每個省都有一個高級人民法院，那么高級人民法院的工作報告是怎樣的呢?下面由小編為你提供資料，希望大家喜歡。

高級人民法院工作報告(一)

各位代表：

現(xiàn)在，我代表四川省高級人民法院向大會報告工作，請予審查。

年，在省委領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大及其會監(jiān)督和最高人民法院指導(dǎo)下，在省政府、省政協(xié)和社會各界的關(guān)心支持下，全省法院緊緊圍繞黨的提出的 “五位一體”建設(shè)總體布局和省委十屆三次全會作出的戰(zhàn)略部署，以“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”為目標(biāo)，堅持服務(wù)大局，堅持為人民司法，以加強司法公正、司法作風(fēng)、基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點，大力提升司法公信力，各項工作取得了新進展，為我省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的司法保障。全省法院受理案件767801件，同比上升7.53%;審執(zhí)結(jié)738857件，同比上升7.82%。其中，省法院受理案件8160件，審執(zhí)結(jié)6792件。

一、圍繞推進平安四川、法治四川建設(shè)，充分發(fā)揮審判職能作用

全省法院始終堅持抓好執(zhí)法辦案第一要務(wù)，全面發(fā)揮職能作用，積極服務(wù)全省工作大局。

發(fā)揮刑事審判職能作用，全力維護社會穩(wěn)定。全省法院突出打擊重點，堅持寬嚴(yán)相濟，審理一審刑事案件39618件59398人。依法打擊嚴(yán)重刑事犯罪。審理危害國家安全和故意殺人、爆炸、綁架、搶劫等重大刑事案件8601件13338人，對嚴(yán)重危害社會治安、嚴(yán)重危害人身財產(chǎn)安全的犯罪，判處五年以上有期徒刑直至死刑的重刑率為35.29%;積極參與藏區(qū)反自焚專項斗爭，嚴(yán)格按照刑法和司法解釋依法審判相關(guān)案件，維護藏區(qū)安定團結(jié)。依法懲處經(jīng)濟領(lǐng)域犯罪。審理非法集資、金融詐騙、非法傳銷等重大案件739件1375人，保障市場安全。加大懲治腐敗力度，審理貪污賄賂、瀆職犯罪案件1392件，判處罪犯2025人。主動開展專項審判，集中打擊突出犯罪。在“6•26”國際禁毒日期間，開展“毒品犯罪專項審判月”活動，集中審理、公開宣判重大毒品犯罪案件713件1254人;開展“打黑除惡”專項審判，審理涉黑惡勢力犯罪案件300件1671人，依法嚴(yán)懲了一批為非作惡、稱霸一方、嚴(yán)重破壞社會秩序的犯罪分子;開展保護森林和野生動植物資源專項審判，促進長江上游生態(tài)屏障建設(shè)，審理盜伐濫伐林木、非法獵捕珍貴野生動物等犯罪案件518件853人。推進刑事裁判尺度統(tǒng)一。省法院根據(jù)我省經(jīng)濟社會發(fā)展和治安狀況，出臺審理多發(fā)性侵財犯罪案件指導(dǎo)文件，及時調(diào)整裁判尺度，統(tǒng)一犯罪數(shù)額認定標(biāo)準(zhǔn)，保證執(zhí)法的嚴(yán)肅性。正確把握寬嚴(yán)相濟刑事政策。在依法嚴(yán)懲嚴(yán)重刑事犯罪的同時，對自首、立功、未成年人犯罪等依法從寬處理。嚴(yán)格減刑、假釋辦理程序，依法對28251名罪犯予以減刑、假釋。

發(fā)揮民事審判職能作用，服務(wù)保障實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”。充分發(fā)揮民事裁判的規(guī)則導(dǎo)向作用，積極維護市場秩序。全省法院共審理一審民商事案件453455件，涉案金額967億元。依法維護公平有序的市場秩序。審理買賣、擔(dān)保、交通運輸合同糾紛等案件31640件，維護市場誠信原則，制裁違約欺詐;審理借貸、融資租賃、保險、票據(jù)等金融案件92857件，規(guī)范金融市場秩序，維護金融安全;審理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、建設(shè)工程、商品房買賣等房地產(chǎn)糾紛案件15323件，促進落實房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策，推動房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。切實增強市場活力。省法院出臺“為我省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施提供有力司法保障的意見”等2個文件，加大服務(wù)大局指導(dǎo)力度。全省法院穩(wěn)妥審理企業(yè)兼并重組、破產(chǎn)清算、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等案件1400件，支持化解產(chǎn)能過剩和生產(chǎn)要素的流動整合，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;審理專利、商標(biāo)、著作權(quán)等案件2154件，保護自主創(chuàng)新，推動科技進步和文化發(fā)展繁榮。經(jīng)過積極爭取，最高法院批準(zhǔn)我省三級法院開展知識產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政審判“三合一”試點工作，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度;依法審理涉外和涉港澳臺案件388件，充分體現(xiàn)平等保護原則，優(yōu)化投資環(huán)境，促進對外開放。維護經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展，防范經(jīng)濟發(fā)展中的訴訟風(fēng)險和法律風(fēng)險，結(jié)合審判工作開展專題調(diào)研，全省法院制定117項司法保障措施，提出128項司法建議。高度重視“4•20”蘆山地震涉災(zāi)案件審判工作，省法院及時出臺3個《意見》，指導(dǎo)開展涉災(zāi)案件專項審判，就妥善化解涉災(zāi)保險、財產(chǎn)應(yīng)急征用等7類涉法問題提出工作建議，省重建辦予以轉(zhuǎn)發(fā)。雅安法院出臺20項工作措施，加大訴前調(diào)解力度，一批涉災(zāi)矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，有力促進了災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。

發(fā)揮行政審判職能作用，促進依法行政。堅持監(jiān)督和支持并重，依法保護行政相對人合法權(quán)益，審理一審行政案件4127件，其中，在判決的1090件案件中撤銷、變更具體行政行為等282件。加強行政訴訟協(xié)調(diào)，建立涉工商行政、消費者權(quán)益保護和土地糾紛等類型化案件綜合協(xié)調(diào)機制，有效化解矛盾糾紛。行政案件和解、撤訴率35.48%。試行行政案件集中管轄，確定成都中院、廣安中院為試點法院，探索司法審判管轄區(qū)域與行政區(qū)劃適當(dāng)分離，提升行政審判效果。促進依法行政，省法院通過發(fā)布年度報告，對行政訴訟比較集中的土地征收、房屋拆遷、政府信息公開等行政執(zhí)法中的問題提出建議，相關(guān)部門高度重視，積極改進工作。成都等地建立政府行政首長出庭應(yīng)訴定期通報制度，綿陽將行政訴訟典型案例作為干部培訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容。認真實施《國家賠償法》，依法保障賠償請求權(quán)人合法權(quán)益，審理國家賠償案件118件，決定賠償9件，賠償金額509.8萬元。

二、圍繞踐行司法為民宗旨，切實維護人民群眾合法權(quán)益

全省法院堅持人民司法為人民，積極順應(yīng)人民群眾新要求新期待，不斷改進提升司法為民工作。

加強對涉民生權(quán)益的司法保護。積極開展打擊危害食品藥品安全犯罪專項行動，審理危害食品藥品安全、制假售假等犯罪案件134件379人。我省首例判處刑罰的朱廷杰、汪永建等生產(chǎn)銷售“地溝油”案，涉案銷售金額200余萬元，法院依法從嚴(yán)判處二被告人有期徒刑十二年和六年六個月，分別并處罰金一百萬元和八十萬元。依法懲處重大安全生產(chǎn)事故責(zé)任人，審理我省肖家灣煤礦“8•29”重特大瓦斯爆炸事故等危害安全生產(chǎn)刑事案件47件62人。省法院9次召開新聞發(fā)布會，通報涉民生權(quán)益保護的重大典型案例，擴大審判效果。依法懲處污染環(huán)境犯罪，加大罰金等財產(chǎn)刑適用力度，重慶云光化工有限公司等傾倒危險廢物污染環(huán)境案，5名責(zé)任人員被依法嚴(yán)懲，該公司被處罰金五十萬元，最高法院作為典型案例向全國公布。切實維護老人、婦女、兒童、農(nóng)民工等弱勢群體和軍人軍屬合法權(quán)益，加大對性侵害未成年人犯罪懲處力度，審理奸淫幼女、猥褻兒童等犯罪案件138件，對140名罪犯依法予以懲處;審理婚姻繼承、撫養(yǎng)贍養(yǎng)、拖欠農(nóng)民工工資案件以及涉軍案件等131266件，為32602名經(jīng)濟困難的當(dāng)事人緩、減、免訴訟費3878.28萬元，向3711名生活困難申請執(zhí)行人發(fā)放救助金2398.28萬元。胡克金拖欠20余名農(nóng)民工工資12萬余元，政府相關(guān)部門責(zé)令支付其仍拒不支付，法院以拒不支付勞動報酬罪判處其有期徒刑一年，并處罰金二萬元。全省法院在元旦、春節(jié)期間開展“司法為民大拜年”活動，通過專項審判、集中執(zhí)行等方式，審執(zhí)結(jié)涉民生案件10495件，為當(dāng)事人兌現(xiàn)9.47億元，得到社會充分肯定。

建設(shè)“服務(wù)型、陽光型、效能型”基層法院。在全省法院建設(shè)功能齊備的訴訟服務(wù)中心，并根據(jù)群眾訴訟需求，打造類型化訴訟服務(wù)。在案件較多的中心城區(qū)，已有137個法院開通網(wǎng)上立案、信訪、查詢等網(wǎng)上訴訟服務(wù)功能，為當(dāng)事人提供更加便利的遠程和自助式服務(wù);在山區(qū)、邊遠鄉(xiāng)村和牧區(qū)，大力開展巡回審判;在工業(yè)園區(qū)和人口較密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，設(shè)立法官工作站、社區(qū)法庭、訴訟服務(wù)點，定期開展法律咨詢、調(diào)處矛盾糾紛。充分發(fā)揮訴訟機制的快速處理作用。推進案件繁簡分流，強化基層法院和人民法庭簡案快審的職能作用，全省法院適用簡易程序?qū)徖戆讣?82297件，同比增長24.87%，其中，人民法庭適用簡易程序?qū)徖淼陌讣?2.70%，調(diào)解率達76.48%;積極發(fā)揮小額訴訟制度作用，減輕當(dāng)事人訴累，速審速裁小額訴訟案件3062件，平均審理時間11.32天;加大督促程序適用力度，全省法院依法向債務(wù)人發(fā)出支付令731件，15日內(nèi)為債權(quán)人兌現(xiàn)金額4651.16萬元?？偨Y(jié)推廣眉山法院“訴非銜接”工作經(jīng)驗，引導(dǎo)群眾選擇方便快捷的糾紛解決方式，降低訴訟成本。積極推進司法民主。確定21個基層法院試點實施人民陪審員“倍增計劃”，擴大從基層群眾中選任陪審員范圍，增補592名人民陪審員，全省法院一審案件陪審率達89.93%，同比提升9.77個百分點。

三、圍繞司法公信建設(shè)，大力加強公正司法

全省法院以實施新修改的刑事、民事訴訟法為契機，努力提高辦案質(zhì)效，深入推進司法公開，不斷提升司法公信力。

以程序公正保障實體公正。按照新修改的刑事、民事訴訟法要求，落實非法證據(jù)排除規(guī)則。全省法院受理申請排除非法證據(jù)212件，經(jīng)法庭審理排除以非法方法收集的證據(jù)79件，切實防止冤假錯案。全面落實二審普遍開庭規(guī)定。完善刑事案件庭前會議制度，推行民事案件庭前證據(jù)交換，提升庭審質(zhì)量和效率。全省法院二審開庭率達64.96%，同比提高9.19個百分點。尊重和發(fā)揮律師作用。認真聽取辯護代理意見，省法院專門出臺2個文件，進一步保障律師充分行使辯護權(quán)、訴訟代理權(quán)、會見權(quán)，全省196個法院設(shè)置了供律師閱卷和準(zhǔn)備出庭工作的專門場所，為律師履行職責(zé)提供便利條件。

以提升審判質(zhì)量確保司法公正。重視當(dāng)事人對司法公正的感受認同。充分發(fā)揮質(zhì)效評估考核的導(dǎo)向作用，省法院定期通報案件質(zhì)量評估情況，重視分析服判息訴率等反映辦案質(zhì)量的核心指標(biāo)，引導(dǎo)各級法院有針對性地改進提升審判工作。省法院審判委員會新設(shè)立刑事行政、民事審判兩個專業(yè)委員會，進一步發(fā)揮全委會、專委會對案件質(zhì)量的指導(dǎo)把關(guān)作用。全省法院一審服判息訴率達93.82%，同比上升1.07個百分點，案件質(zhì)效保持在全國法院較高水平。切實發(fā)揮審級監(jiān)督指導(dǎo)作用。省法院制定下發(fā)對修改后民訴法的適用指導(dǎo)意見，定期編發(fā)典型案例，加強案例指導(dǎo);各級法院堅持對發(fā)改、指令再審案件逐案評查，梳理案件審理中的突出問題，有針對性地開展分類指導(dǎo)、經(jīng)驗交流等工作。認真接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督。全省法院共辦理刑事、民事抗訴案件572件，根據(jù)檢察建議依法啟動再審程序48件。

以深化司法公開促公正。全面推動執(zhí)行流程公開，開通全省法院執(zhí)行信息網(wǎng)上查詢平臺，189個法院在訴訟服務(wù)中心設(shè)立執(zhí)行事務(wù)窗口，161個法院安裝執(zhí)行信息自助查詢終端或開通查詢電話，使申請執(zhí)行人能夠隨時了解執(zhí)行重要節(jié)點信息、執(zhí)行工作措施和執(zhí)行結(jié)果。加大庭審公開力度，嚴(yán)格按照法律規(guī)定對應(yīng)當(dāng)公開審理的案件一律公開審理，全省法院建成410個科技法庭，對庭審實行全程同步錄音錄像，138個法院開通互聯(lián)網(wǎng)站，72個法院開通官方微博，開展庭審網(wǎng)上直播、微博直播，讓社會公眾實時了解庭審情況。積極推行裁判文書公開，131個法院在互聯(lián)網(wǎng)公開裁判文書，讓司法裁判結(jié)果更加公開透明。

以攻克“執(zhí)行難”為推動，樹立司法公信權(quán)威。構(gòu)建“點對點”網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)，與公安、工商、金融、房管等部門信息共享，實現(xiàn)對被執(zhí)行人財產(chǎn)信息的實時查詢。將被執(zhí)行人失信信息納入銀行征信系統(tǒng)，有效打擊規(guī)避執(zhí)行行為。全省法院共受理執(zhí)行案件157959件，執(zhí)結(jié)155261件，標(biāo)的額299.28億元;執(zhí)行標(biāo)的到位率72.34%，同比提高7.76個百分點。開展涉金融案件專項執(zhí)行活動，加大執(zhí)行力度，執(zhí)結(jié)案件2882件，為金融機構(gòu)執(zhí)行兌現(xiàn)19.63億元。在黨委政府的大力支持下，深入開展涉黨政機關(guān)執(zhí)行積案清理活動，積案全部化解，執(zhí)結(jié)率和執(zhí)行標(biāo)的到位率全國排名第一。工作經(jīng)驗被中央政法委、最高法院推廣。

四、圍繞建設(shè)一流隊伍，努力提升素質(zhì)能力

全省法院堅持以打造一流隊伍爭創(chuàng)一流業(yè)績，著力在司法作風(fēng)、司法廉潔、司法能力方面下工夫，不斷提高隊伍素質(zhì)。

扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，轉(zhuǎn)變司法作風(fēng)。發(fā)揮先進典型教育示范作用。我省劍閣縣 “背篼法官”郭興利被省群教辦確定為重大先進典型，全省法院以郭興利同志為榜樣，迅速開展學(xué)習(xí)教育活動，牢固樹立群眾觀念和宗旨意識。開展專項治理。省法院針對“四風(fēng)”問題，制定整改措施，立行立改、專項治理。對年底“立案難”、對當(dāng)事人“冷硬橫推”、庭審不規(guī)范等問題進行重點治理，各地法院普遍開展紀(jì)律作風(fēng)巡查和明察暗訪，及時整改問題，促進了司法作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變。

加強反腐倡廉建設(shè)，促進司法廉潔。開展警示教育活動，不斷增強法官廉潔自律意識。向當(dāng)事人隨案發(fā)放“作風(fēng)、效能、廉政監(jiān)督卡”，讓法官辦案接受當(dāng)事人監(jiān)督。開展對中級法院班子、隊伍建設(shè)的司法巡查，專項治理違規(guī)配置使用公務(wù)用車、違規(guī)經(jīng)商營利、違規(guī)持有會員卡等問題，嚴(yán)肅處理違紀(jì)人員。積極受理群眾舉報，主動梳理在司法巡查、案件評查中發(fā)現(xiàn)的線索，堅決查處違紀(jì)違法行為。去年全省法院查處干警違紀(jì)違法案件3件9人。

注重人才培養(yǎng)，提升司法能力。全省法院招錄人員1207名，其中1087人充實到基層法院。結(jié)合新修改的刑訴法、民訴法實施，開展高密度、多層次、全覆蓋學(xué)習(xí)培訓(xùn)，舉辦25期法官培訓(xùn)班、專題研討班，培訓(xùn)干警6000余人次;聯(lián)合高校培訓(xùn)“藏漢雙語”法官，組織講師團赴彝區(qū)、藏區(qū)法院巡回授課，共培訓(xùn)民族地區(qū)法官1600余人次。開展辦案標(biāo)兵、調(diào)解能手等表彰獎勵活動，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。一年來，全省法院共有67個集體和383名干警受到省級以上表彰獎勵，4個法院被評為“全國優(yōu)秀法院”，15名法官被評為“全國優(yōu)秀法官”、“全國法院辦案標(biāo)兵”。

全省法院自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。向省人大會匯報、省政協(xié)通報全省法院工作情況。向省人大會專題報告了貫徹實施修改后刑事、民事訴訟法的情況。省法院辦理落實省人大代表建議6件、政協(xié)委員提案3件，積極回應(yīng)代表、委員提出的進一步解決執(zhí)行難、打擊毒品犯罪和食品安全犯罪等方面的建議，作出工作部署要求，采取了相應(yīng)措施。開展“代表委員走進法庭聽審判”、“開門迎監(jiān)督”等系列聯(lián)絡(luò)活動，邀請代表、委員旁聽庭審、參與調(diào)解等7200余人次。邀請部分全國、省人大代表和政協(xié)委員視察成都法院司法公開、內(nèi)江法院文化建設(shè)、瀘州法院打造“三型法院”等工作情況，使代表、委員全面了解和監(jiān)督法院工作。全年共走訪代表、委員8500余人次。

各位代表，年全省法院工作雖然取得一定成績，但我們也清醒地認識到存在的問題和困難：一是少數(shù)法官群眾觀念淡薄、宗旨意識不強，對待群眾的態(tài)度和作風(fēng)還有待進一步改進;二是有的法官能力不強，司法水平不高，還存在影響司法公正高效的問題，司法廉潔建設(shè)還有待進一步加強;三是長期困擾法院的辦案任務(wù)繁重、基層法院人才流失、偏遠地區(qū)法院進人難等問題仍然比較突出，部分法院基建歷史債務(wù)依然沉重，全面推進司法公開的物質(zhì)經(jīng)費保障還有待進一步落實。對以上問題和困難，我們將在各方的支持和幫助下，努力加以解決。

年，全省法院總體工作思路是：認真貫徹落實黨的、十八屆二中、三中全會精神，認真貫徹落實關(guān)于法治建設(shè)系列重要講話精神，按照中央、省委工作部署和本次會議要求，緊緊圍繞司法為民公正司法主線，積極推進平安四川、法治四川建設(shè)，大力提升司法公信力，促進社會公平正義，以堅持司法公正、深化司法公開、規(guī)范司法行為、改進司法作風(fēng)“四項工作”為推動，為我省全面深化改革、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展加快發(fā)展和人民安居樂業(yè)提供更加有力的司法保障。重點抓好五方面工作：

一是服務(wù)保障我省全面深化改革。圍繞深入實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和省委經(jīng)濟工作會議提出的七項任務(wù)，充分發(fā)揮審判職能作用，維護社會和諧穩(wěn)定，注重依法妥善審理涉及重大產(chǎn)業(yè)項目、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、城鎮(zhèn)化建設(shè)等案件，為我省調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實施創(chuàng)新驅(qū)動，推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，推進重點區(qū)域發(fā)展提供良好法治環(huán)境。

二是服務(wù)保障人民安居樂業(yè)。以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，堅決打擊危害食品藥品安全、生產(chǎn)安全、環(huán)境污染以及侵害農(nóng)村留守兒童婦女老人等犯罪，妥善審理涉及教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等民生案件。積極開展涉民生專項審判活動，為老弱病殘和農(nóng)民工等弱勢群體提供有效的法律保護，大力提升司法為民效果。積極推動“訴非銜接”，促進矛盾糾紛源頭治理和有效分流。

三是大力加強司法公信建設(shè)。以公開促公正、保廉潔、樹公信，大力建設(shè)打造審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息“三公開”平臺，讓司法更加陽光透明。進一步規(guī)范司法活動，全面推進量刑規(guī)范化，嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋工作。進一步加強人權(quán)司法保障，嚴(yán)格實行非法證據(jù)排除規(guī)則，堅決防止冤假錯案，確保公平正義。抓好涉訴信訪改革，促進在法治軌道內(nèi)化解信訪矛盾。

四是大力加強隊伍素質(zhì)能力建設(shè)。鞏固群眾路線教育實踐活動成果，結(jié)合中基層法院第二批活動的開展，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子、司法廉潔建設(shè)，改進司法作風(fēng)。進一步完善選人用人、法官遴選機制。加強司法能力和法院文化建設(shè)，按照正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化要求提升法官素質(zhì)能力。

五是大力加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。進一步加強“三型法院”建設(shè)，夯實司法公信根基。推進人民法庭職能創(chuàng)新，更好地發(fā)揮人民法庭就地化解糾紛的作用。穩(wěn)定基層隊伍，健全完善基層人才培養(yǎng)、激勵關(guān)愛機制。深入實施人民陪審員“倍增計劃”，不斷擴大基層司法民主。積極爭取支持化解基層法院基建債務(wù)。

各位代表，在新的一年里，我們將以黨的十八屆三中全會精神為指引，進一步提升司法公信，充分發(fā)揮職能作用，積極服務(wù)我省改革發(fā)展，維護社會公平正義，為我省實現(xiàn)“兩個跨越”，譜寫偉大中國夢四川篇章做出新的更大的貢獻!

   高級人民法院工作報告(二)

各位代表：

現(xiàn)在，我代表北京市高級人民法院向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)各位委員提出意見。

年的主要工作

在市委的領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其會的監(jiān)督和最高法院的指導(dǎo)下，全市法院深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，認真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，堅持司法為民、公正司法，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義，全年受理案件420430件，同比上升1.7%，審結(jié)404022件，同比下降1.4%，一審服判息訴率達87.5%，二審后服判息訴率達97.6%，法定審限內(nèi)結(jié)案率達99.4%。

一、認真履行審判職責(zé)，維護社會公平正義

全市法院充分發(fā)揮審判職能作用，依法審理各類案件，主動回應(yīng)人民群眾對建設(shè)法治國家、維護社會公平正義的期待，為首都經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力司法保障。

(一)依法審理刑事案件，推進平安北京建設(shè)。全年審結(jié)各類刑事案件21474件，判處罪犯23117人。過去的一年，一批大案要案受到社會高度關(guān)注，在這些案件的審理中，堅持法律面前人人平等，嚴(yán)格依法依程序辦案，同時積極回應(yīng)社會關(guān)切，主動解疑釋惑，宣揚了法治，增強了人民群眾對司法公正的理解和信任。一是依法嚴(yán)懲危害國家安全、公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全的嚴(yán)重刑事犯罪。審結(jié)韓磊摔童、首都機場爆炸、梁桂山駕車沖撞24人危害公共安全等嚴(yán)重危害社會治安案件4529件，對1683名被告人判處五年有期徒刑以上刑罰，有力維護了首都安全穩(wěn)定。二是依法嚴(yán)懲貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪。審結(jié)原鐵道部部長劉志軍及涉鐵路部門系列案、吉林省原副省長田學(xué)仁受賄案等職務(wù)犯罪案件290件，對364人判處刑罰，做到罪責(zé)刑相適應(yīng)，發(fā)揮了懲戒效果，促進了反腐敗斗爭的深入開展。三是依法嚴(yán)懲危害民生的犯罪。審結(jié)危害食品、藥品安全犯罪案件498件，對536人判處刑罰，并就審判中發(fā)現(xiàn)的食品藥品監(jiān)管漏洞提出司法建議，促進了食品藥品安全監(jiān)管的完善。四是貫徹寬嚴(yán)相濟的刑事政策。對未成年人犯罪、輕微刑事犯罪以及具有自首、立功等情節(jié)的被告人依法從寬處理，發(fā)揮刑罰的教育感化功能。市高級法院在全國高級法院中率先成立未成年人案件綜合審判庭，完善未成年人社會調(diào)查、心理評估、輕罪犯罪記錄封存等工作機制，強化了對未成年人合法權(quán)益的保護。

(二)依法審理民商事案件，促進經(jīng)濟社會發(fā)展。全年審結(jié)各類民商事案件259823件。一是以保護當(dāng)事人合法權(quán)益為重點，依法審理民事案件。依法審理勞動爭議案件，對社會保險繳納等問題進一步明確執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，對農(nóng)民工追討勞動報酬等案件快立、快審、快執(zhí)，全年審結(jié)勞動爭議案件26248件，維護了正常的用工秩序，保護了勞動者合法權(quán)益。加強消費者權(quán)益保護，就旅游消費中零團費、強迫購物等問題發(fā)布審理指南，全年審結(jié)消費者權(quán)益保護案件12758件。依法保護婦女、兒童、殘疾人、老年人權(quán)益，與市婦聯(lián)簽署《關(guān)于在全市法院建立婦女維權(quán)工作機制的意見》，推動設(shè)立婦女維權(quán)合議庭。依法審理涉軍案件，保護軍人軍屬合法權(quán)益。二是以規(guī)范市場秩序為重點，依法審理商事案件。隨著民間借貸規(guī)模的擴大，民間借貸糾紛大量增加，年審結(jié)此類案件10472件，同比上升14.9%，注重保護合法的民間借貸和企業(yè)融資行為，推動緩解小微企業(yè)融資困難，依法制裁高利貸等不法行為，并以新聞通報會等方式，向社會集中發(fā)布典型案例和裁判標(biāo)準(zhǔn)，維護了金融市場秩序。市高級法院制定《關(guān)于妥善審理涉及“新國五條”房屋糾紛案件若干問題的會議紀(jì)要》，保障房地產(chǎn)調(diào)控政策的落實，全年審結(jié)房地產(chǎn)案件22548件，努力促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。修訂《審理企業(yè)破產(chǎn)案件操作規(guī)程》，依法妥善審結(jié)企業(yè)破產(chǎn)案件121件，推動不符合首都產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)有序退出，促進了首都產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。依法審理涉外、涉港澳臺案件，優(yōu)化了首都投資環(huán)境。三是以化解社會矛盾為重點，依法開展調(diào)解工作。民商事一審案件調(diào)解撤訴率達60.2%。在全國首例空難賠償案中，法院經(jīng)過100余次談話、開庭和調(diào)解，促成33名遇難者的107名家屬與被告達成調(diào)解協(xié)議，調(diào)解后被告給付了全部賠償款，同時促成未提起訴訟的其他22名遇難者的家屬達成和解，徹底化解了糾紛。加強訴訟與非訴調(diào)解機制的銜接，開展人民調(diào)解進法院等工作，依法確認人民調(diào)解協(xié)議486件，促進了社會矛盾化解。

(三)依法審理知識產(chǎn)權(quán)案件，促進科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新。隨著首都創(chuàng)新型城市建設(shè)的推進，知識產(chǎn)權(quán)司法保護的重要性不斷增強。年審結(jié)各類知識產(chǎn)權(quán)案件15628件，同比上升9.1%。一是主動服務(wù)創(chuàng)新型城市建設(shè)。市高級法院制定《服務(wù)首都文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，對文化藝術(shù)等6大行業(yè)提出加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護的對策措施。姜穎法官知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)團隊以網(wǎng)絡(luò)公開課等方式，結(jié)合案件審理，開展知識產(chǎn)權(quán)法律宣傳，得到社會好評。二是提高審判專業(yè)化水平。加強對新類型知識產(chǎn)權(quán)案件的研究，就網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)、專利侵權(quán)判定等問題進一步明確了執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。審結(jié)國際四大唱片公司與搜狐、搜狗音樂作品著作權(quán)系列案，百度訴奇虎不正當(dāng)競爭案，全國首例行業(yè)協(xié)會橫向壟斷案等重大、新類型案件。在最高法院公布的年度知識產(chǎn)權(quán)司法保護10大案件、10大創(chuàng)新性案件和50件典型案例中，北京法院有16篇案例入選，數(shù)量居全國首位。三是完善知識產(chǎn)權(quán)審判組織。建立首家知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人民法庭——中關(guān)村法庭，試行知識產(chǎn)權(quán)刑事、民事和行政案件“三審合一”的審判機制。

(四)依法審理行政案件，監(jiān)督行政機關(guān)依法行政。隨著法治建設(shè)的發(fā)展，行政相對人通過訴訟維護權(quán)益的需求不斷增長，年全市法院審結(jié)行政案件10264件，同比上升9.3%。一是堅持合法性審查。依法判決行政機關(guān)敗訴的案件占12.1%。同時，結(jié)合行政機關(guān)敗訴案例，分析依法行政方面存在的問題，及時向行政機關(guān)發(fā)送司法建議，建立行政審判“白皮書”制度，推動提高依法行政水平。二是加大行政糾紛化解力度。在案件審理中，促進行政機關(guān)完善行政行為，引導(dǎo)行政相對人正確認識權(quán)利義務(wù)，推動行政糾紛實質(zhì)性化解，行政案件撤訴率達36.2%。三是發(fā)揮行政審判的服務(wù)保障作用。市高級法院制定《關(guān)于為首都生態(tài)文明和城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)提供司法保障的若干意見》，監(jiān)督支持行政機關(guān)依法行政，及時化解房屋征收、違章建筑拆除中的矛盾糾紛，既維護當(dāng)事人合法權(quán)益，又保障我市重點工作開展。

二、維護司法公正，提升司法公信力

公正司法是人民群眾對法院工作的最大期待。全市法院著力增強審判工作透明度，努力以當(dāng)事人能夠感受到的方式實現(xiàn)司法公正。

(一)深化司法公開，以公開促公正。認真貫徹最高法院部署，開展裁判文書公開、審判流程公開、執(zhí)行信息公開“三大平臺”建設(shè)，提出司法公開走在全國法院前列的工作目標(biāo)。一是建設(shè)裁判文書網(wǎng)上公開平臺。除涉及國家秘密、個人隱私、商業(yè)秘密和未成年人犯罪的案件外，今年1月1日起，全市法院所有生效裁判文書全部上傳北京法院審判信息網(wǎng)和中國裁判文書網(wǎng)，將案件事實認定、裁判說理、法律適用置于人民群眾的監(jiān)督之下。二是建設(shè)審判流程公開平臺和執(zhí)行信息公開平臺。為實現(xiàn)審判、執(zhí)行全程公開，梳理出18類60項上網(wǎng)公開內(nèi)容。目前，審判流程和執(zhí)行信息公開平臺建設(shè)一期已投入運行，公眾可查詢訴訟指南等靜態(tài)信息，二期正在試運行，今年6月底前將提供案件辦理實時進展查詢服務(wù)。三是繼續(xù)深化庭審公開。在保障公民旁聽庭審的基礎(chǔ)上，加大庭審直播力度，市高級法院建立的全國首個庭審直播網(wǎng)每日進行庭審直播，已累計直播7527期。開通北京法院官方微博“京法網(wǎng)事”，實時播報大要案審理情況，年6月上線以來發(fā)布信息1335條，關(guān)注網(wǎng)民達到96萬。四是進一步落實人民陪審員制度。市高級法院制定《關(guān)于健全人民陪審員參審監(jiān)督工作機制的意見》，擴大陪審員選任范圍，拓展參審監(jiān)督形式。全市法院一審案件陪審率達91.5%，同比提高18.7個百分點，超過全國平均水平29.3個百分點。

(二)以貫徹落實新刑事訴訟法、新民事訴訟法為重點，確保法律得到正確實施。年1月1日起，新修訂的刑事訴訟法、民事訴訟法正式實施。全市法院以兩部新法的貫徹實施為重點，開展全員培訓(xùn)，調(diào)研解決法律實施中的具體問題，確保正確適用法律，維護社會主義法制的統(tǒng)一和權(quán)威。一是轉(zhuǎn)變司法理念。牢固樹立人權(quán)保障理念，堅持疑罪從無，堅持證據(jù)裁判，強化司法機關(guān)之間的監(jiān)督制約，發(fā)揮辯護律師的作用，堅守防止冤假錯案底線，全年對18件刑事案件的非法證據(jù)予以排除，對7名公訴案件被告人依法宣告無罪，報最高法院復(fù)核的死刑案件沒有出現(xiàn)因事實證據(jù)問題不予核準(zhǔn)的情況。牢固樹立程序公正、庭審中心理念，切實做到證據(jù)在法庭審理中展示、事實在法庭審理中認定、是非在法庭審理中辨明，證人、鑒定人出庭作證人次增加了41.7%，二審開庭率提高了8.6個百分點，庭審質(zhì)量進一步提高。二是統(tǒng)一司法尺度。在刑事訴訟法的貫徹實施中，市高級法院調(diào)研解決了42個法律適用疑難問題，制定了《辦理刑事案件排除非法證據(jù)的指導(dǎo)意見》、《適用簡易程序的工作意見》等配套文件12件。在民事訴訟法的貫徹實施中，針對小額訴訟程序、第三人撤銷之訴等新制度，在三級法院聯(lián)動調(diào)研、積累實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，分別提出了法律適用的指導(dǎo)意見。三是規(guī)范執(zhí)法行為。市高級法院對歷年制定的801件規(guī)范性文件進行了全面清理，經(jīng)審判委員會研究，確定有效文件239件，部分有效26件，在此基礎(chǔ)上，制定了規(guī)范性文件管理辦法，進一步完善和明晰了審判工作標(biāo)準(zhǔn)。同時，建立了公報制度，市高級法院制定的規(guī)范性文件統(tǒng)一由《北京市高級人民法院公報》定期向社會發(fā)布，實現(xiàn)了制度規(guī)范的公開。四是加強和規(guī)范審級監(jiān)督。市高級法院和各中級法院通過二審、再審程序，依法監(jiān)督糾錯，保障執(zhí)法統(tǒng)一，全年審結(jié)二審案件36853件，改判1399件，發(fā)回重審995件，審結(jié)再審案件622件，改判99件，發(fā)回重審198件。

(三)努力解決人民群眾反映突出的問題。圍繞“立案難”、“執(zhí)行難”，廣泛征求人大代表、政協(xié)委員、律師、訴訟當(dāng)事人的意見建議，采取了有針對性的措施。一是著力化解“立案難”問題。制定《關(guān)于落實司法為民規(guī)范立案工作的若干意見》，統(tǒng)一立案審查尺度，修訂完善立案指引，明確了起訴材料提交標(biāo)準(zhǔn)，明確了9類常見案件需提交的證據(jù)材料，要求做到不因追求結(jié)案率年底限制立案，同時探索開展網(wǎng)上預(yù)約立案、網(wǎng)上送達，減少了當(dāng)事人往返法院的次數(shù)，加強了對當(dāng)事人訴權(quán)的保障。二是著力化解“執(zhí)行難”問題。在建立執(zhí)行信息查詢中心的基礎(chǔ)上，與工商銀行等金融機構(gòu)共建“查、凍一體化辦公系統(tǒng)”，實現(xiàn)賬戶查詢、凍結(jié)一次完成，有效防范資產(chǎn)轉(zhuǎn)移，提高了執(zhí)行效率。成立執(zhí)行指揮中心，整合全市法院執(zhí)行力量，建立執(zhí)行快速反應(yīng)機制，及時控制被執(zhí)行人及其財產(chǎn)。實施失信被執(zhí)行人名單制度，將失信被執(zhí)行人信息上傳“全國法院失信被執(zhí)行人信息公布與查詢平臺”，供社會公眾查詢，全年發(fā)布失信被執(zhí)行人信息1205條。全市法院全年執(zhí)結(jié)案件95076件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的額240.2億元，執(zhí)行標(biāo)的到位率86.9%，同比提高了7.9個百分點。

(四)改進工作作風(fēng)，加強訴訟服務(wù)。著力建設(shè)“四統(tǒng)一”的訴訟服務(wù)平臺。一是實現(xiàn)訴訟服務(wù)機構(gòu)統(tǒng)一。全市法院都建立專門的訴訟服務(wù)機構(gòu)作為統(tǒng)一的對外服務(wù)窗口，使當(dāng)事人在訴訟全程中提出的各種需求都能在訴訟服務(wù)平臺得到接待處理。二是實現(xiàn)訴訟服務(wù)內(nèi)容統(tǒng)一。明確訴訟服務(wù)部門承擔(dān)訴訟引導(dǎo)、案件查詢、訴訟材料收轉(zhuǎn)等十項基本職能，使當(dāng)事人在各法院都能獲得大體一致的訴訟服務(wù)。三是實現(xiàn)訴訟服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。制定《關(guān)于進一步推進訴訟服務(wù)工作的意見》，建立健全訴訟服務(wù)工作規(guī)范。舉辦司法禮儀系列講座，促進窗口工作人員從著裝、舉止、語言、態(tài)度等方面展示優(yōu)良作風(fēng)和良好形象。四是推動訴訟服務(wù)標(biāo)識統(tǒng)一。設(shè)置全市法院統(tǒng)一的訴訟服務(wù)標(biāo)識，使當(dāng)事人易認好找，促進訴訟服務(wù)規(guī)范化。全市法院訴訟服務(wù)機構(gòu)全年開展訴訟引導(dǎo)58萬人次、案件查詢16萬件次。

(五)自覺接受監(jiān)督，完善接受監(jiān)督機制。一是自覺接受人大監(jiān)督。認真落實市人大及其會有關(guān)決議，根據(jù)市人大會對市高級法院貫徹實施刑事訴訟法專項報告的審議意見，就保障辯護權(quán)利、非法證據(jù)排除、證人出庭作證等問題制定了改進措施。加大代表建議辦理力度，院長辦公會逐一研究，28件建議全部辦結(jié)，代表均表示滿意或同意。積極配合代表開展調(diào)研視察活動，主動邀請代表參加重要會議，及時向代表通報法院工作情況，全年組織調(diào)研視察活動43次，發(fā)送《北京法院法情專報》手機短信40期。二是自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督。辦結(jié)政協(xié)委員提案9件，主動聽取政協(xié)委員的意見。三是依法接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督。全年審結(jié)檢察機關(guān)抗訴案件151件，依法改判、發(fā)回重審49件。市高級法院制定檢察建議辦理規(guī)則，完善辦理機制和規(guī)范，進一步落實了市人大會《關(guān)于加強人民檢察院對訴訟活動的法律監(jiān)督工作的決議》。四是高度重視律師的作用，接受律師監(jiān)督，維護律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。建立與市律師協(xié)會的定期溝通機制，更加注重聽取律師的意見，推動解決律師反映的司法公開、訴訟便民、律師權(quán)益保障等方面的問題，共同維護司法公正。

三、加強隊伍建設(shè)，夯實基層基礎(chǔ)

實現(xiàn)司法公正，關(guān)鍵在隊伍，重點在基層。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照中央、市委統(tǒng)一部署，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。認真學(xué)習(xí)黨的精神和關(guān)于法治建設(shè)一系列論述精神，增強了公正司法的責(zé)任感使命感。市高級法院每名院領(lǐng)導(dǎo)都到基層法院窗口單位，與群眾面對面交流，了解群眾的司法需求，通過向當(dāng)事人發(fā)放滿意度問卷等形式，廣泛征求人民群眾的意見建議。深入坦誠地開展批評和自我批評，增進了班子的團結(jié)，提高了班子的戰(zhàn)斗力。制定5個方面23條整改措施。健全黨組中心組學(xué)習(xí)制度，規(guī)范黨組議事決策程序，對全市基層法院領(lǐng)導(dǎo)班子履職情況開展司法巡查，建立了整治“四風(fēng)”問題的長效機制。

(二)加強人才隊伍建設(shè)。按照正規(guī)化、職業(yè)化、專業(yè)化要求，培養(yǎng)高素質(zhì)審判隊伍。制定《首都法院人才隊伍建設(shè)規(guī)劃綱要》，完善優(yōu)秀人才選拔任用機制，對審判專業(yè)人才、管理人才、司法輔助人才實行分類管理。建立實訓(xùn)化培養(yǎng)機制，選任優(yōu)秀資深法官組成“法官教學(xué)師資庫”，對預(yù)備法官、初任法官開展“一對一”職業(yè)訓(xùn)練，通過觀摩庭審、現(xiàn)場演練、講評研討等方式，提升審判技能。開展崗位練兵活動，舉辦“第二屆司法業(yè)務(wù)技能比賽”，對法官、書記員、司法警察三類人員，分別設(shè)定比賽項目，以比促學(xué)、以賽促訓(xùn)，提高了審判業(yè)務(wù)水平。發(fā)揮先進典型引領(lǐng)示范作用，開展了學(xué)習(xí)宣傳宋魚水、姜穎、趙海、劉黎等先進典型的活動。年全市法院3人被評為全國審判業(yè)務(wù)專家，2人被評為首都十大青年法學(xué)家，57人被高校聘為兼職教授，涌現(xiàn)了一批專家型領(lǐng)軍式人才。

(三)加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。健全考評機制，按照審判工作規(guī)律，修訂了審判質(zhì)量評估體系，著重分析解決考評中發(fā)現(xiàn)的審判質(zhì)量問題，注重避免因追求指標(biāo)數(shù)據(jù)發(fā)生強制調(diào)解、突擊結(jié)案等影響當(dāng)事人訴訟權(quán)利的問題，進一步發(fā)揮了考評機制的激勵引導(dǎo)作用。在市委領(lǐng)導(dǎo)下，成立市第三中級人民法院，優(yōu)化了首都審判工作格局。指定北京鐵路兩級法院管轄部分民商事案件，平衡了審判任務(wù)壓力。對市高級法院內(nèi)設(shè)機構(gòu)進行調(diào)整，進一步提高了審判指導(dǎo)和審判管理能力。

(四)加強廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。在全市法院集中開展遵紀(jì)守法專項教育，將近年來違法違紀(jì)案例編寫成警示教育手冊，編導(dǎo)了紀(jì)實警示教育片《折戟沉沙》，各法院院長親自講廉政黨課，用身邊人、身邊事開展警示教育，全體干警真正受到觸動。加大審判質(zhì)量評查力度，全年評查案件67716件。對窗口部門工作作風(fēng)開展審務(wù)督察，將不規(guī)范行為拍攝制作成視頻短片，在全市法院通報。強化廉政風(fēng)險防控，構(gòu)建三級法院統(tǒng)一的投訴舉報平臺，在廉政風(fēng)險較高的司法評估拍賣領(lǐng)域試行網(wǎng)絡(luò)競價拍賣。嚴(yán)肅處理違紀(jì)違法行為，全年查處法院干警違紀(jì)違法4件5人。

各位代表，一年來，全市法院能夠完成繁重的審判任務(wù)，離不開各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)，人大的監(jiān)督，政府、政協(xié)以及社會各界的大力支持。各位人大代表、政協(xié)委員提出了許多誠懇的意見建議，有力推動了首都法院工作的發(fā)展。在此，我代表全市法院，向各級黨委、人大、政府、政協(xié)和各位代表、委員表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在取得發(fā)展進步的同時，全市法院工作還存在一些不容忽視的問題：一是審判質(zhì)量效率還不適應(yīng)人民群眾的期待要求。有的審判人員公平正義的理念不牢固，責(zé)任心不強，對待當(dāng)事人態(tài)度生硬，有的案件久拖不決，有的案件執(zhí)法不統(tǒng)一，有的裁判說理性不強，甚至出現(xiàn)了個別人情案關(guān)系案金錢案，損害了司法公信力。二是審判權(quán)運行機制不夠健全。在法院內(nèi)部，審判權(quán)、行政權(quán)、監(jiān)督權(quán)界限不夠明晰，權(quán)責(zé)不夠統(tǒng)一，院庭長的指導(dǎo)管理方式、上級法院的指導(dǎo)監(jiān)督機制需要改進和規(guī)范。三是基層基礎(chǔ)相對薄弱。一批年輕法官逐步成長起來，但素質(zhì)能力和審判經(jīng)驗還不適應(yīng)日益復(fù)雜的審判工作。由于任務(wù)重、要求高、壓力大、保障不完善，出現(xiàn)了人才流失問題。

年的工作任務(wù)

各位代表，年全市法院工作的總體思路是，深入貫徹黨的、十八屆三中全會和中央政法工作會議精神，以司法為民、公正司法為主線，以落實司法改革、推進司法公開為重點，依法履行審判職責(zé)，強化審判管理，提高隊伍素質(zhì)，努力實現(xiàn)“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的工作目標(biāo)。

(一)發(fā)揮審判職能作用，服務(wù)首都改革發(fā)展穩(wěn)定大局。切實承擔(dān)維護首都社會安全穩(wěn)定的重大責(zé)任，依法嚴(yán)懲嚴(yán)重刑事犯罪，依法妥善化解矛盾糾紛。充分發(fā)揮司法審判促進經(jīng)濟發(fā)展、維護交易秩序的作用，平等對待各類市場主體，促進市場法治建設(shè)，保障市場在資源配置中起決定性作用。服務(wù)首都文化中心建設(shè)，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)審判對文化建設(shè)的規(guī)范、引導(dǎo)、促進和保障作用，促進科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新。圍繞保障民生，依法懲治危害食品藥品安全、破壞環(huán)境資源、網(wǎng)絡(luò)電信詐騙等違法犯罪行為，依法妥善審理勞動爭議、房屋買賣、損害賠償、征收補償?shù)劝讣１O(jiān)督和支持行政機關(guān)依法行政，完善行政糾紛實質(zhì)性解決機制，依法妥善化解行政爭議，保護當(dāng)事人合法權(quán)益。

(二)推進司法改革，建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度。按照中央、市委和最高法院的部署，深入調(diào)研，認真落實改革任務(wù)，保證依法獨立公正行使審判權(quán)。落實司法權(quán)運行機制改革，健全審判委員會制度，完善主審法官、合議庭辦案責(zé)任制，規(guī)范上下級法院審級監(jiān)督關(guān)系，明晰審判權(quán)和管理權(quán)的界限，讓審理者裁判、由裁判者負責(zé)。推動完善人權(quán)司法保障制度，建立健全防止冤假錯案的工作機制，規(guī)范查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財物的司法程序，完善律師執(zhí)業(yè)保障機制。研究建立知識產(chǎn)權(quán)法院的可行性，就知識產(chǎn)權(quán)法院的管轄范圍、機構(gòu)設(shè)置等問題提出調(diào)研建議。探索完善司法人員分類管理、法官選任招錄、法官任免懲戒和職業(yè)保障制度。做好涉訴信訪改革相關(guān)工作，將涉訴信訪納入法治軌道。

(三)不斷深化司法公開，更加自覺地接受人民群眾的監(jiān)督。繼續(xù)開展司法公開“三大平臺”建設(shè)，確保完成審判流程信息公開平臺建設(shè)二期工程，將所有案件立案、審理、延長審限、宣判、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)的工作情況上傳至北京法院審判信息網(wǎng)、12368語音電話、APP移動平臺，實現(xiàn)讓當(dāng)事人隨時查詢案件動態(tài)情況，切實保障當(dāng)事人的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。推進數(shù)字法庭建設(shè)，將庭審光盤刻錄系統(tǒng)升級為高清數(shù)字法庭，并實行數(shù)字存儲，方便公眾依法查閱復(fù)制。建設(shè)北京法院審判信息資源庫，強化對案件信息及時性、準(zhǔn)確性的檢查，為全面落實司法公開提供信息化保障。自覺接受人大、政協(xié)、檢察機關(guān)、人民陪審員、特邀監(jiān)督員的監(jiān)督，加強法院微博微信等自媒體建設(shè)，讓人民群眾更便捷、更直接地監(jiān)督司法工作。

(四)強化審判管理，提高審判質(zhì)量效率。規(guī)范各個環(huán)節(jié)的司法行為，確保全面公開后審判工作經(jīng)得起人民群眾的評判檢驗。進一步解決“立案難”問題，繼續(xù)加大執(zhí)行工作力度。在裁判文書中準(zhǔn)確反映當(dāng)事人和律師的訴辯意見，加強裁判說理，做到事實認定、法律適用的理由依據(jù)都充分公開。加強對審判實務(wù)疑難問題的調(diào)查研究，及時統(tǒng)一司法尺度。加大審判質(zhì)量檢查力度，繼續(xù)完善審判質(zhì)效考評體系，監(jiān)督和保障法官依法履行職責(zé)。

(五)提高隊伍素質(zhì)，確保隊伍廉潔。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，進一步落實好各項整改措施，做好第二批教育實踐活動督促指導(dǎo)工作。進一步加強法院隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，提升司法能力，改進司法作風(fēng)，增強隊伍凝聚力。細化加強基層法院建設(shè)的工作措施，做到審判力量向基層下沉、保障機制向基層下傾、工作重心向基層下移。旗幟鮮明地堅持從嚴(yán)治院方針，采取有效措施杜絕人情案關(guān)系案金錢案，對法院隊伍中發(fā)生的違法違紀(jì)案件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息遷就。

各位代表，全市法院將在市委的領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其會的監(jiān)督下，牢固樹立首都意識、責(zé)任意識，全面貫徹落實黨的和十八屆三中全會精神，奮發(fā)有為、扎實工作，為推進法治建設(shè)、維護社會公平正義、服務(wù)保障首都經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大的貢獻。

高級人民法院工作報告(三)

各位代表：

現(xiàn)在，我代表四川省高級人民法院向大會報告工作，請予審查。

年，在省委領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大及其會監(jiān)督和最高人民法院指導(dǎo)下，在省政府、省政協(xié)和社會各界的關(guān)心支持下，全省法院緊緊圍繞黨的提出的 “五位一體”建設(shè)總體布局和省委十屆三次全會作出的戰(zhàn)略部署，以“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”為目標(biāo)，堅持服務(wù)大局，堅持為人民司法，以加強司法公正、司法作風(fēng)、基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點，大力提升司法公信力，各項工作取得了新進展，為我省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的司法保障。全省法院受理案件767801件，同比上升7.53%;審執(zhí)結(jié)738857件，同比上升7.82%。其中，省法院受理案件8160件，審執(zhí)結(jié)6792件。

一、圍繞推進平安四川、法治四川建設(shè)，充分發(fā)揮審判職能作用

全省法院始終堅持抓好執(zhí)法辦案第一要務(wù)，全面發(fā)揮職能作用，積極服務(wù)全省工作大局。

發(fā)揮刑事審判職能作用，全力維護社會穩(wěn)定。全省法院突出打擊重點，堅持寬嚴(yán)相濟，審理一審刑事案件39618件59398人。依法打擊嚴(yán)重刑事犯罪。審理危害國家安全和故意殺人、爆炸、綁架、搶劫等重大刑事案件8601件13338人，對嚴(yán)重危害社會治安、嚴(yán)重危害人身財產(chǎn)安全的犯罪，判處五年以上有期徒刑直至死刑的重刑率為35.29%;積極參與藏區(qū)反自焚專項斗爭，嚴(yán)格按照刑法和司法解釋依法審判相關(guān)案件，維護藏區(qū)安定團結(jié)。依法懲處經(jīng)濟領(lǐng)域犯罪。審理非法集資、金融詐騙、非法傳銷等重大案件739件1375人，保障市場安全。加大懲治腐敗力度，審理貪污賄賂、瀆職犯罪案件1392件，判處罪犯2025人。主動開展專項審判，集中打擊突出犯罪。在“6•26”國際禁毒日期間，開展“毒品犯罪專項審判月”活動，集中審理、公開宣判重大毒品犯罪案件713件1254人;開展“打黑除惡”專項審判，審理涉黑惡勢力犯罪案件300件1671人，依法嚴(yán)懲了一批為非作惡、稱霸一方、嚴(yán)重破壞社會秩序的犯罪分子;開展保護森林和野生動植物資源專項審判，促進長江上游生態(tài)屏障建設(shè)，審理盜伐濫伐林木、非法獵捕珍貴野生動物等犯罪案件518件853人。推進刑事裁判尺度統(tǒng)一。省法院根據(jù)我省經(jīng)濟社會發(fā)展和治安狀況，出臺審理多發(fā)性侵財犯罪案件指導(dǎo)文件，及時調(diào)整裁判尺度，統(tǒng)一犯罪數(shù)額認定標(biāo)準(zhǔn)，保證執(zhí)法的嚴(yán)肅性。正確把握寬嚴(yán)相濟刑事政策。在依法嚴(yán)懲嚴(yán)重刑事犯罪的同時，對自首、立功、未成年人犯罪等依法從寬處理。嚴(yán)格減刑、假釋辦理程序，依法對28251名罪犯予以減刑、假釋。

發(fā)揮民事審判職能作用，服務(wù)保障實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”。充分發(fā)揮民事裁判的規(guī)則導(dǎo)向作用，積極維護市場秩序。全省法院共審理一審民商事案件453455件，涉案金額967億元。依法維護公平有序的市場秩序。審理買賣、擔(dān)保、交通運輸合同糾紛等案件31640件，維護市場誠信原則，制裁違約欺詐;審理借貸、融資租賃、保險、票據(jù)等金融案件92857件，規(guī)范金融市場秩序，維護金融安全;審理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、建設(shè)工程、商品房買賣等房地產(chǎn)糾紛案件15323件，促進落實房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策，推動房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。切實增強市場活力。省法院出臺“為我省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施提供有力司法保障的意見”等2個文件，加大服務(wù)大局指導(dǎo)力度。全省法院穩(wěn)妥審理企業(yè)兼并重組、破產(chǎn)清算、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等案件1400件，支持化解產(chǎn)能過剩和生產(chǎn)要素的流動整合，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;審理專利、商標(biāo)、著作權(quán)等案件2154件，保護自主創(chuàng)新，推動科技進步和文化發(fā)展繁榮。經(jīng)過積極爭取，最高法院批準(zhǔn)我省三級法院開展知識產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政審判“三合一”試點工作，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度;依法審理涉外和涉港澳臺案件388件，充分體現(xiàn)平等保護原則，優(yōu)化投資環(huán)境，促進對外開放。維護經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展，防范經(jīng)濟發(fā)展中的訴訟風(fēng)險和法律風(fēng)險，結(jié)合審判工作開展專題調(diào)研，全省法院制定117項司法保障措施，提出128項司法建議。高度重視“4•20”蘆山地震涉災(zāi)案件審判工作，省法院及時出臺3個《意見》，指導(dǎo)開展涉災(zāi)案件專項審判，就妥善化解涉災(zāi)保險、財產(chǎn)應(yīng)急征用等7類涉法問題提出工作建議，省重建辦予以轉(zhuǎn)發(fā)。雅安法院出臺20項工作措施，加大訴前調(diào)解力度，一批涉災(zāi)矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，有力促進了災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。

發(fā)揮行政審判職能作用，促進依法行政。堅持監(jiān)督和支持并重，依法保護行政相對人合法權(quán)益，審理一審行政案件4127件，其中，在判決的1090件案件中撤銷、變更具體行政行為等282件。加強行政訴訟協(xié)調(diào)，建立涉工商行政、消費者權(quán)益保護和土地糾紛等類型化案件綜合協(xié)調(diào)機制，有效化解矛盾糾紛。行政案件和解、撤訴率35.48%。試行行政案件集中管轄，確定成都中院、廣安中院為試點法院，探索司法審判管轄區(qū)域與行政區(qū)劃適當(dāng)分離，提升行政審判效果。促進依法行政，省法院通過發(fā)布年度報告，對行政訴訟比較集中的土地征收、房屋拆遷、政府信息公開等行政執(zhí)法中的問題提出建議，相關(guān)部門高度重視，積極改進工作。成都等地建立政府行政首長出庭應(yīng)訴定期通報制度，綿陽將行政訴訟典型案例作為干部培訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容。認真實施《國家賠償法》，依法保障賠償請求權(quán)人合法權(quán)益，審理國家賠償案件118件，決定賠償9件，賠償金額509.8萬元。

二、圍繞踐行司法為民宗旨，切實維護人民群眾合法權(quán)益

全省法院堅持人民司法為人民，積極順應(yīng)人民群眾新要求新期待，不斷改進提升司法為民工作。

加強對涉民生權(quán)益的司法保護。積極開展打擊危害食品藥品安全犯罪專項行動，審理危害食品藥品安全、制假售假等犯罪案件134件379人。我省首例判處刑罰的朱廷杰、汪永建等生產(chǎn)銷售“地溝油”案，涉案銷售金額200余萬元，法院依法從嚴(yán)判處二被告人有期徒刑十二年和六年六個月，分別并處罰金一百萬元和八十萬元。依法懲處重大安全生產(chǎn)事故責(zé)任人，審理我省肖家灣煤礦“8•29”重特大瓦斯爆炸事故等危害安全生產(chǎn)刑事案件47件62人。省法院9次召開新聞發(fā)布會，通報涉民生權(quán)益保護的重大典型案例，擴大審判效果。依法懲處污染環(huán)境犯罪，加大罰金等財產(chǎn)刑適用力度，重慶云光化工有限公司等傾倒危險廢物污染環(huán)境案，5名責(zé)任人員被依法嚴(yán)懲，該公司被處罰金五十萬元，最高法院作為典型案例向全國公布。切實維護老人、婦女、兒童、農(nóng)民工等弱勢群體和軍人軍屬合法權(quán)益，加大對性侵害未成年人犯罪懲處力度，審理奸淫幼女、猥褻兒童等犯罪案件138件，對140名罪犯依法予以懲處;審理婚姻繼承、撫養(yǎng)贍養(yǎng)、拖欠農(nóng)民工工資案件以及涉軍案件等131266件，為32602名經(jīng)濟困難的當(dāng)事人緩、減、免訴訟費3878.28萬元，向3711名生活困難申請執(zhí)行人發(fā)放救助金2398.28萬元。胡克金拖欠20余名農(nóng)民工工資12萬余元，政府相關(guān)部門責(zé)令支付其仍拒不支付，法院以拒不支付勞動報酬罪判處其有期徒刑一年，并處罰金二萬元。全省法院在元旦、春節(jié)期間開展“司法為民大拜年”活動，通過專項審判、集中執(zhí)行等方式，審執(zhí)結(jié)涉民生案件10495件，為當(dāng)事人兌現(xiàn)9.47億元，得到社會充分肯定。

建設(shè)“服務(wù)型、陽光型、效能型”基層法院。在全省法院建設(shè)功能齊備的訴訟服務(wù)中心，并根據(jù)群眾訴訟需求，打造類型化訴訟服務(wù)。在案件較多的中心城區(qū)，已有137個法院開通網(wǎng)上立案、信訪、查詢等網(wǎng)上訴訟服務(wù)功能，為當(dāng)事人提供更加便利的遠程和自助式服務(wù);在山區(qū)、邊遠鄉(xiāng)村和牧區(qū)，大力開展巡回審判;在工業(yè)園區(qū)和人口較密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，設(shè)立法官工作站、社區(qū)法庭、訴訟服務(wù)點，定期開展法律咨詢、調(diào)處矛盾糾紛。充分發(fā)揮訴訟機制的快速處理作用。推進案件繁簡分流，強化基層法院和人民法庭簡案快審的職能作用，全省法院適用簡易程序?qū)徖戆讣?82297件，同比增長24.87%，其中，人民法庭適用簡易程序?qū)徖淼陌讣?2.70%，調(diào)解率達76.48%;積極發(fā)揮小額訴訟制度作用，減輕當(dāng)事人訴累，速審速裁小額訴訟案件3062件，平均審理時間11.32天;加大督促程序適用力度，全省法院依法向債務(wù)人發(fā)出支付令731件，15日內(nèi)為債權(quán)人兌現(xiàn)金額4651.16萬元。總結(jié)推廣眉山法院“訴非銜接”工作經(jīng)驗，引導(dǎo)群眾選擇方便快捷的糾紛解決方式，降低訴訟成本。積極推進司法民主。確定21個基層法院試點實施人民陪審員“倍增計劃”，擴大從基層群眾中選任陪審員范圍，增補592名人民陪審員，全省法院一審案件陪審率達89.93%，同比提升9.77個百分點。

三、圍繞司法公信建設(shè)，大力加強公正司法

全省法院以實施新修改的刑事、民事訴訟法為契機，努力提高辦案質(zhì)效，深入推進司法公開，不斷提升司法公信力。

以程序公正保障實體公正。按照新修改的刑事、民事訴訟法要求，落實非法證據(jù)排除規(guī)則。全省法院受理申請排除非法證據(jù)212件，經(jīng)法庭審理排除以非法方法收集的證據(jù)79件，切實防止冤假錯案。全面落實二審普遍開庭規(guī)定。完善刑事案件庭前會議制度，推行民事案件庭前證據(jù)交換，提升庭審質(zhì)量和效率。全省法院二審開庭率達64.96%，同比提高9.19個百分點。尊重和發(fā)揮律師作用。認真聽取辯護代理意見，省法院專門出臺2個文件，進一步保障律師充分行使辯護權(quán)、訴訟代理權(quán)、會見權(quán)，全省196個法院設(shè)置了供律師閱卷和準(zhǔn)備出庭工作的專門場所，為律師履行職責(zé)提供便利條件。

以提升審判質(zhì)量確保司法公正。重視當(dāng)事人對司法公正的感受認同。充分發(fā)揮質(zhì)效評估考核的導(dǎo)向作用，省法院定期通報案件質(zhì)量評估情況，重視分析服判息訴率等反映辦案質(zhì)量的核心指標(biāo)，引導(dǎo)各級法院有針對性地改進提升審判工作。省法院審判委員會新設(shè)立刑事行政、民事審判兩個專業(yè)委員會，進一步發(fā)揮全委會、專委會對案件質(zhì)量的指導(dǎo)把關(guān)作用。全省法院一審服判息訴率達93.82%，同比上升1.07個百分點，案件質(zhì)效保持在全國法院較高水平。切實發(fā)揮審級監(jiān)督指導(dǎo)作用。省法院制定下發(fā)對修改后民訴法的適用指導(dǎo)意見，定期編發(fā)典型案例，加強案例指導(dǎo);各級法院堅持對發(fā)改、指令再審案件逐案評查，梳理案件審理中的突出問題，有針對性地開展分類指導(dǎo)、經(jīng)驗交流等工作。認真接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督。全省法院共辦理刑事、民事抗訴案件572件，根據(jù)檢察建議依法啟動再審程序48件。

以深化司法公開促公正。全面推動執(zhí)行流程公開，開通全省法院執(zhí)行信息網(wǎng)上查詢平臺，189個法院在訴訟服務(wù)中心設(shè)立執(zhí)行事務(wù)窗口，161個法院安裝執(zhí)行信息自助查詢終端或開通查詢電話，使申請執(zhí)行人能夠隨時了解執(zhí)行重要節(jié)點信息、執(zhí)行工作措施和執(zhí)行結(jié)果。加大庭審公開力度，嚴(yán)格按照法律規(guī)定對應(yīng)當(dāng)公開審理的案件一律公開審理，全省法院建成410個科技法庭，對庭審實行全程同步錄音錄像，138個法院開通互聯(lián)網(wǎng)站，72個法院開通官方微博，開展庭審網(wǎng)上直播、微博直播，讓社會公眾實時了解庭審情況。積極推行裁判文書公開，131個法院在互聯(lián)網(wǎng)公開裁判文書，讓司法裁判結(jié)果更加公開透明。

以攻克“執(zhí)行難”為推動，樹立司法公信權(quán)威。構(gòu)建“點對點”網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)，與公安、工商、金融、房管等部門信息共享，實現(xiàn)對被執(zhí)行人財產(chǎn)信息的實時查詢。將被執(zhí)行人失信信息納入銀行征信系統(tǒng)，有效打擊規(guī)避執(zhí)行行為。全省法院共受理執(zhí)行案件157959件，執(zhí)結(jié)155261件，標(biāo)的額299.28億元;執(zhí)行標(biāo)的到位率72.34%，同比提高7.76個百分點。開展涉金融案件專項執(zhí)行活動，加大執(zhí)行力度，執(zhí)結(jié)案件2882件，為金融機構(gòu)執(zhí)行兌現(xiàn)19.63億元。在黨委政府的大力支持下，深入開展涉黨政機關(guān)執(zhí)行積案清理活動，積案全部化解，執(zhí)結(jié)率和執(zhí)行標(biāo)的到位率全國排名第一。工作經(jīng)驗被中央政法委、最高法院推廣。

四、圍繞建設(shè)一流隊伍，努力提升素質(zhì)能力

全省法院堅持以打造一流隊伍爭創(chuàng)一流業(yè)績，著力在司法作風(fēng)、司法廉潔、司法能力方面下工夫，不斷提高隊伍素質(zhì)。

扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，轉(zhuǎn)變司法作風(fēng)。發(fā)揮先進典型教育示范作用。我省劍閣縣 “背篼法官”郭興利被省群教辦確定為重大先進典型，全省法院以郭興利同志為榜樣，迅速開展學(xué)習(xí)教育活動，牢固樹立群眾觀念和宗旨意識。開展專項治理。省法院針對“四風(fēng)”問題，制定整改措施，立行立改、專項治理。對年底“立案難”、對當(dāng)事人“冷硬橫推”、庭審不規(guī)范等問題進行重點治理，各地法院普遍開展紀(jì)律作風(fēng)巡查和明察暗訪，及時整改問題，促進了司法作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變。

加強反腐倡廉建設(shè)，促進司法廉潔。開展警示教育活動，不斷增強法官廉潔自律意識。向當(dāng)事人隨案發(fā)放“作風(fēng)、效能、廉政監(jiān)督卡”，讓法官辦案接受當(dāng)事人監(jiān)督。開展對中級法院班子、隊伍建設(shè)的司法巡查，專項治理違規(guī)配置使用公務(wù)用車、違規(guī)經(jīng)商營利、違規(guī)持有會員卡等問題，嚴(yán)肅處理違紀(jì)人員。積極受理群眾舉報，主動梳理在司法巡查、案件評查中發(fā)現(xiàn)的線索，堅決查處違紀(jì)違法行為。去年全省法院查處干警違紀(jì)違法案件3件9人。

注重人才培養(yǎng)，提升司法能力。全省法院招錄人員1207名，其中1087人充實到基層法院。結(jié)合新修改的刑訴法、民訴法實施，開展高密度、多層次、全覆蓋學(xué)習(xí)培訓(xùn)，舉辦25期法官培訓(xùn)班、專題研討班，培訓(xùn)干警6000余人次;聯(lián)合高校培訓(xùn)“藏漢雙語”法官，組織講師團赴彝區(qū)、藏區(qū)法院巡回授課，共培訓(xùn)民族地區(qū)法官1600余人次。開展辦案標(biāo)兵、調(diào)解能手等表彰獎勵活動，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。一年來，全省法院共有67個集體和383名干警受到省級以上表彰獎勵，4個法院被評為“全國優(yōu)秀法院”，15名法官被評為“全國優(yōu)秀法官”、“全國法院辦案標(biāo)兵”。

全省法院自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。向省人大會匯報、省政協(xié)通報全省法院工作情況。向省人大會專題報告了貫徹實施修改后刑事、民事訴訟法的情況。省法院辦理落實省人大代表建議6件、政協(xié)委員提案3件，積極回應(yīng)代表、委員提出的進一步解決執(zhí)行難、打擊毒品犯罪和食品安全犯罪等方面的建議，作出工作部署要求，采取了相應(yīng)措施。開展“代表委員走進法庭聽審判”、“開門迎監(jiān)督”等系列聯(lián)絡(luò)活動，邀請代表、委員旁聽庭審、參與調(diào)解等7200余人次。邀請部分全國、省人大代表和政協(xié)委員視察成都法院司法公開、內(nèi)江法院文化建設(shè)、瀘州法院打造“三型法院”等工作情況，使代表、委員全面了解和監(jiān)督法院工作。全年共走訪代表、委員8500余人次。

各位代表，年全省法院工作雖然取得一定成績，但我們也清醒地認識到存在的問題和困難：一是少數(shù)法官群眾觀念淡薄、宗旨意識不強，對待群眾的態(tài)度和作風(fēng)還有待進一步改進;二是有的法官能力不強，司法水平不高，還存在影響司法公正高效的問題，司法廉潔建設(shè)還有待進一步加強;三是長期困擾法院的辦案任務(wù)繁重、基層法院人才流失、偏遠地區(qū)法院進人難等問題仍然比較突出，部分法院基建歷史債務(wù)依然沉重，全面推進司法公開的物質(zhì)經(jīng)費保障還有待進一步落實。對以上問題和困難，我們將在各方的支持和幫助下，努力加以解決。

年，全省法院總體工作思路是：認真貫徹落實黨的、十八屆二中、三中全會精神，認真貫徹落實關(guān)于法治建設(shè)系列重要講話精神，按照中央、省委工作部署和本次會議要求，緊緊圍繞司法為民公正司法主線，積極推進平安四川、法治四川建設(shè)，大力提升司法公信力，促進社會公平正義，以堅持司法公正、深化司法公開、規(guī)范司法行為、改進司法作風(fēng)“四項工作”為推動，為我省全面深化改革、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展加快發(fā)展和人民安居樂業(yè)提供更加有力的司法保障。重點抓好五方面工作：

一是服務(wù)保障我省全面深化改革。圍繞深入實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和省委經(jīng)濟工作會議提出的七項任務(wù)，充分發(fā)揮審判職能作用，維護社會和諧穩(wěn)定，注重依法妥善審理涉及重大產(chǎn)業(yè)項目、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、城鎮(zhèn)化建設(shè)等案件，為我省調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實施創(chuàng)新驅(qū)動，推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，推進重點區(qū)域發(fā)展提供良好法治環(huán)境。

二是服務(wù)保障人民安居樂業(yè)。以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，堅決打擊危害食品藥品安全、生產(chǎn)安全、環(huán)境污染以及侵害農(nóng)村留守兒童婦女老人等犯罪，妥善審理涉及教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等民生案件。積極開展涉民生專項審判活動，為老弱病殘和農(nóng)民工等弱勢群體提供有效的法律保護，大力提升司法為民效果。積極推動“訴非銜接”，促進矛盾糾紛源頭治理和有效分流。

三是大力加強司法公信建設(shè)。以公開促公正、保廉潔、樹公信，大力建設(shè)打造審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息“三公開”平臺，讓司法更加陽光透明。進一步規(guī)范司法活動，全面推進量刑規(guī)范化，嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋工作。進一步加強人權(quán)司法保障，嚴(yán)格實行非法證據(jù)排除規(guī)則，堅決防止冤假錯案，確保公平正義。抓好涉訴信訪改革，促進在法治軌道內(nèi)化解信訪矛盾。

四是大力加強隊伍素質(zhì)能力建設(shè)。鞏固群眾路線教育實踐活動成果，結(jié)合中基層法院第二批活動的開展，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子、司法廉潔建設(shè)，改進司法作風(fēng)。進一步完善選人用人、法官遴選機制。加強司法能力和法院文化建設(shè)，按照正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化要求提升法官素質(zhì)能力。

五是大力加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。進一步加強“三型法院”建設(shè)，夯實司法公信根基。推進人民法庭職能創(chuàng)新，更好地發(fā)揮人民法庭就地化解糾紛的作用。穩(wěn)定基層隊伍，健全完善基層人才培養(yǎng)、激勵關(guān)愛機制。深入實施人民陪審員“倍增計劃”，不斷擴大基層司法民主。積極爭取支持化解基層法院基建債務(wù)。

各位代表，在新的一年里，我們將以黨的十八屆三中全會精神為指引，進一步提升司法公信，充分發(fā)揮職能作用，積極服務(wù)我省改革發(fā)展，維護社會公平正義，為我省實現(xiàn)“兩個跨越”，譜寫偉大中國夢四川篇章做出新的更大的貢獻!

附：

部分用語說明

1. 知識產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政審判“三合一”：指由知識產(chǎn)權(quán)審判庭集中審理涉知識產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政三類案件的審判模式。

2. 小額訴訟制度：指基層人民法院及其派出法庭審理事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的簡單民事案件，標(biāo)的額為各省、自治區(qū)、直轄市上年度就業(yè)人員年平均工資百分之三十以下的，實行一審終審的訴訟制度。小額訴訟快審快結(jié)，有利于當(dāng)事人及時實現(xiàn)合法權(quán)益。

3. 簡易程序：包括刑事訴訟簡易程序和民事訴訟簡易程序。前者指基層人民法院審理某些事實清楚、情節(jié)簡單、犯罪輕微的刑事案件所適用的比普通程序相對簡化的第一審程序。后者指基層人民法院及其派出法庭審理事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的民事案件所適用的比普通程序相對簡化的第一審程序。適用簡易程序?qū)徖戆讣欣谔岣邔徟行?，?jié)約訴訟成本。

4. 督促程序：指人民法院根據(jù)債權(quán)人提出的要求債務(wù)人給付一定金錢、有價證券的申請，向債務(wù)人發(fā)出附條件的支付令，以催促債務(wù)人限期履行義務(wù)，如果債務(wù)人在法定期間內(nèi)不提出異議，該支付令即具有強制執(zhí)行力的一種程序。

5. “訴非銜接”：指訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制。主要做法是人民法院對于提起訴訟的案件，進行訴訟引導(dǎo)，對適宜案件建議當(dāng)事人先接受調(diào)解，法院通過訴前調(diào)解、委派調(diào)解、委托調(diào)解等方式，與人民調(diào)解、行政調(diào)解機制相銜接，使進入訴訟的相當(dāng)部分案件在法院引導(dǎo)下以調(diào)解方式得到化解。

6. “倍增計劃”：指最高人民法院確立兩年內(nèi)實現(xiàn)人民陪審員數(shù)量翻一番、適當(dāng)高于基層法院法官人數(shù)的基本目標(biāo)，在審判任務(wù)重、地域面積廣、轄區(qū)人口多的基層法院，可根據(jù)條件按照其法官人數(shù)2倍的比例增補，力爭全國法院人民陪審員數(shù)量增至20萬左右的計劃。實施人民陪審員“倍增計劃”，有利于進一步擴大司法民主、推進司法公開。

7. 庭前會議制度：指對證據(jù)材料較多、案情重大復(fù)雜、社會影響重大的刑事案件，在開庭以前，審判人員召集公訴人、當(dāng)事人和辯護人、訴訟代理人，對回避、出庭證人名單、非法證據(jù)排除等與審判相關(guān)的問題，了解情況，聽取意見的程序。

8. 庭前交換證據(jù)機制：指民事案件開庭審理前，在人民法院主持下，當(dāng)事人之間相互明示其持有證據(jù)，明確訴訟爭議焦點的開庭前準(zhǔn)備程序。

9. 服判息訴率：指法院作出裁判后當(dāng)事人不上訴、不申訴的案件數(shù)與結(jié)案總數(shù)之比。該指標(biāo)主要反映當(dāng)事人對法院案件處理結(jié)果的認可程度。服判息訴率高，表明案件處理結(jié)果比較公正、司法公信力較高，能得到當(dāng)事人雙方的認可。

10. 執(zhí)行標(biāo)的到位率：指法院通過執(zhí)行，為當(dāng)事人實際兌現(xiàn)的債權(quán)金額與當(dāng)事人向法院申請執(zhí)行的債權(quán)金額之比。該指標(biāo)主要反映當(dāng)事人金錢債權(quán)的實現(xiàn)程度。執(zhí)行標(biāo)的到位率高，說明當(dāng)事人金錢債權(quán)實現(xiàn)的程度較高，合法權(quán)益受保障的情況較好。

11. “背篼法官”郭興利：男，現(xiàn)為劍閣縣法院開封法庭庭長，23年默默無聞、任勞任怨扎根基層法庭，用背篼背著國徽到農(nóng)家院落、田間地頭開庭審案，足跡踏遍轄區(qū)15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)169個村，所辦2400多件案件無一改判、無一信訪投訴，被當(dāng)?shù)厝罕娪H切地稱為“背篼法官”。先后榮獲“全國優(yōu)秀法官”、省“勞動模范”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”等榮譽稱號。最高人民法院院長周強對學(xué)習(xí)宣傳郭興利先進事跡三次作出批示。省委組織部、省委宣傳部、省委政法委和省委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于年9月聯(lián)合下發(fā)通知，要求在全省黨員干部中廣泛開展向郭興利同志學(xué)習(xí)活動。