墊江縣，位于長江上游地區(qū)，重慶東北部，下面小編給大家分享幾篇年墊江縣工作報告，一起看一下吧!

年墊江縣工作報告篇1

各位代表：

我代表縣人民政府，向大會報告工作，請連同《墊江縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。

一、“十二五”時期發(fā)展回顧

“十二五”時期，面對復雜多變的宏觀經(jīng)濟環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，按照全市五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略要求，緊緊圍繞“科學發(fā)展、富民興墊”總?cè)蝿?wù)，著力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，不斷開拓創(chuàng)新，全力攻堅克難，較好地完成了“十二五”規(guī)劃確定的主要目標任務(wù)。

“十二五”末，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值239.8億元，五年翻了一番多。固定資產(chǎn)投資五年累計從208.9億元增加到978.8億元，增長3.7倍。一般公共預算收入從6億元增加到15.2億元，增長1.5倍。社會消費品零售總額從39.1億元增加到81.4億元，年均增長15.8%。城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別從15195元、5542元增加到26644元、11480元。全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟快速發(fā)展、社會全面進步、城鄉(xiāng)面貌變好、人民安居樂業(yè)的良好局面。

五年來，我們堅持發(fā)展第一要務(wù)，積極轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，綜合經(jīng)濟實力邁上新臺階。工業(yè)經(jīng)濟增勢強勁，支撐作用更加明顯。工業(yè)總量大幅增長?？偖a(chǎn)值從161億元增加到449.4億元，增加值從48.1億元增加到97.9億元、占地區(qū)生產(chǎn)總值的40.8%。質(zhì)量效益明顯提升。規(guī)上工業(yè)企業(yè)從37戶增加到133戶，其中5000萬元級企業(yè)從18戶增加到77戶，億元級企業(yè)從9戶增加到31戶，5億元級企業(yè)達到7戶。規(guī)上工業(yè)企業(yè)利稅從5.5億元增加到33.8億元。平臺建設(shè)取得突破。“一園四集聚區(qū)”面積從4.1平方公里拓展到9平方公里。建成東方大道、朝陽二路、厚生大道等園區(qū)道路16公里，新建標準化廠房12萬平方米，工業(yè)園區(qū)污水處理廠建成投用，水電氣等配套設(shè)施不斷完善，承載能力進一步增強，入園企業(yè)達136家。中國西部(重慶)鐘表計時及精密加工產(chǎn)業(yè)園動工建設(shè)，重慶西部汽車試驗場建成投用，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供了有力支撐?！?+2”特色產(chǎn)業(yè)成為工業(yè)發(fā)展的中堅力量。天圣制藥等生物醫(yī)藥企業(yè)不斷壯大，產(chǎn)值突破50億元。博邦汽車、輝虎科技等汽車零部件企業(yè)集聚發(fā)展，產(chǎn)業(yè)配套能力逐步提升。涪陵榨菜、坤豪食品等食品加工企業(yè)發(fā)展迅速，帶動作用日益增強。富源化工、興發(fā)金冠等天然氣化工企業(yè)通過技術(shù)改造實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。中昆鋁業(yè)、遠東門窗等新型建材企業(yè)發(fā)展勢頭良好。電子電器、鐘表計時、銅材線纜產(chǎn)業(yè)從無到有，金龍科技、重慶鐘表、松德銅業(yè)等企業(yè)成為墊江工業(yè)發(fā)展的生力軍。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程加快，特色效益農(nóng)業(yè)成效顯著。總產(chǎn)值從31.3億元增加到54.3億元，增加值從20.6億元增加到36.2億元?！?+2”特色產(chǎn)業(yè)體系基本形成。糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)定在38萬噸以上，獲評“全國糧食生產(chǎn)先進縣”“國家雜交水稻種子生產(chǎn)基地縣”?！拔妩c三區(qū)”和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)成效明顯，設(shè)施蔬菜、水果基地發(fā)展迅速，畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)范化水平不斷提高。高安食品加工園區(qū)加快建設(shè)，佳佳乳業(yè)、順琪食品等龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達154家。電子元器件、打火機組裝等勞務(wù)外包產(chǎn)業(yè)帶動3萬農(nóng)戶“坐地增收”。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善。建成高標準農(nóng)田34.5萬畝、村社便道1250公里。農(nóng)業(yè)機械化率處于全市領(lǐng)先水平。病險水庫、山坪塘、渠系整治全面推進，鹽井溪水庫即將下閘蓄水，全縣人民盼望多年的龍灘水庫開工建設(shè)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系加快構(gòu)建，培育縣級以上龍頭企業(yè)150個、農(nóng)民合作社744個、家庭農(nóng)場411家。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高。建立標準化生產(chǎn)基地1300個，獲得“三品一標”認證110個，被認定為“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建試點單位”?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)繁榮活躍。增加值從39.8億元增加到84.9億元，限上商貿(mào)企業(yè)從89戶增加到220戶。市場體系進一步完善。渝東商業(yè)城、西歐商業(yè)步行街完成升級改造，步步高超市入駐開業(yè)，重百、永輝、新世紀商場銷售過億，以中心廣場、西歐步行街、美華鉆石城為核心的縣城中心商圈初步形成。桂溪華庭、中央華府等社區(qū)商圈服務(wù)配套更加便民。佳藝美庭家居建材城、南門精品建材城等市場建成營業(yè)，渝東木材市場改造升級，專業(yè)市場對縣域及周邊的影響力、輻射力日益增強。吉之源、藍花旗等骨干企業(yè)帶動商貿(mào)經(jīng)濟向總部型、連鎖型發(fā)展。物流、快遞業(yè)發(fā)展迅速，貨運周轉(zhuǎn)量年均增長9.5%。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場28個，建成白家、裴興等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集配中心3個，農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道更加暢通。電子商務(wù)快速興起，培育海博園林、二佳三科技、四季鮮3家平臺型電商企業(yè)，建檔電子商務(wù)市場主體達1925戶。墊江興農(nóng)擔保公司在區(qū)縣率先運行，重慶銀行、三峽銀行、中銀富登村鎮(zhèn)銀行等商業(yè)銀行相繼入駐，各類金融機構(gòu)從19家發(fā)展到31家，各項存貸款余額分別為263億元、133億元，存貸比首次突破50%，金融支撐作用進一步增強。汽車、家政、健身、養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好。休閑旅游更具吸引力。太平牡丹源景區(qū)成為“重慶十大賞花目的地”，新增樂天花谷、金橋荷園、尚禾玫瑰世界等景點，墊江旅游從春賞牡丹到四季品花轉(zhuǎn)變。御康葡萄園、偉皇草莓園等效益農(nóng)業(yè)與旅游融合發(fā)展，鄉(xiāng)村游、體驗游等成為新的消費熱點，被評為“市級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”。國能國際等酒店建成投用，華運國際牡丹苑等星級農(nóng)家樂、度假山莊發(fā)展迅速，接待能力明顯提升。全縣游客接待人數(shù)、旅游收入分別達176萬人、4.8億元。

五年來，我們突出以人為本理念，推進新型城鎮(zhèn)化，城鄉(xiāng)面貌展現(xiàn)新變化。城鄉(xiāng)規(guī)劃不斷優(yōu)化。新編、續(xù)編24項重大規(guī)劃，縣城區(qū)控規(guī)、建制鎮(zhèn)總規(guī)和鄉(xiāng)規(guī)劃實現(xiàn)全覆蓋。縣城總體規(guī)劃進一步修改完善，“一心二環(huán)五片區(qū)”空間布局和“六縱六橫”交通布局形成30平方公里的城市架構(gòu)。完成渝萬城際鐵路站前片區(qū)、三合片區(qū)等城市設(shè)計，指引城市價值再發(fā)現(xiàn)。建成并充分利用三維仿真系統(tǒng)，提高了規(guī)劃的整體性和協(xié)調(diào)性。堅持“一張藍圖干到底”，強化規(guī)劃執(zhí)行，增強規(guī)劃的引領(lǐng)和導向作用。城鄉(xiāng)建設(shè)明顯加快。新增城區(qū)面積3.2平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率達42%。城市骨架不斷拓展。東方大道、長安大道、明月大道南段建成投用，城市“南二環(huán)”已經(jīng)形成。鳳山東路、明月二路等次干道建設(shè)和桂北大道改擴建完工，溫泉路口、北門轉(zhuǎn)盤渠化改造完成，城市更加暢通。城市建設(shè)品質(zhì)顯著提升。中央華府、碧桂園等樓盤相繼建成，牡丹城、明悅天街、尚品今典等樓盤加快建設(shè)，明月、牡丹、桂北新區(qū)逐漸形成。城區(qū)綠地不斷擴大，城市綠化覆蓋率達35.4%，鳳山公園擴建穩(wěn)步推進，體育文化公園、南陽公園、牡丹湖濕地公園等投入使用，成為市民休閑健身的好去處。在建設(shè)中充分融入古縣、牡丹等文化，城市特色不斷彰顯。外聯(lián)內(nèi)暢水平不斷提高。渝萬城際鐵路建設(shè)推進順利，墊江即將邁入“高鐵時代”。新增國省道214公里，開綦路周嘉至永安段、墊涪路黃沙至高峰段和高洞至白家、包家段大修養(yǎng)護工程全面完成，新建農(nóng)村道路1100公里，率先在渝東北實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢率、行政村通達率和通暢率三個100%目標。新開通客運線路38條，新建招呼站189個，新增城市公交28輛、農(nóng)村客運95輛，更新和投放出租車255輛，安裝“生命工程”防護欄110公里，群眾出行方便安全。村鎮(zhèn)建設(shè)成效顯著。農(nóng)民新村建設(shè)和農(nóng)村危房改造全面推進，新民明月、永平石平等11個村成為市級農(nóng)民新村示范點。中心鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進，澄溪、高安成為“全國重點鎮(zhèn)”。城鎮(zhèn)管理上檔升級。城市環(huán)境綜合整治大力推進，投入1億多元，完成人民路、工農(nóng)路、北苑小區(qū)等城市干道和區(qū)域人行地磚、綠化、管網(wǎng)升級改造，著力整治城市重要節(jié)點和背街小巷，有效消除了城市“見縫插菜”現(xiàn)象和“黑燈區(qū)”，城市形象大為改善。市容環(huán)境衛(wèi)生和秩序管理水平明顯提升，新建、改建公廁22座，城市公共區(qū)域保潔和主次干道機掃沖洗實現(xiàn)全覆蓋，建立數(shù)字城管指揮中心，新增一批停車場、停車位、非機動車停車點，大力整治占道經(jīng)營、亂停亂放等違章行為，城市更加干凈整潔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)管理切實加強，建立城鄉(xiāng)垃圾收運機制，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達90%以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)過境道路全面實現(xiàn)“白改黑”，杠家、坪山等20個場鎮(zhèn)改造升級，場鎮(zhèn)面貌進一步改善。實施43個行政村環(huán)境連片整治，農(nóng)村環(huán)境不斷優(yōu)化。澄溪成為重慶十大“最美小城鎮(zhèn)”，太平牡丹村獲評“全國生態(tài)文化村”，沙坪畢橋村入選“中國最美休閑鄉(xiāng)村”。

五年來，我們深化改革開放創(chuàng)新，破除發(fā)展瓶頸制約，發(fā)展活力持續(xù)增強。重點領(lǐng)域改革成效顯著。推進行政體制改革，撤銷桂溪鎮(zhèn)設(shè)立桂陽、桂溪街道，黃沙、長龍撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)，縣政府工作部門精簡為27個，審批項目壓縮減少39項，審批提速70%以上。全面推行國庫集中支付、公務(wù)卡改革，財政資金支付行為進一步規(guī)范。累計爭取中央和市級各類資金118.3億元，新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地1.2萬畝，積蓄了發(fā)展后勁。加快投融資模式改革，轉(zhuǎn)變財政資金使用方式，搭建助保貸、購置貸等銀企合作平臺，新增金融機構(gòu)融資281億元。探索實施PPP投融資、融資+EPC，有效激活了社會投資。工商登記改革促進小微企業(yè)蓬勃發(fā)展，新增微型企業(yè)3439戶，市場主體從1.3萬戶增加到3.6萬戶。成立全市首個區(qū)縣郵政管理局，切實規(guī)范寄遞物流市場。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革穩(wěn)步推進，8萬農(nóng)民轉(zhuǎn)戶進城，實施農(nóng)村建設(shè)用地復墾1.2萬畝、交易地票3139畝，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款達到25億元，累計流轉(zhuǎn)土地55.2萬畝，適度規(guī)模經(jīng)營面積44.9萬畝。公立醫(yī)院改革成效顯著，成為全國唯一的國家中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革試驗縣，基層中醫(yī)服務(wù)能力明顯提升，醫(yī)療聯(lián)合體分級診療、臨床醫(yī)師“縣管鄉(xiāng)用”等經(jīng)驗做法在《人民日報》、新華網(wǎng)等多家國家級媒體報道，并多次在全國性會議上交流。對外合作取得突破性進展。積極與民盟中央社會服務(wù)部、市經(jīng)信委、香港表廠商會等機構(gòu)和組織建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。天圣制藥在美國投資設(shè)立公司，鼎發(fā)公司與貴州燃氣集團合作開發(fā)城市燃氣項目，對外投資合作邁出新步伐。招商引資力度不斷加大，引進億元級項目82個，千萬元級項目54個，與美國、瑞士等國企業(yè)在汽車、鐘表領(lǐng)域合作實現(xiàn)了“零”的突破?！翱萍剂⒖h、質(zhì)量強縣”戰(zhàn)略深入實施。設(shè)立“科學技術(shù)獎”“縣長質(zhì)量管理獎”，全社會創(chuàng)新意識和質(zhì)量意識進一步增強。獲得國家專利授權(quán)1469件。地貞顆粒等47個產(chǎn)品獲得重慶市高新技術(shù)產(chǎn)品認定，力能民爆等8家企業(yè)獲得國家高新技術(shù)企業(yè)認定，工業(yè)園區(qū)被確定為市級知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)，成功創(chuàng)建“重慶市科普示范縣”。培育市級名牌產(chǎn)品、知名產(chǎn)品14個。東印茶葉、蜜本南瓜獲得中國綠色食品博覽會金獎。

五年來，我們圍繞生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展，堅持保護與建設(shè)并重，生態(tài)環(huán)境有效改善。深入貫徹五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，緊扣生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)功能定位，確立綠色發(fā)展思路，科學劃分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)、城市發(fā)展區(qū)、生態(tài)保護區(qū)三大功能板塊，建立生態(tài)補償、差異化考核等生態(tài)涵養(yǎng)機制，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)差異發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。大力植樹造林，森林覆蓋率提高到43%。加強水土保持，治理水土流失面積53.7平方公里。長壽湖濕地保護與恢復有序推進，迎風湖國家濕地公園創(chuàng)建加快，生態(tài)修復能力不斷提升。成功創(chuàng)建市級森林城市，入選第二批國家生態(tài)文明示范縣。認真貫徹實施《環(huán)保法》，扎實推進“藍天、碧水、寧靜、綠地、田園”環(huán)保五大行動。投入8.3億元，突出抓好水污染防治。實施龍溪河、桂溪河綜合治理等生態(tài)工程，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠13個，取締全縣水庫投肥養(yǎng)魚行為，關(guān)閉禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場，推廣農(nóng)村垃圾無害化處理。龍溪河出境斷面水質(zhì)持續(xù)變好，城鄉(xiāng)集中式生活飲用水質(zhì)有效改善。狠抓工業(yè)廢氣、城市揚塵、汽車尾氣等污染控制，城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)逐年增加。加強噪聲污染治理，區(qū)域環(huán)境噪聲連續(xù)五年優(yōu)于國家標準。圓滿完成主要污染物減排任務(wù)，單位生產(chǎn)總值能耗下降16%。

五年來，我們立足民計民生改善，協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)，群眾獲得感幸福感明顯提升。建立民生實事滾動實施機制，民生支出占一般公共預算支出的比重連續(xù)五年超過50%，切實解決了城鄉(xiāng)群眾最緊迫、最直接、最現(xiàn)實的民生問題。就業(yè)規(guī)模不斷擴大、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新增就業(yè)5.6萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.3%以內(nèi)。不斷加大社保擴面征繳、城鄉(xiāng)低保、專項救助和臨時救助等工作力度，保障水平逐年提高。積極推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，辦學條件逐年改善，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。實驗中學、墊江一中成功創(chuàng)建市級重點中學。職業(yè)教育和成人教育加快發(fā)展，入圍“國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣”。農(nóng)村留守兒童工作機制不斷完善，獲評“全國農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系示范縣”?？h人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院成功創(chuàng)建國家級“三甲”醫(yī)院，擁有國家級重點(特色)?？?個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設(shè)全面完成，醫(yī)療服務(wù)水平顯著提升。孕產(chǎn)婦死亡率連續(xù)六年為零。建成“國家慢性病綜合防控示范區(qū)”?？h、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療機構(gòu)全部實現(xiàn)藥品零差率銷售，連續(xù)五年實現(xiàn)90%以上大病不出縣的醫(yī)改目標。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展，占地300畝集休閑、娛樂、健身等功能于一體的體育文化公園建成投用，縣圖書館建成并免費向市民開放，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣場、農(nóng)家書屋等各類文體場所387個。成功舉辦中國重慶·墊江牡丹詩會、全國技巧錦標賽等各級賽事活動，群眾性文化體育活動廣泛開展。“六五”普法深入開展，全民學法、尊法、守法、用法意識進一步增強。人民調(diào)解、行政調(diào)解、法律援助、社區(qū)矯正工作成效顯著。認真執(zhí)行“兩代表一委員”聯(lián)系群眾工作制度，不斷加大矛盾糾紛排查化解和“事要解決”工作力度，妥善解決長梁高速公路征地、金屬制品廠改制等歷史遺留問題，信訪總量逐年下降。嚴厲打擊違法犯罪，刑事治安案件持續(xù)減少。推進“應(yīng)指工程”和城鎮(zhèn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)全縣重要部位、重點區(qū)域、主要路段全覆蓋。推行社區(qū)網(wǎng)格化管理，組建維穩(wěn)處突專業(yè)隊、治安巡邏隊、政府專職消防隊，社會管控能力顯著增強，人民群眾安全感、滿意度明顯提升。嚴格落實黨政同責、一崗雙責，進一步加大安全投入，深化重點領(lǐng)域整治和打非治違專項行動，安全生產(chǎn)基本面持續(xù)改善，連續(xù)五年未發(fā)生較大以上安全事故。應(yīng)急能力不斷增強，成功處置暴雨洪災、森林火災等突發(fā)事件，有效保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全。

過去五年，我們堅持以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，統(tǒng)籌推進依法行政、簡政放權(quán)和作風建設(shè)，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，政府執(zhí)行力和公信力明顯增強，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力保障。國防動員、人民防空、民族宗教、外事僑務(wù)工作取得新進展，檔案史志、新聞出版、通訊工作取得新成效，老齡、慈善、殘疾人、工會、青年、關(guān)心下一代等事業(yè)取得新進步。

剛剛過去的20xx年，我們按照市委、市政府和縣委的決策部署，統(tǒng)籌做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，地區(qū)生產(chǎn)總值增長11.1%，固定資產(chǎn)投資增長19.8%，一般公共預算收入增長25.7%，社會消費品零售總額增長15.1%，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長10%、12.1%，鞏固了經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的良好勢頭。一是突出抓好項目建設(shè)。強力推進“十大重點工程”，城際列車站前廣場及文畢大道等16個項目開工建設(shè)，完成投資20.6億元。135個重點項目143個子項開工建設(shè)114個，完成投資81.5億元，項目開工率和投資完成比均為近年新高。圍繞“加快工業(yè)發(fā)展年”，投入1.2億元支持工業(yè)發(fā)展。完成2000畝征地和630畝土地場平，鐘表產(chǎn)業(yè)園20萬平方米標準化廠房建設(shè)加快推進。新增規(guī)上企業(yè)30戶，隆斯達汽車零部件、博杰能源LNG等30個工業(yè)項目竣工投產(chǎn)。繼續(xù)推進糧油、蔬菜、畜禽、水果四大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地建設(shè)，佳佳乳業(yè)甘絡(luò)乳酸菌生產(chǎn)線等10個農(nóng)業(yè)項目全面建成。專業(yè)市場建設(shè)加快，南門精品建材城C區(qū)動工，美家美建材城建成營業(yè)。華夏牡丹園、櫻花生態(tài)觀光園等成為新的旅游經(jīng)濟增長點。二是著力做好要素保障。依法采取有力手段，切實解決牡丹湖片區(qū)43棟已簽未拆、明月小區(qū)安置施工受阻等征地拆遷問題。強化用地保障，落實新增建設(shè)用地計劃指標2859畝，盤活存量土地149畝，閑置土地處置率達67%以上。大力推動維安、溫瑞志紅等樓宇產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，簽約入駐企業(yè)27戶，有效解決中小微企業(yè)落地問題。創(chuàng)新采取PPP融資模式實施城際列車站前廣場及文畢大道配套設(shè)施建設(shè)，有效破解了公共建設(shè)資金瓶頸。積極策劃包裝獨立工礦區(qū)項目，獲得國家專項基金3.68億元，有力支持了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。三是不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。創(chuàng)新開展“曬承諾、見行動、比業(yè)績”活動，增強了政府各部門責任意識和發(fā)展意識。切實推進依法行政，縣政府及部門行政首長積極主動出庭應(yīng)訴，清理政府系統(tǒng)規(guī)范性文件1219件，啟動行政權(quán)力清理工作。“三證合一”全面推行，辦理、換發(fā)新照2219戶?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級便民服務(wù)體系實現(xiàn)全覆蓋。辦理縣長(市長)公開信箱1055件、公開電話498個，群工系統(tǒng)受理群眾反映事項8273件，切實解決了群眾的困難和訴求。成功舉辦夏冬兩季房交會，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。改革工業(yè)園區(qū)運行機制，增強自主經(jīng)營、自求平衡、滾動發(fā)展能力。健全企業(yè)幫扶機制，幫助企業(yè)解決具體困難和問題。投資環(huán)境明顯改善，利虎汽車玻璃等136個項目簽約落戶，到位資金216億元、增長12.5%。

與此同時，社會保障各項政策全面落實，就業(yè)、就學、就醫(yī)等民生工作協(xié)調(diào)推進，25件民生實事圓滿完成。扶貧攻堅工作效果明顯，10個貧困村全部脫貧銷號，9066戶、27572名貧困人口全部越線脫貧。

各位代表、同志們!創(chuàng)業(yè)求真務(wù)實，成績來之不易。這五年，我們堅持發(fā)展第一要務(wù)、民生第一目標、穩(wěn)定第一責任，樹立經(jīng)濟發(fā)展“經(jīng)營”意識、城市建設(shè)“精品”意識、生態(tài)涵養(yǎng)“經(jīng)?！币庾R、民生事業(yè)“精心”意識，用心謀事、智慧干事、擔當成事，努力在每一年都干出了一些讓老百姓感受得到的實事，讓我們在墊江生活更加美好。

這些成績的取得，是市委、市政府堅強領(lǐng)導和深切關(guān)懷的結(jié)果，是縣委科學謀劃和統(tǒng)攬指揮的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督和鼎力支持的結(jié)果，是全縣干部群眾共同努力、奮進拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的全縣人民，向人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和離退休老同志，向駐墊單位、武警官兵，向所有關(guān)心支持墊江發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

各位代表、同志們!當前，墊江正處在爬坡上坎、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然存在。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量仍然偏小，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)艱巨;破解發(fā)展瓶頸的辦法還不多，土地、資金、技術(shù)等要素制約突出，大項目少、項目落地難的問題突出，經(jīng)濟社會發(fā)展短板較多;城鎮(zhèn)化水平偏低，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)進程還不夠快;維護社會和諧穩(wěn)定的壓力較大;少數(shù)政府部門辦事效率不高，個別工作人員缺乏主動作為、積極作為意識，執(zhí)行力與發(fā)展需要和群眾期待還有差距。需要說明的是，“十二五”確定的目標任務(wù)還有工業(yè)總產(chǎn)值、進出口總值等指標未能完成。針對這些問題，我們必須清醒認識，千方百計去解決，決不辜負全縣人民的期望和重托。

二、“十三五”主要目標任務(wù)

“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段。一方面，我國經(jīng)濟增速換擋，下行壓力依然存在，改革發(fā)展進程中新矛盾、新問題不斷顯現(xiàn);重慶總體仍處于“雙欠階段”，發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)不可持續(xù)問題依然突出。另一方面，我國處于重要戰(zhàn)略機遇期的重大判斷沒有改變，經(jīng)濟長期向好基本面沒有改變，國家“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶等重大戰(zhàn)略加快推進;全市五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，中新戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目落戶重慶;墊江即將邁入“高鐵時代”和“二環(huán)時代”，將促使資本、技術(shù)、人力等生產(chǎn)要素在更廣泛的領(lǐng)域流動和集聚。這些都將為我縣加快發(fā)展創(chuàng)造有利條件。特別是在“十三五”開局起步的重要時刻，蒞臨重慶視察指導工作并發(fā)表了重要講話，為我們做好各項工作、實現(xiàn)新的發(fā)展指明了方向。我們要深刻領(lǐng)會重要講話精神，以高度的政治責任感和使命擔當，扎實貫徹新的發(fā)展理念、扎實做好保障和改善民生工作、扎實做好深化改革工作、扎實落實“三嚴三實”要求，揚鞭奮蹄、埋頭苦干，努力在新的起點上取得新的更大成績。

“十三五”工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神，市委四屆六次、七次、八次全會精神和縣委十三屆八次、九次、十次全會決策部署，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神，全面落實“四個全面”戰(zhàn)略布局，按照五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的要求，圍繞渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)功能定位，大力推進三大功能板塊建設(shè)，堅持發(fā)展是第一要務(wù)，順應(yīng)發(fā)展大勢、遵循發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念，加快轉(zhuǎn)換發(fā)展動力，進一步提高發(fā)展質(zhì)量和效益，進一步促進社會公平正義，進一步創(chuàng)新社會治理體系，統(tǒng)籌推進創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，確保如期全面建成小康社會、開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程。

貫徹上述指導思想，我們要進一步創(chuàng)新政府工作理念，堅持“發(fā)展綠色墊江，墊江綠色發(fā)展”的工作思路，以“做精品、抓亮點、爭當?shù)谝弧钡陌l(fā)展智慧和“敢于亮劍、勇于負責”的實干擔當，加快建設(shè)重慶重要工業(yè)基地、重慶優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、重慶休閑旅游目的地、渝川東部區(qū)域性商貿(mào)物流中心、重慶生態(tài)宜居城市，努力實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會持續(xù)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。

“十三五”時期經(jīng)濟社會的發(fā)展目標是：保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，提高人民群眾生活水平，如期全面建成小康社會。力爭到，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到6萬元左右，一般公共預算收入突破25億元，工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元，社會消費品零售總額突破150億元，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入同步增長。固定資產(chǎn)投資累計突破1500億元。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放總量持續(xù)下降。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展加快，常住人口城鎮(zhèn)化率達到60%，新農(nóng)村建設(shè)取得明顯成效。森林覆蓋率達到47%。社會保障體系更加完善，居住、交通、教育、文化、衛(wèi)生條件均有較大改善。

實現(xiàn)上述目標，我們必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，用新的理念引領(lǐng)和推動新的實踐，不斷開拓發(fā)展新境界。

——堅持創(chuàng)新發(fā)展，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，把創(chuàng)新融入經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面，讓創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。加快推進科技創(chuàng)新，到全社會R&D經(jīng)費占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重超過1.5%。促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。深入落實“中國制造2025”，把工業(yè)園區(qū)作為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的核心區(qū)，支持汽車零部件、生物醫(yī)藥等企業(yè)開展科技攻關(guān)，力爭在關(guān)鍵領(lǐng)域和核心技術(shù)方面取得突破，吸引更多配套企業(yè)落戶。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，引導土地有序流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營，推廣農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。加快中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大丹皮、半夏等中藥材種植基地規(guī)模，提高中藥研發(fā)及深加工能力，形成以牡丹為代表的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及規(guī)?；闹嗅t(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向個性化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，積極發(fā)展電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)，著力打造特色產(chǎn)品物流配送基地。加強城市立體綜合開發(fā)和精細化管理，推進“海綿城市”“智慧城市”建設(shè)。推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，利用工業(yè)樓宇、閑置廠房等打造一批相對集中、配套完善、富有特色的眾創(chuàng)空間。實施“無線城區(qū)”和寬帶鄉(xiāng)村工程，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)，以“互聯(lián)網(wǎng)+”帶動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過“+互聯(lián)網(wǎng)”推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。構(gòu)建有利于創(chuàng)新發(fā)展的體制機制。健全創(chuàng)新服務(wù)體系，建成各類科技研發(fā)、服務(wù)平臺10個以上。深化行政審批制度改革，全面推行權(quán)力清單、責任清單制度，通過簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，營造公平、公正、公開的市場環(huán)境，充分激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

——堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，增強發(fā)展均衡性。協(xié)調(diào)兼顧各方面利益關(guān)系，促進區(qū)域、城鄉(xiāng)、物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。推進三大功能板塊協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)揮城市發(fā)展區(qū)在新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)作用，不斷壯大“6+2”特色產(chǎn)業(yè)，重點推進“一心二環(huán)五片區(qū)”開發(fā)建設(shè)，有效發(fā)揮澄溪、高安兩個全國重點鎮(zhèn)區(qū)域輻射作用，著力打造生態(tài)宜居城市。加大對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)的支持，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工，積極發(fā)展休閑觀光旅游，促進農(nóng)業(yè)與旅游深度融合。提高生態(tài)保護區(qū)的涵養(yǎng)能力，加強森林、水源等生態(tài)保護，適度發(fā)展特色雜糧果蔬種植、生態(tài)旅游和健康養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。完善外聯(lián)、內(nèi)暢、互通的基礎(chǔ)設(shè)施體系，建成城市“二環(huán)”和“六縱六橫”交通路網(wǎng)，加快南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)快速通道建設(shè)，實現(xiàn)4個“半小時墊江”。加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)，完善農(nóng)村基本公共服務(wù)，加大農(nóng)村環(huán)境整治，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，改善農(nóng)村人居條件。促進物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。大力弘揚中國夢和社會主義核心價值觀，不斷向社會傳導正確價值取向。充分挖掘古縣、牡丹、中醫(yī)藥等文化，打造一批具有墊江特色的文化品牌。推進文化體制改革，完善公共文化服務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)、文化市場體系，促進文化大發(fā)展大繁榮，更好滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求。健全社會輿論導向機制，加快傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合，打造新型主流媒體。

——堅持綠色發(fā)展，建設(shè)美麗墊江。牢牢把握生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展功能定位，統(tǒng)籌推進國家級生態(tài)文明示范縣建設(shè)。提升生態(tài)涵養(yǎng)功能。嚴守“五個決不能”底線，加強森林、濕地等綠色空間的生態(tài)保護，構(gòu)筑明月山、黃草山等自然生態(tài)屏障，保護好集中式飲用水源保護區(qū)和迎風湖、長壽湖濕地等重要生態(tài)功能區(qū)。強化環(huán)境治理和生態(tài)保護。深入實施環(huán)保五大行動，強化突出問題治理，控制農(nóng)村面源污染，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施全覆蓋和有效運行。加強環(huán)境監(jiān)測預警，構(gòu)建全方位環(huán)境監(jiān)測體系，有效防范和降低環(huán)境風險。推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展。嚴格環(huán)保準入制度，全面實施產(chǎn)業(yè)負面清單政策。積極開展綠色招商，著力引進能耗低、污染小、產(chǎn)出高的產(chǎn)業(yè)。推動單個企業(yè)單一供地向統(tǒng)一建設(shè)訂單式標準化廠房轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)土地、資金和服務(wù)設(shè)施高效利用。實施節(jié)能減排計劃，降低單位生產(chǎn)總值能耗。積極培育和繁榮生態(tài)文化，倡導勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生活方式，努力構(gòu)建環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會。

——堅持開放發(fā)展，構(gòu)建開放型經(jīng)濟體系。主動融入國家“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略，搶抓中新戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目落戶重慶和全市內(nèi)陸開放高地加快建設(shè)等機遇，推動更寬領(lǐng)域、更深層次、更高水平的對外開放。支持企業(yè)參與異地投資、對外合作。積極主動與發(fā)達地區(qū)、行業(yè)商會開展交流合作，大力開展招商引資，引進一批大項目、好項目，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展注入源源不斷的動力。強化與科研院所、高校的技術(shù)合作和人才交流，暢通高級人才、緊缺人才引進渠道，為墊江科學發(fā)展提供有力的技術(shù)和人才支撐。密切與長壽、梁平的溝通協(xié)作，共同打造龍溪河生態(tài)經(jīng)濟帶，在水污染防治、交通和小城鎮(zhèn)建設(shè)、旅游聯(lián)動發(fā)展、綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)等方面有所作為。積極推進“廣墊忠黔”鐵路、“長墊梁”貨運鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目前期工作，推動區(qū)域聯(lián)動發(fā)展。

——堅持共享發(fā)展，讓城鄉(xiāng)居民生活更美好。努力保障和改善民生，大力發(fā)展社會事業(yè)，擴大公共服務(wù)供給，提升人民群眾幸福指數(shù)。以更加公平、可持續(xù)為目標，統(tǒng)籌推進社會保障體系建設(shè)，不斷提高社會保障水平。健全以最低生活保障為基礎(chǔ)，醫(yī)療、教育等專項救助為輔助，定向救助、臨時困難救助為補充的社會救助體系。實施“青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新五年行動”計劃，培育更多創(chuàng)業(yè)主體，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，優(yōu)化教育資源配置，全面提高教育質(zhì)量，辦好人民滿意教育。推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高醫(yī)療服務(wù)水平，減輕群眾看病就醫(yī)負擔。堅持計劃生育基本國策，落實“全面兩孩”政策，促進人口長期均衡發(fā)展。推進社會治理法治化、現(xiàn)代化，完善群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)和權(quán)益保護機制。深化平安建設(shè)，健全公共安全、應(yīng)急管理體系，確保群眾安居樂業(yè)、社會安定有序。

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各位代表!展望“十三五”，任務(wù)繁重，前景光明。我們堅信，有市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導，有全縣人民的共同努力，“十三五”的宏偉藍圖一定能夠變成美好現(xiàn)實，全縣人民生活一定會更加和諧幸福!

三、20xx年重點工作

今年是實施“十三五”規(guī)劃的第一年。我們要認真落實“四個全面”戰(zhàn)略布局，以視察重慶重要講話精神為指引，牢固樹立和踐行五大發(fā)展理念，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，深入實施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)“三地一心一城”，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，為“十三五”發(fā)展開好局、起好步。

全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%左右。一般公共預算收入增長12%左右。固定資產(chǎn)投資增長18%。社會消費品零售總額增長15%。城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟發(fā)展同步。要重點抓好以下七個方面工作：

(一)保持工業(yè)發(fā)展良好勢頭，加快建設(shè)重慶重要工業(yè)基地。狠抓工業(yè)發(fā)展不放松，完成工業(yè)投資120億元，新增規(guī)上企業(yè)30個，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值217億元、增長15%。

做大做強存量企業(yè)。繼續(xù)實施定期幫扶企業(yè)機制，做好水電氣等要素保障，用好用活工業(yè)發(fā)展專項資金、小微企業(yè)扶持資金，發(fā)揮助保貸等平臺作用，著力降低企業(yè)稅費負擔和用工、物流等成本，幫助企業(yè)解決問題，促進企業(yè)加快發(fā)展。鼓勵捷力輪轂、富源化工等企業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。支持鼎發(fā)公司等企業(yè)加強對外投資，大力開拓市場，實現(xiàn)多元發(fā)展。推動興發(fā)金冠、力能民爆等企業(yè)運用新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品，增強市場競爭力。推進三豐玻璃技改二期等項目投產(chǎn)達效，促進產(chǎn)能釋放。

積極培育新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展生物醫(yī)藥、新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建多點支撐的產(chǎn)業(yè)體系。支持天圣制藥等企業(yè)加大研發(fā)投入，開發(fā)醫(yī)藥新產(chǎn)品，提升品牌影響力。發(fā)揮博杰能源LNG、盛科清潔能源等示范帶動作用，培育發(fā)展環(huán)保能源產(chǎn)業(yè)。加快重慶鐘表公司PT5000高端機械手表機芯及智能手表項目建設(shè)，打造鐘表加工和裝配一體化產(chǎn)業(yè)鏈。支持樓宇產(chǎn)業(yè)園引進產(chǎn)品設(shè)計、加工制造等業(yè)態(tài)，促進樓宇工業(yè)向高技術(shù)、高附加值方向發(fā)展。

努力夯實發(fā)展平臺。進一步完善運行服務(wù)機制，設(shè)立工業(yè)園區(qū)行政服務(wù)分中心，切實提升建設(shè)、招商、服務(wù)、融資能力。完善工業(yè)園區(qū)11.1平方公里規(guī)劃，推進園區(qū)向長安大道以南拓展，做好600畝鐘表產(chǎn)業(yè)園南片場平、2000畝新征工業(yè)用地等基礎(chǔ)工作。開工建設(shè)南陽大道、春花大道(二期)，建成鐘表產(chǎn)業(yè)園20萬平方米標準化廠房、澄溪集聚區(qū)澤生等3條大道、高安集聚區(qū)1.6萬平方米標準化廠房，不斷提高承載能力。優(yōu)化功能分區(qū)，完善園區(qū)公共交通、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、住宿餐飲、物流中轉(zhuǎn)等配套服務(wù)，推動產(chǎn)城融合。

全力抓好招商引資。創(chuàng)新招商引資模式，堅持產(chǎn)業(yè)鏈招商和集群招商，充分發(fā)揮專業(yè)招商團的主力軍作用，積極開展精準招商、定向招商，力爭簽約項目突破150個、到位資金超過220億元。健全招商引資目標管理責任制和企業(yè)退出機制，盤活閑置土地、廠房，不斷提高資源利用水平。加強簽約項目跟蹤服務(wù)，推動盛洋電子液晶顯示類產(chǎn)品、利虎汽車玻璃等落戶項目早日開工建設(shè)、盡快投產(chǎn)達效。

(二)突出農(nóng)業(yè)特色效益，加快建設(shè)重慶優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村活力。有序推進戶籍制度改革、農(nóng)村集體資產(chǎn)量化確權(quán)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款，推動城鄉(xiāng)資源要素順暢流動。鼓勵發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，培育發(fā)展縣級龍頭企業(yè)10家、農(nóng)民合作社26家、家庭農(nóng)場50家，新增流轉(zhuǎn)土地2萬畝。做好農(nóng)業(yè)水價綜合改革，提高農(nóng)業(yè)用水效率和效益。繼續(xù)實施水稻生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)保險，增強農(nóng)業(yè)抗風險能力。引導“農(nóng)超對接”“農(nóng)商對接”“農(nóng)企對接”，進一步暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。

強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐。完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，加快龍灘水庫建設(shè)和鹽井溪水庫渠系配套，整治山坪塘846口。實施農(nóng)綜、糧能提升工程，建設(shè)高標準農(nóng)田8.3萬畝，硬化110公里村社生產(chǎn)生活便道。加快1000畝微滴灌管網(wǎng)等項目建設(shè)，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和高安食品加工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。加強農(nóng)業(yè)新技術(shù)、農(nóng)機具推廣運用，良種普及率達98%、機械化率達44%。加大新型職業(yè)農(nóng)民培訓力度。開展水稻種植、制種和柑橘生產(chǎn)全程社會化服務(wù)試點。推進標準化生產(chǎn)和“三品一標”認證，建成“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”。

推動農(nóng)業(yè)特色發(fā)展。開展糧油高產(chǎn)創(chuàng)建示范，發(fā)展水稻制種、優(yōu)質(zhì)水稻種植，穩(wěn)定糧食產(chǎn)量。穩(wěn)步擴大蔬菜水果種植和畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，做大做強墊江柑橘、蜜本南瓜等特色產(chǎn)業(yè)。引導農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展訂單生產(chǎn)，帶動糧油、畜禽、蔬菜、水果、中藥材、油用牡丹等優(yōu)質(zhì)原料基地建設(shè)。支持佳佳乳業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)，推動明月山酸泡菜、重糧集團優(yōu)質(zhì)大米、芝草堂中藥材、仙草園鐵皮石斛等加工項目投產(chǎn)達效，促進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工深度融合。創(chuàng)新勞務(wù)外包模式，帶動農(nóng)戶增收。

(三)推動旅游轉(zhuǎn)型升級，加快建設(shè)重慶休閑旅游目的地。圍繞“旅游突破年”，整合全縣旅游資源，豐富旅游產(chǎn)品，提升旅游形象，推動墊江旅游從“中轉(zhuǎn)地”向“休閑旅游目的地”轉(zhuǎn)型。

創(chuàng)新旅游發(fā)展方式。加強政策引導，鼓勵社會資本參與旅游投資，提高旅游開發(fā)市場化運作水平。繼續(xù)做好“花”文章，同步推進長壽湖千月灣、明月山溫泉、臥龍鹽浴等特色旅游資源開發(fā)，打造觀光、休閑、度假、養(yǎng)生等相結(jié)合的復合型旅游產(chǎn)品。引導景區(qū)、旅行社、酒店、農(nóng)家樂等開展深度合作，建成星級農(nóng)家樂3家，啟動新民農(nóng)家樂集聚區(qū)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)美食城和夜市街區(qū)，實現(xiàn)“吃住行、游購娛”一體化。加強與長壽、梁平合作，共同推動長壽湖旅游環(huán)線和“長壽湖—墊江牡丹—雙桂堂”旅游走廊建設(shè)，積極融入長江三峽國際黃金旅游帶。

打造精品旅游景區(qū)。推動牡丹旅游文化城、千年古城堡、牡丹櫻花世界等項目建設(shè)。加快太平牡丹源4A級景區(qū)、樂天花谷3A級景區(qū)創(chuàng)建，支持華夏牡丹園創(chuàng)建國家級花卉基地，提升景區(qū)綜合品位。同步建設(shè)景區(qū)道路、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施，新建6座2A級旅游廁所，推進景區(qū)上檔升級。繪制全縣旅游地圖、景區(qū)導航地圖，完善旅游交通標識牌，集中力量包裝打造1-2條精品旅游路線，開通旅游客運專線，提供更加優(yōu)質(zhì)的旅游服務(wù)。

提升墊江旅游影響力。推動旅游宣傳營銷由線下向線上線下并舉轉(zhuǎn)變，利用知名旅游網(wǎng)站及微信平臺、手機客戶端開展網(wǎng)絡(luò)營銷，提高墊江旅游知名度。辦好第十七屆牡丹文化節(jié)，開展牡丹花海音樂季、生態(tài)水果采摘節(jié)等系列活動，不斷豐富旅游內(nèi)涵。大力創(chuàng)作牡丹詩畫等富含地域風格的文藝作品，精心打造石磨豆花、趙牛肉等別有風味的名優(yōu)食品，深度開發(fā)角雕、竹編、咂酒等獨具特色的旅游商品，讓游客留下美好的“墊江記憶”。

(四)促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)渝川東部區(qū)域性商貿(mào)物流中心。堅持生產(chǎn)性與生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展并重，引導傳統(tǒng)商貿(mào)物流企業(yè)發(fā)展升級，積極培育新的經(jīng)濟增長點。

大力發(fā)展電子商務(wù)。實施企業(yè)“觸網(wǎng)”工程，引導傳統(tǒng)企業(yè)多渠道、多形式發(fā)展電子商務(wù)。鼓勵五彩田園網(wǎng)、沃土街、四季鮮等電商平臺加強運營推廣，實現(xiàn)線上交易穩(wěn)步增長。推動電子商務(wù)進農(nóng)村，完善農(nóng)村電商綜合服務(wù)體系，不斷拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。依托三級便民服務(wù)體系和“萬村千鄉(xiāng)”市場工程體系，建成電子商務(wù)公共服務(wù)中心和24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級、50個村級電商綜合服務(wù)站(點)，整合物流、快遞企業(yè)進農(nóng)村服務(wù)，暢通“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城”雙向流通渠道。積極引進培養(yǎng)電商專業(yè)人才，實施農(nóng)村電商帶頭人培養(yǎng)計劃，為電子商務(wù)發(fā)展提供人才支撐。

加快市場體系建設(shè)。啟動渝萬城際鐵路站前商務(wù)區(qū)項目建設(shè)前期工作，推進明悅天街城市商業(yè)綜合體建設(shè)。做好商貿(mào)物流園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品集散中心、汽車城、中藥材交易市場等項目建設(shè)前期工作，啟動渝東糧食倉儲物流園建設(shè)和市儲備糧管理公司墊江直屬庫擴建。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)商圈和撤并鄉(xiāng)場鎮(zhèn)規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市和村級便民店，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)特色發(fā)展。

積極培育消費熱點。推動商業(yè)模式創(chuàng)新，支持餐飲企業(yè)開展網(wǎng)上訂餐、建設(shè)社區(qū)食堂和拓展團餐市場，鼓勵住宿、家政、中介服務(wù)企業(yè)發(fā)展網(wǎng)上預約業(yè)務(wù)，引導商場、超市開展網(wǎng)上搶購、現(xiàn)場促銷等線上線下營銷活動，滿足市民多層次、多樣化消費需求。加快發(fā)展金融服務(wù)、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極培育物業(yè)管理、養(yǎng)老服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)，充分釋放消費潛力。

(五)推進城鎮(zhèn)擴容提質(zhì)，加快建設(shè)重慶生態(tài)宜居城市。按照“中等縣城、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”的城鎮(zhèn)體系發(fā)展思路，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設(shè)，打造舒適、優(yōu)美的人居環(huán)境。

提升城市品質(zhì)。強化規(guī)劃執(zhí)行，啟動“多規(guī)合一”工作，建立城市控規(guī)和城市設(shè)計管控機制，進一步優(yōu)化城市功能、規(guī)范發(fā)展秩序。建成明月大道北段，開工建設(shè)東方大道北段、玉鼎路，加快形成城市“北二環(huán)”。建成城際列車站前廣場及文畢大道，開工建設(shè)文化西路、健康路、新華北街等道路，完善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。推進尚品今典、明悅天街等樓盤建設(shè)，加快文化路棚戶區(qū)改造，啟動迎春河片區(qū)老城修復前期工作，實施北門市場周邊、鼎峰小區(qū)等區(qū)域環(huán)境整治和改造升級，改善城市生活環(huán)境。完成牡丹湖濕地公園設(shè)施配套和鳳山公園擴建，推進城市綜合管廊建設(shè)，啟動濱河公園二期建設(shè)，提升城市形象。建成城北臟車入城免費自動洗車點，啟動垃圾焚燒項目和環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備綜合管理場項目建設(shè)，提高城市環(huán)衛(wèi)水平。優(yōu)化城市公交路線，建成鳳山西路停車場，科學施劃停車位，改善市民出行條件。大力整治違法搭建、亂停亂放等行為，規(guī)范城市建設(shè)管理秩序。

推進村鎮(zhèn)建設(shè)。積極推動“墊豐武”高速(墊江段)建設(shè)，啟動太平高速公路出口及連接線、南部片區(qū)快速通道建設(shè)前期工作，開工建設(shè)渝巫路復線(澄溪至馬峽口段)、墊鄰路、武田路，暢通內(nèi)外通道。新建農(nóng)村公路160公里，完成386公里“生命工程”防護欄安裝，全面實現(xiàn)客運村村通，讓群眾出行更加方便安全。推進國家級重點鎮(zhèn)、市縣級中心鎮(zhèn)建設(shè)，打造沙坪、白家等旅游特色鎮(zhèn)。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)管理，實施人行地磚改造、綠化、公廁建設(shè)等工程，不斷改善場鎮(zhèn)面貌。推進農(nóng)民新村和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，改造農(nóng)村危房1000戶，完成45個行政村環(huán)境連片整治，讓農(nóng)村人居環(huán)境更加美好。

改善生態(tài)環(huán)境。投入資金2.6億元，實施16項生態(tài)工程。加快生態(tài)屏障建設(shè)，森林覆蓋率提高到44%。治理水土流失10.5平方公里。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源水質(zhì)達標工作，推進中小河流綜合治理，確保龍溪河出境斷面水質(zhì)優(yōu)于入境斷面。繼續(xù)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)、運營和管理。加強農(nóng)村面源污染治理。完善垃圾收運機制，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，全面推進農(nóng)村生活垃圾整治。完成主要污染物減排任務(wù)，單位生產(chǎn)總值能耗下降1%。執(zhí)行空氣監(jiān)測新標準，力爭縣城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達295天以上。

(六)深化改革開放創(chuàng)新，增強經(jīng)濟發(fā)展動力活力。在促進投資、消費、出口“三駕馬車”協(xié)同發(fā)力的基礎(chǔ)上，強化改革、開放、創(chuàng)新“三大動力”支撐，形成加快發(fā)展的混合動力。

深化重點領(lǐng)域改革。認真承接落實以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重點的各項改革事項。結(jié)合獨立工礦區(qū)政策，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，逐步化解過剩產(chǎn)能。推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，保障群眾剛性和改善性住房需求。加快投融資模式改革，通過PPP投融資、融資+EPC等方式推動公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搭建銀企對接平臺，協(xié)調(diào)解決企業(yè)融資難、融資貴問題。全面執(zhí)行普遍性降費和結(jié)構(gòu)性減稅政策，促進實體經(jīng)濟發(fā)展。加強政府債務(wù)管控和金融風險防范，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險。

擴大對外開放。著力打造龍溪河生態(tài)經(jīng)濟帶，加強與長壽、梁平的合作，推進環(huán)境同治、基礎(chǔ)共建、產(chǎn)業(yè)互補，實現(xiàn)區(qū)域互動共贏發(fā)展。把握中新戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目落戶重慶契機，圍繞龍溪河流域的自然資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工，加大出口力度，讓更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走向國際市場。協(xié)調(diào)相關(guān)市縣做好“廣墊忠黔”鐵路、“長墊梁”貨運鐵路建設(shè)可行性論證等前期工作，推進區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極參加渝洽會、廈洽會等展會活動，增進同發(fā)達地區(qū)的交流合作，不斷擴大對外開放成果。

深入推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。加快創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，落實促進創(chuàng)業(yè)的各項優(yōu)惠政策，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)意愿。鼓勵僑東美健康產(chǎn)業(yè)眾創(chuàng)空間、維安創(chuàng)客空間示范發(fā)展，加快推進科技、金融等服務(wù)平臺建設(shè)。啟動科技體制改革，加大科學技術(shù)獎勵，提升企業(yè)創(chuàng)新意識、質(zhì)量意識和品牌意識。推進知識產(chǎn)權(quán)試點工作，引導各行業(yè)加快新技術(shù)和新產(chǎn)品研發(fā)，贏得市場競爭主動權(quán)。

(七)持續(xù)保障和改善民生，增進人民群眾福祉。堅持量力而行、盡力而為，集中力量解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，讓發(fā)展成果更多惠及于民。

強化社會保障能力。實施積極的就業(yè)政策，加強就業(yè)培訓、就業(yè)援助，提高就業(yè)能力，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。切實抓好各項社會保障制度改革，繼續(xù)做好養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險擴面征繳工作。完善社會救助體系，提高城鄉(xiāng)低保和醫(yī)療救助水平，強化五保、孤殘兒童、重度殘疾人等特殊群體救助幫扶。建成社會救助信息公示查詢平臺，確保社會救助公開化、公平化。加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，建成3個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站和30個農(nóng)村幸福院。做好優(yōu)撫安置工作，積極創(chuàng)建“市級雙擁模范縣”。

提升公共服務(wù)水平。加快發(fā)展教育事業(yè)，促進教育公平，創(chuàng)建義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣。改善辦學條件，加快桂東小學、牡丹中學、長龍中學等項目建設(shè)。提升教育質(zhì)量，推進課程改革，加強教師隊伍建設(shè)。進一步深化縣級公立醫(yī)院綜合改革，深入推進中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革試驗工作，加快重慶渝東衛(wèi)生學校、縣人民醫(yī)院內(nèi)科大樓、縣中醫(yī)院醫(yī)技綜合樓和內(nèi)科大樓建設(shè)。做好綜合檔案館新館建設(shè)前期工作。完善公共文化體育服務(wù)體系，大力發(fā)展文化和體育產(chǎn)業(yè)，支持各類文體協(xié)會發(fā)展，舉辦群眾文體活動，不斷豐富群眾文化生活。

創(chuàng)新和加強社會治理。大力開展全民法治宣傳教育。深化律師制度改革，構(gòu)建公共法律服務(wù)便民網(wǎng)，推動人民調(diào)解向法治化方向發(fā)展。推進村(居)民自治，做好第十屆村(居)委換屆選舉工作。加強“陽光信訪”“責任信訪”和“法治信訪”建設(shè)，積極開展突出信訪問題專項治理，妥善化解矛盾糾紛。深化平安墊江建設(shè)，完善立體化社會治安防控體系，加強社區(qū)網(wǎng)格化管理，依法防范和懲治各類違法犯罪。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，深入開展道路交通、食品藥品、危險化學品等重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪魏痛蚍侵芜`，防范和杜絕較大以上安全事故發(fā)生。加強突發(fā)事件風險管理和應(yīng)急準備，完成基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)，全面提高應(yīng)急處突能力。

各位代表，民生是第一目標。今年，我們將努力鞏固脫貧成果，切實采取有效措施，堅決防止貧困戶脫貧又返貧。

同時，我們將進一步加大民生投入，繼續(xù)實施25件民生實事，著力解決城鄉(xiāng)交通、人畜飲水、教育、衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域的突出民生問題，讓人民群眾擁有更多獲得感和幸福感。

四、加強政府自身建設(shè)

進入發(fā)展新階段，做好“十三五”開局工作，對政府自身建設(shè)提出了更高要求。我們必須進一步轉(zhuǎn)變政府職能，加快建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。

提高依法行政水平。堅持學法用法相結(jié)合，提高政府工作人員法治素養(yǎng)和依法辦事能力。健全依法決策機制，完善風險評估、合法性審查等重大決策制度。堅持法定職責必須為、法無授權(quán)不可為，嚴格按照法定權(quán)限和程序辦事履職。推進行政權(quán)責依法公開，發(fā)布權(quán)力責任清單。加強和改進政府法制工作，完善規(guī)范性文件報備機制。推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合，接好、放好、管好審批事項。加強事中事后監(jiān)管，克服“任性”檢查，實行“陽光”、文明執(zhí)法，促使市場主體自覺守法，營造公平競爭環(huán)境。

加強政府管理創(chuàng)新。堅持公開為常態(tài)、不公開為例外，把政務(wù)公開貫穿政務(wù)運行全過程，推進各領(lǐng)域決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果等環(huán)節(jié)政務(wù)公開。落實政府新聞發(fā)言人和突發(fā)事件信息發(fā)布等制度，及時回應(yīng)社會關(guān)切。建成電子政務(wù)辦公自動化系統(tǒng)，提升辦公效率。完成網(wǎng)上行政審批并網(wǎng)運行，啟動行政服務(wù)中心移動服務(wù)平臺建設(shè)，推動審批系統(tǒng)向手機應(yīng)用和微信公眾號延伸。發(fā)揮三級便民服務(wù)體系作用，暢通服務(wù)群眾“最后一公里”。

強化權(quán)力監(jiān)督制約。加強行政監(jiān)察、審計監(jiān)督和政務(wù)督查，堅決查處重大違法違規(guī)問題。自覺接受人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和人民政協(xié)的民主監(jiān)督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和無黨派人士的意見和建議。認真采納司法建議和檢察建議，支持審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法獨立行使審判權(quán)和檢察權(quán)，自覺維護法律權(quán)威。嚴格落實行政首長出庭應(yīng)訴制度，妥善解決行政爭議。重視社會和輿論的監(jiān)督，不斷提升監(jiān)督實效。

推進政風持續(xù)轉(zhuǎn)變。加強政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和市委、縣委有關(guān)規(guī)定，深化鞏固黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果。認真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，強化黨風廉政建設(shè)“兩個責任”，推進作風建設(shè)制度化、常態(tài)化、長效化。落實“兩代表一委員”聯(lián)系群眾工作制度，發(fā)揮縣長(市長)公開信箱(電話)等平臺作用，用好群工系統(tǒng)，著力解決群眾反映強烈的熱點難點問題。完成公務(wù)用車改革，嚴格控制“三公”經(jīng)費。加強效能督查，堅決查處庸政、懶政、怠政行為。進一步健全“引得進、留得住、用得好”的良性機制，不斷激發(fā)政府工作人員干事創(chuàng)業(yè)熱情，為持續(xù)推動墊江發(fā)展凝聚強大合力。

各位代表!墊江正站在“科學發(fā)展、富民興墊”的新起點上，我們一定要積極適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)，用新的發(fā)展理念引領(lǐng)新的發(fā)展實踐。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，低調(diào)務(wù)實、少說多干，敢于擔當、積極作為，扎實走好每一步，奮力跨過每道關(guān)，努力奪取全面建成小康社會新勝利，為實現(xiàn)“兩個一百年”目標和中華民族偉大復興中國夢作出新的貢獻!

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年墊江縣工作報告篇2

各位代表：

我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議。并請各位政協(xié)委員提出意見。

一、20xx年工作回顧

過去一年，面對復雜的經(jīng)濟形勢和繁重的發(fā)展任務(wù)，我們在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，在縣人大、政協(xié)的有力監(jiān)督和支持下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的、十八屆三中全會和市委四屆二次、三次全會精神，緊緊圍繞“科學發(fā)展、富民興墊”總?cè)蝿?wù)，大力實施“一統(tǒng)三化兩轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌做好抓發(fā)展、促改革、惠民生各方面工作，較好地完成了縣十六屆人大三次會議確定的年度目標任務(wù)。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值198.3億元，增長13.9%。公共財政預算收入11.4億元，增長13.2%。全社會固定資產(chǎn)投資204.8億元，增長42.2%。社會消費品零售總額62億元，增長14.5%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22576元，增長10%。農(nóng)民人均純收入9176元，增長13%。

一年來，我們主要取得了八個方面的成效：

(一)工業(yè)經(jīng)濟快速增長。實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值342億元、增長20.6%，工業(yè)增加值94.2億元、增長15.3%。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)22戶，累計89戶，實現(xiàn)兩年翻一番，“工業(yè)經(jīng)濟推進年”取得實效?！耙粓@四集聚區(qū)”建設(shè)提速。征地拆遷推進有力，新增工業(yè)用地3000畝，新建標準化廠房5萬平方米，建成朝陽二路、民生大道等園區(qū)主干道3.8公里，開工建設(shè)園區(qū)污水處理廠和朝陽大道南延伸段。園區(qū)投產(chǎn)企業(yè)37戶，產(chǎn)值115億元、增長27.8%。項目建設(shè)快速推進。新建、續(xù)建工業(yè)項目139個，完成投資59.6億元、增長42.6%。十大工業(yè)項目、十大工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目進展良好，重慶汽車綜合試驗場建成投用，富燦機械、中昆鋁業(yè)等15個新增項目相繼建成，富源化工“硝基復合肥”、天圣制藥“大輸液瓶”等技改項目順利投產(chǎn)。新投產(chǎn)較大工業(yè)項目24個，新增產(chǎn)能40億元。“6+2”特色產(chǎn)業(yè)體系基本形成。機械制造、生物醫(yī)藥、精細化工、新型建材、電子電器、食品加工等支柱產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值111.3億元，占規(guī)上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值的84.2%。銅產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)得到市上支持。中國西部(重慶)鐘表計時及精密加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)取得突破，完成414畝土地場平工程，成功引進成表企業(yè)香港精密鐘表廠有限公司在墊江注冊重慶市鐘表有限公司，香港僑輝鐘表公司等3家配套企業(yè)相繼入駐。重慶市鐘表有限公司生產(chǎn)的新的“山城牌”手表即將面世。

(二)城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快。深入開展“四城同創(chuàng)”，重生態(tài)、抓建設(shè)、強管理，城鄉(xiāng)面貌明顯改善?？h域規(guī)劃逐步完善。啟動縣城總體規(guī)劃局部修改，編制《墊江縣城鄉(xiāng)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，完成縣城三維仿真平臺系統(tǒng)建設(shè)、城市重點片區(qū)總體布局及空間形態(tài)規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃實現(xiàn)全覆蓋，村規(guī)劃覆蓋率達60%。城鄉(xiāng)建設(shè)提檔升級。長安大道完成工程量的65%，明月大道南段完成工程量的55%，桂北大道改造工程開工。明月、桂北、牡丹湖片區(qū)開發(fā)提速，尚品今典、明悅天街啟動建設(shè)，碧桂園、牡丹城、中央華府建銷兩旺，建筑業(yè)實現(xiàn)增加值14.6億元、增長34.7%。濱河路桂西大道三期至八一橋段景觀改造基本完成，牡丹湖濕地公園順利推進，鳳山公園擴建工程完成規(guī)劃設(shè)計和土地利用。全力配合推進渝萬城際鐵路墊江段建設(shè)，拆遷安置和工程進度均居沿線各段首位。完成墊道路“白改黑”和永平、三溪等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)過境路改造。硬化農(nóng)村公路251公里，新開通農(nóng)村客運線路6條。改造農(nóng)村危房9500戶，建設(shè)農(nóng)民新村10個。城市管理規(guī)范有序。完成工農(nóng)路、人民路人行道升級改造，實施背街小巷綜合整治22條，實現(xiàn)城區(qū)路燈全覆蓋。全面實行環(huán)衛(wèi)市場化作業(yè)，切實加強清掃保潔和機掃沖洗，城市衛(wèi)生狀況大為改觀。新投放出租車50輛，有效緩解市民出行難問題。成立停車辦，規(guī)范城區(qū)臨時停車位1112個，建成涼風埡待貨停車場1.4萬平方米，縣城停車秩序逐步好轉(zhuǎn)。拆除各類違法建筑2萬平方米。新增物業(yè)企業(yè)4家、物業(yè)管理面積10萬平方米。五洞、杠家、坪山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施場鎮(zhèn)管線下地、人行道地磚改造，場鎮(zhèn)風貌有效改善。生態(tài)環(huán)境保護有力。認真實施“環(huán)保五大行動”，推進迎春河、桂溪河和龍溪河流域綜合整治，關(guān)停、搬遷32家不符合環(huán)保要求養(yǎng)殖場，取締19座水庫投肥養(yǎng)魚行為，建成沙坪、普順等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處置率85.6%、污水集中處理率75.6%。開展建筑工地、娛樂場所等噪聲擾民問題專項整治，縣城環(huán)境噪聲達標區(qū)面積13平方公里。加大節(jié)能減排力度，超額完成總量減排目標任務(wù)，縣城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)318天。新增城區(qū)綠化面積14萬平方米，城市綠化覆蓋率34.9%。植樹造林6.8萬畝，森林覆蓋率41%。

(三)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步實施。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值46.1億元、增長5.4%，農(nóng)業(yè)增加值30.7億元、增長5.2%。重慶糧倉、都市菜園、花果之鄉(xiāng)和食品加工、勞務(wù)經(jīng)濟“3+2”特色產(chǎn)業(yè)體系初步形成。產(chǎn)糧38萬噸、油料1.5萬噸，種植榨菜13萬畝、蜜本南瓜10萬畝，出欄生豬98萬頭、家禽1800萬只，水產(chǎn)養(yǎng)殖6萬畝，成為重慶蔬菜“4+4”基地縣。水果產(chǎn)量9萬噸。涪陵榨菜、佳佳乳業(yè)、雙鮮食品等16家食品加工企業(yè)投產(chǎn)，新增農(nóng)產(chǎn)品加工能力20萬噸。勞務(wù)收入32億元，勞務(wù)外包促進5萬農(nóng)民“坐地增收”?！拔妩c三區(qū)”和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)加快。實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、糧食能力建設(shè)等項目44個，完成高標準基本農(nóng)田建設(shè)16.5萬畝。新增工廠化育苗(秧)大棚7.5萬平方米，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)6000畝，建成標準化養(yǎng)殖場14家，打造觀光走廊18公里。綜合生產(chǎn)能力明顯提升。引進重糧、商投、農(nóng)投、中一種業(yè)等19戶龍頭企業(yè)從事特色種養(yǎng)、產(chǎn)品加工等。培育龍頭企業(yè)55戶、農(nóng)民專業(yè)合作社586個、家庭農(nóng)場301家。認定無公害基地16個、無公害農(nóng)產(chǎn)品20個、綠色食品5個，34個產(chǎn)品進入地標名錄。推廣農(nóng)機具9910臺(套)。切實加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售全程監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。完成水利投資5.6億元，龍灘水庫工程正式立項并完成初步設(shè)計審查，鹽井溪水庫主體工程建設(shè)順利推進，迎春河引水工程完工并實現(xiàn)通水，整治山坪塘303口。解決6.4萬城鄉(xiāng)居民飲水安全問題。完成沼氣國債項目3000戶，沼氣后續(xù)網(wǎng)點30個。硬化森林防火通道30公里。完成高山生態(tài)移民搬遷355戶。7個村實現(xiàn)整村脫貧。

(四)第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。新增限上商貿(mào)企業(yè)61戶、累計170戶，新增規(guī)上服務(wù)企業(yè)10戶、累計33戶，新增個體工商戶3874戶、微企700戶。商圈建設(shè)有序推進?？h城中心商圈建設(shè)項目完成入戶調(diào)查和方案設(shè)計，明悅天街城市綜合體方案完成，澄溪、高安等區(qū)域性商貿(mào)中心鎮(zhèn)商圈規(guī)劃完成。專業(yè)市場加快建設(shè)。溫州商貿(mào)城成功調(diào)整經(jīng)營業(yè)態(tài)，佳藝美庭家居購物商城開門營業(yè)，引進大眾4S店等汽車銷售店8家，兄弟國際家居建材廣場入駐。渝東糧食倉儲物流園啟動建設(shè)。全國首批電子商務(wù)示范企業(yè)奇易網(wǎng)簽約墊江，步步高超市成功入駐。建成城市小區(qū)和農(nóng)民新村規(guī)范化商業(yè)網(wǎng)點14個。商貿(mào)流通繁榮活躍。成功舉辦春秋兩季購物美食消費節(jié)、特色商品展銷會、冬季商品巡回展銷會等活動。全年商品銷售總額95.2億元、增長19%。汽車消費活躍，銷售額4.2億元、增長66%。商品房銷售面積65萬平方米、銷售額29.1億元，分別增長195%、268%?？汀⒇涍\量分別為2780萬人、1193萬噸，增長11.4%、18.6%。旅游經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。樂天花谷四季花開，成為西南地區(qū)首家歐式風情專業(yè)花卉外景拍攝基地，金橋荷園將效益農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游有機融合，為我縣旅游增添了新亮點、探索了新模式。澄溪通集牡丹文化園和新民牡丹觀賞園相繼建成。牡丹園、油菜花大觀園、李花觀光園等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善。成功舉辦第十四屆牡丹文化節(jié)。全年接待游客120.6萬人次、旅游綜合收入2億元，分別增長13.3%、12.9%。金融機構(gòu)運行平穩(wěn)。各項存款余額209.9億元、增長16.4%，貸款余額91.9億元、增長25.7%，存貸比43.8%。不良貸款率控制在0.39%以下，金融生態(tài)環(huán)境良好。外經(jīng)外貿(mào)持續(xù)增長。新增外貿(mào)經(jīng)營主體5戶，累計35戶，進出口總額8200萬美元。

(五)改革開放縱深推進。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革成效明顯。率先在全市編制完成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革專項規(guī)劃，高安河興新型社區(qū)示范點啟動建設(shè)，建立健全戶籍改革長效機制，平穩(wěn)有序轉(zhuǎn)戶1023戶4849人。農(nóng)村建設(shè)用地復墾3900畝，“地票”交易2134畝，儲備商住用地3700畝，落實移民用地計劃3500畝。新增流轉(zhuǎn)土地3.8萬畝，土地規(guī)模化經(jīng)營率26.5%。爭取上級專項資金得到加強，政府性融資不斷擴大，農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款10.7億元，興農(nóng)擔保公司在保余額1.3億元，瑞泰源小貸公司發(fā)放貸款1.4億元。三峽銀行墊江支行即將營業(yè)，中銀富登墊江村鎮(zhèn)銀行已獲得中國銀監(jiān)會批準。妥善處理西山煤礦、臥龍化工等企業(yè)改革歷史遺留問題。對外開放進一步擴大。組織整臺丹鄉(xiāng)藝術(shù)節(jié)目赴臺灣成功交流演出。與香港表廠商會、中國鐘表協(xié)會、中商協(xié)鐘表分會、福建省重慶商會、市經(jīng)信委和建工集團等建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。在外墊江商會促進發(fā)展、推介墊江、維權(quán)服務(wù)作用發(fā)揮充分。長墊對口幫扶有力支持了我縣教育發(fā)展、扶貧攻堅和環(huán)境治理。全年招商引資簽約項目183個，實際到位資金132.6億元，實際利用內(nèi)資125.6億元。

(六)民生事業(yè)持續(xù)改善。全年民生支出19億元，占公共財政預算支出的56.2%。社會保障水平提高。完成職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓2.9萬人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.3萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。縣勞動仲裁院獲評全國優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險參保分別達41.2萬人、86.3萬人。城鄉(xiāng)低保救助1.2萬人，醫(yī)療救助6.2萬人，臨時救助3176人，發(fā)放救助資金總額4837萬元。強化留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛工作。老年公寓全面建成，5個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站建成投用，成功舉辦渝東北片區(qū)老體協(xié)聯(lián)席會。改建城市公益性公墓1個。開工建設(shè)安置房68萬平方米，交付使用20萬平方米。科教事業(yè)長足發(fā)展。8個科技項目被科技部、市科委批準立項，獲得資金2205萬元。認證市級高新技術(shù)產(chǎn)品4個、重點新產(chǎn)品3個、創(chuàng)新型企業(yè)1個。取得專利授權(quán)308件，轉(zhuǎn)化科技成果31個。成立文化路小學，建成農(nóng)村寄宿制學校5所、教師周轉(zhuǎn)房項目13個，實施農(nóng)村薄弱學校改造項目65個，完成牡丹湖小學、桂東小學項目前期工作。創(chuàng)新成立9大片區(qū)教育管理中心，探索建立學區(qū)管理“五個統(tǒng)籌”模式。營養(yǎng)改善計劃惠及學生10萬余人次。教育教學質(zhì)量全面提升，高考重本上線人數(shù)創(chuàng)直轄以來最好水平。衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)進步?？h人民醫(yī)院通過國家衛(wèi)計委“三甲”綜合醫(yī)院現(xiàn)場復核?？h中醫(yī)院風濕疼痛科被國家衛(wèi)計委和國家中醫(yī)藥管理局評為“十二五”中醫(yī)重點?？平ㄔO(shè)單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設(shè)達標率100%，62個村標準化衛(wèi)生室建成投用，實現(xiàn)268個村衛(wèi)生室社?？?lián)網(wǎng)刷卡適時結(jié)算。連續(xù)4年實現(xiàn)孕產(chǎn)婦零死亡率目標，連續(xù)20年無重大傳染病疫情發(fā)生。設(shè)立7個片區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所，衛(wèi)生監(jiān)督體制改革走在全國前列。陽光計生行動深入開展，免費孕前優(yōu)生健康檢查覆蓋率92.5%。文體事業(yè)亮點紛呈。占地300畝、投資4億元的體育文化公園建成投用，成為市民健身、休閑、娛樂的綜合場所?？h圖書館主體工程完工。第三屆縣運會成功舉辦。“墊江開山號子”和“墊江醬瓜”成為重慶市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。首屆牡丹詩歌獎全國詩歌大賽暨牡丹詩會吸引了45位全國知名詩人齊聚墊江、宣傳墊江，極大地提升了我縣的知名度和美譽度。

(七)社會管理不斷進步。全面加強公安基礎(chǔ)設(shè)施和視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)治安巡邏隊，社區(qū)警務(wù)室實現(xiàn)全覆蓋，社會治安防控體系進一步完善。妥善處置突發(fā)公共事件，嚴厲打擊各類刑事犯罪，八類主要刑事案件下降26.5%。人民群眾安全感指數(shù)95.3%，居全市第四位。“六五”普法深入推進，依法治理、人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系更加完善。加強流動人口、特殊人群服務(wù)管理，社區(qū)矯正工作扎實有效。政府應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)指揮和突發(fā)事件預警信息發(fā)布平臺建成投用，基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)取得明顯成效。深化干部接訪、下訪，積極開展矛盾糾紛排查化解，圓滿實現(xiàn)了重點時段、關(guān)鍵節(jié)點信訪維穩(wěn)“四個零”目標任務(wù)。進一步加強食品藥品安全監(jiān)管，成功創(chuàng)建重慶藥品安全示范縣。建立安全生產(chǎn)綜合督查常態(tài)機制，全面開展安全生產(chǎn)大檢查、“打非治違”專項行動，深入開展重點場所、重點行業(yè)安全突出問題專項整治，全年無較大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，獲得全市安全生產(chǎn)工作目標考核優(yōu)秀。

(八)政府自身建設(shè)切實加強。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和市委七個方面實施意見，改進調(diào)查研究，清理文山會海，各類文件、會議數(shù)量分別減少30%、11.2%。壓縮“三公”經(jīng)費11.4%。認真落實“兩代表一委員”聯(lián)系群眾工作要求，及時辦結(jié)回復群眾意見建議1170件。自覺接受縣人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表議案和建議112件、政協(xié)委員提案162件，辦結(jié)率、滿意和基本滿意率100%。自覺接受新聞媒體和社會公眾的監(jiān)督，辦理縣長(市長)公開信箱1016件、公開電話613個、陽光墊江網(wǎng)和華龍網(wǎng)群眾投訴193件。行政服務(wù)大廳建成投用，實現(xiàn)行政審批“兩集中”，審批項目減少29項，流程進一步優(yōu)化，審批提速73%。從嚴控制機構(gòu)設(shè)置和編制使用，確保了機構(gòu)、編制“兩個不突破”。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，規(guī)范政府采購、投資和公共資源交易管理，加強縣級黨政機關(guān)辦公及業(yè)務(wù)用房管理，開展企業(yè)補助資金專項整治和服務(wù)市場主體專項行動，廉潔高效型政府建設(shè)成效明顯。

一年來，人民武裝、民族宗教、外事僑務(wù)、檔案史志、新聞出版、廣播電視、工會、青年、紅十字、移民、質(zhì)監(jiān)、煙草、通訊、郵政、鹽務(wù)等工作取得新的進步，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。

各位代表!過去一年，我們堅持解放思想、實事求是，堅持低調(diào)務(wù)實、少說多干，敢于擔當、積極作為，取得了較好成績。我縣《義務(wù)教育法》貫徹執(zhí)行情況得到全國人大會陳竺副委員長的充分肯定。先后被評為全國雜交水稻制種基地縣、全國農(nóng)村飲水安全工程示范縣、全國農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系示范縣、國家中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革試驗縣、全市慢性非傳染性疾病綜合防控示范縣、全市社區(qū)教育試驗縣，獲得全國價格工作先進集體、全國群眾體育先進單位、全市信訪工作先進集體、全市殘疾人工作創(chuàng)新獎等榮譽稱號。全市春耕生產(chǎn)、農(nóng)機、天然林保護、第三次經(jīng)濟普查綜合試點等工作會在墊江召開，我縣均在會上交流了經(jīng)驗。

以上成績的取得，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是人大代表、政協(xié)委員認真監(jiān)督、積極建言的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門齊心協(xié)力、團結(jié)拼搏的結(jié)果，也是各企事業(yè)單位、駐墊單位和社會各界人士全力參與的結(jié)果，更是全縣廣大干部群眾共同奮斗的結(jié)果。在此，我謹代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、離退休老同志，向駐墊部隊和武警官兵，向所有關(guān)心支持墊江經(jīng)濟社會發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝!

各位代表!我們在回顧與總結(jié)中也清醒地看到，我縣還處于欠發(fā)達階段，屬于欠發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟社會發(fā)展仍然存在不少困難和問題，主要是：經(jīng)濟總量不大，質(zhì)量不高;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后;征地拆遷、重點項目推進緩慢;節(jié)能減排任務(wù)艱巨，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與群眾的期望還有較大差距;有的工作人員激情不足、擔當不夠、效能不高、執(zhí)行不力等問題較為突出，發(fā)展環(huán)境仍需進一步優(yōu)化，服務(wù)質(zhì)量有待進一步提高。這些困難和問題，我們將勇敢面對，迎難而上，采取更加有力的措施認真加以解決。

二、20xx年主要任務(wù)

今年，是全面深化改革的起步之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。縱觀國內(nèi)外形勢，我們?nèi)蕴幱诖笥凶鳛榈膽?zhàn)略機遇期。世界經(jīng)濟仍將延續(xù)緩慢復蘇態(tài)勢，我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有變，為我們抓發(fā)展創(chuàng)造了有利的外部條件。黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出了新的重大部署，為我們進一步解放思想、解放和發(fā)展生產(chǎn)力、解放和增強社會活力指明了方向。中央經(jīng)濟工作會明確繼續(xù)保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，為我們持續(xù)帶來發(fā)展活力。全市五大功能區(qū)的科學劃分，賦予了我縣發(fā)展的新內(nèi)涵、新任務(wù)、新要求、新機遇。渝萬城際鐵路的加快建設(shè)，墊豐武高速公路的規(guī)劃實施，全國資源成熟型城市的成功擠入，我縣加快發(fā)展的區(qū)位和政策優(yōu)勢更加凸顯。我們有信心把這些重要機遇和有利條件轉(zhuǎn)化為強大動力，實現(xiàn)墊江科學發(fā)展。

今年政府工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹黨的、十八屆三中全會精神，認真落實市委四屆三次、四次全會和縣委十三屆五次、六次全會的決策部署，按照渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)賦予的功能定位，以“科學發(fā)展、富民興墊”為總?cè)蝿?wù)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，全面深化改革開放，統(tǒng)籌推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，不斷提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，著力保障和改善民生，為全面建成小康社會打下堅實基礎(chǔ)。

20xx年，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%。公共財政預算收入增長11%。全社會固定資產(chǎn)投資增長20%。社會消費品零售總額增長15%。城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步。單位生產(chǎn)總值能耗下降2.5%，完成主要污染物減排任務(wù)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。居民消費價格漲幅控制在3.5%以內(nèi)。人口自然增長率控制在4‰以內(nèi)。

實現(xiàn)上述目標，我們將緊緊圍繞全市重要的農(nóng)產(chǎn)品基地、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革示范縣和工業(yè)配套基地的發(fā)展定位，堅持科學發(fā)展，堅持改革開放，堅持以人為本，以生態(tài)、宜居、宜業(yè)、民生工程項目群為抓手，保持必要的投資強度，全力抓好以下八個方面的工作：

(一)全面深化改革開放。堅持把改革開放作為加快發(fā)展的不竭動力，以改革促開放，以開放促發(fā)展。

深化經(jīng)濟領(lǐng)域改革。推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)步伐，健全運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。推進經(jīng)營范圍重復、競爭能力較弱的國有企業(yè)清算整合。鼓勵發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，支持鼎發(fā)公司與貴州燃氣集團合作。推進工商注冊制度便利化，推行先照后證和注冊資本認繳制。促進中銀富登村鎮(zhèn)銀行建成營業(yè)。鼓勵和引導金融機構(gòu)創(chuàng)造性地開展金融服務(wù)工作，加大信貸支持力度，緩解中小企業(yè)融資難問題。推進以預算管理為核心的財政體制改革，完善財權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一的縣鄉(xiāng)財政管理體制。規(guī)范政府性債務(wù)管理，嚴格舉債程序，實行財政歸口管理，嚴控新增債務(wù)，積極化解存量債務(wù)。認真實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革專項規(guī)劃。深入推進“三權(quán)”抵押、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)保險、社會化服務(wù)、土地復墾工作，實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)2萬畝、農(nóng)村建設(shè)用地復墾2000畝。新儲備土地2000畝。常態(tài)化推進農(nóng)村戶籍制度改革。加快高安農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、河興新型社區(qū)建設(shè)，盡快實現(xiàn)示范效應(yīng)。

推進行政管理創(chuàng)新。健全縣行政服務(wù)中心，深化行政審批制度改革，進一步減少審批項目，推進集中并聯(lián)審批，提高行政審批效率。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)中心，建設(shè)村(社區(qū))便民服務(wù)中心，為群眾提供方便快捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。深化政務(wù)信息公開，推行網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審批，以電子政務(wù)建設(shè)促進流程再造、職能轉(zhuǎn)變。加大國防動員機制創(chuàng)新力度，推動軍民融合向縱深發(fā)展。有序整合衛(wèi)生和計劃生育、食品藥品監(jiān)管等管理機構(gòu)。穩(wěn)步推進事業(yè)單位分類改革。建立“一個項目、一個領(lǐng)導、一套班子、一抓到底”的工作機制，加快推進重點項目建設(shè)。探索工業(yè)用地改革，加強園區(qū)土地利用考評，推進節(jié)約集約用地。結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等，科學劃分功能定位，進一步完善分類準確、指標科學的考核體系，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)差異發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。

擴大對外交流合作。大力支持渝萬城際鐵路建設(shè)，發(fā)揮高速鐵路和高速公路的交通優(yōu)勢，吸引人流、物流、資金流等集聚。進一步密切與梁平、忠縣、豐都的聯(lián)系，共同構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品特色經(jīng)濟板塊。大力招商引資。切實加強與在渝商會的合作，積極參加渝洽會、廈洽會，主動參與市級部門組織的招商活動，努力增進與沿海地區(qū)、香港、臺灣的交流。重點強化與香港表廠商會和長安集團的對接，做好鐘表計時及精密加工、汽車零部件產(chǎn)業(yè)項目的引進。力爭招商引資實際到位資金150億元。

(二)切實加強生態(tài)建設(shè)。全面落實生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)功能定位要求，把加強生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的地位，堅持加快經(jīng)濟社會發(fā)展與保護生態(tài)環(huán)境并重，在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展。

實施生態(tài)工程建設(shè)。建成牡丹湖濕地公園、桂溪河十里桂花景觀長廊，完成城市主次干道行道樹新栽、補栽，新增、改造綠地39.8萬平方米。堅持宜林則林，加強城周森林屏障、公路景觀林、河岸綠化帶等建設(shè)，打造油用牡丹苗圃基地、油樟苗木試驗基地，推進造林綠化和退耕還林，強化森林管護，力爭實現(xiàn)森林覆蓋率42%以上。開展中小河流綜合治理，啟動大沙河流域杠家、永平段整治，完成沙河段河堤整治。實施水土保持工程，治理水土流失15.6平方公里。

加強生態(tài)環(huán)境保護。嚴格執(zhí)行項目環(huán)保準入規(guī)定，認真落實建設(shè)項目環(huán)境影響評價和“三同時”制度，從源頭上預防和控制環(huán)境污染，促進生態(tài)環(huán)境建設(shè)與資源開發(fā)利用同步發(fā)展。大力實施行政村生態(tài)環(huán)境連片整治，推廣使用清潔能源，減少農(nóng)村面源污染。積極發(fā)展無公害、綠色和有機農(nóng)業(yè)，減少農(nóng)業(yè)化肥、農(nóng)藥、地膜等化學品投入。加大企業(yè)節(jié)能減排力度，實現(xiàn)主要污染物總量減排目標。建立生態(tài)補償機制，投入資金5000萬元，加大轉(zhuǎn)移支付力度，支持邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展。

推進環(huán)境污染治理。深入實施“環(huán)保五大行動”，嚴格環(huán)境保護執(zhí)法，依法查處各類環(huán)境違法事件，全面推進“水、氣、聲、固廢”四大污染整治。完成迎春河排污管網(wǎng)改造工程和鹽井溝、桂溪河塔壩橋至墊中段排污管網(wǎng)建設(shè)工程。加快曹回、大石、裴興等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和普順、杠家等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收運系統(tǒng)建設(shè)，完善運行管理機制，實現(xiàn)城鎮(zhèn)污水收集處理率77%以上，城鎮(zhèn)垃圾無害化處理率88%以上。加快標準化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，關(guān)閉禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場，推廣畜禽糞便和農(nóng)村垃圾無害化處理。

(三)加快發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)。堅持抓規(guī)模、保供應(yīng)、重質(zhì)量、樹品牌，加快“五點三區(qū)”和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，切實提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。

升級“3+2”特色產(chǎn)業(yè)體系。建設(shè)“重慶糧倉”。打造高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水稻、玉米生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)良種、特色雜糧基地。穩(wěn)定糧食播種面積100萬畝。建設(shè)糧油研發(fā)中心和優(yōu)質(zhì)糧食加工廠，培育墊江大米品牌。做大“都市菜園”。建設(shè)蔬菜、生豬、家禽、水產(chǎn)基地。打造榨菜、蜜本南瓜2個五萬畝產(chǎn)業(yè)帶，種植蔬菜40萬畝、產(chǎn)量75萬噸。出欄生豬98萬頭、家禽1800萬只，水產(chǎn)養(yǎng)殖6萬畝。打造“花果之鄉(xiāng)”。建設(shè)花卉苗木、墊江白柚、優(yōu)質(zhì)柑桔、設(shè)施水果基地。擴大牡丹、油菜、李子、柚子、荷花種植規(guī)模，大力發(fā)展油用牡丹，延伸牡丹產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)展“食品加工”和“勞務(wù)經(jīng)濟”。以高安食品加工園區(qū)為載體，以產(chǎn)地加工為依托，發(fā)展和引進農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，深化優(yōu)質(zhì)糧油、蔬菜、水果、畜禽等加工，支持百果園、佳佳乳業(yè)等企業(yè)技改擴能投產(chǎn)達效，培育墊江蜜本南瓜和柚子加工等特色品牌，著力建設(shè)渝東北農(nóng)產(chǎn)品加工中心。引導農(nóng)村勞動力有序合理轉(zhuǎn)移，創(chuàng)新勞務(wù)外包模式，推動產(chǎn)業(yè)升級，促進農(nóng)民增收。

推進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、糧食能力等高標準農(nóng)田建設(shè)8.4萬畝。加快建設(shè)鹽井溪水庫，開工建設(shè)龍灘水庫。啟動氣象觀測場搬遷工作。推廣農(nóng)機具3500臺(套)，機械化率提高2%。鞏固整村脫貧項目7個，減少動態(tài)貧困人口1.5萬人。認證無公害產(chǎn)品基地10個，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品25個。加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管，建立最嚴格的食品安全監(jiān)管責任追究制，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全。

提高農(nóng)業(yè)服務(wù)能力。鼓勵引導龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社擴大規(guī)模化經(jīng)營，推進標準化基地建設(shè)，積極參加市內(nèi)外展銷會和推介會，切實提升品牌知名度。新培育龍頭企業(yè)20戶、農(nóng)民合作社50個、家庭農(nóng)場30家。完成陽光工程培訓3000人。

(四)做大做強特色工業(yè)。正確處理面上保護與點上開發(fā)的關(guān)系，抓存量提效益，抓增量擴規(guī)模，大力發(fā)展綠色、低碳、循環(huán)產(chǎn)業(yè)，推進特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)，力爭新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)20戶，完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值170億元、增長30%。

推進園區(qū)平臺建設(shè)。完成縣城工業(yè)園區(qū)污水處理廠、東方大道南延伸段建設(shè)和630畝土地場平，啟動朝陽二路南延伸段和10萬平方米標準化廠房建設(shè)。加快“一園四集聚區(qū)”征地拆遷和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)承載能力，確保30個以上簽約項目落地建設(shè)、投產(chǎn)達效。推進硯臺工業(yè)集聚區(qū)、力能民爆等物流通道建設(shè)，保障企業(yè)物流暢通。

集中發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)。聚力推進特色產(chǎn)業(yè)。加快鐘表計時及精密加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，啟動鐘表總部大樓、博物館和技培中心建設(shè)，力爭重慶市鐘表有限公司一期工程建成投產(chǎn)。依托重慶汽車綜合試驗場集聚效應(yīng)，規(guī)劃建設(shè)3平方公里汽車零部件產(chǎn)業(yè)園。做好銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快銅產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。繼續(xù)抓好支柱產(chǎn)業(yè)。盤活存量，抓好增量，促進凱尊機械、富燦機械、中昆鋁業(yè)等項目產(chǎn)能釋放，推進大港電力、盛久電器等項目開工建設(shè)，促使雅特力柴油機、鼎發(fā)公司液化天然氣、力能民爆乳化炸藥等項目投產(chǎn)達效，力爭新增工業(yè)產(chǎn)能80億元。

切實加強要素保障。落實中小微企業(yè)扶持政策，用好民營經(jīng)濟發(fā)展專項資金，協(xié)調(diào)金融機構(gòu)支持民營經(jīng)濟加快發(fā)展。支持天圣制藥上市直接融資。做好能源供應(yīng)，加強與中石油西南油氣田分公司等企業(yè)的合作交流，確保全年工業(yè)不拉閘限電、不停水停氣。拓寬企業(yè)用工信息發(fā)布渠道，建立企業(yè)、政府、學?！叭健甭?lián)系機制，依托縣內(nèi)2所國家級職業(yè)教育學校，積極開展訂單式技能培訓，協(xié)助企業(yè)解決用工問題。

(五)用心建設(shè)宜居墊江。搶抓渝萬城際鐵路全面建設(shè)機遇，推進“四城同創(chuàng)”，打造宜居環(huán)境，提升城市形象，加快構(gòu)建以人為本、四化同步、科學布局、綠色發(fā)展、文化傳承的新型城鎮(zhèn)化格局。

提升城鄉(xiāng)規(guī)劃水平。完成縣城總體規(guī)劃局部修改、控制性詳細規(guī)劃整合，完善縣城綜合管網(wǎng)等專業(yè)規(guī)劃，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)控規(guī)全覆蓋。充分發(fā)揮規(guī)劃在提升城市品質(zhì)、發(fā)現(xiàn)城市新價值中的引領(lǐng)作用，高標準、高起點做好城際列車站場片區(qū)、三合片區(qū)等重點區(qū)域的城市設(shè)計。充分彰顯地方特色和歷史文化，提升城市內(nèi)涵。充分利用三維仿真平臺系統(tǒng)審查縣城規(guī)劃項目方案，提高規(guī)劃的整體性和協(xié)調(diào)性。加強規(guī)劃統(tǒng)籌，綜合考慮學校、農(nóng)貿(mào)市場、停車場等公共基礎(chǔ)設(shè)施配套。堅持城鄉(xiāng)規(guī)劃“一張藍圖干到底”，嚴格規(guī)劃執(zhí)行和約束。

加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。推進縣城“一心二環(huán)五片區(qū)”建設(shè)，建成長安大道、明月大道南段、桂北大道，開工建設(shè)明月大道北段、文畢大道、三合大道，加速形成30平方公里的縣城骨架。推進明月、桂北和牡丹湖等片區(qū)開發(fā)，高品質(zhì)打造尚品今典、明悅天街等居住小區(qū)。完成鳳山公園擴建、濱河路八一橋至水岸康城段景觀改造，啟動古城半山公園、明月山生態(tài)休閑公園建設(shè)，拓展市民休閑空間。按照適度規(guī)模、完善功能、提升品質(zhì)、形成特色的要求，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)建設(shè)，推進中心鎮(zhèn)“561”工程，完成永安、鶴游等場鎮(zhèn)過境路改造和太平、新民、硯臺等場鎮(zhèn)環(huán)道建設(shè)。實施高洞至白家、包家，黃沙至高峰公路“白改黑”工程。以“五有四無三覆蓋”為標準，推進沙坪李白村、新民明月村等“美麗鄉(xiāng)村”示范建設(shè)。

強化城市精細管理。實施北苑片區(qū)至西歐步行商業(yè)街、桂東片區(qū)以及南內(nèi)街人行道改造工程，整治縣城主次干道、重要節(jié)點景觀，完成背街小巷綜合整治。推進文化路、月河小區(qū)三期、中醫(yī)院科教綜合樓等舊城改建項目。強化環(huán)衛(wèi)監(jiān)督管理，規(guī)范建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站，加強城區(qū)衛(wèi)生保潔，堅決清除衛(wèi)生死角。推行臟車清洗入城，從嚴查處建筑工地運輸車輛帶泥上路。切實整治市場秩序，嚴格規(guī)范占道經(jīng)營行為。加強城市停車管理，加快鳳山西路停車場建設(shè)。加大物業(yè)管理指導協(xié)調(diào)力度，提升物業(yè)管理水平。著力提升市民素質(zhì)，切實糾正“隨地吐痰、亂扔垃圾、亂穿馬路、亂停亂放、踐踏綠化”等不文明行為。從嚴控制縣城規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)土地流轉(zhuǎn)，堅決禁止小產(chǎn)權(quán)房等違法建設(shè)，確?？h城規(guī)劃區(qū)無新的違法建設(shè)發(fā)生。探索場鎮(zhèn)管理長效機制，切實改善場鎮(zhèn)容貌。

(六)大力繁榮第三產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，加快發(fā)展商貿(mào)物流和休閑旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，新增個體工商戶2000戶、微型企業(yè)300戶、企業(yè)200戶，切實增強縣域經(jīng)濟發(fā)展活力。

加快市場建設(shè)。依托渝萬城際鐵路站前廣場，做好商務(wù)中心、物流園區(qū)等特色商業(yè)設(shè)施前期工作。推進縣城中心商圈升級改造，加快明悅天街城市綜合體建設(shè)。加快渝東木材市場擴建和渝東糧食倉儲物流園建設(shè)。發(fā)展汽車交易市場。完善工業(yè)園區(qū)配套倉儲設(shè)施。提升“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，建成一批社區(qū)便民商業(yè)網(wǎng)點。

培育新興業(yè)態(tài)。鼓勵發(fā)展電子商務(wù)，搭建網(wǎng)商服務(wù)平臺，支持網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)。引導各類金融機構(gòu)調(diào)整和完善網(wǎng)點布局，擴大金融服務(wù)覆蓋面和滲透率。加快推進4G通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面實施基站建設(shè)。大力引進和培育第三方物流企業(yè)，形成以高速公路、高速鐵路為依托的物流產(chǎn)業(yè)集群。

發(fā)展休閑旅游。完成《墊江縣旅游總體規(guī)劃》和《重點景區(qū)詳規(guī)》，編制《墊江縣鄉(xiāng)村休閑旅游規(guī)劃》和長壽湖尾端鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游規(guī)劃。提檔升級牡丹園核心景區(qū)，連片打造牡丹花海，硬化太平至澄溪旅游公路，完善愷之峰廣場、游客接待點等旅游服務(wù)設(shè)施，加快創(chuàng)建4A級景區(qū)，辦好第十五屆牡丹文化節(jié)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游，完成樂天花谷2A級景區(qū)、迎鳳湖國家濕地公園創(chuàng)建，啟動長壽湖沿湖旅游公路建設(shè)，引進知名企業(yè)開發(fā)明月山溫泉等旅游資源，加快建設(shè)重慶近郊休閑旅游度假基地。

(七)務(wù)實推進民生實事。堅持把提高人民群眾的幸福指數(shù)作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，加快以保障和改善民生為重點的各項社會事業(yè)建設(shè)。

切實加強科教工作。積極實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，引導企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，創(chuàng)建知識產(chǎn)權(quán)試點示范、“貫標”企業(yè)2戶，轉(zhuǎn)化科技成果20個。實施“基層科普行動計劃”和“社區(qū)益民計劃”，努力提升公眾科學素質(zhì)。扎實推進“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”創(chuàng)建，加快桂北小學、牡丹中學、牡丹湖小學等項目建設(shè)，加大農(nóng)村薄弱學校治理力度，切實改善辦學條件。整合培訓資源，加強職業(yè)教育和成人教育。系統(tǒng)推進“卓越課堂”五年行動計劃，創(chuàng)新德育工作，強化安全管理，促進學生身心健康和全面發(fā)展。

加快發(fā)展文衛(wèi)事業(yè)。建成縣圖書館、全民健身中心，完善天寶寨健身步道，啟動電視臺標準化建設(shè)。繼續(xù)實施農(nóng)村電影惠民、文化互動工程。扶持發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，建立文化產(chǎn)業(yè)孵化基地，培育文化體育商品市場。辦好第二屆墊江牡丹詩會。加快推進公立醫(yī)院改革和中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革。鞏固三甲醫(yī)院創(chuàng)建成果，打造重點學科和特色?？?，強化內(nèi)涵建設(shè)，提高服務(wù)水平。加快縣中醫(yī)院國債項目、縣精神衛(wèi)生中心、殘疾人康復中心建設(shè)。開展二級綜合醫(yī)院創(chuàng)建工作，努力形成三級醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

統(tǒng)籌推進社會保障。不斷完善就業(yè)和社會保障基層服務(wù)體系，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動就業(yè)社會保障服務(wù)中心7個。積極創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市，扎實開展職業(yè)技能培訓，大力開發(fā)公益型崗位，切實幫扶重點群體就業(yè)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)7000人。繼續(xù)推進社會保險擴面征繳，確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險適合參保率和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保率分別保持在93%和95%以上。做好第三次全國經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)采集、質(zhì)量評估、資料開發(fā)等工作。老年公寓投入使用，改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院2所，鼓勵發(fā)展民辦養(yǎng)老機構(gòu)。加大安置房建設(shè)力度，完成松林小區(qū)、桂北一期、北外街、長安馨苑、長安麗苑、文畢、蔣家店安置房建設(shè)45萬平方米，開工建設(shè)南陽西湖、明月小區(qū)、北岸景苑、三合苑、桂北二期安置房40萬平方米。

各位代表，我們要在群眾“最盼”上想辦法，在群眾“最急”上下功夫，在群眾“最需”上服好務(wù)，繼續(xù)辦好22件民生實事。完成高山生態(tài)扶貧搬遷400人。完成500戶農(nóng)村危房和648戶城市棚戶區(qū)改造。推進行政村通暢工程，完成20個撤并村通達。新增農(nóng)村客運線路2條，增加運力10臺。優(yōu)化縣城次支干道公交線路，方便市民出行。加快推進縣城二次供水和10萬噸供水工程建設(shè)。解決5萬人的飲水安全問題。完成998口山坪塘整治。完善五洞小學等7所農(nóng)村寄宿制學校建設(shè)，完成墊江中學等6個教師周轉(zhuǎn)房項目建設(shè)。優(yōu)化城區(qū)學校布局調(diào)整，推動新建成小區(qū)與配套學校同步覆蓋。扎實推進義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃，惠及學生10萬余人次。完成15個撤并村衛(wèi)生室建設(shè)。建設(shè)社區(qū)綜合超市1個、社區(qū)便民直銷店4個。加強電梯質(zhì)量安全監(jiān)管。完成14個棄管小區(qū)電力設(shè)施改造。新建公廁3座、改造公廁3座。建設(shè)3個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站。完善城市公益性公墓和殯儀服務(wù)設(shè)施，啟動長安大道至殯儀館連接路建設(shè)。加強市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大河流、湖庫污染治理力度，取締30座水庫投肥養(yǎng)魚行為。完成10個行政村環(huán)境連片整治。推進桂溪河、迎春河流域環(huán)境綜合整治。

(八)積極創(chuàng)新社會治理。著眼于維護群眾的根本利益，積極改進社會治理方式，創(chuàng)新有效預防和化解社會矛盾體制，確保社會安定有序。

深入開展平安建設(shè)。狠抓公安基層基礎(chǔ)工作，推進公安業(yè)務(wù)技術(shù)用房、“三所一隊”和城鄉(xiāng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)城區(qū)新建物業(yè)小區(qū)視頻監(jiān)控全覆蓋。推進治安防控“六張網(wǎng)”和“四大平臺”建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)治安巡防機制，強化社區(qū)警務(wù)建設(shè)，加強流動人口管理，著力構(gòu)建人防、物防、技防相結(jié)合的社會治安防控體系。健全基礎(chǔ)管理、內(nèi)容管理、行業(yè)管理和防范打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪工作聯(lián)動機制，妥善處置網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件。

全力化解社會矛盾。加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，減輕基層組織負擔，促進政府治理與社會自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。繼續(xù)開展“六五”普法，扎實開展“大排查、大調(diào)解、促平安、促和諧”人民調(diào)解專項攻堅活動。深入開展干部接訪、下訪工作，暢通群眾訴求表達渠道。全面推行社會穩(wěn)定風險評估工作，建立矛盾糾紛排查化解體系，切實推進事要解決。依法規(guī)范信訪秩序，把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決。

切實抓好安全監(jiān)管。始終把人民生命安全放在第一位，把安全生產(chǎn)作為一條不可逾越的紅線。著力推進交通、建筑施工、工貿(mào)、煤礦、?；⑾?、食品藥品等重點行業(yè)安全監(jiān)管常態(tài)化，嚴格落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，深入開展“打非治違”等專項行動，有效遏制較大安全事故、堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生。健全防災減災救災體系，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))應(yīng)急管理示范點建設(shè)，搞好應(yīng)急物資儲備，提高應(yīng)對處置各類災害和突發(fā)事件的能力。

三、加強政府自身建設(shè)

歷史的責任，人民的重托，要求我們必須牢固樹立責任意識，扎實改進工作作風，加強調(diào)查研究，科學謀劃發(fā)展，切實提高政府公信力和執(zhí)行力，努力建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。

(一)堅持解放思想，全面激發(fā)改革開放的創(chuàng)造力。解放思想永無止境，改革開放永無止境。我們要有改革的勇氣。要努力破除自滿自足、因循守舊、畏難怕事的思想障礙，以改革的精神、思路和辦法破解發(fā)展難題，以改革創(chuàng)新促發(fā)展、惠民生。我們要有發(fā)展的本領(lǐng)。要深刻領(lǐng)會黨的和十八屆三中全會精神，認真學習政治經(jīng)濟理論和科學文化知識，不斷增強應(yīng)對復雜形勢、駕馭工作全局、加快科學發(fā)展的能力。我們要有創(chuàng)新的辦法。要真正以先行先試的膽識、行之有效的辦法推動工作，以新理念激發(fā)新動力，以新舉措推動新發(fā)展。

(二)增強責任意識，不斷提高干事創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)斗力。我們必須勇于擔當。要有“越是艱險越向前”的精氣神，敢于難中求進、難中求成、難中爭優(yōu)，只要有利于經(jīng)濟發(fā)展，有利于社會進步，有利于民生改善，就大膽地試、大膽地闖、大膽地干。我們必須善于做事。注重實事求是，想問題、辦事情要立足實際，著眼長遠。注重集思廣益，健全科學、民主決策機制，推進依法行政、為民執(zhí)政。注重統(tǒng)籌兼顧，智慧干事，提高工作質(zhì)量和效率。我們必須敢于負責。正視問題不繞道、直面矛盾不回避、遇到困難不退縮，切實解決征地拆遷等難題，推進重大項目和重要工作，加快推動全縣經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展。

(三)轉(zhuǎn)變工作作風，著力提升服務(wù)發(fā)展的執(zhí)行力。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，努力解決人民群眾反映突出的問題。嚴格落實中央八項規(guī)定和市委七個方面實施意見，自覺遵守政治紀律“八嚴禁”、生活作風“十二不準”，切實規(guī)范公務(wù)接待、公務(wù)用車、會議活動、辦公用房等，全面推行公務(wù)卡管理，形成節(jié)約型機關(guān)建設(shè)的長效機制。深入開展機關(guān)作風建設(shè)，牢固樹立勤政為民意識，大力倡導“真抓實干、埋頭苦干”的工作作風，著力解決“慵、懶、散、軟”等問題，切實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。自覺接受縣人大及其會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督。主動接受媒體輿論監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督，認真辦理縣長(市長)信箱、公開電話、網(wǎng)絡(luò)訴求，努力辦好關(guān)系群眾利益的實事。

(四)嚴格廉潔從政，切實增強拒腐防變的免疫力。全面落實黨風廉政建設(shè)責任制，扎實推進教育、制度、監(jiān)督并重的預防和懲治腐敗體系建設(shè)，完善防控廉政風險、領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項等制度。構(gòu)建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行體系，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，加強和改進對領(lǐng)導干部權(quán)力行使的監(jiān)督制約，加大對公共財政資金、民生資金、政府性投資工程建設(shè)資金的審計監(jiān)督力度。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，加大違法違紀案件懲處力度，營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。深入開展理想信念、宗旨教育和廉潔自律教育，嚴守紀律和道德底線，努力建設(shè)一支促進墊江改革創(chuàng)新、始終勤政為民、遵循法治原則、保持清正廉潔的公務(wù)員隊伍。

各位代表!全面深化改革催人奮勇爭先，五大功能區(qū)建設(shè)引領(lǐng)科學發(fā)展。勤勞智慧的墊江人民，曾經(jīng)創(chuàng)造過無數(shù)的歷史輝煌，在全面深化改革、擴大開放新的征程中，一定能抒寫出“科學發(fā)展、富民興墊”的壯麗篇章。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，勇敢地擔負起歷史賦予我們的光榮使命，同心同德，銳意進取，為全面建成小康社會而努力奮斗!

墊江縣工作報告【篇1】

年墊江縣工作報告篇3

一、政府信息公開主要工作情況

(一)加強領(lǐng)導，健全政府信息公開機制

一是成立了由常務(wù)副縣長任組長，縣政府辦公室、監(jiān)察局、人力社保局、農(nóng)委、政府法制辦等部門負責人為成員的政務(wù)公開工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌推進全縣政務(wù)公開工作。同時，確定縣政府辦公室作為全縣政府信息公開工作的主管部門，負責整體工作的推進、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查，縣政府法制辦具體承辦相關(guān)事宜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣級各部門建立了政府信息公開行政首長負責制。

二是制定了《20xx年度墊江縣政府信息公開目標考核辦法》。建立了縣政府信息“收集、整理、編輯、審核、發(fā)布”制度。不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣級相關(guān)部門下發(fā)當前政府信息公開工作的要點，有計劃、有步驟地推動全縣政府信息公開工作。同時，建立健全重大事項通報、政務(wù)公開評議、責任追究、政務(wù)公開監(jiān)督等系列制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣級各部門結(jié)合實際推行政務(wù)公開，進一步修訂完善了內(nèi)部管理制度，做到職責明確、措施到位，全縣政務(wù)公開工作逐步走上了規(guī)范化和制度化軌道。

(二)建設(shè)載體，拓寬政府信息公開獲取渠道

一是加快建設(shè)網(wǎng)上公開平臺。建立健全包括縣政府27個組成部門、24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及2個街道辦事處的政府網(wǎng)站群，嚴格按照《條例》要求，把各單位職能職責、經(jīng)濟社會發(fā)展重大事項、群眾普遍關(guān)注事項、涉及群眾切身利益事項、容易發(fā)生腐敗問題領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的事項通過政府網(wǎng)站進行了及時公開。

二是著力打造集中公開平臺。扎實推進縣行政服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共服務(wù)中心和村(居)便民服務(wù)中心建設(shè)，并將審批事項、職能職責、村級財務(wù)等內(nèi)容及時予以公開，在建成三級服務(wù)體系的同時形成三級公開體系。特別是縣行政服務(wù)中心充分利用網(wǎng)站、觸摸屏自主查詢、每個窗口擺放紙質(zhì)辦事指南盒以及電子評價器查詢等方式提供辦事流程及辦理進度查詢，并將行政審批項目的申報材料、審批流程、辦理時限、收費標準及辦理進度進行了公開，

三是建立健全電話監(jiān)督平臺。加強“陽光墊江”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、管理，及時受理群眾網(wǎng)上投訴，開通陽光墊江114政務(wù)熱線，在縣行政服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共服務(wù)中心、村(居)便民服務(wù)中心公布26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、47個縣級部門、9個公用企事業(yè)單位的監(jiān)督電話，為群眾反映問題、解決訴求提供更加便捷的渠道，推動權(quán)力在陽光下運行。

(三)加強培訓，規(guī)范政府信息公開工作

縣上召開全縣政府信息公開工作業(yè)務(wù)培訓會，組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣級各部門分管領(lǐng)導、專兼職工作人員學習政府信息公開基本理論、公開方式、注意事項、信息采寫方法，同時，縣政府辦公室還不定期到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣級各部門指導政府信息公開工作，進一步提高了各單位開展政府信息公開工作的能力。

(四)強化督查，保障政府信息公開工作落到實處

根據(jù)《20xx年度墊江縣政府信息公開目標考核辦法》，20xx年底，縣政府辦公室組織對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣政府各部門的政務(wù)公開工作開展了專項檢查，進一步促進了我縣的政務(wù)信息公開各項工作的落實。

二、政府信息公開情況

我縣政府信息公開工作嚴格按照“公開為原則，不公開為例外”的總體要求，妥善處理公開與保密的關(guān)系，合理界定信息公開范圍，做到積極穩(wěn)妥、及時準確和公開、公正、便民。20xx年，我縣主要通過縣政府門戶網(wǎng)站、《墊江新聞》以及《墊江日報》等途徑主動公開政府信息。

(一)主動公開情況

20xx年主動公開政府信息數(shù)(不同渠道和方式公開相同信息計1條)17866條，主動公開規(guī)范性文件數(shù)756件。通過政府網(wǎng)站公開政府信息9302條，政務(wù)微博公開政府信息17212條，政務(wù)微信公開政府信息1780條，政府信息公開統(tǒng)一平臺公開政府信息340條，其他方式公開政府信息1241條。

(二)回應(yīng)解讀情況

回應(yīng)公眾關(guān)注熱點或重大輿情數(shù)(不同方式回應(yīng)同一熱點或輿情計1次)23次。參加或舉辦新聞發(fā)布會5次，主要負責同志參加政府網(wǎng)站在線訪談3次，政府網(wǎng)站在線訪談2次，政策解讀稿件發(fā)布5篇,微博微信回應(yīng)事件74次，其他方式回應(yīng)事件3次。

(三)依申請政府信息公開情況

20xx年，全縣各行政機關(guān)共收到公民、法人或其他組織申請公開政府信息數(shù)37件(其中：當面申請數(shù)24件，網(wǎng)絡(luò)申請數(shù)6件，信函申請數(shù)7件)，按時辦結(jié)37件。申請答復數(shù)37件，其中屬于已主動公開范圍數(shù)29件，同意公開答復數(shù)8件。依申請公開信息收取費用為零。

(四)行政復議情況

20xx年全縣行政復議機關(guān)辦理行政復議案件24件，其中維持具體行政行為9件，依法糾錯數(shù)4件，其他情形11件(如行政調(diào)解)。其中，縣政府受理政府信息公開行政復議案件為0，被申請行政復議案件1件，依申請公開答復行政行為被市政府行政復議維持1件。

(五)行政訴訟情況

以我縣行政機關(guān)為被告的行政訴訟案件數(shù)47件，其中維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求的19件，被依法糾錯的6件，其他情形22件。

(六)受理網(wǎng)上咨詢及舉報投訴情況

縣政府門戶網(wǎng)站共處理公開信箱1055件，辦結(jié)率為100%(其中：投訴205件、求助98件、咨詢131件、建議127件、其他494件)。

三、政府信息公開存在的主要問題

一是信息公開內(nèi)容不全。有些單位對政府信息公開工作的必要性認識不到位，公開信息避重就輕，僅僅對單位的基本情況、辦事指南進行了公開，對涉及本單位事務(wù)的政策、決策的執(zhí)行過程、執(zhí)行結(jié)果等公開不夠。

二是信息公開形式單一。有的單位只將部分行政程序編印成冊，或在辦公場所設(shè)立《公開欄》，供辦事群眾在現(xiàn)場查閱，運用網(wǎng)站和新聞媒體公布的政府信息量不大，群眾和企業(yè)獲取政府信息的渠道還不夠順暢。

三是信息公開工作專職人員少，兼職人員多。

四、改進工作措施，進一步做好政府信息公開工作

一是加大政府信息公開力度。加強政府信息的采集和發(fā)布，提高信息的質(zhì)量和時效。重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、政府各部門的信息公開工作，特別是加強對土地征用、低保醫(yī)保、計劃生育、涉農(nóng)補貼及政府各項惠民政策的執(zhí)行過程與執(zhí)行結(jié)果等信息公開。

二是優(yōu)化政府信息公開平臺建設(shè)。充分發(fā)揮政府網(wǎng)站第一平臺作用，加快全縣政府門戶網(wǎng)站集群建設(shè)、培訓工作，進一步完善網(wǎng)站信息發(fā)布與考核制度，充分發(fā)揮網(wǎng)站集群優(yōu)勢，提高政務(wù)信息及網(wǎng)上服務(wù)的時效性和針對性，不斷充實和豐富網(wǎng)站內(nèi)容。

三是強化政府信息公開隊伍建設(shè)。強化對政府信息公開工作具體負責人員的培訓，加強計算機技能和互聯(lián)網(wǎng)安全知識等業(yè)務(wù)培訓工作，為政府信息各項工作順利推進提供人才保障。

四是加強政府信息公開督查指導。不定期地對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣級各部門信息公開工作進行督促檢查，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法，及時發(fā)現(xiàn)并解決工作中存在的問題，逐步建立健全監(jiān)督、考核等相關(guān)制度，推動政府信息公開工作深入開展。

看過“年墊江縣工作報告”