多網(wǎng)友也能理解和支持。
但人們的關(guān)注和爭(zhēng)論并未停止,針對(duì)“地鐵鐵上到底能不能喝水”,人們期待獲得一個(gè)明確答案。這事關(guān)我們乘坐地鐵時(shí)的個(gè)人體驗(yàn),也關(guān)乎我們?cè)诠矆?chǎng)合的基本權(quán)利。
按照南京地鐵的意思,原則上是不允許的,但特殊情況下可以例外。《南京地鐵行政處罰裁量基準(zhǔn)》根據(jù)不同情節(jié)設(shè)置了相應(yīng)的處罰措施,從警告到罰款20元至50元不等;但《南京地鐵輕微違法行為不予行政處罰清單》也指出,在列車車廂內(nèi)飲食未影響車廂環(huán)境衛(wèi)生,經(jīng)勸阻及時(shí)整改的,不予處罰。
據(jù)報(bào)道,2021年,南京地鐵實(shí)施行政處罰總數(shù)11255件,罰沒收入8.240萬元,主要集中在吸煙、列車車廂內(nèi)飲食、乞討等領(lǐng)域。2022年,共實(shí)施行政處罰1255件,罰沒金額為2.095萬元。這說明,南京地鐵在禁止飲食的管理上,一方面確實(shí)較為嚴(yán)格,有真處罰且數(shù)量不少、罰款金額不低;另一方面處罰也在向弱化、輕量化轉(zhuǎn)變。
跳出南京,在目前軌道交通運(yùn)營(yíng)里程排名前十的城市中,有4地地鐵公司明確表示“不可以喝水”,有1地表示,“渴的時(shí)候可以去站臺(tái)上喝,喝完再上車。”其他幾地則表示,可以喝水或喝飲料,但不能吃東西。顯然,各地規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和尺度都不一致。
而且,在實(shí)際執(zhí)行中,即便有規(guī)定明確禁止喝水,但多數(shù)地方還是給出了一定的“容錯(cuò)”空間,比如針對(duì)嬰兒、病人等特殊人群不作禁止,或者不會(huì)真正對(duì)乘客喝水進(jìn)行阻攔,處罰更是罕見。
地鐵憑什么不給喝水?
喝水與喝飲料,前者是維持人體正常生理機(jī)能所需,而后者通常被視為非必要的飲食活動(dòng),兩者有著明顯的性質(zhì)區(qū)別。地鐵運(yùn)行期間車廂容易晃動(dòng),高峰期人員較為擁擠,如果在地鐵里喝飲料,確實(shí)可能出現(xiàn)飲料灑出污染車廂、影響其他乘客的情況。不光是南京地鐵,國(guó)內(nèi)有地鐵運(yùn)行的城市大多有關(guān)于乘客乘車飲食的規(guī)定,不過,很多城市在處理此類違規(guī)情況時(shí),大多以提醒為主,不會(huì)一上來就實(shí)施罰款。
《中國(guó)居民膳食指南2022》提出,成年男性每天需要飲水1700毫升,成年女性每天則需要飲水1500毫升,還要注意“少量多次”,“可早、晚各飲 1 杯水,其他時(shí)間里每1到2小時(shí)喝一杯水”。隨著國(guó)內(nèi)城市地鐵運(yùn)行里程增加,乘客乘坐地鐵如果站數(shù)較多,再加上換乘候車,總時(shí)間很容易突破一小時(shí)。要在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)不喝水,一般人都受不了,對(duì)于身體情況特殊、患有疾病的乘客來說,更是存在健康風(fēng)險(xiǎn)。
規(guī)則總是需要在實(shí)踐中不斷調(diào)整、不斷修正。這次因“地鐵里能不能喝水”的問題引發(fā)討論,也啟示地鐵管理方將喝水與喝飲料做區(qū)別對(duì)待,區(qū)分必要行為和非必要行為,而不是籠統(tǒng)地規(guī)定“不準(zhǔn)飲食”。即便修改書面規(guī)則在短時(shí)間內(nèi)難以實(shí)現(xiàn),地鐵管理方也可以在實(shí)際管理過程中采取柔性姿態(tài),比如,同樣規(guī)定“乘客禁止飲食”杭州地鐵方面表示,如果乘客只是喝一口水、吃一顆糖,一般不會(huì)有工作人員制止。
其實(shí),閱讀一些城市關(guān)于乘客乘坐地鐵的規(guī)定,可以發(fā)現(xiàn)里面列舉的地鐵里常見的不文明現(xiàn)象,仍然有待深入治理。比如,“派發(fā)廣告宣傳品”“一人同時(shí)占用多個(gè)座位”“使用電子設(shè)備時(shí)外放聲音”等行為,至今在一些城市的地鐵車廂里時(shí)有發(fā)生。這也提醒有關(guān)部門細(xì)化管理方法,將規(guī)則落到實(shí)處。與此同時(shí),管理人員很難時(shí)時(shí)刻刻注意到車廂情況,維持地鐵秩序要靠廣大乘客,對(duì)于不文明現(xiàn)象,也要鼓勵(lì)乘客主動(dòng)站出來予以制止。
地鐵不僅是交通工具,更是現(xiàn)代城市不容忽視的公共空間??梢哉f,地鐵車廂里的秩序如何,反映了人們的文明程度和公共意識(shí)。有關(guān)部門為維持地鐵秩序而實(shí)施的管理措施,也反映了其開展現(xiàn)代化治理的能力與水平。因此,在制定和實(shí)施地鐵乘客規(guī)則時(shí),既要堅(jiān)持以人為本,從最廣大乘客的切身權(quán)益、感受出發(fā)實(shí)施管理,也要堅(jiān)持規(guī)則至上,對(duì)于干擾其他乘客、擾亂公共秩序的不文明行為堅(jiān)決予以制止,讓違規(guī)者付出應(yīng)有的代價(jià)。
地鐵不給喝水合理嗎?
南京地鐵禁飲引發(fā)網(wǎng)友熱議
當(dāng)事女子發(fā)布的視頻畫面顯示,一名穿制服的地鐵工作人員正在開單,一名女子用手捂著嘴站在旁邊。隨后,女子拿到的一張《軌道交通設(shè)施內(nèi)禁止行為告知單》顯示,根據(jù)《南京市軌道交通條例》及《城市軌道交通客運(yùn)組織與服務(wù)管理辦法》規(guī)定,禁止在列車車廂內(nèi)飲食。隨后,女子在告知單上簽字,她在視頻中配文:“誰懂啊!南京地鐵收罰單,不允許喝一下水!”
該視頻發(fā)出后,引起很多網(wǎng)友議論。對(duì)此,南京地鐵回應(yīng)稱,列車上禁止飲食,喝水也是飲的一種,工作人員發(fā)現(xiàn)后會(huì)做出相應(yīng)處罰。有網(wǎng)友認(rèn)為,火車、動(dòng)車和飛機(jī)上都能喝水和飲料,地鐵禁飲的做法不近人情;還有網(wǎng)友認(rèn)為,水是一種無色無味的液體,不應(yīng)算作食物。
7月25日下午6時(shí)許,南京地鐵通過微博發(fā)布有關(guān)網(wǎng)傳“乘客在地鐵車廂喝水被開罰單”的情況說明,稱經(jīng)核實(shí),7月17日晚8時(shí)45分,南京地鐵工作人員在三號(hào)線列車巡查時(shí),發(fā)現(xiàn)一名乘客飲用瓶裝果汁飲料,為防止飲料潑灑引發(fā)環(huán)境衛(wèi)生等方面的隱患,工作人員根據(jù)《南京市軌道交通條例》相關(guān)規(guī)定,告知她車廂內(nèi)禁止飲食的要求,并向她出具了《軌道交通設(shè)施內(nèi)禁止行為告知單》。
7月26日上午,記者致電南京地鐵運(yùn)營(yíng)服務(wù)熱線欲了解詳情,一名接線員問清記者身份后,提供了一個(gè)專門對(duì)接媒體的電話,但記者多次撥打,收到語音提示“您的呼叫正在接通中”,卻一直無人接聽。發(fā)布視頻的女子則已將自己的抖音號(hào)設(shè)置為私密賬號(hào),記者私信她未得到回復(fù)。
多地地鐵禁飲 南寧有所不同
南京地鐵禁止乘客在車廂內(nèi)喝水、飲料等,全國(guó)其他省會(huì)城市的地鐵情況如何?7月26日上午,記者采訪廣州、武漢、長(zhǎng)沙、南寧等城市發(fā)現(xiàn),這些城市都出臺(tái)了相關(guān)條例或乘客守則,規(guī)定乘客不能在地鐵車廂內(nèi)進(jìn)食,但在執(zhí)行過程中有所區(qū)別。
廣州地鐵運(yùn)營(yíng)服務(wù)熱線的接線員告訴記者,從人性化角度來說,乘客可以在車廂內(nèi)喝水,但從保持車廂的整潔等方面來考慮,不建議喝奶茶等一些帶有氣味的東西。
武漢地鐵黨群工作部有關(guān)工作人員告訴記者,《武漢市軌道交通管理?xiàng)l例》規(guī)定乘客不能在列車內(nèi)進(jìn)食,并在列車上貼有“禁止飲食”的提醒標(biāo)志,不管吃的是固體還是液體,都算是飲食。如果乘客出現(xiàn)中暑等突發(fā)疾病的緊急情況需要喝水等,列車到站會(huì)有應(yīng)急預(yù)案處理措施。不過,工作人員平時(shí)會(huì)以勸導(dǎo)為主,如果乘客拒不改正,已嚴(yán)重影響到列車運(yùn)營(yíng)秩序,工作人員有權(quán)處罰。
長(zhǎng)沙地鐵運(yùn)營(yíng)服務(wù)熱線的接線員告訴記者,地鐵下面有很多管道,為防氣味引來老鼠咬斷管道,長(zhǎng)沙規(guī)定地鐵車廂內(nèi)不能飲食,雖未明確點(diǎn)明不能喝水和飲料等,但為以防萬一,還是不能喝水和飲料等。
南寧地鐵運(yùn)營(yíng)服務(wù)熱線的接線員則告訴記者,《南寧市城市軌道交通乘客守則》規(guī)定禁止在電梯、車廂內(nèi)進(jìn)食(嬰兒、病人除外),他們也曾遇到乘客在車廂內(nèi)打翻奶茶、咖啡等液體的情況,但出于人性化考慮,還是會(huì)允許乘客在車廂內(nèi)喝水和飲料等液體,但不能吃固體食物。為保持舒適的乘車環(huán)境,他們建議乘客在喝各種液體過程中注意不要打翻。