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企業(yè)十三五規(guī)劃怎么寫

時(shí)間: 小龍 職業(yè)規(guī)劃

十三五規(guī)劃對(duì)于企業(yè)自身實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)有很重要的意義。下面是小編整理的企業(yè)十三五規(guī)劃范文,以供大家閱讀。

企業(yè)十三五規(guī)劃范文(一)

一、指導(dǎo)思想

工業(yè)園區(qū)建設(shè)要堅(jiān)持以深入貫徹落實(shí)黨的、十八屆二中、三中全會(huì)精神,按照“競(jìng)進(jìn)爭(zhēng)先,提質(zhì)增效”的總要求,緊緊圍繞我區(qū)“工業(yè)崛起”戰(zhàn)略,壯大集體經(jīng)濟(jì)、拓展發(fā)展空間、扶持改善民生、維護(hù)社會(huì)和諧,加強(qiáng)組織建設(shè),依托資源優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),以工業(yè)園區(qū)為平臺(tái),以快速高效發(fā)展為目標(biāo),以項(xiàng)目建設(shè)為中心,以招商引資為突破口,大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位,不斷突出園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和特色,使之逐步成為帶動(dòng)我處經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn),成為“浮山招商引資的承載區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)、項(xiàng)目建設(shè)的集聚區(qū)、新的城市居住區(qū)”。主要奮斗目標(biāo)是:到年,力爭(zhēng)引進(jìn)規(guī)模以上企業(yè)50家,工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到25億元,稅收達(dá)到2億元,解決就業(yè)人數(shù)15000余人。

二、發(fā)展現(xiàn)狀

(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。

工業(yè)園區(qū)總占地面積130畝,總投資預(yù)計(jì)1億元,總建筑面積73282㎡。整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)預(yù)計(jì)年8月份完成。一期建設(shè)

工程:9棟標(biāo)準(zhǔn)化廠房每棟3層每層1650㎡,共計(jì)建設(shè)面積44572㎡;2棟宿舍樓每棟5層,建筑面積9710㎡。目前已建設(shè)完成廠房3棟、在建6棟。宿舍樓建設(shè)完工1棟、1棟在建。整個(gè)一期工程年10月1日前已完工。二期建設(shè)工程:3棟鋼結(jié)構(gòu)19546㎡,其中兩棟6589㎡、一棟6368㎡(含辦公室面積);職工運(yùn)動(dòng)場(chǎng)220㎡,容積率0.96,綠化率13.6%。二期工程預(yù)計(jì)年12月1日前完工。三期建設(shè)工程:所有附屬工程、職工運(yùn)動(dòng)場(chǎng)220㎡等,容積率0.96,綠化率13.6%。預(yù)計(jì)年8月份完工。

(二)存在的主要困難。

1、招商引資方面。相比咸安區(qū)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn),孵化工業(yè)園區(qū)在招商競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。一是產(chǎn)業(yè)不配套。過去的對(duì)外交通劣勢(shì)造成了浮山辦事處招商起步晚,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)差,投資增長(zhǎng)慢。在金融風(fēng)暴的沖擊下,投資風(fēng)險(xiǎn)更大、效益更低,產(chǎn)業(yè)發(fā)展更難。二是優(yōu)惠政策缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí),園區(qū)土地多為國(guó)家基本農(nóng)田,在稅費(fèi)和地價(jià)優(yōu)惠上無(wú)法跟外地相比,吸引力更弱。

2、基礎(chǔ)設(shè)施方面。浮山工業(yè)起步晚,基礎(chǔ)薄弱,財(cái)政投入低?;A(chǔ)設(shè)施不完善,園區(qū)二期、三期工程正在建設(shè)中,對(duì)企業(yè)的招商引資存在影響。

3、土地方面。園區(qū)始終堅(jiān)持“一手抓空間,一手抓項(xiàng)目”的發(fā)展戰(zhàn)略,空間就是土地,園區(qū)規(guī)劃面積130畝,受建設(shè)用地指標(biāo)限制,園區(qū)內(nèi)土地大部分不屬于建設(shè)用地,這將直接影響企

業(yè)立項(xiàng),進(jìn)而影響企業(yè)融資和建設(shè)生產(chǎn)。

4、企業(yè)方面。由于工業(yè)園區(qū)正在建設(shè)之中,很多企業(yè)對(duì)于是否進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)持觀望態(tài)度。同時(shí)企業(yè)的好壞,也將直接影響園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)于有意向的企業(yè),我們洽談過程中,不斷的進(jìn)行甄別:一是企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)是否良好,資金是企業(yè)發(fā)展的命脈,由于很多企業(yè)信貸手續(xù)不完善,銀企信息不對(duì)稱,政策不配套等因素,即使產(chǎn)品有市場(chǎng),若資金缺乏,也不能滿負(fù)荷生產(chǎn);二是企業(yè)手續(xù)是否完備,在園區(qū)建設(shè)中,如果一味搶抓進(jìn)度,早上項(xiàng)目,讓企業(yè)先開工建設(shè),后辦理各種手續(xù),將導(dǎo)致企業(yè)雖然已經(jīng)投入建設(shè),各項(xiàng)手續(xù)卻沒有辦理,從而影響了企業(yè)持續(xù)的發(fā)展;三是招工方面,有意入駐園區(qū)的企業(yè)擔(dān)心招工難,工人數(shù)量達(dá)不到預(yù)計(jì)生產(chǎn)能力需要人數(shù)。

三、主要發(fā)展目標(biāo)

第一年要完成孵化園一期工程,新入駐規(guī)模以上企業(yè)4家,工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2個(gè)億,稅收達(dá)到1000萬(wàn)元。目前已建設(shè)完成廠房9棟,公租房2棟,完成孵化園一、二、三期工程。

第二年完成總數(shù)10戶企業(yè),工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到5億元左右,利稅3000萬(wàn),完成全部綠化面積。

第三年完成總數(shù)20戶企業(yè)入駐,工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到10億元,利稅達(dá)到6000萬(wàn)元,解決就業(yè)5000人,完成浮山產(chǎn)業(yè)集群遷入園區(qū),形成孵化園工業(yè)區(qū)。

第四年完成總數(shù)35戶企業(yè)入駐,年銷額達(dá)到18億元,利稅

達(dá)到1億元,解決就業(yè)10000人。

第五年完成總數(shù)50戶的企業(yè)入駐,年銷售額達(dá)到25億元,稅收達(dá)到2億元,解決就業(yè)人數(shù)15000余人。

四、主要措施

為確保“十三五”目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),主要采取以下具體措施:

1、科學(xué)合理規(guī)劃,提高工業(yè)園區(qū)檔次品位。規(guī)劃是龍頭、是關(guān)鍵、是基礎(chǔ)。規(guī)劃決定建設(shè)的規(guī)模、方向和品位。要圍繞產(chǎn)業(yè)布局的合理、污染的防治、環(huán)境的優(yōu)化和資源的共享,加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的宏觀指導(dǎo),一是工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)要與城市化相銜接。把工業(yè)園區(qū)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃中,做到一次規(guī)劃、嚴(yán)格實(shí)施、逐步到位,同時(shí)城市總體規(guī)劃也要體現(xiàn)工業(yè)園區(qū)合理布局的要求。二是要抓好工業(yè)園區(qū)內(nèi)的規(guī)劃布局。園區(qū)內(nèi)道路、給排水、供電、供水、供氣、供熱、通訊、治污等要有專項(xiàng)規(guī)劃。三是要嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入,提高入園項(xiàng)目質(zhì)量,防止低水平重復(fù)建設(shè),防止具有投機(jī)性質(zhì)的資本進(jìn)行圈地炒作,堅(jiān)決杜絕沒有項(xiàng)目支撐的空殼工業(yè)園。四是要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),逐步使工業(yè)園區(qū)向生態(tài)工業(yè)園發(fā)展。

2、加大招商引資力度,促進(jìn)工業(yè)園區(qū)快速發(fā)展。招商引資是當(dāng)前工業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展中的生命線。要培養(yǎng)一批專業(yè)化的招商引資隊(duì)伍,有針對(duì)性地開展各種招商引資活動(dòng),積極主動(dòng)地承接國(guó)外和沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和資本擴(kuò)張,力求以園引資,以資建園,制定行之有效的引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法,重獎(jiǎng)園區(qū)引資有功人員。

要制定出更加優(yōu)惠的入園政策,提供一流的環(huán)境,一流的入園服務(wù),一流的基礎(chǔ)設(shè)施,吸引更多的企業(yè)入園。

3、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,合力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。工業(yè)園區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的系統(tǒng)工程,需要辦事處的高度重視,各有關(guān)部門的密切配合和大力支持。園區(qū)管委會(huì)要積極協(xié)調(diào)計(jì)劃、財(cái)政、土地、城建、環(huán)保、稅務(wù)等部門,營(yíng)造良好的服務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)園區(qū)投資環(huán)境。在硬環(huán)境方面,要突出加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造環(huán)境優(yōu)雅、具有現(xiàn)代氣息的工業(yè)園區(qū),為工業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)創(chuàng)造良好的硬環(huán)境。軟環(huán)境方面,要健全與國(guó)際接軌的各項(xiàng)制度,讓投資者對(duì)政策放心;政府部門要進(jìn)一步提高服務(wù)效率,改變工作作風(fēng),減少項(xiàng)目審批程序,及時(shí)為在建項(xiàng)目協(xié)調(diào)建設(shè)中出現(xiàn)的問題。

企業(yè)十三五規(guī)劃范文(二)

抓好“十三五”時(shí)期五年的工作,對(duì)加快**社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展具有十分重大的戰(zhàn)略意義。“十三五”時(shí)期,**鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是:以黨的和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指引,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),緊緊圍繞“做旺集鎮(zhèn)、做美鄉(xiāng)村、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo),努力構(gòu)建“開放、繁榮、和諧、秀美、幸福”新**,主動(dòng)融入縣委、縣政府的工作大局,以擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革試點(diǎn)為契機(jī),進(jìn)一步解放思想,振奮精神,全面加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收;加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,打造衛(wèi)星重鎮(zhèn),實(shí)現(xiàn)與縣城的無(wú)縫對(duì)接;規(guī)范鎮(zhèn)村建設(shè),保障民生,統(tǒng)籌社會(huì)各項(xiàng)事業(yè),開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。

一、主要目標(biāo)

一是打牢基礎(chǔ),進(jìn)一步完善道路、橋梁、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);二是做強(qiáng)產(chǎn)業(yè),打造一村一品富民產(chǎn)業(yè),打響以金蘭柚為龍頭的特色品牌;三是做美新農(nóng)村,擴(kuò)大新農(nóng)村點(diǎn)的覆蓋面,打造提升鄉(xiāng)村特色旅游;四是做旺新城鎮(zhèn),完善集鎮(zhèn)功能,建設(shè)好有特色的**廣場(chǎng)、公園、商業(yè)中心和住宅中心,全面提升集鎮(zhèn)品位。

二、重點(diǎn)工作任務(wù)

1、牢基礎(chǔ),加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是改橋修路。通村通組道路修建到位、大小危橋改造到位、水利設(shè)施工程改造維修到位。重點(diǎn)要改造楓塘橋、新屋橋,進(jìn)一步拉通鎮(zhèn)區(qū)循環(huán)路;結(jié)合“農(nóng)旅融合”石溪郊野公園的打造,完善石溪進(jìn)出路網(wǎng);二是加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成東谷水河堤的除險(xiǎn)加固工程,實(shí)施瀘水河**段的“五河”治理工程,做好渠道的維護(hù)和山塘、水庫(kù)的除險(xiǎn)加固工作;三是打造高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。重點(diǎn)打造楓塘等村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè),夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高糧食生產(chǎn)能力。四是力爭(zhēng)全面鋪開全鎮(zhèn)范圍的農(nóng)村清潔工程,花大力氣改善農(nóng)村衛(wèi)生條件。五是加大空心村整治力度,將空心村整治與貧困村幫扶有機(jī)結(jié)合起來,積極爭(zhēng)取各上級(jí)有關(guān)部門和單位的支持,實(shí)現(xiàn)貧困村“摘掉貧困帽”、空心村煥發(fā)新活力。

2、強(qiáng)產(chǎn)業(yè),打響特色品牌。一是做大做強(qiáng)以金蘭柚為主導(dǎo)的特色產(chǎn)業(yè),以基地為龍頭帶動(dòng)千家萬(wàn)戶,促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收;積極引進(jìn)金蘭柚深加工企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升農(nóng)產(chǎn)品品牌意識(shí),打響**金蘭柚品牌。二是培育發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,要把開放型農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)耕作技術(shù)及經(jīng)營(yíng)理念作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn),將金蘭柚、煙葉、葡萄、苗木、油菜等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)作為我們今后幾年發(fā)展的重點(diǎn)來抓,力爭(zhēng)井岡蜜柚種植面積突破10000畝,煙葉面積達(dá)2000畝,苗木面積達(dá)5000畝,油菜面積達(dá)22000畝。引導(dǎo)成立合作社,集中規(guī)劃,規(guī)模推進(jìn),加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),在產(chǎn)、供、銷各個(gè)環(huán)節(jié)搞好綜合配套服務(wù),建好果品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng),形成江背至利田的“金花走廊”,盆形的“蜜柚產(chǎn)業(yè)廊”和石溪的“生態(tài)綠廊”。三是做強(qiáng)做大林產(chǎn)工業(yè)園,做好百?,旇в?、興和木業(yè)等現(xiàn)有企業(yè)的幫扶工作,積極引進(jìn)新企業(yè)入駐園區(qū)。

3、美鄉(xiāng)村,加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)是改變農(nóng)村面貌、改善農(nóng)村生活的惠民工程,“十三五”期間,全鎮(zhèn)要實(shí)現(xiàn)80%的新農(nóng)村建設(shè)覆蓋面,并力爭(zhēng)達(dá)到100%,同時(shí),要不斷豐富鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵,積極挖掘和開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源,提升鄉(xiāng)村旅游品位。一是按照“農(nóng)旅結(jié)合”思路打造好鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),抓住全縣打造“一線一帶兩點(diǎn)”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展契機(jī)(“一線”即泰山至**旅游精品線,“一帶”即**生態(tài)觀光帶,“兩點(diǎn)”即**石溪、泰山樓下兩個(gè)4A級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)),以規(guī)劃設(shè)計(jì)為先導(dǎo)進(jìn)行總體規(guī)劃、整體開發(fā),突出“農(nóng)旅”結(jié)合,主打“綠色生態(tài)”牌,以石溪郊野公園為基點(diǎn),將江背、石溪、路口、東谷等村串聯(lián)開發(fā),以香樟園、濕地公園、萬(wàn)畝井岡蜜柚基地、花卉苗木基地為布局,以鄉(xiāng)村農(nóng)家樂、采擷園為載體,將石溪打造成集人文歷史、自然風(fēng)光及生態(tài)農(nóng)業(yè)為一體的郊野田園觀光休閑帶,力爭(zhēng)打造“最美旅游鄉(xiāng)村”和“最美旅游名片”。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游的策劃、宣傳和推廣,通過“鄉(xiāng)村旅游年”等系列活動(dòng)的開展,擴(kuò)大鄉(xiāng)村旅游和金蘭柚產(chǎn)業(yè)影響力。

4、旺集鎮(zhèn),促進(jìn)集鎮(zhèn)品位提升。一是拉大集鎮(zhèn)框架,做好與縣城的銜接,打造好液壓元件廠、物流園等地塊,做好**鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃的整體修編工作,加快推進(jìn)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)各項(xiàng)建設(shè)。二是完善集鎮(zhèn)路網(wǎng)建設(shè),重點(diǎn)做好學(xué)府路、錦園路等主干道規(guī)劃建設(shè)。三是建設(shè)**特色餐飲一條街,做好龍翔新區(qū)建設(shè),打造高端的住宅小區(qū)。四是完成移民新區(qū)安置房建設(shè),提升城鎮(zhèn)人氣。五是按照“九個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)完成垃圾清理、娛樂、賓招、幼兒園等配套設(shè)施,完善中小學(xué)教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施,為學(xué)生營(yíng)造更優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)環(huán)境,加快公立幼兒園建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范幼兒園辦學(xué)。六是完成果蔬批發(fā)一條街和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)后續(xù)工程。七是做好森林公園、**廣場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)的建設(shè)工作,完善綜合配套功能,增強(qiáng)承載力,聚集人氣,提升集鎮(zhèn)品味,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更完備的功能,全力將**打造成全縣乃至全市一流的宜居宜業(yè)宜游秀美小城鎮(zhèn),成為**縣真正的后花園。

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企業(yè)十三五規(guī)劃范文(三)

為更好有效地指導(dǎo)“十三五”期間XX工業(yè)園區(qū)(以下簡(jiǎn)稱園區(qū))的健康發(fā)展,進(jìn)一步規(guī)范園區(qū)建設(shè),加快園區(qū)發(fā)展步伐,不斷壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展水平,根據(jù)國(guó)家和省市縣有關(guān)政策文件精神,結(jié)合園區(qū)實(shí)際,特制訂《XX縣工業(yè)園區(qū)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》。

一、 園區(qū)“十三五”發(fā)展的基礎(chǔ)與形勢(shì)

(一) 園區(qū)“十二五”發(fā)展回顧

1.規(guī)劃情況。園區(qū)《可研》、《總規(guī)》、《環(huán)評(píng)》和“一園五片”《控制性詳細(xì)規(guī)劃》已全部通過省、市、縣相關(guān)部門審定,經(jīng)兩次修編,總規(guī)劃面積達(dá)到34.5平方公里,分別是:10.2平方公里的塘房—潑機(jī)煤電、煤化、建材及配套片區(qū);6.1平方公里的坪上煤電、煤化工及其配套片區(qū);6.1平方公里的五德大火地生物資源開發(fā)與加工片區(qū);5.1平方公里的以勒現(xiàn)代物流片區(qū);7平方公里的芒部松林煤化工、硫化工片區(qū)。

2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。截至目前,塘房—潑機(jī)煤電煤化建材及配套片區(qū)已建成;五德大火地片區(qū)一期建設(shè)已初具雛形,二期亟待建設(shè);其他三個(gè)片區(qū)尚未開展建設(shè)。2010年以來,縣財(cái)政累計(jì)安排園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金約6億元,實(shí)際撥付資金約4億元。大火地片區(qū)一期工程占地2.1平方公里,自年9月22日啟動(dòng)建設(shè)以來,投資

4千多萬(wàn)元的污水處理廠(日處理污水1.5萬(wàn)噸)主體工程和設(shè)備安裝全面完成,并通過了相關(guān)部門的驗(yàn)收;尾水管網(wǎng)建設(shè)臨近竣工;一期5萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房和700米次干道已經(jīng)竣工,正在開展驗(yàn)收前的相關(guān)準(zhǔn)備工作;1000米主干道建設(shè)加緊推進(jìn);總長(zhǎng)3.5公里的二級(jí)公路連接線已全面建成通車;自來水廠一期工程(日供水量2500立方米)已全面竣工并投入使用;10kv專用生產(chǎn)線架設(shè)全面結(jié)束;園區(qū)內(nèi)給排水管網(wǎng)鋪設(shè)、斷頭管線連接和10kv生產(chǎn)配電項(xiàng)目已經(jīng)結(jié)束;300套公租房項(xiàng)目正在加緊推進(jìn);一期安臵小區(qū)場(chǎng)地平整及市政工程已竣工并投入使用。

3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。投產(chǎn)企業(yè):華電XX電廠一期工程(投資51.15億元,裝機(jī)容量2×60萬(wàn)千瓦)、云南東源XX煤業(yè)有限公司(投資18.8億元,年采煤240萬(wàn)噸)、XX縣三和建材有限公司(投資3.48億元,年產(chǎn)水泥100萬(wàn)噸)已建成投產(chǎn)。投資5.5億元、占地100畝的XX晟皛水晶文化創(chuàng)意園建設(shè)項(xiàng)目已于年4月部份投入試運(yùn)營(yíng)。在建項(xiàng)目:投資3.5億元、占地130畝的江蘇雨潤(rùn)集團(tuán)200萬(wàn)頭生豬屠宰加工項(xiàng)目主廠房建設(shè)及設(shè)備安裝已結(jié)束,正在進(jìn)行污水處理站和鍋爐房的設(shè)備安裝;投資1.5億元、占地50畝的江蘇雨潤(rùn)集團(tuán)30萬(wàn)噸飼料加工項(xiàng)目,目前已完成主廠房、職工食堂及職工宿舍的主體工程建設(shè);入駐標(biāo)準(zhǔn)化廠房的新同興服裝加工項(xiàng)目正在開展招工培訓(xùn),即將進(jìn)行試生產(chǎn)。落戶芒部松林片區(qū)的鑫瑞氧氣生產(chǎn)及充裝項(xiàng)目廠房修建及液化氣設(shè)

備安裝已完成,正在進(jìn)行廠區(qū)道路及低溫設(shè)備安裝。

4.招商引資情況。園區(qū)在注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí),也把招商引資作為增強(qiáng)園區(qū)發(fā)展后勁的一項(xiàng)重要工作,堅(jiān)持“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”戰(zhàn)略,以園區(qū)為載體,以項(xiàng)目為依托,以招商為紐帶,積極開展招商引資工作。在縣委政府的高度重視和關(guān)懷下,在相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鼎力支持下,園區(qū)已成功引進(jìn)全國(guó)知名企業(yè)中國(guó)華電集團(tuán)、江蘇雨潤(rùn)集團(tuán)、東源煤化集團(tuán),省外企業(yè)福建新同興針紡織有限公司、浙江鐵峰水晶有限公司、湖北監(jiān)利氧氣廠落戶園區(qū);正積極洽談鋼化玻璃生產(chǎn)、環(huán)保防塵網(wǎng)生產(chǎn)、XX農(nóng)特產(chǎn)品深加工、潤(rùn)源農(nóng)特產(chǎn)品貿(mào)易、木制家具加工等企業(yè)入駐園區(qū)。自園區(qū)成立以來,累計(jì)完成招商項(xiàng)目20個(gè),協(xié)議引資47億元,實(shí)際到位資金10億元。

(二) 園區(qū)“十三五”面臨的形勢(shì)

“十三五”時(shí)期,在國(guó)際形勢(shì)新變化和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”的大背景下,我縣將面臨全面深化改革、著力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期,但同時(shí)也面臨嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn),機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

1.有利形勢(shì)。一是有利的宏觀發(fā)展形勢(shì):黨中央“四個(gè)全面”重大戰(zhàn)略布局,“一帶一路”、“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”、“橋頭堡建設(shè)”及烏蒙山片區(qū)扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn),東部沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等重大機(jī)遇都為我縣實(shí)現(xiàn)區(qū)域全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供了十分有利的外部宏觀環(huán)境。二是有利的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì):豐富的礦產(chǎn)資源、生物資源、人力資源優(yōu)勢(shì),一縣連三省的

區(qū)位優(yōu)勢(shì)和逐步凸顯的交通優(yōu)勢(shì)(隨著鎮(zhèn)畢高速、成貴鐵路的加快實(shí)施及鎮(zhèn)宜高速公路、隆黃鐵路、昭攀麗鐵路XX段前期工作有序推進(jìn),全縣綜合交通網(wǎng)絡(luò)即將形成)。均為經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力下推動(dòng)“十三五”期間的產(chǎn)業(yè)升級(jí)改革和園區(qū)發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。

2.面臨的挑戰(zhàn)。一是由于財(cái)政吃緊,投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的資金不足,導(dǎo)致園區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善,綜合配套服務(wù)能力不強(qiáng)。二是工業(yè)起步晚,基礎(chǔ)脆弱,無(wú)現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可循,同時(shí)自身?xiàng)l件限制,國(guó)內(nèi)外工業(yè)園區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)借鑒度有限。三是雖然我縣交通優(yōu)勢(shì)將逐步形成,但自然地理?xiàng)l件差,現(xiàn)有交通仍然滯后,導(dǎo)致部分簽約項(xiàng)目在XX的投資信心不足,入駐落地遲緩,對(duì)外商吸引力不強(qiáng),招商難。四是投融資渠道單一,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資困難,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)缺乏重大引擎。五是產(chǎn)業(yè)單一,除煤電外,其它產(chǎn)業(yè)支柱尚未形成。

二、 發(fā)展戰(zhàn)略

(一) 發(fā)展思路

深入貫徹落實(shí)黨的、十八屆三中、四中全會(huì)精神、系列重要講話和視察云南時(shí)的指示精神為指導(dǎo),緊緊抓住省、市、縣打造萬(wàn)億元、千億元、百億元大產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略機(jī)遇,圍繞我縣“11234”發(fā)展思路和“一區(qū)一戶一中心四基地”戰(zhàn)略定位,認(rèn)真貫徹落實(shí)“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多元投入、上下聯(lián)動(dòng)”的方針。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,以優(yōu)化

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新變化,把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。力爭(zhēng)進(jìn)一步增強(qiáng)工業(yè)園區(qū)的主導(dǎo)作用,努力吸引大企業(yè)、大集團(tuán)入駐園區(qū),從而帶動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和第三產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。同時(shí)立足我縣豐富的礦產(chǎn)資源、生物資源、人力資源和一縣連三省的區(qū)位優(yōu)勢(shì),圍繞XX打造百億元園區(qū)目標(biāo),以招商引資為主線,以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,不斷夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè),全方位擴(kuò)大對(duì)外開放。對(duì)資源進(jìn)行綜合開發(fā)和高效利用,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一,將園區(qū)打造為基礎(chǔ)設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、工業(yè)聚集效應(yīng)強(qiáng)的特色工業(yè)園區(qū)。

(二) 基本原則

1.基礎(chǔ)設(shè)施先行原則。園區(qū)的開發(fā)建設(shè)與總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃相結(jié)合,按照“總體規(guī)劃、分布實(shí)施”原則,堅(jiān)持基礎(chǔ)先行、滾動(dòng)發(fā)展方式,成熟一片,開發(fā)一片,先行做大做強(qiáng)園區(qū)水電路等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),打造項(xiàng)目發(fā)展平臺(tái)。

2.突出抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是園區(qū)發(fā)展的核心,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)整合,提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)化水平。使生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)區(qū)域、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中,形成產(chǎn)業(yè)聚合效應(yīng),實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一,突出抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展方能帶動(dòng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.生態(tài)優(yōu)先原則。通過園區(qū)各企業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)單元的清潔生產(chǎn)和企業(yè)之間的副產(chǎn)品交換,降低園區(qū)總的物耗、水耗

和能耗,盡可能降低資源消耗和廢物產(chǎn)生,提高園區(qū)生態(tài)效應(yīng)。

4.可持續(xù)發(fā)展原則。園區(qū)的發(fā)展即要立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),遠(yuǎn)近結(jié)合,又要充分考慮資源和環(huán)境的承載能力,合理確定產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及用地布局。

5.集約利用與產(chǎn)業(yè)聚集的原則。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品發(fā)展一系列相關(guān)生產(chǎn)和服務(wù),使資源得到有效利用,形成產(chǎn)業(yè)鏈和特色產(chǎn)業(yè)。

(三) 發(fā)展定位

結(jié)合縣委、縣政府“一區(qū)一戶一中心四基地”的思路,充分利用我縣主動(dòng)融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),促進(jìn)開放合作的戰(zhàn)略機(jī)遇,明確園區(qū)發(fā)展思想及方向,以建設(shè)成為云南重要的煤化工基地、生物資源生產(chǎn)加工基地、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范基地、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地為整體定位。以煤電煤化工產(chǎn)業(yè)為龍頭;重點(diǎn)發(fā)展生物資源開發(fā)與加工、現(xiàn)代物流、建材業(yè);現(xiàn)代配套服務(wù)業(yè)為擴(kuò)充的特色工業(yè)示范園為產(chǎn)業(yè)定位。以園區(qū)為平臺(tái),不斷突出園區(qū)發(fā)展的規(guī)模和特色,壯大集體經(jīng)濟(jì),拓寬發(fā)展空間,以項(xiàng)目建設(shè)為中心,以招商引資為突破口,大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),使之逐步成為帶動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn),成為“XX招商引資的承載區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)、項(xiàng)目建設(shè)的集聚區(qū)”。

(四) 發(fā)展布局

采用“工業(yè)園區(qū)——工業(yè)片區(qū)——工業(yè)組團(tuán)”三級(jí)結(jié)構(gòu)

體系,以XX縣城為中心,利用其資源優(yōu)勢(shì)及便利交通條件聯(lián)系園區(qū)五大片區(qū),形成“一園五片”的空間結(jié)構(gòu)格局,按不同的產(chǎn)業(yè)類型布局不同的工業(yè)片區(qū),形成明確的功能片區(qū),各功能片區(qū)形成高度協(xié)調(diào)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局集聚化、后勤服務(wù)社會(huì)化、貨運(yùn)交通系統(tǒng)化、基礎(chǔ)設(shè)施集約化、公共設(shè)施完善化,使得各片區(qū)之間既有分隔又有相互聯(lián)系,使之具有更強(qiáng)的可實(shí)施性和靈活性。同時(shí)充分利用和調(diào)動(dòng)各方面力量,近期以全面啟動(dòng)為主;中期為整體建設(shè)階段;規(guī)劃遠(yuǎn)期為完善提升階段。以煤電煤化工為主,硫化工及物流、生物加工等為輔助,努力打造功能齊全、設(shè)施一流,科技含量高、規(guī)?;?、循環(huán)式、生態(tài)型的特色工業(yè)園,最終形成面向全國(guó),輻射西南三省的現(xiàn)代化、特色新型示范工業(yè)園區(qū)。

(五) 發(fā)展目標(biāo)

圍繞煤電(主要依托東源、華電)、建材,重點(diǎn)做好五德大火地片區(qū)的生物資源開發(fā)與加工的開發(fā)建設(shè),同時(shí)培育以勒現(xiàn)代物流園區(qū)(依托成貴、隆黃鐵路)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。力爭(zhēng)到“十三五”末,實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到100億元以上,工業(yè)增加值40億元以上,稅費(fèi)10億元以上,入園企業(yè)達(dá)到30戶以上(其中20億元以上規(guī)模企業(yè)3戶,10億元以上規(guī)模2戶,1億元以上規(guī)模15戶)。年,園區(qū)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值18億元以上,工業(yè)增加值4億元以上,完成固定資產(chǎn)投資5億元以上,稅費(fèi)1億元以上;年,園區(qū)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值27億元以上,工業(yè)增加值5億元以上,完成

固定資產(chǎn)投資6.8億元以上,稅費(fèi)2億元以上;年,園區(qū)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值45億元以上,工業(yè)增加值12億元以上,完成固定資產(chǎn)投資8億元以上,稅費(fèi)3.5億元以上;年,園區(qū)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值70億元以上,工業(yè)增加值25億元以上,完成固定資產(chǎn)投資10億元以上,稅費(fèi)6億元以上;年,園區(qū)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值100億元以上,工業(yè)增加值40億元以上,完成固定資產(chǎn)投資15億元以上,稅費(fèi)10億元以上。屆時(shí)將解決就業(yè)人數(shù)10000余人。

(六) 發(fā)展任務(wù)

園區(qū)的重大發(fā)展任務(wù)是在全面抓好“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,大力推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力。以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為契機(jī),以招商引資為抓手,以園區(qū)為平臺(tái),大力發(fā)展園區(qū)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)由小到大、由弱到強(qiáng)、由強(qiáng)到優(yōu)的高速發(fā)展。一是要加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),園區(qū)的基建、水電、道路、通信等設(shè)施建設(shè)要與園區(qū)總規(guī)和新型城鎮(zhèn)化緊密結(jié)合,發(fā)揮綜合性、社會(huì)性效應(yīng),帶動(dòng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從而促進(jìn)XX經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是要加快煤炭開采、煤電、煤化工、硫化工、建材及生物資源開發(fā)與加工及其他附屬產(chǎn)業(yè)的建設(shè)。三是要調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),重點(diǎn)引進(jìn)帶動(dòng)力強(qiáng)、科技含量高的項(xiàng)目,培育一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的本土企業(yè)和自主品牌。四是要做大做強(qiáng)園區(qū),形成規(guī)模,加快特色新興產(chǎn)業(yè)建設(shè),同時(shí)加強(qiáng)零散行業(yè)整合,提高產(chǎn)業(yè)集中度,五是要加大引資力度,積極吸引、合理引導(dǎo)各類社會(huì)資金的投入。六是推動(dòng)企業(yè)向高效、

安全、潔凈、優(yōu)質(zhì)的方向發(fā)展,減少環(huán)境污染。

三、 發(fā)展重點(diǎn)

(一) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展

堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)引進(jìn),集群化發(fā)展,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈,變單純輸出資源向提升資源利用率、提升產(chǎn)業(yè)附加值、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展方向全面轉(zhuǎn)軌。充分利用XX縣豐富的礦產(chǎn)資源、人力資源和獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì),以招商引資為主線,以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,全方位擴(kuò)大對(duì)外開放,努力吸引大企業(yè)、大集團(tuán)入駐園區(qū),重點(diǎn)培育煤炭、煤電及煤化工、硫化工主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),兼顧發(fā)展水晶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、生物資源及特色農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等產(chǎn)業(yè)。

1.煤炭、煤電、煤化工、硫化工產(chǎn)業(yè)

依托XX境內(nèi)豐富的煤炭資源和硫鐵礦資源,重點(diǎn)培育煤電、煤化工和硫化工產(chǎn)業(yè)。

XX境內(nèi)煤炭遠(yuǎn)景儲(chǔ)量達(dá)74億噸,全縣現(xiàn)有保留煤礦69對(duì),年產(chǎn)原煤1500萬(wàn)噸;硫鐵礦資源遠(yuǎn)景儲(chǔ)量達(dá)12.3億噸。為發(fā)展煤電、煤化工、硫化工提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)條件。目前,華電XX電廠裝機(jī)容量為2x60萬(wàn)千瓦的兩臺(tái)機(jī)組、東源集團(tuán)年產(chǎn)原煤240萬(wàn)噸的長(zhǎng)嶺煤礦和朱家灣礦井已建成投產(chǎn),按照XX工業(yè)園區(qū)坪上煤電煤化及配套片區(qū)和芒部松林煤化工硫化工片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃,“十三五”期間重點(diǎn)引進(jìn)煤化工、硫化工企業(yè),到“十三五”末力爭(zhēng)120萬(wàn)噸煤制烯烴或芳烴項(xiàng)目、60萬(wàn)噸硫酸項(xiàng)目和硫磺礦渣洗選項(xiàng)目取得重大突破,并

不斷延伸關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈,煤炭、煤電產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值43億元。

2.水晶制品加工產(chǎn)業(yè)

借力東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),水晶產(chǎn)業(yè)等大量勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,XX籍浙江浦江水晶加工企業(yè)也陸續(xù)選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的有利時(shí)機(jī),依托我縣人力資源優(yōu)勢(shì)和水晶產(chǎn)品加工技術(shù)優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)培育以晟皛水晶文化創(chuàng)意園為龍頭的水晶制品加工企業(yè),全力打造XX水晶制品生產(chǎn)基地,促進(jìn)水晶產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5億元以上。

3.生物資源及特色農(nóng)產(chǎn)品深加工

XX縣是云南省農(nóng)業(yè)大縣,蘊(yùn)藏豐富的生物資源和特色農(nóng)產(chǎn)品資源,全縣馬鈴薯年產(chǎn)量14萬(wàn)噸、核桃年產(chǎn)量2160噸、板栗年產(chǎn)量800噸、木漆年產(chǎn)量120噸、竹材年產(chǎn)量7000噸,為發(fā)展生物資源及特色農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)提供了豐富的原材料,奠定了良好的基礎(chǔ)。遵循農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本經(jīng)營(yíng)模式,以雨潤(rùn)200萬(wàn)頭生豬屠宰加工項(xiàng)目、30萬(wàn)噸飼料加工項(xiàng)目、云赤酒業(yè)為引領(lǐng),培育一批農(nóng)工貿(mào)一體化、產(chǎn)供銷一條龍、核心競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)、有一定規(guī)模的企業(yè)集團(tuán),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),將成熟項(xiàng)目聚集到園區(qū),帶動(dòng)木漆、白酒生產(chǎn)、核桃、竹材、馬鈴薯淀粉深加工等地方特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展,提高產(chǎn)品附加值,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值32.5億元以上。

4.現(xiàn)代物流業(yè)

目前,鎮(zhèn)赫、鎮(zhèn)威、鎮(zhèn)鳳3條二級(jí)公路已建成通車,入川進(jìn)黔達(dá)昆通道基本暢通,鎮(zhèn)畢高速、成貴鐵路正在加快實(shí)

施。鎮(zhèn)宜高速公路、隆黃鐵路、昭攀麗鐵路XX段前期工作有序推進(jìn),全縣綜合交通網(wǎng)絡(luò)正逐漸形成,制約XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“交通瓶頸”將被打破。XX工業(yè)園區(qū)以勒物流片區(qū)的打造,不僅能為XX工業(yè)園區(qū)及XX縣的大中型企業(yè)提供良好的物流服務(wù),而且承擔(dān)面向川滇黔結(jié)合部的物資配送任務(wù),是煤電、煤化工、硫化工、建材、農(nóng)特產(chǎn)品等主要產(chǎn)品流通的物流保障,通過整合訂貨、包裝、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、加工、整理、配送、信息等物流功能,將供應(yīng)商、生產(chǎn)商、批發(fā)商、零售商及最終用戶連接起來,從而形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條系統(tǒng),并為用戶提供多功能、信息化、一體化的綜合服務(wù),實(shí)現(xiàn)資金流、物流、信息流的統(tǒng)一,通過物流合理化、效率化程度的提高,有效降低企業(yè)物流費(fèi)用,提高企業(yè)的利潤(rùn)水平。力爭(zhēng)將XX縣打造為昭通市次物流中心。

5.兼顧帶動(dòng)發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)

XX縣屬于云南省第一人口大縣,有富余勞動(dòng)力約60萬(wàn)人。隨著勞動(dòng)技能培訓(xùn)的深入開展,勞動(dòng)力綜合素質(zhì)不斷提升,豐富的人力資源將轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的人力資本。積極發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),兼顧發(fā)展木制品、輕紡織品、小五金、箱包、鞋襪、玩具、手工藝品加工、建材產(chǎn)業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),不僅是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化的客觀要求,也是解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)的重要渠道。承接“東產(chǎn)西移”,突出發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),形成錯(cuò)位發(fā)展格局,把工業(yè)園區(qū)作為發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的重要載體,加強(qiáng)引導(dǎo)、規(guī)范管理,

鼓勵(lì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)駐進(jìn)園區(qū),提高產(chǎn)業(yè)的聚集度,培育產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)鏈條,發(fā)揮集聚效應(yīng),形成園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn),力爭(zhēng)到“十三五”末勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值25億元以上。

(二) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1.交通設(shè)施

根據(jù)現(xiàn)狀用地條件和組團(tuán)式用地的基本格局,園區(qū)內(nèi)部規(guī)劃道路網(wǎng)依托各片區(qū)現(xiàn)有道路,以環(huán)形路網(wǎng)為主,做到道路功能明確、道路系統(tǒng)清晰,并盡量結(jié)合地形地貌和現(xiàn)有道路,減少地形改造和工程量,降低道路建設(shè)成本。各工業(yè)片區(qū)內(nèi)部道路均按照城市道路規(guī)劃要求,由24米主干路、16米次干路、12米支路組成。“十三五”期間,園區(qū)交通設(shè)施建設(shè)力爭(zhēng)取得重大突破,創(chuàng)新投融資模式,將擬建項(xiàng)目申報(bào)納入發(fā)改部門PPP模式重點(diǎn)推薦項(xiàng)目,在國(guó)家政策法律允許的前提下,鼓勵(lì)、吸引民間資本參與園區(qū)交通設(shè)施建設(shè)。大火地片區(qū)二期市政道路建設(shè)(環(huán)園區(qū)0.8千米1號(hào)24米主干路、1千米2號(hào)24米主干路,1.5千米16米次干路,0.7千米1號(hào)12米支路、0.5千米2號(hào)12米支路)、以勒片區(qū)一期市政道路建設(shè)(總長(zhǎng)為6千米,含24米主干路和16米次干路)投融資規(guī)模預(yù)計(jì)將達(dá)3.8億元。

2.給排水設(shè)施

給水:各片區(qū)由于工業(yè)供水和生活用水水質(zhì)要求不同,因此供水設(shè)施根據(jù)用水量及水質(zhì)情況建設(shè)。“十三五”期間,

應(yīng)根據(jù)招商引資、項(xiàng)目入駐情況,及時(shí)啟動(dòng)五德大火地片區(qū)自來水廠二期工程建設(shè),滿足企業(yè)工業(yè)用水需求;同時(shí)有計(jì)劃做好以勒物流片區(qū)自來水廠的勘察設(shè)計(jì)等前期準(zhǔn)備工作。

排水:各片區(qū)雨水收集及污水、廢水的處理根據(jù)片區(qū)基本情況規(guī)劃。“十三五”期間,重點(diǎn)是抓好五德大火地片區(qū)污水處理廠的運(yùn)營(yíng)管理工作,按照相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范,實(shí)現(xiàn)工業(yè)廢水的達(dá)標(biāo)排放。同時(shí)有計(jì)劃做好以勒物流片區(qū)污水處理廠的勘察設(shè)計(jì)等前期準(zhǔn)備工作。

3.電力設(shè)施

為保證大型工業(yè)項(xiàng)目的用電要求,加強(qiáng)與電力部門協(xié)調(diào)對(duì)接,加快改造110KV網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),優(yōu)化35KV電網(wǎng),提高10KV電網(wǎng)供電可靠性。其中10KV電網(wǎng)應(yīng)形成環(huán)網(wǎng)接線形式,開環(huán)運(yùn)行,為節(jié)約投資及美化空中環(huán)境,規(guī)劃10KV電力線路有條件時(shí)在主要道路上實(shí)現(xiàn)電力電纜埋地布臵。重點(diǎn)加強(qiáng)五德大火地片區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)電力設(shè)施的專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)維護(hù)管理工作,保障項(xiàng)目用電需求。同時(shí)做好以勒物流片區(qū)電力設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。

(三) 配套設(shè)施建設(shè)

隨著入駐園區(qū)企業(yè)數(shù)量的不斷增多,產(chǎn)業(yè)人口的集聚,園區(qū)學(xué)校、醫(yī)院、金融、通訊、賓館、超市等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)功能滯后的問題將凸顯,“招工難”、“留人難”問題對(duì)園區(qū)的招商和投資發(fā)展環(huán)境也將造成不利的影響,在一定程度上制約了園區(qū)下一步經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。園區(qū)公共配套

設(shè)施建設(shè),是園區(qū)長(zhǎng)期良性發(fā)展的基礎(chǔ)和保障,加快完善公共配套設(shè)施,是園區(qū)建設(shè)的必然要求。“十三五”期間應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步改變投融資方式,通過產(chǎn)權(quán)臵換、抵押擔(dān)保等多種途徑加速園區(qū)及周邊生活配套區(qū)、社區(qū)服務(wù)中心、文化、體育、教育、衛(wèi)生等民生設(shè)施建設(shè)的投入,整合園區(qū)各企業(yè)需求,建設(shè)直接為園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)提供服務(wù)的配套產(chǎn)業(yè)區(qū),推動(dòng)園區(qū)的三產(chǎn)服務(wù)功能。為入園企業(yè)職工解決吃、住、行、娛樂、購(gòu)物、就醫(yī)、子女入學(xué)等實(shí)際問題,解決企業(yè)發(fā)展的后顧之憂,全面提升園區(qū)的服務(wù)水平,樹立良好的園區(qū)形象,增強(qiáng)園區(qū)的資本集聚和人才吸納能力。

四、 保障措施

為實(shí)現(xiàn)“十三五”工業(yè)園區(qū)跨越和諧發(fā)展,按照“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效益”的要求,充分體現(xiàn)園區(qū)特色,適應(yīng)環(huán)境要求,符合新型工業(yè)發(fā)展方向,努力抓好以下幾個(gè)方面工作。

(一) 用活優(yōu)惠政策,為項(xiàng)目入園創(chuàng)造良好環(huán)境

認(rèn)真落實(shí)《XX縣招商引資優(yōu)惠政策》、《XX縣鼓勵(lì)外來投資若干規(guī)定》、《XX縣工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)服務(wù)管理制度》等一系列政策措施,制定和完善準(zhǔn)入條件,提高服務(wù)管理水平和質(zhì)量,為項(xiàng)目順利入園建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

(二) 加大招商引資力度,促進(jìn)園區(qū)快速發(fā)展

招商引資是當(dāng)前園區(qū)建設(shè)和發(fā)展中的生命線,是園區(qū)工作一大難題,尤其是我縣交通不便、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后的現(xiàn)實(shí),對(duì)外招商難,要招到帶動(dòng)能力強(qiáng)、輻射效應(yīng)大、科

技含量高的外商更難。為使園區(qū)的招商引資工作取得實(shí)效,要轉(zhuǎn)變觀念,積極進(jìn)取,創(chuàng)新招商引資思路和方式,認(rèn)真收集整理我縣礦產(chǎn)資源、生物資料、人力資源、地理區(qū)位、交通運(yùn)輸?shù)日猩桃Y方面的相關(guān)資料,結(jié)合XX社會(huì)經(jīng)濟(jì)和園區(qū)建設(shè)發(fā)展的現(xiàn)狀,精心編制園區(qū)招商引資宣傳冊(cè),錄制園區(qū)建設(shè)發(fā)展專題片,精心策劃、儲(chǔ)備、包裝一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,主動(dòng)出擊,有目的、有計(jì)劃、有針對(duì)性地組織開展對(duì)外招商,積極參加“南博會(huì)”、“昆交會(huì)”等交易會(huì),大力宣傳推介,力爭(zhēng)促成更多項(xiàng)目簽約落地。

(三) 拓寬融資類道,暢通融資渠道

抓住國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)資本參與市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇,主動(dòng)出擊突破園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資難的瓶頸,同時(shí),主動(dòng)匯報(bào),積極爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)XX工業(yè)投資開發(fā)有限責(zé)任公司的實(shí)體化運(yùn)作,健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),切實(shí)履行公司職能,擴(kuò)大社會(huì)融資規(guī)模,緩解項(xiàng)目建設(shè)資金籌措難的問題。

(四) 科學(xué)合理規(guī)劃,提高園區(qū)檔次品位

規(guī)劃是龍頭、是關(guān)鍵、是基礎(chǔ),規(guī)劃決定建設(shè)的規(guī)模、方向和品位。園區(qū)內(nèi)道路、給排水、供電、供水、通訊、治污等要有專項(xiàng)規(guī)劃,要圍繞產(chǎn)業(yè)布局的合理、污染的防治、環(huán)境的優(yōu)化和資源的共享,加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的宏觀指導(dǎo),抓好工業(yè)園區(qū)內(nèi)的規(guī)劃布局,統(tǒng)籌安排園區(qū)工業(yè)用地指標(biāo),做到有保有壓,突出重點(diǎn)。優(yōu)先保障重大工業(yè)項(xiàng)目、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)用地和企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模用地,提高用地投入產(chǎn)出比。

(五) 加大創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,推進(jìn)園區(qū)建設(shè)

工業(yè)園區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的系統(tǒng)工程,需要各有關(guān)部門的密切配合和大力支持。園區(qū)要堅(jiān)持工業(yè)化與城鎮(zhèn)化、信息化、服務(wù)業(yè)相結(jié)合和配套,積極協(xié)調(diào)財(cái)政、土地、城建、環(huán)保、稅務(wù)等部門,營(yíng)造良好的服務(wù)環(huán)境,進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)園區(qū)投資環(huán)境。一是要突出加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造具有現(xiàn)代氣息的工業(yè)園區(qū),為工業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)創(chuàng)造良好的硬環(huán)境。二是要健全各項(xiàng)制度,讓投資者對(duì)政策放心。三是要進(jìn)一步提高服務(wù)效率,改變工作作風(fēng),及時(shí)解決在建項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的問題。

(六) 優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,搭建服務(wù)平臺(tái)

要堅(jiān)持以誠(chéng)待商、以法護(hù)商、以情感商,對(duì)外來投資者嚴(yán)諾守信,辦不到的事不承諾,承諾了的事堅(jiān)決辦到,積極推行項(xiàng)目流程代辦制、服務(wù)承諾制和服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)制。完善園區(qū)的“一站式”辦公和“一條龍”服務(wù)的機(jī)制,提高工作效率,改善服務(wù)質(zhì)量。

(七) 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步理順管理體制

園區(qū)制定明確的管理制度,定期不定期研究解決相關(guān)問題,并落實(shí)一名領(lǐng)導(dǎo)具體分工負(fù)責(zé)。從人、財(cái)、物、職能上予以保障,簽訂具體的目標(biāo)責(zé)任書并嚴(yán)格考核,充分調(diào)動(dòng)積極性,確保從上到下形成人人抓園區(qū)、人人重視園區(qū)的工作理念,將園區(qū)建設(shè)、發(fā)展的好壞作為XX經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”。

(八) 完善制度建設(shè),為發(fā)展目標(biāo)提供制度保障

1.建立聯(lián)席會(huì)議制度。成立工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全園區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開會(huì)議,對(duì)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行分析研究,及時(shí)掌握?qǐng)@區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,努力解決園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中遇到的困難和問題。

2.成立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目建設(shè)制度。為確保園區(qū)重大項(xiàng)目順利推進(jìn),真正發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益,建立XX縣工業(yè)園區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)制度,由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)園區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行掛鉤指導(dǎo),協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的重大問題。

3.完善考核評(píng)價(jià)體系。建立和完善園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)考核評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)完成園區(qū)年度建設(shè)任務(wù)的目標(biāo)進(jìn)行考核??h委政府根據(jù)實(shí)際,按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求,以業(yè)績(jī)考核為中心,把目標(biāo)管理、經(jīng)濟(jì)效益與考核評(píng)價(jià)機(jī)制有機(jī)結(jié)合,對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、工業(yè)產(chǎn)值、實(shí)現(xiàn)利稅等各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行客觀、公正、科學(xué)、合理的考評(píng),并將考評(píng)結(jié)果與園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部職工的評(píng)優(yōu)樹先、獎(jiǎng)懲掛鉤。

4.成立園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展督導(dǎo)組。成立由縣級(jí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展督導(dǎo)組。主要職責(zé)是:督促落實(shí)縣委、縣政府對(duì)園區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn);督促檢查園區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況;調(diào)查了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題,研究并提出具有創(chuàng)新性的加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見和建議;總結(jié)推廣產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法;參與項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的考核考評(píng)。

看過“企業(yè)十三五規(guī)劃范文”

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