廣西壯族自治區(qū)，是中國(guó)五大少數(shù)民族自治區(qū)之一，簡(jiǎn)稱桂，地處中國(guó)南方，首府南寧。小編為大家整理了一些廣西政府工作報(bào)告，希望對(duì)你有用!

廣西政府工作報(bào)告篇1

各位代表:

現(xiàn)在,我代表自治區(qū)人民政府,向大會(huì)作政府工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)自治區(qū)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

一、20xx年和“十二五”工作回顧

20xx年是宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)極為嚴(yán)峻的一年。面對(duì)前所未有的困難挑戰(zhàn),我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)決策部署,努力化解下行壓力,保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好。

經(jīng)濟(jì)基本面保持穩(wěn)定。把穩(wěn)增長(zhǎng)擺在重中之重,精準(zhǔn)發(fā)力,及時(shí)出臺(tái)“48條”舉措,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),就業(yè)、物價(jià)保持穩(wěn)定。初步統(tǒng)計(jì),地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.1%,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)17.8%,進(jìn)出口增長(zhǎng)15%,財(cái)政收入增長(zhǎng)7.9%,居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%,其中城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民收入分別增長(zhǎng)7.1%和9%,城鎮(zhèn)新增就業(yè)44.62萬(wàn)人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.92%,居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅1.5%。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)積極變化。準(zhǔn)確把握國(guó)家政策導(dǎo)向,著力推進(jìn)“兩路、兩水、兩電、兩?！钡戎卮蠡A(chǔ)設(shè)施建設(shè);以糖、鋁“二次創(chuàng)業(yè)”為重點(diǎn)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí),加快培育新興產(chǎn)業(yè),著力抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生建設(shè),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)不少好趨勢(shì)、新亮點(diǎn)。質(zhì)量效益趨好。一般公共預(yù)算收入中非稅收入占比同口徑下降3.2個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)稅收增長(zhǎng)13.7%,工業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)15%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨優(yōu)。第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)9.7%,自2003年以來(lái)首次快于第二產(chǎn)業(yè)增速。萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗下降11%,高耗能行業(yè)比重下降1.9個(gè)百分點(diǎn),高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)16.9%,高于規(guī)模以上工業(yè)增速9個(gè)百分點(diǎn)。每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量增長(zhǎng)65.4%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快,30個(gè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)建設(shè)成效顯著?；A(chǔ)設(shè)施更為完善。通高鐵設(shè)區(qū)市增至11個(gè),新增高鐵里程220公里;新增7個(gè)縣通高速公路,新增里程567公里;大藤峽水利樞紐主體工程、落久水利樞紐、桂中治旱二期工程開(kāi)工;北部灣港一批碼頭項(xiàng)目建成;紅沙核電1號(hào)機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電。新增長(zhǎng)點(diǎn)不斷涌現(xiàn)。旅游、電子商務(wù)、快遞、動(dòng)漫、信息等新興消費(fèi)增長(zhǎng)較快,旅游總收入增長(zhǎng)25%,電子商務(wù)交易額增長(zhǎng)1.2倍,電信主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增速排全國(guó)前列。加工貿(mào)易增長(zhǎng)27.8%。南寧、梧州、賀州等生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)園建設(shè),中關(guān)村、珠三角一批企業(yè)入園落地。發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,年內(nèi)出臺(tái)19項(xiàng)重大改革方案。取消、下放、調(diào)整行政審批事項(xiàng)(含非行政許可)735項(xiàng)。在全國(guó)率先全面實(shí)施“三證合一、一照一碼”登記制度改革,有效激活大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,新登記企業(yè)增長(zhǎng)26.6%,非公有制經(jīng)濟(jì)占規(guī)模以上工業(yè)比重超過(guò)70%。公共服務(wù)和人民生活更好。居民收入增長(zhǎng)與地區(qū)生產(chǎn)總值基本同步,農(nóng)民收入增速快于城鎮(zhèn)居民收入,城鄉(xiāng)差距縮小。推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,實(shí)現(xiàn)脫貧85萬(wàn)人。保障性住房開(kāi)工23.9萬(wàn)套,基本建成11.5萬(wàn)套。教育、社保、衛(wèi)生、文化、體育等社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步,環(huán)境質(zhì)量保持良好,10項(xiàng)為民辦實(shí)事工程全面完成。

隨著20xx年主要目標(biāo)任務(wù)的完成,我區(qū)“十二五”勝利收官,為“十三五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階?！笆濉蹦?地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1.68萬(wàn)億元,年均增長(zhǎng)10.1%。財(cái)政收入達(dá)2333億元,是2010年的1.9倍。固定資產(chǎn)投資完成1.57萬(wàn)億元,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、金融機(jī)構(gòu)存款余額突破2萬(wàn)億元。人均地區(qū)生產(chǎn)總值3.5萬(wàn)元,經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體進(jìn)入中等收入階段。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新突破。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2010年的17.5∶47.1∶35.4調(diào)整為15.3∶45.8∶38.9。千億元產(chǎn)業(yè)增至10個(gè),其中兩千億元產(chǎn)業(yè)增至7個(gè),百億元企業(yè)增至26家。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)3倍。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展加快,電子商務(wù)交易額井噴式增長(zhǎng),接待游客總?cè)藬?shù)和旅游收入分別年均增長(zhǎng)18.2%和27.8%。糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng),糖料蔗、特色水果、桑蠶繭等農(nóng)林產(chǎn)品產(chǎn)量保持全國(guó)前列。產(chǎn)業(yè)脊梁更為堅(jiān)挺,工業(yè)化進(jìn)程加速推進(jìn)。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越。鐵路總里程達(dá)5086公里,其中高鐵突破1700公里,昂首邁入高鐵時(shí)代。高速公路新增1700公里,總里程達(dá)到4289公里,縣(市、區(qū))通達(dá)率80%。沿海和內(nèi)河港口綜合通過(guò)能力分別突破2.3億噸和1億噸,西江水運(yùn)主通道9座船閘等級(jí)達(dá)到1000噸級(jí)以上。機(jī)場(chǎng)旅客年吞吐量1885萬(wàn)人次。西部首座核電站并網(wǎng)發(fā)電,全區(qū)電源裝機(jī)容量達(dá)3400萬(wàn)千瓦。隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大提速,我區(qū)已由全國(guó)交通末梢變?yōu)橹匾獏^(qū)域性交通樞紐。

開(kāi)放合作拓展新空間。中央明確賦予我區(qū)國(guó)際通道、戰(zhàn)略支點(diǎn)、重要門戶“三大定位”新使命。中國(guó)-東盟博覽會(huì)和中國(guó)-東盟商務(wù)與投資峰會(huì)國(guó)際影響力持續(xù)擴(kuò)大,“南寧渠道”作用進(jìn)一步發(fā)揮,有6個(gè)東盟國(guó)家在南寧設(shè)立總領(lǐng)事館,為服務(wù)國(guó)家周邊外交作出貢獻(xiàn)。建成西部最完備的保稅物流體系,開(kāi)創(chuàng)中馬“兩國(guó)雙園”合作新模式,建立東興國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)·印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等一批國(guó)家級(jí)開(kāi)放合作平臺(tái)。與港澳臺(tái)合作不斷深化,泛珠三角合作持續(xù)拓展,粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)成為兩廣合作新亮點(diǎn),與周邊省份合作日益緊密。廣西已由昔日的西南邊陲變成了我國(guó)面向東盟開(kāi)放合作的前沿和窗口。

區(qū)域發(fā)展形成新格局。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶、左右江革命老區(qū)和桂林國(guó)際旅游勝地全部上升為國(guó)家戰(zhàn)略。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量占全區(qū)比重提高到35%左右。西江經(jīng)濟(jì)帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)和左右江革命老區(qū)振興三年行動(dòng)計(jì)劃全面實(shí)施,桂林國(guó)際旅游勝地加快建設(shè)。新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌取得新進(jìn)展,城鎮(zhèn)化率達(dá)到47.06%?！半p核驅(qū)動(dòng)、三區(qū)統(tǒng)籌”新格局初步形成。

全面深化改革邁出新步伐。十八屆三中全會(huì)以來(lái),我區(qū)共出臺(tái)32項(xiàng)重大改革方案。累計(jì)取消、下放和調(diào)整行政審批事項(xiàng)(含非行政許可)1283項(xiàng)。自治區(qū)本級(jí)政府部門權(quán)力事項(xiàng)精簡(jiǎn)60%,109個(gè)自治區(qū)本級(jí)部門公開(kāi)部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng),跨境人民幣結(jié)算量保持全國(guó)邊境8省(區(qū))第一位。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)通信、金融、社保、戶籍、交通、口岸通關(guān)等同城化取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展?？诎丁叭ァ焙献?、通關(guān)便利化取得積極進(jìn)展。各項(xiàng)改革的全面深化,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展釋放了強(qiáng)大的動(dòng)力活力。

生態(tài)文明建設(shè)贏得新成效。全面完成國(guó)家下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。全部縣城建成污水垃圾處理設(shè)施,城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率超過(guò)92%、污水處理率突破85%。設(shè)區(qū)城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例88.5%,主要河流監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率93.1%,城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率97.2%,近岸海域水質(zhì)總體良好,森林覆蓋率達(dá)62.2%。美麗廣西鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯著,農(nóng)村人居環(huán)境極大改善。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國(guó)前列,美麗廣西煥發(fā)新光彩。

民生事業(yè)發(fā)展有了新提升。財(cái)政民生支出占比達(dá)79.6%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別年均增長(zhǎng)9.7%和12.7%。累計(jì)城鎮(zhèn)就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)分別新增250.7萬(wàn)人次和402萬(wàn)人次。學(xué)前教育三年毛入園率74.7%、義務(wù)教育鞏固率93%、高中階段教育毛入學(xué)率87.3%、高等教育毛入學(xué)率30.8%,分別比2010年提高20.7、8、17.3、11.8個(gè)百分點(diǎn)。全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育、中等職業(yè)教育學(xué)生免學(xué)費(fèi)?；拘纬筛采w城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系、城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系和公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。成功舉辦廣西第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。職工、城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合三項(xiàng)基本醫(yī)保參保率均在97%以上。保障性住房和棚戶區(qū)改造超額完成任務(wù),農(nóng)村危房改造81.4萬(wàn)戶。累計(jì)脫貧559萬(wàn)人。社會(huì)救助制度日趨完善。社會(huì)治理創(chuàng)新、信訪、人民調(diào)解和行政調(diào)解、治安管控、平安創(chuàng)建、安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管不斷得到強(qiáng)化,防災(zāi)減災(zāi)、氣象服務(wù)、人防建設(shè)繼續(xù)得到加強(qiáng),婦女兒童、老年人和殘疾人權(quán)益得到有效保障,民族、宗教、僑務(wù)和對(duì)臺(tái)工作取得新成效,檔案、史志、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)等事業(yè)取得新成績(jī),雙擁共建、軍民融合工作邁出新步伐,各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都取得新進(jìn)步,社會(huì)和諧穩(wěn)定,人民生活水平實(shí)現(xiàn)總體小康并加快向全面小康邁進(jìn)。

五年來(lái),我們?nèi)嫱七M(jìn)依法行政,努力建設(shè)法治政府。認(rèn)真執(zhí)行自治區(qū)人大及其會(huì)的決議和決定,自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì)監(jiān)督,人大代表建議和政協(xié)提案辦結(jié)率100%。自治區(qū)本級(jí)共完成立法項(xiàng)目76件。自治區(qū)人民政府建立法律顧問(wèn)制度。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和國(guó)務(wù)院“約法三章”,深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新成效。

各位代表!“十二五”時(shí)期是我區(qū)克難攻堅(jiān)、奮發(fā)有為的五年,是富民強(qiáng)桂、騰躍發(fā)展的五年,是內(nèi)聚實(shí)力、外塑形象的五年?！笆濉钡陌l(fā)展證明,必須堅(jiān)持改革開(kāi)放帶動(dòng),以改革促開(kāi)放,以開(kāi)放倒逼改革,抓機(jī)遇、增動(dòng)力、添活力;必須堅(jiān)持貫徹落實(shí)中央決策部署,緊密結(jié)合我區(qū)實(shí)際,轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、扶實(shí)體;必須堅(jiān)持主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài),創(chuàng)新工作方法,不斷增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性、實(shí)效性;必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,集中力量,抓關(guān)鍵、破瓶頸、補(bǔ)短板;必須堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)強(qiáng)生態(tài)惠民生,統(tǒng)籌區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,縮差距、優(yōu)布局、推共享,奮力前行邁上新高度,行穩(wěn)致遠(yuǎn)實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)。

各位代表!五年的成就來(lái)之不易。這是黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級(jí)各部門和全區(qū)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果,是歷屆黨委、人大、政府、政協(xié)打下良好基礎(chǔ)和區(qū)內(nèi)外朋友大力支持幫助的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表自治區(qū)人民政府,向全區(qū)各族人民,向人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體和各界人士,向駐桂人民解放軍、武警部隊(duì)官兵,向所有關(guān)心支持廣西發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和海內(nèi)外朋友,表示崇高的敬意和衷心的感謝!

我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,受宏觀環(huán)境、發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等多重因素影響,我區(qū)發(fā)展存在的問(wèn)題不容忽視。主要是經(jīng)濟(jì)總量小,人均水平低,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不均衡,開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高,與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)任務(wù)艱巨;在工業(yè)化中期進(jìn)入新常態(tài),轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)難度大,傳統(tǒng)增長(zhǎng)動(dòng)力減弱,新的增長(zhǎng)動(dòng)力不足,各類人才仍較缺乏,創(chuàng)新能力不強(qiáng),經(jīng)濟(jì)下行壓力大,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)任務(wù)艱巨;基本公共服務(wù)發(fā)展滯后,社會(huì)保障體系仍不完善,貧困人口多,補(bǔ)齊民生短板和脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨;要素供需矛盾突出,資源環(huán)境約束趨緊,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳循環(huán)發(fā)展任務(wù)艱巨;影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素還不少,等等。我們要不斷改進(jìn)和提升政府工作水平,用新理念、新辦法不斷解決前進(jìn)中的各種矛盾和問(wèn)題。

二、“十三五”的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)

“十三五”時(shí)期,是我區(qū)與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)的決勝期,是基本建成國(guó)際通道、戰(zhàn)略支點(diǎn)、重要門戶的關(guān)鍵期,正處于新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化加速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、爬坡過(guò)坎的重要關(guān)口。我們要抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,緊緊把握國(guó)家賦予的“三大定位”和國(guó)家建設(shè)“一帶一路”、推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革、打造中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版、支持西部地區(qū)發(fā)展、加快脫貧攻堅(jiān)等重大機(jī)遇,進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神,有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),努力走出新常態(tài)下具有廣西特色的發(fā)展之路。

根據(jù)《中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》,自治區(qū)人民政府在廣泛征求人大代表和政協(xié)委員、各地各部門、專家學(xué)者以及社會(huì)各界意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,制定了《廣西壯族自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要草案》(以下簡(jiǎn)稱“《綱要草案》”),整個(gè)起草過(guò)程充分體現(xiàn)了科學(xué)決策和民主決策的要求,是集體智慧的結(jié)晶。《綱要草案》共分3大板塊14篇60章。第一篇構(gòu)成第一板塊,分析“十三五”發(fā)展環(huán)境,明確指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)。第二篇至第十三篇構(gòu)成第二板塊,提出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域的重點(diǎn)任務(wù)。第十四篇為第三板塊,提出保障措施。在這里向各位代表著重報(bào)告三個(gè)方面內(nèi)容:

(一)關(guān)于“十三五”發(fā)展的總體要求和目標(biāo)。

我區(qū)“十三五”發(fā)展的總體要求是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹系列重要講話精神,按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念,緊緊圍繞“三大定位”,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開(kāi)放帶動(dòng)、雙核驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展四大戰(zhàn)略,強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、農(nóng)村全面脫貧三大攻堅(jiān)戰(zhàn),全力推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革,加快發(fā)展、趕超跨越,形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式,構(gòu)建面向國(guó)內(nèi)國(guó)際開(kāi)放合作新格局,推動(dòng)沿海沿江沿邊地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展,確保如期實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”目標(biāo)。

根據(jù)上述總體要求,《綱要草案》提出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、民生福祉、生態(tài)文明四大類34項(xiàng)發(fā)展目標(biāo),其中最主要的綜合性指標(biāo)是地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入年均增長(zhǎng)7.5%以上。提出這一目標(biāo),主要基于以下考慮:一是既要確保翻番的要求,更要縮小與全國(guó)平均水平的差距。根據(jù)測(cè)算,到我區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值和居民收入實(shí)現(xiàn)比2010年翻一番,“十三五”需年均分別增長(zhǎng)4.3%和6.2%。從發(fā)展的環(huán)境和條件看,實(shí)現(xiàn)這個(gè)速度問(wèn)題不大。但更為重要的是,我區(qū)作為后發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū),仍需要進(jìn)一步縮小與全國(guó)平均水平的差距,需要積極進(jìn)取謀求更好更快的發(fā)展,為此提出年均增長(zhǎng)7.5%以上,爭(zhēng)取高于全國(guó)1個(gè)百分點(diǎn)左右的目標(biāo)。二是既要考慮必要性,也要考慮可能性。實(shí)現(xiàn)7.5%以上的年均增長(zhǎng)目標(biāo),從供給方面的支撐條件看,第一產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)3%,第二產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)7.5%,第三產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)9%;從需求方面的支撐條件看,固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)12%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)9%,進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)12%,都是有條件、有基礎(chǔ)的,經(jīng)過(guò)努力是可以實(shí)現(xiàn)的。三是既要穩(wěn)定增長(zhǎng),又要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整?！笆濉笔墙?jīng)濟(jì)發(fā)展在新常態(tài)下運(yùn)行的重要時(shí)期,按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要求更高,要改變過(guò)去長(zhǎng)期主要依靠生產(chǎn)要素大規(guī)模、高強(qiáng)度、低水平投入,主要依靠拼資源、拼環(huán)境、擴(kuò)規(guī)模、鋪攤子的粗放型增長(zhǎng)方式,更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整,更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益。因此,要統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系,追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要為調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革留出一定空間,以行穩(wěn)致遠(yuǎn),實(shí)現(xiàn)更有質(zhì)量、更高效益和更可持續(xù)的發(fā)展。綜合分析,7.5%以上的增長(zhǎng)目標(biāo)以及其他發(fā)展目標(biāo)要求,總體上是科學(xué)合理、切實(shí)可行的。

各位代表,實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),到,我區(qū)將與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì),基本建成面向東盟的國(guó)際大通道、西南中南地區(qū)開(kāi)放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)、21世紀(jì)海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)銜接的重要門戶,經(jīng)濟(jì)發(fā)展將總體邁進(jìn)中高收入階段,新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化水平進(jìn)一步提升,產(chǎn)業(yè)向中高端發(fā)展,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,人民生活更加富足安康,與全國(guó)平均發(fā)展水平差距進(jìn)一步縮小,生態(tài)環(huán)境保持全國(guó)一流,中國(guó)夢(mèng)的宏偉事業(yè)將在八桂大地繪就出一幅更加絢麗多彩的畫卷!

(二)關(guān)于深入實(shí)施四大戰(zhàn)略。

《綱要草案》結(jié)合我區(qū)優(yōu)勢(shì)和特色,針對(duì)發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題,提出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開(kāi)放帶動(dòng)、雙核驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展四大戰(zhàn)略,重在培育發(fā)展新動(dòng)力,拓展發(fā)展新空間,形成發(fā)展新格局,增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,必須把創(chuàng)新擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的核心位置,增強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用。推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新突破,大力實(shí)施一批重大科技專項(xiàng)和重大科技工程,突破一批核心關(guān)鍵技術(shù),研發(fā)一批重大科技產(chǎn)品;實(shí)施高新園區(qū)和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)提升發(fā)展工程,創(chuàng)建南寧、柳州、桂林國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū),打造創(chuàng)新型城市和區(qū)域性創(chuàng)新中心;突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位,培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)和科技型中小企業(yè)群。加快建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái),建設(shè)86個(gè)自治區(qū)級(jí)、若干個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和一批技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu),推進(jìn)北海國(guó)家第四海洋研究所、中國(guó)-東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、中國(guó)-東盟質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證中心、中國(guó)-東盟環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)業(yè)交流合作示范基地等建設(shè)。建立健全技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)創(chuàng)新、科技服務(wù)創(chuàng)新、普惠性創(chuàng)新政策支持等體系。推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,打造一批“雙創(chuàng)”示范基地,建設(shè)一批創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū),積極發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌,培育一批眾創(chuàng)空間。加強(qiáng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè),實(shí)施院士后備人選培養(yǎng)、人才小高地建設(shè)提升工程,抓好100個(gè)高水平科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè),加快建設(shè)人才強(qiáng)區(qū)。培育創(chuàng)新文化,提高全民科學(xué)素質(zhì)。通過(guò)五年努力,大幅度提高科技成果轉(zhuǎn)化率,實(shí)施2000項(xiàng)以上科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,引進(jìn)轉(zhuǎn)化重大科技成果100項(xiàng)以上,全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到2%。

開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略。開(kāi)放蘊(yùn)含著廣西最大的發(fā)展紅利,開(kāi)放活了廣西的發(fā)展就能活起來(lái)。要以“三大定位”為統(tǒng)領(lǐng),以開(kāi)放為先導(dǎo),構(gòu)建面向東盟、銜接歐美日韓、對(duì)接港澳臺(tái)、服務(wù)西南中南全方位開(kāi)放合作新格局。圍繞建設(shè)重要門戶,構(gòu)建銜接“一帶一路”的重要樞紐、產(chǎn)業(yè)合作基地、開(kāi)放合作平臺(tái)、人文交流紐帶和區(qū)域金融中心,加快建設(shè)中國(guó)(北部灣)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),推進(jìn)泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制、中國(guó)-中南半島國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作走廊、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)、跨境(邊境)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、國(guó)際合作園區(qū)等建設(shè)。圍繞建設(shè)戰(zhàn)略支點(diǎn),完善交通、產(chǎn)業(yè)、開(kāi)放、金融、城鎮(zhèn)、生態(tài)等支撐體系,深度融入泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈,建設(shè)高鐵經(jīng)濟(jì)帶,增強(qiáng)服務(wù)西南中南開(kāi)放發(fā)展的能力。圍繞建設(shè)國(guó)際通道,抓住關(guān)鍵通道、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)工程,促進(jìn)互聯(lián)互通,形成內(nèi)暢外通、便捷高效的“一中心一樞紐五通道五網(wǎng)絡(luò)”綜合交通運(yùn)輸體系。圍繞全面提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平,轉(zhuǎn)變對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,大力發(fā)展一般貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易,加快發(fā)展加工貿(mào)易,推動(dòng)邊境貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)新型貿(mào)易方式發(fā)展,提升利用外資水平,加快實(shí)施“走出去”,打造開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。改革是最強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力,要全面深化改革,以改革促開(kāi)放,以開(kāi)放倒逼改革,構(gòu)建發(fā)展新體制,推出具有重大牽引作用的改革舉措,激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。著力加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革,在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí),注重推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。突出抓好行政體制、財(cái)稅體制、金融體制、投融資體制、國(guó)資國(guó)企、農(nóng)村、教育、科技、衛(wèi)生、社會(huì)保障等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,統(tǒng)籌推進(jìn)其他領(lǐng)域改革。

雙核驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。抓住國(guó)家戰(zhàn)略全覆蓋的重大機(jī)遇,傾力打造北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、西江經(jīng)濟(jì)帶兩大核心增長(zhǎng)極,帶動(dòng)左右江革命老區(qū)加快振興,促進(jìn)桂林國(guó)際旅游勝地全面升級(jí),形成沿海沿江沿邊三區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展新格局。打造北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)升級(jí)版,提升港口現(xiàn)代化發(fā)展水平,擴(kuò)展臨港產(chǎn)業(yè)集群,加快同城化,探索開(kāi)放合作新模式,打造服務(wù)“一帶一路”發(fā)展的國(guó)際區(qū)域合作新高地,發(fā)揮沿海優(yōu)勢(shì),推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)建設(shè)。加快發(fā)展珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶,推進(jìn)西江經(jīng)濟(jì)帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn),強(qiáng)化沿江重點(diǎn)城市產(chǎn)業(yè)分工合作,推動(dòng)跨省區(qū)產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展,支持梧州、賀州等桂東地區(qū)融入珠三角經(jīng)濟(jì)圈,構(gòu)建沿江城鎮(zhèn)體系,以西江水系沿岸生態(tài)農(nóng)業(yè)帶為重點(diǎn),建設(shè)千里綠色走廊,培育形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶。加快振興左右江革命老區(qū),發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)和沿邊區(qū)位優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),消除區(qū)域性整體貧困,加快建成山清水秀、安居樂(lè)業(yè)的幸福老區(qū)。提升桂林國(guó)際旅游勝地影響力,打造國(guó)際文化旅游交流合作平臺(tái)。加快沿邊地區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放,建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、生活富裕、設(shè)施完善、邊防鞏固的新邊疆。發(fā)展壯大特色縣域經(jīng)濟(jì),依托優(yōu)勢(shì),因地制宜,探索縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子。推動(dòng)形成主體功能區(qū)布局,完善空間開(kāi)發(fā)體制機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)“多規(guī)合一”省級(jí)試點(diǎn)。

綠色發(fā)展戰(zhàn)略。優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境是我區(qū)的突出優(yōu)勢(shì)、亮麗名片、寶貴財(cái)富。必須以生態(tài)經(jīng)濟(jì)為抓手,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、生活低碳化,推動(dòng)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展,構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、資源高效利用、環(huán)境舒適宜居、制度健全完善的生態(tài)文明體系。大力實(shí)施生態(tài)經(jīng)濟(jì)十大重點(diǎn)工程,抓好新興生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源型產(chǎn)業(yè)生態(tài)化改造、產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)化建設(shè)、生態(tài)種養(yǎng)發(fā)展、生態(tài)旅游發(fā)展、水環(huán)境改善建設(shè)、大氣環(huán)境治理建設(shè)、土壤修復(fù)與改善建設(shè)、固體廢棄物處置、生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)等。節(jié)約集約利用資源,實(shí)施資源利用總量和強(qiáng)度“雙控”行動(dòng),強(qiáng)化主體功能定位和國(guó)土開(kāi)發(fā)強(qiáng)度“雙約束”,加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),提高資源綜合利用水平,能源消費(fèi)總量控制在1.3億噸標(biāo)煤左右。提升環(huán)境質(zhì)量,實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)全部縣城和建制鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施全覆蓋、穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行,推進(jìn)城市生活垃圾分類試點(diǎn),中心城市基本實(shí)現(xiàn)污水垃圾全收集全處理,縣城生活污水集中處理率達(dá)到85%。建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,劃定生態(tài)紅線,實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度和環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究、環(huán)境損害賠償、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度。

(三)關(guān)于“十三五”重點(diǎn)任務(wù)。

針對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸和薄弱環(huán)節(jié),突出抓好現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、脫貧攻堅(jiān)、新型城鎮(zhèn)化、公共服務(wù)和改善民生等重點(diǎn)任務(wù)。

構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是我區(qū)發(fā)展必須邁過(guò)的一道坎,必須全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn),積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng),讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迸發(fā)新活力,讓新興產(chǎn)業(yè)形成新動(dòng)能,打造廣西產(chǎn)業(yè)升級(jí)版。

——加快提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)糖、鋁“二次創(chuàng)業(yè)”。糖業(yè)方面,以保穩(wěn)定、促發(fā)展、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)為目標(biāo),以建成500萬(wàn)畝“雙高”糖料蔗基地為重點(diǎn),努力降低生產(chǎn)成本,推動(dòng)企業(yè)戰(zhàn)略重組,加快發(fā)展非糖產(chǎn)品,拉長(zhǎng)糖業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,力爭(zhēng)在糖料蔗種植、工業(yè)生產(chǎn)、市場(chǎng)調(diào)控等方面取得重大突破。鋁業(yè)方面,積極推進(jìn)煤電鋁一體化建設(shè),增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力,大力發(fā)展精深加工,完善產(chǎn)業(yè)鏈,通過(guò)優(yōu)化布局聯(lián)合重組推動(dòng)鋁產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,力爭(zhēng)氧化鋁80%在區(qū)內(nèi)電解、電解鋁80%在區(qū)內(nèi)深加工,鋁精深加工產(chǎn)品占一半以上。實(shí)施食品、汽車、機(jī)械、有色金屬、冶金、石化、建材、輕紡、造紙與木材加工、醫(yī)藥等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)改造提升工程。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”行動(dòng),加快移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)與傳統(tǒng)工業(yè)深度融合。

——加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。深入落實(shí)《中國(guó)制造2025》,推動(dòng)廣西制造向廣西智造、廣西創(chuàng)造邁進(jìn)。重點(diǎn)發(fā)展軌道交通裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、高端數(shù)控機(jī)床與機(jī)器人、農(nóng)機(jī)裝備、通用航空等先進(jìn)制造業(yè),建設(shè)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和柳州、桂林、梧州、玉林等先進(jìn)制造業(yè)基地。

——加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。做大做強(qiáng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、北斗導(dǎo)航、地理信息、智能裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源汽車、新能源、生物醫(yī)藥、大健康等新興產(chǎn)業(yè),在人工智能、高效儲(chǔ)能、生命科學(xué)等前沿領(lǐng)域培育新興產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到15%以上。

——加快推動(dòng)服務(wù)業(yè)增速提質(zhì)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)既是我區(qū)發(fā)展短板,也是我區(qū)發(fā)展?jié)摿λ?。要提質(zhì)發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、商務(wù)會(huì)展以及信息、金融、科技、公共資源交易、人力資源、節(jié)能環(huán)保、海洋服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),升級(jí)發(fā)展旅游休閑、商貿(mào)流通、健康養(yǎng)生、家政服務(wù)、文化體育、教育培訓(xùn)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)等生活性服務(wù)業(yè),建成100個(gè)自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū),讓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新引擎。

——加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,推動(dòng)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,不斷提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施糧食產(chǎn)能提升工程,建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2725萬(wàn)畝,主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到65%以上,糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在1500萬(wàn)噸左右。開(kāi)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng),大力發(fā)展肉蛋奶魚、果菜菌茶等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品,建成100萬(wàn)畝“南菜北運(yùn)”蔬菜基地,繼續(xù)創(chuàng)建一批現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)。大力發(fā)展富硒農(nóng)業(yè),培育休閑、生態(tài)、電商、創(chuàng)意、都市觀光等農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,力爭(zhēng)家庭農(nóng)場(chǎng)突破1萬(wàn)家,農(nóng)民合作社5萬(wàn)家,自治區(qū)級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)260家。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品深加工。加快培育新型職業(yè)農(nóng)民。

構(gòu)建比較完善的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)既有利于擴(kuò)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)、強(qiáng)基礎(chǔ),又能增收入、補(bǔ)短板、惠民生,必須全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn),促進(jìn)成網(wǎng)成型成體系,增強(qiáng)發(fā)展支撐能力。

——完善等級(jí)高覆蓋廣的公路網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建“六橫七縱八支線”高速公路網(wǎng)絡(luò),重點(diǎn)建設(shè)灌陽(yáng)至平樂(lè)、柳州經(jīng)合山至南寧、崇左至水口等項(xiàng)目,建設(shè)一批二級(jí)以上公路,推進(jìn)老齡油路改造和縣與縣、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間道路聯(lián)通,建設(shè)屯級(jí)硬化路,大幅提升農(nóng)村公路通達(dá)深度,公路總里程達(dá)到13萬(wàn)公里,其中二級(jí)以上普通公路1.7萬(wàn)公里、高速公路7000公里,基本實(shí)現(xiàn)縣縣通高速、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路,具備條件建制村通硬化路。

——建成“一環(huán)四縱四橫”快速大能力鐵路網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)建設(shè)南寧至貴陽(yáng)高速鐵路、柳州經(jīng)梧州至廣州、柳州經(jīng)賀州至韶關(guān)和南寧至憑祥擴(kuò)能改造等鐵路項(xiàng)目,推動(dòng)規(guī)劃建設(shè)南寧至西安、蘭州等重點(diǎn)城市的南北陸路國(guó)際新通道和南寧至呼和浩特高鐵“北上第二通道”。加快規(guī)劃建設(shè)城際鐵路,完善連通北部灣港口、西江黃金水道和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的支線鐵路。鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)6000公里左右,其中高鐵突破2000公里,實(shí)現(xiàn)市市通高鐵。

——建設(shè)北部灣區(qū)域性國(guó)際航運(yùn)中心。實(shí)施港口能力提升、貨運(yùn)暢通、港口服務(wù)重大工程,完善集疏運(yùn)體系,促進(jìn)海鐵等多式聯(lián)運(yùn),重點(diǎn)建設(shè)防城港企沙南港區(qū)40萬(wàn)噸級(jí)碼頭及航道、欽州港20萬(wàn)噸級(jí)集裝箱碼頭及航道、北海鐵山港7至10號(hào)泊位等項(xiàng)目,港口吞吐能力達(dá)到4.5億噸,不斷提升港口綜合競(jìng)爭(zhēng)力,加快建設(shè)千萬(wàn)標(biāo)箱現(xiàn)代化大港。

——建設(shè)高效暢通的內(nèi)河水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。加快西江“一干七支”航道擴(kuò)能改造,打造“三主四輔”現(xiàn)代化港口群,重點(diǎn)建設(shè)貴港經(jīng)梧州至廣州一級(jí)航道、柳州至石龍三江口和來(lái)賓至桂平二級(jí)航道、西津和紅花樞紐二線船閘、龍灘和百色升船機(jī)等項(xiàng)目,推動(dòng)繡江、賀江復(fù)航,實(shí)現(xiàn)西江全線規(guī)劃河段通航,千噸級(jí)以上高等級(jí)航道突破1500公里,港口綜合吞吐能力1.5億噸。

——建設(shè)便捷高效的航空網(wǎng)絡(luò)。提升南寧、桂林機(jī)場(chǎng)運(yùn)輸保障能力,優(yōu)化支線機(jī)場(chǎng)布局,積極發(fā)展通用航空,重點(diǎn)建設(shè)桂林機(jī)場(chǎng)新航站樓、南寧機(jī)場(chǎng)第二跑道,遷建梧州、柳州機(jī)場(chǎng),新建玉林、賀州等機(jī)場(chǎng),民用機(jī)場(chǎng)達(dá)到9個(gè),旅客吞吐能力3500萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)片片通民航。

——優(yōu)先發(fā)展公共交通。推進(jìn)有條件的城市建設(shè)軌道交通,基本建成南寧軌道交通1至4號(hào)線,加快5號(hào)線建設(shè),推動(dòng)6號(hào)線前期工作,積極發(fā)展快速公交、智能公交、新能源公交,提升城市公交出行分擔(dān)比例。推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化,具備條件的建制村100%通客車。加強(qiáng)公共停車場(chǎng)、加油站、電動(dòng)汽車充電樁等建設(shè)。推進(jìn)高鐵站、客運(yùn)樞紐與其他交通方式有效銜接。

——推進(jìn)能源多元清潔發(fā)展。重點(diǎn)建設(shè)紅沙核電二期和神華北海電廠一期、防城港電廠二期等工程,推進(jìn)風(fēng)能資源富集地區(qū)的風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè),發(fā)展分布式光伏發(fā)電。加強(qiáng)城鄉(xiāng)配電網(wǎng)改造,建設(shè)智能電網(wǎng)和分布式能源。電源裝機(jī)容量4700萬(wàn)千瓦,非水可再生能源裝機(jī)500萬(wàn)千瓦左右。推進(jìn)沿海LNG、西氣東輸二線等工程,建成覆蓋城鄉(xiāng)的天然氣輸送網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)縣縣通天然氣。推進(jìn)北部灣大型原油儲(chǔ)備庫(kù)、煤炭?jī)?chǔ)配基地和防城港、北海、欽州煤炭物流園區(qū)建設(shè)。

——加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)西江等干支流及中小河流治理,建設(shè)大藤峽、落久等樞紐工程。大規(guī)模推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè),加快推進(jìn)桂中、桂西重點(diǎn)旱片和大藤峽等灌區(qū)工程,完善小型農(nóng)田水利設(shè)施。大力開(kāi)展區(qū)域規(guī)模增效節(jié)水灌溉行動(dòng),新增有效灌溉面積300萬(wàn)畝。

——提升信息化水平。深入實(shí)施“寬帶廣西”戰(zhàn)略。加快建設(shè)中國(guó)-東盟信息港,爭(zhēng)取設(shè)立國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干互聯(lián)節(jié)點(diǎn),推進(jìn)廣西云計(jì)算中心、智慧城市、地理信息等工程建設(shè),打造云上廣西。建設(shè)泛在普惠的信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)絕大部分城鎮(zhèn)地區(qū)光網(wǎng)覆蓋、光纖到學(xué)校到農(nóng)戶,重點(diǎn)中心城區(qū)實(shí)現(xiàn)免費(fèi)高速WIFI全覆蓋,光纖接入能力城鎮(zhèn)家庭達(dá)到100兆、98%的建制村達(dá)到100兆。

大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。這是我區(qū)“十三五”時(shí)期最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇,必須全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),前三年每年平均脫貧120萬(wàn)人,第四年脫貧93萬(wàn)人,第五年鞏固脫貧成果,確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下453萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧。

——精準(zhǔn)實(shí)施“八個(gè)一批”脫貧攻堅(jiān)。產(chǎn)業(yè)扶貧一批,幫扶就地轉(zhuǎn)移就業(yè)或外出務(wù)工一批,易地搬遷一批,生態(tài)補(bǔ)償一批,醫(yī)療救助一批,教育扶貧一批,政策性保障兜底一批,邊貿(mào)扶貧一批。

——全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“十大行動(dòng)”。即基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)富民、扶貧移民搬遷、農(nóng)村電商扶貧、農(nóng)民工培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)、貧困戶產(chǎn)權(quán)收益、科技文化扶貧、金融扶貧、社會(huì)扶貧、農(nóng)村“三留守”人員和殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)等“十大行動(dòng)”。

——完善脫貧工作機(jī)制。完善精準(zhǔn)識(shí)別機(jī)制,建立扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶。完善扶貧財(cái)政投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,加大對(duì)貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度,設(shè)立扶貧產(chǎn)業(yè)投資基金。統(tǒng)籌扶貧標(biāo)準(zhǔn)和低保標(biāo)準(zhǔn)有效銜接。健全貧困縣扶貧考核機(jī)制,建立貧困縣、貧困村退出機(jī)制和脫貧摘帽激勵(lì)機(jī)制。

我們一定要咬定目標(biāo)、苦干實(shí)干,全力以赴打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),確保到所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)。

積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。堅(jiān)持以人為本、集約高效、綠色發(fā)展、四化同步、城鄉(xiāng)一體、多元特色方針,提高新型城鎮(zhèn)化水平,推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。有序推進(jìn)農(nóng)民工市民化,深入實(shí)施國(guó)家“三個(gè)1億人”方案,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增人口700萬(wàn)、農(nóng)民工和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶600萬(wàn),全區(qū)常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到54%,戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到40%。推動(dòng)形成城鎮(zhèn)群和各類城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,加快發(fā)展北部灣城市群和桂中、桂北、桂東南城鎮(zhèn)群,實(shí)施中心城市提升工程、大縣城戰(zhàn)略和百鎮(zhèn)建設(shè)示范工程。抓好賀州“多規(guī)合一”試點(diǎn)并逐步推廣,統(tǒng)籌城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理,以新理念建設(shè)新型城鎮(zhèn),提升城鎮(zhèn)品質(zhì)和形象。構(gòu)建設(shè)施配套、功能完備的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)城市地下綜合管廊建設(shè),基本完成現(xiàn)有棚戶區(qū)、城中村和危房改造,棚戶區(qū)改造政策覆蓋全部重點(diǎn)鎮(zhèn);加強(qiáng)城市生態(tài)設(shè)施、防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施建設(shè),打造海綿城市。推動(dòng)城鎮(zhèn)市政設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋,促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、共建共享。

加強(qiáng)公共服務(wù)能力建設(shè)。我區(qū)公共服務(wù)短板明顯,必須堅(jiān)持保基本、兜底線、促公平,建立健全基本均等的公共服務(wù)體系。

——推進(jìn)教育現(xiàn)代化。全面解決學(xué)前教育入園難問(wèn)題,消除義務(wù)教育大班額、大通鋪現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展,加快普及15年基本教育,辦好特殊教育,在民族地區(qū)率先建成現(xiàn)代職業(yè)教育體系,加強(qiáng)高校基礎(chǔ)能力建設(shè),支持一批院校升格,引導(dǎo)部分普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變,加大城鄉(xiāng)教師交流和校長(zhǎng)輪崗力度,促進(jìn)教師資源均衡配置,建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化的教師隊(duì)伍。到,力爭(zhēng)學(xué)前教育三年毛入園率達(dá)到90%,九年義務(wù)教育鞏固率95%,高中階段教育毛入學(xué)率90%,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)到10年,基本接近全國(guó)平均水平。

——推進(jìn)健康廣西建設(shè)。實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、中醫(yī)藥民族醫(yī)藥等重點(diǎn)工程,加強(qiáng)設(shè)區(qū)市及以上醫(yī)院、縣級(jí)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)等建設(shè),健全醫(yī)療服務(wù)體系,推廣縣鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)一體化,普及健康知識(shí),加強(qiáng)公共衛(wèi)生和疾病防控,強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管,開(kāi)展全民健身行動(dòng),實(shí)施重振體育雄風(fēng)計(jì)劃,促進(jìn)人口均衡發(fā)展,發(fā)展多層次養(yǎng)老服務(wù),實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),主要健康指標(biāo)高于全國(guó)平均水平。

——完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,實(shí)施文化惠民和公共文化工程,深入開(kāi)展送文化下基層活動(dòng),推動(dòng)公益性文化設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放,擴(kuò)大廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)有效覆蓋,支持各類市場(chǎng)主體和社會(huì)組織參與提供公共文化體育產(chǎn)品和服務(wù),切實(shí)保障人民基本文化權(quán)益。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展,扶持文化精品創(chuàng)作生產(chǎn),加強(qiáng)文化和自然遺產(chǎn)傳承保護(hù)與利用,推動(dòng)廣西優(yōu)秀文化走出去。

持續(xù)改善民生福祉。保障和改善民生是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),必須切實(shí)解決人民群眾關(guān)心的就業(yè)、收入、社保等切身利益問(wèn)題,在更高水平上實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果共享。

——實(shí)現(xiàn)更加充分、質(zhì)量更高的就業(yè)。建設(shè)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)設(shè)施、大學(xué)生實(shí)訓(xùn)基地、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園和培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地、南寧和柳州公共實(shí)訓(xùn)基地、中國(guó)-東盟國(guó)際技師學(xué)院、中國(guó)-東盟(憑祥)技工學(xué)校、貴港西江職教園區(qū)等創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在6%以內(nèi)。

——深化收入分配改革。堅(jiān)持城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步,勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步,實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃,多渠道增加居民財(cái)產(chǎn)性收入,健全勞動(dòng)、資本、知識(shí)、技術(shù)、管理等要素報(bào)酬由市場(chǎng)決定機(jī)制,增加低收入者收入,擴(kuò)大中等收入者比重,逐步縮小城鄉(xiāng)區(qū)域和行業(yè)收入差距。

——建立健全更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度。實(shí)施全民參保計(jì)劃,基本實(shí)現(xiàn)法定人群全覆蓋,建立全區(qū)統(tǒng)一的居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,健全重特大疾病救助和疾病應(yīng)急救助制度,完善失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度。完善困難群體的醫(yī)療救助和臨時(shí)救助制度。提高住房保障水平,以解決城鎮(zhèn)新居民住房問(wèn)題為重點(diǎn),建立健全購(gòu)租并舉的住房供應(yīng)體系,將居住證持有人納入城鎮(zhèn)住房保障范圍。

各位代表!我區(qū)“十三五”發(fā)展的宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就,跨越發(fā)展的新航程已經(jīng)開(kāi)啟。全區(qū)各族人民萬(wàn)眾一心、頑強(qiáng)拼搏,一定能在“兩個(gè)建成”的道路上闊步前進(jìn),開(kāi)創(chuàng)更加美好的明天!

三、20xx年的主要目標(biāo)與重點(diǎn)工作

今年是“十三五”的開(kāi)局之年,也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%-8%,財(cái)政收入增長(zhǎng)6%左右,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)14%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9.5%,進(jìn)出口總額增長(zhǎng)12%,居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)7.5%,居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi),城鎮(zhèn)新增就業(yè)35萬(wàn)人。以上目標(biāo),主要是從積極進(jìn)取、統(tǒng)籌兼顧、留有余地、與“十三五”發(fā)展目標(biāo)相銜接等方面考慮的。在實(shí)際工作中,我們將全面貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念,奮發(fā)有為,力爭(zhēng)取得更好的結(jié)果,努力實(shí)現(xiàn)“十三五”開(kāi)好局、起好步。重點(diǎn)抓好以下工作:

(一)大力提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益。重點(diǎn)實(shí)施三大專項(xiàng)行動(dòng):一是質(zhì)量品牌提升專項(xiàng)行動(dòng)。引導(dǎo)、支持企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理和品牌建設(shè),提升產(chǎn)品附加值和知名度,增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。啟動(dòng)新一輪技術(shù)改造升級(jí)工程,自治區(qū)技術(shù)改造專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持企業(yè)瞄準(zhǔn)國(guó)際國(guó)內(nèi)技術(shù)標(biāo)桿升級(jí)改造,推動(dòng)糖、鋁、食品、汽車、機(jī)械、冶金、有色金屬、碳酸鈣等產(chǎn)業(yè)全面提升產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保等水平。二是降成本增效益專項(xiàng)行動(dòng)。逐一研究制定降低企業(yè)稅費(fèi)、財(cái)務(wù)、用電、物流、人工和制度性交易成本等具體工作方案,確保企業(yè)降本增效。三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)。制定《中國(guó)制造2025》廣西實(shí)施意見(jiàn)和兩化深度融合、工業(yè)強(qiáng)基、綠色制造、服務(wù)型制造等專項(xiàng)計(jì)劃。抓好糖、鋁“二次創(chuàng)業(yè)”方案落實(shí)。開(kāi)展糖料蔗價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)試點(diǎn),加快建立糖料蔗產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。圍繞先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,開(kāi)展精準(zhǔn)招商,引進(jìn)一批領(lǐng)軍企業(yè)、領(lǐng)軍人物和領(lǐng)先技術(shù)。加快實(shí)施裝備制造、新能源汽車、新材料等一批科技重大專項(xiàng),建立南寧·中關(guān)村等一批創(chuàng)新中心,推動(dòng)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。加快實(shí)施生態(tài)經(jīng)濟(jì)十大重點(diǎn)工程,發(fā)展節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè),抓好122項(xiàng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作項(xiàng)目落地,推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式提質(zhì)量強(qiáng)基礎(chǔ)。強(qiáng)化糧食安全責(zé)任落實(shí),確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1500萬(wàn)噸左右。實(shí)施現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“10+3”提升行動(dòng),建成100萬(wàn)畝“雙高”糖料蔗基地,推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。全面鋪開(kāi)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)和流轉(zhuǎn)工作。培育壯大土地股份合作社、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,每個(gè)市培育20-30個(gè)農(nóng)民合作社示范社,每個(gè)涉農(nóng)縣培育5-10個(gè)農(nóng)民合作社示范社。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)全區(qū)“三品一標(biāo)”產(chǎn)品達(dá)到1100個(gè)。推進(jìn)畜禽水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；B(yǎng)殖基地建設(shè)。深化市縣農(nóng)科院所改革,建設(shè)19個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系廣西創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。支持特色作物試驗(yàn)站建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),建立全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系,開(kāi)展重要農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)以及收入保險(xiǎn)、天氣指數(shù)保險(xiǎn)試點(diǎn)。

加快服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和服務(wù)業(yè)百項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)。圍繞消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí),推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)提升,重點(diǎn)推進(jìn)信息、綠色、住房、旅游休閑、教育文體、養(yǎng)老健康家政等領(lǐng)域消費(fèi),開(kāi)展廣西消費(fèi)名優(yōu)特產(chǎn)品培育升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)和放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)。促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。大力發(fā)展旅游業(yè),繼續(xù)抓好特色旅游名縣名鎮(zhèn)名村創(chuàng)建,加大旅游宣傳推廣,積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,完善旅游公共服務(wù)體系,加強(qiáng)旅游公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升旅游行業(yè)服務(wù)檔次和質(zhì)量。全面推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工程。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),推動(dòng)物流、科技服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化轉(zhuǎn)變和價(jià)值鏈高端延伸。

(二)努力擴(kuò)大有效投資。

發(fā)揮政府投資的杠桿撬動(dòng)作用,積極爭(zhēng)取中央各項(xiàng)投資支持,發(fā)揮民間投資的主力軍作用。今年自治區(qū)財(cái)政各項(xiàng)資金安排要更加精準(zhǔn)有效,圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu),調(diào)整優(yōu)化資金使用方向和重點(diǎn),統(tǒng)籌用好各類專項(xiàng)資金,采取直接貼息、增加股權(quán)投資引導(dǎo)基金等多種扶持方式,支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展。自治區(qū)財(cái)政一般公共預(yù)算支持各項(xiàng)建設(shè)資金安排330億元,比去年增加30億元。繼續(xù)推出和落實(shí)一批新的PPP項(xiàng)目,大力發(fā)展各類投資公司和產(chǎn)業(yè)投資基金,力爭(zhēng)募集政府投資引導(dǎo)基金200億元(其中北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金規(guī)模40億元以上)、鐵路投資基金二期75億元、交通創(chuàng)投基金20億元。支持社會(huì)資本設(shè)立股權(quán)投資基金。著力推進(jìn)一批基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目建設(shè)。公路方面,新開(kāi)工荔浦至玉林、賀州至巴馬(昭平至蒙山段)、南寧經(jīng)欽州至防城港改擴(kuò)建等高速公路,續(xù)建永賀高速(麥嶺至賀州段)、樂(lè)業(yè)至百色、貴港至合浦、梧州至柳州等高速公路,爭(zhēng)取岑溪至水汶、崇左至靖西、南寧吳圩機(jī)場(chǎng)第二高速等建成通車。鐵路方面,開(kāi)工建設(shè)南寧至貴陽(yáng)客運(yùn)專線廣西段、防城至東興鐵路、桂林動(dòng)車所等項(xiàng)目,全面開(kāi)工合浦至湛江鐵路、黎湛鐵路電氣化改造等項(xiàng)目,力爭(zhēng)竣工投產(chǎn)云桂鐵路百色至昆明段,實(shí)現(xiàn)玉林通動(dòng)車,推進(jìn)湘桂、焦柳、南昆等既有線擴(kuò)能改造及百色至威舍鐵路等項(xiàng)目前期工作。航空方面,開(kāi)工建設(shè)玉林民用機(jī)場(chǎng)、南寧伶俐通用機(jī)場(chǎng)。水運(yùn)方面,力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)西津和紅花樞紐二線船閘、防城港401號(hào)泊位、北海鐵山港航道三期等項(xiàng)目,建成郁江老口航運(yùn)樞紐。水利方面,重點(diǎn)推進(jìn)大藤峽水利樞紐、落久水利樞紐、桂中治旱二期等工程建設(shè),建成鹿寨古償河水庫(kù)工程。開(kāi)工建設(shè)馱英水庫(kù)及灌區(qū)工程,加快推進(jìn)洋溪水利樞紐項(xiàng)目前期工作。加強(qiáng)海河堤及護(hù)岸工程、小型水庫(kù)和農(nóng)田水利灌溉、水土流失綜合治理等建設(shè)。能源方面,開(kāi)工建設(shè)中馬欽州產(chǎn)業(yè)園天然氣分布式能源等項(xiàng)目,竣工防城港紅沙核電一期2號(hào)機(jī)組、欽州電廠二期、鹿寨熱電等項(xiàng)目,加快建設(shè)防城港紅沙核電二期、神華國(guó)華廣投北海電廠、華能桂林世界旅游城分布式能源等項(xiàng)目。城鎮(zhèn)建設(shè)方面,推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),在北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)四市和柳州、桂林、梧州等地開(kāi)展城市地下綜合管廊建設(shè)試點(diǎn),推進(jìn)城市電網(wǎng)、通信網(wǎng)架空線入地改造工程。建設(shè)南寧等海綿城市。加快實(shí)施縣縣通天然氣工程。開(kāi)工建設(shè)保障性住房18.3萬(wàn)套(戶),其中棚戶區(qū)改造16萬(wàn)套。加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。

以自治區(qū)成立60周年為契機(jī),抓緊推進(jìn)廣西文化藝術(shù)中心、廣西國(guó)際壯醫(yī)醫(yī)院、北部灣大學(xué)、河池至百色高速公路、桂林機(jī)場(chǎng)新航站樓、南寧會(huì)展中心升級(jí)改造工程等重大公益性項(xiàng)目和服務(wù)基層的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、扶貧、教育、衛(wèi)生、健康養(yǎng)老等十類民生項(xiàng)目,讓各族人民群眾共享發(fā)展成果。

(三)積極推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革。

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。按照優(yōu)化存量、引導(dǎo)增量、有效減量的要求,加快去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板,推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,努力增加有效供給。制定實(shí)施企業(yè)重組、“僵尸企業(yè)”處置方案,加大力度淘汰落后產(chǎn)能,嚴(yán)格控制增量,防止新的產(chǎn)能過(guò)剩。著力解決部分城市商品房庫(kù)存偏高問(wèn)題,按照加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率和深化住房制度改革的要求,加快農(nóng)民工市民化,打通供需通道,出臺(tái)農(nóng)民工購(gòu)房鼓勵(lì)政策,建立購(gòu)租并舉的住房制度,推進(jìn)棚戶區(qū)改造貨幣化安置和保障性住房“以租代建”“以購(gòu)代建”模式相結(jié)合,加快消化庫(kù)存,穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。通過(guò)減稅降費(fèi)讓利等措施,降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。進(jìn)一步取消、下放和調(diào)整審批事項(xiàng),加強(qiáng)事中事后監(jiān)管和服務(wù),推行政府部門權(quán)力清單、責(zé)任清單制度。推動(dòng)投資項(xiàng)目審批權(quán)限和核準(zhǔn)備案權(quán)限同步下放。開(kāi)展負(fù)面清單制度改革試點(diǎn)。公布行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)目錄清單。全面落實(shí)“先照后證”,鞏固和擴(kuò)大“三證合一、一照一碼”改革成果,在全區(qū)推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理。加快推進(jìn)科研院所、科技人才激勵(lì)、重大科技專項(xiàng)、科技資金使用、科研項(xiàng)目管理、科技成果產(chǎn)權(quán)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用等科技體制機(jī)制改革,大力推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。加快國(guó)有企業(yè)改制重組,積極穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),推進(jìn)國(guó)有企業(yè)股權(quán)多元化、資產(chǎn)證券化,開(kāi)展國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn),制定國(guó)有資本投資負(fù)面清單,加快處置低效無(wú)效資產(chǎn),健全現(xiàn)代企業(yè)制度,完善國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)企業(yè)上市融資。進(jìn)一步加大預(yù)決算公開(kāi)力度,完善政府預(yù)算體系,深入推進(jìn)“營(yíng)改增”改革,持續(xù)推進(jìn)消費(fèi)稅、個(gè)人所得稅、資源稅改革和征管體制改革,繼續(xù)完善縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制。推進(jìn)沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè),落實(shí)并利用好人民幣投貸基金,探索建立沿邊金融服務(wù)中心,推進(jìn)兩廣金融改革創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),深化地方金融改革,促進(jìn)地方金融機(jī)構(gòu)和業(yè)態(tài)發(fā)展,進(jìn)一步深化農(nóng)村信用社改革,加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。擴(kuò)大農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn),推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易等改革試點(diǎn)。深化電力體制改革。推進(jìn)供銷合作社、國(guó)有林場(chǎng)、農(nóng)墾改革。統(tǒng)籌推進(jìn)教育、文化、衛(wèi)生、社保等其他領(lǐng)域改革。

(四)進(jìn)一步增強(qiáng)開(kāi)放帶動(dòng)作用。

促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng),實(shí)施外貿(mào)跨越發(fā)展工程,繼續(xù)推進(jìn)加工貿(mào)易倍增計(jì)劃,做實(shí)邊境貿(mào)易,依托口岸發(fā)展邊境加工業(yè),建設(shè)沿邊經(jīng)濟(jì)貿(mào)易高地,發(fā)展一般貿(mào)易,擴(kuò)大機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口,支持大宗商品進(jìn)口業(yè)務(wù)。推動(dòng)增設(shè)口岸進(jìn)境免稅店,發(fā)展跨境電子商務(wù)和外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)。加快建立口岸管理部門執(zhí)法的權(quán)力清單和責(zé)任清單制度,推動(dòng)廣西電子口岸公共信息服務(wù)平臺(tái)和國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè),提升貿(mào)易便利化水平。加快建設(shè)中國(guó)-東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò),提高與東盟、日韓等周邊國(guó)家和地區(qū)的空中航線航班密度。加快籌建中國(guó)(北部灣)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),修改完善總體方案,完成總體規(guī)劃,編制建設(shè)實(shí)施方案,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域先行先試。落實(shí)CEPA先行先試政策,推動(dòng)一批與港澳合作的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目落地見(jiàn)效。推進(jìn)國(guó)家構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗(yàn)工作,爭(zhēng)取跨境電商、跨境勞務(wù)、跨境產(chǎn)業(yè)等沿邊開(kāi)放開(kāi)發(fā)政策在防城港實(shí)施。推進(jìn)中馬“兩國(guó)雙園”、中越跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、中國(guó)·印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、東興國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)、中越德天-板約瀑布跨國(guó)旅游合作區(qū)等開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)。辦好第13屆中國(guó)-東盟博覽會(huì)和中國(guó)-東盟商務(wù)與投資峰會(huì)。進(jìn)一步提高海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)、國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和自治區(qū)級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的開(kāi)放功能作用。加快國(guó)際產(chǎn)能合作,推動(dòng)我區(qū)企業(yè)“走出去”。以更大力度加快建設(shè)中國(guó)-東盟信息港。推動(dòng)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行面向東盟的分支機(jī)構(gòu)等重要合作機(jī)制落地。繼續(xù)深化國(guó)內(nèi)區(qū)域合作,加快粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)建設(shè),推進(jìn)粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作試驗(yàn)區(qū)(廣西園)規(guī)劃建設(shè)。做好僑務(wù)、對(duì)臺(tái)工作。

(五)打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

全面完成精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡,加快建立扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)。組織實(shí)施脫貧攻堅(jiān)“八個(gè)一批”“十大行動(dòng)”,確保全年減少貧困人口122萬(wàn)人,實(shí)現(xiàn)1000個(gè)貧困村、8個(gè)貧困縣脫貧“摘帽”。大力推進(jìn)扶貧移民搬遷,完成搬遷30萬(wàn)人。深入推進(jìn)貧困地區(qū)路、水、電、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大扶貧資金整合,自治區(qū)本級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)扶貧資金22億元,統(tǒng)籌整合各級(jí)各類涉農(nóng)資金350億元,以貧困縣為重點(diǎn),由各縣統(tǒng)籌安排使用。推廣“田東農(nóng)金村辦模式”,加快推動(dòng)金融扶貧改革。

(六)著力改善民生和公共服務(wù)。

堅(jiān)持發(fā)展為民,多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實(shí)事好事,讓人民群眾有更多獲得感。

大力推進(jìn)就業(yè)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、殘疾人等各類群體就業(yè)工作。做好退役軍人轉(zhuǎn)業(yè)安置。落實(shí)好援企穩(wěn)崗、社保補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等政策,力爭(zhēng)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)8萬(wàn)人,就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)2萬(wàn)人。

加強(qiáng)社會(huì)保障和增加居民收入。大力推進(jìn)全民參保。加快異地就醫(yī)、大病保險(xiǎn)、付費(fèi)方式改革。完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作。完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系,提高低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平。深化收入分配制度改革,實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃,深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資和津補(bǔ)貼制度改革。

加快教育振興發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施教育“雙千計(jì)劃”,新建幼兒園125所、義務(wù)教育學(xué)校41所、普通高中8所,改擴(kuò)建一批學(xué)校。實(shí)施二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃、義務(wù)教育“全面改薄”和學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程、高中階段教育突破發(fā)展工程、高等教育“強(qiáng)基創(chuàng)優(yōu)”計(jì)劃,加快建設(shè)南寧教育園區(qū)和北部灣大學(xué),建設(shè)40個(gè)職業(yè)教育示范特色專業(yè)及實(shí)訓(xùn)基地。實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃。

推進(jìn)衛(wèi)生文化體育等社會(huì)事業(yè)發(fā)展。加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革和分級(jí)診療,繼續(xù)鞏固和完善新農(nóng)合制度,實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合基金市級(jí)統(tǒng)籌全覆蓋,加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施全面兩孩政策,加強(qiáng)生育公共服務(wù)供給。推進(jìn)廣西博物館改擴(kuò)建等文化項(xiàng)目建設(shè),支持創(chuàng)作一批文化藝術(shù)、影視藝術(shù)精品,做好左江花山巖畫文化景觀申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作,培育發(fā)展文化創(chuàng)意、動(dòng)漫游戲等新興業(yè)態(tài)。加強(qiáng)新聞出版、檔案、方志、文史等工作。建設(shè)特色新型智庫(kù)。完善公共體育服務(wù)體系。同時(shí),切實(shí)做好救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)撫安置、社會(huì)福利和慈善等工作。落實(shí)安全生產(chǎn)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)隱患排查,堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管。完善災(zāi)害事故預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置體系。深入開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理,做好信訪、人民調(diào)解和行政調(diào)解工作,有效預(yù)防和化解矛盾糾紛,維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。

繼續(xù)集中力量實(shí)施為民辦實(shí)事工程。籌措資金525億元,抓好社保、健康、教育、水利、扶貧、安居、農(nóng)補(bǔ)、生態(tài)、文化、交通等一批惠民項(xiàng)目。

(七)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

分解落實(shí)國(guó)家下達(dá)我區(qū)的“十三五”節(jié)能降碳和污染減排目標(biāo)任務(wù),全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),年內(nèi)實(shí)現(xiàn)萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降2.5%,萬(wàn)元生產(chǎn)總值二氧化碳排放量降低2.7%,主要污染物排放量控制在國(guó)家下達(dá)目標(biāo)內(nèi)。實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃。啟動(dòng)建設(shè)300個(gè)鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠及管網(wǎng)。開(kāi)展各設(shè)區(qū)市城市黑臭水體整治,加快實(shí)現(xiàn)設(shè)區(qū)市建成區(qū)污水直排口全部截污。推進(jìn)農(nóng)村廁所改造建設(shè)。加強(qiáng)西江、九洲江等重點(diǎn)流域水環(huán)境保護(hù)和綜合治理,抓好飲用水水源地、湖泊環(huán)境保護(hù),實(shí)施陸域入海污染源和海域污染源整治工程。推廣生態(tài)養(yǎng)殖等清潔生產(chǎn)技術(shù),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源和養(yǎng)殖業(yè)污染治理。實(shí)施燃煤鍋爐煙氣脫硫改造和車用油品提質(zhì)工程,對(duì)設(shè)區(qū)市改善空氣質(zhì)量實(shí)施“PM10+PM2.5聯(lián)合控制”。加快燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造。加強(qiáng)新能源汽車推廣應(yīng)用,完成國(guó)家下達(dá)的黃標(biāo)車和老舊車淘汰任務(wù)。充分發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)節(jié)能示范作用。強(qiáng)化揚(yáng)塵面源污染整治。加強(qiáng)重金屬污染防治。嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理。加強(qiáng)企業(yè)污染物排放監(jiān)控,依法依規(guī)治理污染,嚴(yán)厲處罰偷排超排行為。深入推進(jìn)美麗廣西生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè),啟動(dòng)建設(shè)宜居鄉(xiāng)村,爭(zhēng)取全區(qū)列入國(guó)家農(nóng)村環(huán)境連片整治示范試點(diǎn)。實(shí)施農(nóng)村垃圾治理兩年攻堅(jiān)行動(dòng),建成520個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾片區(qū)處理中心,力爭(zhēng)90%以上的村莊垃圾實(shí)現(xiàn)有效處理,實(shí)施一般村屯綠化6.92萬(wàn)個(gè),建設(shè)自治區(qū)級(jí)綠化示范村屯5000個(gè)。深入實(shí)施石漠化治理、新一輪退耕還林等重點(diǎn)工程,全面停止國(guó)有林場(chǎng)天然林商業(yè)采伐,完成植樹(shù)造林300萬(wàn)畝。繼續(xù)做好廣西園林園藝博覽會(huì)及創(chuàng)建國(guó)家園林城市工作。

各位代表!民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線,要全面貫徹落實(shí)黨的民族政策,堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度,促進(jìn)各民族交往交流交融,大力推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)建設(shè)。全面貫徹黨的宗教工作基本方針,發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展,做好國(guó)防教育、民兵預(yù)備役、雙擁優(yōu)撫安置工作,加強(qiáng)邊海防建設(shè),積極支持國(guó)防和軍隊(duì)深化改革,鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。發(fā)展老齡事業(yè),依法保障婦女兒童和殘疾人的合法權(quán)益,支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織開(kāi)展工作。

各位代表!做好今年和“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作,必須進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè),盡快提高新常態(tài)下推動(dòng)發(fā)展的能力和水平。深入推進(jìn)依法行政,全面履行政府職能,規(guī)范行政權(quán)力,強(qiáng)化嚴(yán)格執(zhí)法,加快建設(shè)法治政府,開(kāi)展“七五”普法。自覺(jué)接受人大及其會(huì)的監(jiān)督,定期向人大及其會(huì)報(bào)告工作,積極支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,切實(shí)做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作。認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體的意見(jiàn)建議。健全依法決策機(jī)制,推進(jìn)責(zé)任政府建設(shè)。全面推行政務(wù)公開(kāi),加強(qiáng)電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè),提高政府公信力和執(zhí)行力。鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果,進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng),形成長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,履行“一崗雙責(zé)”,持之以恒糾正“四風(fēng)”,堅(jiān)持不懈推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

各位代表!

“十三五”和今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)十分繁重,責(zé)任十分重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,開(kāi)拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”的宏偉目標(biāo)而努力奮斗!

下一頁(yè)更多關(guān)于廣西政府工作報(bào)告p副標(biāo)題e

廣西政府工作報(bào)告篇2

各位代表:

現(xiàn)在,我代表自治區(qū)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)自治區(qū)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

一、20xx年工作回顧

20xx年是本屆政府扎實(shí)開(kāi)局之年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì),全區(qū)各族人民 國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),把穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)后勁、促改革、惠民生作為重中之重,立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),凝心聚力,克難攻堅(jiān),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中向好。初步預(yù)計(jì),全年地區(qū)生產(chǎn)總值1.4萬(wàn)億元,增長(zhǎng)10.3%;財(cái)政收入突破2000億元,增長(zhǎng)10.5%;固定資產(chǎn)投資1.1萬(wàn)億元,增長(zhǎng)21%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破5000億元,增長(zhǎng)13.3%;外貿(mào)進(jìn)出口總額328.4億美元,增長(zhǎng)11.4%,其中出口增長(zhǎng)20.9%;工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)700億元以上,增長(zhǎng)25%。經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展,向“兩個(gè)建成”目標(biāo)邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

一年來(lái),我們主要做了以下工作:

(一)著力解難題促發(fā)展,在復(fù)雜環(huán)境中經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)。20xx年的壓力和困難是近年來(lái)少有的,地區(qū)生產(chǎn)總值增速在上半年之前連續(xù)6個(gè)季度下滑,部分重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能利用率偏低,重點(diǎn)產(chǎn)品價(jià)格連續(xù)下跌,社會(huì)消費(fèi)品零售總額、金融機(jī)構(gòu)貸款余額、貨物周轉(zhuǎn)量增速均為十年來(lái)較低。針對(duì)這些情況,我們多次專題研究重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和園區(qū)、鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、能源、投融資以及財(cái)政金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)等問(wèn)題,出臺(tái)相關(guān)政策措施,穩(wěn)定生產(chǎn)、擴(kuò)大銷售,努力破解穩(wěn)增長(zhǎng)難題,扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)下滑趨勢(shì),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

(二)著力調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型,在優(yōu)化升級(jí)中產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以強(qiáng)工業(yè)、促旅游、重非公為抓手,制定了一系列政策措施,積極培育現(xiàn)代制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新進(jìn)展,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。糧食總產(chǎn)量突破300億斤,創(chuàng)8年來(lái)新高,糖料蔗、蠶繭、水果、蔬菜、水產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12.9%,造紙與木材加工業(yè)成為我區(qū)第9個(gè)千億元產(chǎn)業(yè),淘汰了一批落后產(chǎn)能,高耗能行業(yè)比重下降,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重上升。服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%,電子商務(wù)交易總額增長(zhǎng)超過(guò)30%,旅游總收入突破2000億元,增長(zhǎng)20%以上。非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,私營(yíng)企業(yè)實(shí)有戶數(shù)增長(zhǎng)高于20%,非公有制工業(yè)對(duì)全部工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)80%。

(三)著力抓投資上項(xiàng)目,在擴(kuò)大內(nèi)需中積蓄發(fā)展后勁。突出抓好高鐵、高速公路、港口、機(jī)場(chǎng)、能源、重點(diǎn)園區(qū)等建設(shè),開(kāi)展“民企入桂”活動(dòng),促進(jìn)了一大批重大項(xiàng)目開(kāi)竣工。高鐵運(yùn)營(yíng)里程1067公里,占全國(guó)的十分之一,開(kāi)通運(yùn)營(yíng)12對(duì)高鐵動(dòng)車。新建成4條高速公路,其中2條通車運(yùn)營(yíng)。建成水運(yùn)泊位能力2800萬(wàn)噸,其中沿海1700萬(wàn)噸,西江航運(yùn)干線南寧以下Ⅱ級(jí)航道建成,全區(qū)港口吞吐量近3億噸。南寧國(guó)際機(jī)場(chǎng)新航站樓主體完工,建成河池機(jī)場(chǎng)。巖灘水電站擴(kuò)建工程第1臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電,紅沙核電站一期工程進(jìn)入設(shè)備安裝階段,新增發(fā)電裝機(jī)容量149萬(wàn)千瓦。中緬天然氣干線管道(廣西段)建成投產(chǎn),縣縣通天然氣工程全面啟動(dòng)。桂中治旱樂(lè)灘水庫(kù)引水灌區(qū)一期工程等一批水利項(xiàng)目取得新進(jìn)展,水庫(kù)除險(xiǎn)加固新開(kāi)工810座、完工1048座。我區(qū)正式進(jìn)入高鐵時(shí)代,為下一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、變革生產(chǎn)生活方式打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(四)著力抓機(jī)遇創(chuàng)優(yōu)勢(shì),在改革開(kāi)放中增強(qiáng)動(dòng)力活力。去年,中央提出“廣西要成為我國(guó)西南中南地區(qū)開(kāi)放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)”,為我區(qū)確立了新的戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)。我們緊緊抓住這一機(jī)遇,加快向東開(kāi)放,深化與西南、中南的合作,爭(zhēng)取珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略,密切與粵港澳的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,開(kāi)展“美麗廣西港澳行”等系列招商引資和互訪活動(dòng),簽約一批高質(zhì)量項(xiàng)目。擴(kuò)大對(duì)東盟的開(kāi)放合作,把中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)和馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)成為中馬兩國(guó)投資合作的旗艦項(xiàng)目,加快建設(shè)中國(guó)·印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。爭(zhēng)取國(guó)家批準(zhǔn)建設(shè)沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū),規(guī)劃建設(shè)中越跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。成功承辦第10屆中國(guó)-東盟博覽會(huì)和商務(wù)與投資峰會(huì)、中國(guó)-東南亞民間高端對(duì)話會(huì)、中越青年大聯(lián)歡等重大活動(dòng)。加強(qiáng)桂臺(tái)合作,赴臺(tái)開(kāi)展桂臺(tái)經(jīng)貿(mào)文化合作系列活動(dòng),第9屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇在我區(qū)成功舉辦。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,取消行政審批事項(xiàng)215項(xiàng),下放審批權(quán)限152項(xiàng),財(cái)政預(yù)決算公開(kāi)、“營(yíng)改增”、國(guó)有資產(chǎn)管理和國(guó)有企業(yè)改革、農(nóng)村金融改革、食品藥品監(jiān)管體制等改革扎實(shí)推進(jìn)。這些改革開(kāi)放的重大舉措,為廣西的發(fā)展增添了新的動(dòng)力。

(五)著力推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展,在優(yōu)化布局中壯大特色經(jīng)濟(jì)。發(fā)揮北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)引領(lǐng)和帶動(dòng)作用,加快沿海港口建設(shè)和提級(jí)改造,積極培育壯大臨港產(chǎn)業(yè)集群,加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),推進(jìn)同城化發(fā)展。進(jìn)一步提升西江黃金水道通航能力,推動(dòng)西江經(jīng)濟(jì)帶和粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃建設(shè),積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。扎實(shí)推進(jìn)桂西資源富集區(qū)建設(shè),加快鋁工業(yè)基地、水電和有色金屬工業(yè)基地、蔗糖和錳工業(yè)基地的改造升級(jí)。各市縣積極培育和擴(kuò)大自身優(yōu)勢(shì),發(fā)展取得了新的成效。確定了新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃思路和目標(biāo)任務(wù),大力促進(jìn)產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,全面推進(jìn)南寧五象、柳州柳東、桂林臨桂、梧州蒼海、欽州濱海新城等城市新區(qū)建設(shè),預(yù)計(jì)全區(qū)城鎮(zhèn)化水平達(dá)到45%,提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。

(六)著力建設(shè)美麗廣西,在加快發(fā)展中促進(jìn)生態(tài)文明。以清潔家園、清潔水源、清潔田園為主要內(nèi)容的“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)取得顯著成效,鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生和面貌明顯改善。加快城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)清潔生產(chǎn),開(kāi)展萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng),創(chuàng)建國(guó)家低碳工業(yè)試點(diǎn)園區(qū),推動(dòng)綠色循環(huán)發(fā)展,萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降3%。加強(qiáng)火電、水泥、畜禽養(yǎng)殖等重點(diǎn)領(lǐng)域污染物減排工作。嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,環(huán)境安全隱患大清查大整治取得初步成效。實(shí)施“綠滿八桂”工程,森林覆蓋率提高到61.8%。全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量和主要河流水質(zhì)總體保持良好,近岸海域水質(zhì)總體穩(wěn)定。

(七)著力加強(qiáng)社會(huì)建設(shè),在改善民生中增進(jìn)社會(huì)和諧。全區(qū)公共財(cái)政用于民生領(lǐng)域支出2402.2億元,占公共財(cái)政預(yù)算支出75.3%,科技、教育、衛(wèi)生、文化、民政、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新成效,人民生活水平進(jìn)一步提高。城鎮(zhèn)新增就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)分別達(dá)到51萬(wàn)人和82.7萬(wàn)人次,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.3%。城鎮(zhèn)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高。初步統(tǒng)計(jì),城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23300元,農(nóng)民人均純收入6790元,分別增長(zhǎng)9.7%和13%。居民消費(fèi)價(jià)格漲幅2.2%。貧困人口減少85萬(wàn)。每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量增長(zhǎng)40%以上。九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段教育毛入學(xué)率、高等教育毛入學(xué)率分別提高到90%、78%和25%。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋,各項(xiàng)保險(xiǎn)待遇水平進(jìn)一步提高,醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進(jìn),三項(xiàng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保(合)率穩(wěn)定在97%以上。深入推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,建成1500個(gè)村級(jí)公共服務(wù)中心,率先在全國(guó)推出(數(shù)字)農(nóng)家書屋,對(duì)外文化交流合作不斷擴(kuò)大。農(nóng)村危房改造23.7萬(wàn)戶,新開(kāi)工城鎮(zhèn)保障性住房15.1萬(wàn)套、基本建成12.9萬(wàn)套。解決農(nóng)村388萬(wàn)人飲水不安全問(wèn)題,建制村瀝青(水泥)路通暢率達(dá)到82.6%。10項(xiàng)為民辦實(shí)事工程全部完成。大力推進(jìn)平安廣西、法治廣西建設(shè),全面提高社會(huì)綜合治理能力,加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管,扎實(shí)做好“一村一警”警務(wù)機(jī)制改革、社區(qū)矯正、普法教育、矛盾糾紛排查調(diào)處等工作,推進(jìn)信訪問(wèn)題源頭治理,社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。

(八)著力加強(qiáng)政府建設(shè),在改進(jìn)作風(fēng)中提高行政效能。扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),通過(guò)“三服務(wù)”“四清理”解決一批基層、企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,完善一批為民務(wù)實(shí)清廉的制度。深化政務(wù)公開(kāi),推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政和政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和“約法三章”,壓縮“三公”經(jīng)費(fèi),自治區(qū)本級(jí)壓減一般性支出1.3億元,調(diào)整用于改善民生;停止新建政府性樓堂館所;嚴(yán)格控制財(cái)政供養(yǎng)人員。取消一批節(jié)慶、論壇、展會(huì)等活動(dòng)。推進(jìn)依法行政,提請(qǐng)自治區(qū)人大會(huì)審議地方性法規(guī)8件,制定政府規(guī)章13件。實(shí)行政府重大事項(xiàng)集體決策、科學(xué)決策、民主決策。認(rèn)真執(zhí)行自治區(qū)人大及其會(huì)的決議、決定,自覺(jué)接受人大及其會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,自覺(jué)接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督,人大代表議案、建議和政協(xié)提案辦結(jié)率100%。認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士的意見(jiàn)。

一年來(lái),外事、僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、工商、稅務(wù)、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、海事、通信、郵政、供銷、地震、地礦、人防、公安、司法、消防、保密、測(cè)繪、氣象、新聞出版、廣播電影電視、體育、決策咨詢、參事、文史、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、地方志、檔案、宗教等工作取得新進(jìn)展,婦女兒童等事業(yè)取得新進(jìn)步。國(guó)防教育和后備力量建設(shè)深入開(kāi)展,邊海防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),雙擁共建工作取得新的成績(jī)。深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng),促進(jìn)少數(shù)民族聚居區(qū)繁榮發(fā)展。

在嚴(yán)峻復(fù)雜的環(huán)境下,我們頂住了壓力,經(jīng)受住了考驗(yàn),雖然增長(zhǎng)略低于年初預(yù)期,增速有所放緩,但質(zhì)量效益提升了,結(jié)構(gòu)優(yōu)化了,為我區(qū)調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、強(qiáng)后勁打下了更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),成績(jī)來(lái)之不易。這是黨中央、國(guó)務(wù)院親切關(guān)懷、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是自治區(qū)黨委總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果,是自治區(qū)人大及其會(huì)依法監(jiān)督和人民政協(xié)民主監(jiān)督的結(jié)果,是全區(qū)各族人民團(tuán)結(jié)拼搏、開(kāi)拓進(jìn)取的結(jié)果。在此,我代表自治區(qū)人民政府,向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部和社會(huì)各界人士,向駐桂人民解放軍、武警部隊(duì)官兵,向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體,向關(guān)心支持廣西發(fā)展建設(shè)的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞及海內(nèi)外朋友們,表示崇高的敬意和衷心的感謝!

同時(shí),我們也清醒地看到,我區(qū)保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期較快增長(zhǎng)的動(dòng)力較弱,增加投入的難度加大,結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出,化解過(guò)剩產(chǎn)能壓力較大,節(jié)能減排任務(wù)艱巨,安全生產(chǎn)事故和環(huán)境安全事件仍時(shí)有發(fā)生,一些關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題仍然沒(méi)有得到很好解決,社會(huì)不穩(wěn)定因素依然存在,制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙較多,政府職能轉(zhuǎn)變不夠,“四風(fēng)”問(wèn)題還需深入整治。我們要以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,扎實(shí)做好工作,努力解決存在的問(wèn)題,決不辜負(fù)全區(qū)各族人民的期望!

二、20xx年工作安排

今年是深入貫徹落實(shí)黨的和十八屆二中、三中全會(huì)精神的關(guān)鍵一年,也是實(shí)現(xiàn)與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)、加快建成西南中南地區(qū)開(kāi)放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)目標(biāo)的重要一年。國(guó)家全面深化改革擴(kuò)大開(kāi)放、中國(guó)-東盟合作進(jìn)入新的“鉆石十年”、國(guó)家建設(shè)21世紀(jì)“海上絲綢之路”、珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略、沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放進(jìn)一步加快,為我區(qū)發(fā)展帶來(lái)一系列新的重大機(jī)遇。圍繞建設(shè)新的戰(zhàn)略支點(diǎn),構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)、開(kāi)放合作、城鎮(zhèn)體系、綠色生態(tài)安全等六大支撐體系,區(qū)位優(yōu)勢(shì)“紅利”和改革“紅利”進(jìn)一步充分釋放,將為正處于爬坡過(guò)坎攻堅(jiān)期和提質(zhì)升級(jí)關(guān)鍵期的廣西增添新的發(fā)展動(dòng)力。在新的起點(diǎn)上,我們必須抓住新的機(jī)遇,乘勢(shì)而上,不松勁、不懈怠,堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖,更加注重改革開(kāi)放,更加注重發(fā)展的質(zhì)量和效益,更加注重“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促轉(zhuǎn)型”,更加注重改善民生,更加注重生態(tài)和環(huán)境保護(hù),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展,努力開(kāi)創(chuàng)一個(gè)更加嶄新的局面!

今年政府工作的總體要求是:全面貫徹落實(shí)黨的和十八屆二中、三中全會(huì),中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議,以及自治區(qū)黨委十屆四次全會(huì)精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),把改革創(chuàng)新擴(kuò)大開(kāi)放貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié),加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益,以“兩個(gè)建成”為目標(biāo),以科學(xué)發(fā)展和改善民生為引領(lǐng),實(shí)施“雙核驅(qū)動(dòng)”,強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、夯基礎(chǔ)、促旅游、興教育,推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

按照上述總體要求,今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%,財(cái)政收入增長(zhǎng)10%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)13.8%,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%,居民消費(fèi)價(jià)格漲幅4%左右,外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)12%,萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降3%,主要污染物排放總量控制在國(guó)家下達(dá)的指標(biāo)之內(nèi),九年義務(wù)教育鞏固率90%,高中階段教育毛入學(xué)率82%,每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量增長(zhǎng)40%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%,農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)11%,城鎮(zhèn)化率46.3%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi),城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)40萬(wàn)人,基本社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率86%。

各位代表,實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),有機(jī)遇、有條件、有潛力,但也有挑戰(zhàn)、有難度、有壓力,我們必須堅(jiān)定信心,克難攻堅(jiān),努力工作,爭(zhēng)取更好更快的發(fā)展。

(一)以改革創(chuàng)新為統(tǒng)領(lǐng),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力。

保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展,關(guān)鍵在于改革創(chuàng)新,充分釋放改革“紅利”,激發(fā)市場(chǎng)潛能,破解發(fā)展難題,爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。重點(diǎn)推進(jìn)以下方面改革:

深化行政審批制度改革。做好行政審批事項(xiàng)“接、放、管”,自治區(qū)的行政審批事項(xiàng),能減就減,能放就放,能取消就取消,堅(jiān)決控制新增行政審批事項(xiàng),對(duì)保留的事項(xiàng)要依法管好。推行工商登記制度改革,推進(jìn)工商注冊(cè)制度便利化,由先證后照改為先照后證,把注冊(cè)資本實(shí)繳登記制逐步改為認(rèn)繳登記制。實(shí)施民事登記制度改革,有條件的地方逐步把婚姻登記、農(nóng)民建房審批、計(jì)生服務(wù)、養(yǎng)老醫(yī)療等事項(xiàng),以授權(quán)或委托的形式向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處下放。深化政府機(jī)構(gòu)改革,加快事業(yè)單位分類改革。打造法治化營(yíng)商環(huán)境,讓市場(chǎng)更加公平開(kāi)放透明,干事創(chuàng)業(yè)更加方便快捷。

深化投融資體制改革。全面放寬投資領(lǐng)域,研究制定公共資源特許經(jīng)營(yíng)權(quán)管理辦法,吸引更多的社會(huì)資本參與投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)。完善重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目籌資區(qū)市聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對(duì)鐵路、公路等重大公益性項(xiàng)目,創(chuàng)新利用各種資源籌措建設(shè)資金。設(shè)立鐵路發(fā)展投資基金。研究改革多部門之間相互前置的審批體制,提高審批效率。讓投資領(lǐng)域更加廣泛,融資渠道更加多樣,投融資更加便利。

深化農(nóng)村改革。堅(jiān)持家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和農(nóng)民承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)不變,在保障農(nóng)民公平分享土地增值收益的前提下,做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)試點(diǎn),積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)土地集中流轉(zhuǎn),推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè)。在農(nóng)民自愿基礎(chǔ)上,推動(dòng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。按國(guó)家政策賦予農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能,允許農(nóng)民以承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。讓農(nóng)民在改革中獲得更多實(shí)惠。

深化財(cái)稅體制改革。推進(jìn)“營(yíng)改增”擴(kuò)圍以及消費(fèi)稅、資源稅等稅收制度調(diào)整和改革,清理規(guī)范財(cái)稅優(yōu)惠政策,擴(kuò)大小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策范圍。推進(jìn)重點(diǎn)支出與財(cái)政收支增幅或GDP掛鉤的清理規(guī)范工作。完善自治區(qū)直管縣財(cái)政管理方式和縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制;在中央進(jìn)一步理順與地方收入劃分和支出責(zé)任后,合理劃分自治區(qū)與市、縣的收入范圍,理順自治區(qū)與市、縣的支出責(zé)任。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等一般性支出。推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算公開(kāi),所有市縣級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)和部門預(yù)決算都要公開(kāi)。推進(jìn)自治區(qū)本級(jí)預(yù)算編列方式改革,清理、整合、規(guī)范現(xiàn)有專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目,增加一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例,重點(diǎn)是建立轉(zhuǎn)移支付與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制、增加對(duì)貧困地區(qū)的財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付。建立將政府性基金中應(yīng)統(tǒng)籌使用的資金調(diào)入公共財(cái)政預(yù)算的機(jī)制,加大國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算資金調(diào)入公共財(cái)政預(yù)算的力度。建立結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金定期清理機(jī)制,盤活財(cái)政存量資金。強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理。使事權(quán)更加明確,預(yù)算更加透明,支出更加規(guī)范,讓公共財(cái)政更好地為人民謀福利。

深化金融體制改革。加快建設(shè)沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū),推進(jìn)人民幣跨境業(yè)務(wù)創(chuàng)新,加強(qiáng)跨境合作,培育發(fā)展多層次資本市場(chǎng),完善地方金融管理體制。全面推廣田東農(nóng)村金融改革經(jīng)驗(yàn),加快建立面向縣域經(jīng)濟(jì)和“三農(nóng)”的金融機(jī)構(gòu)組織、政銀企(農(nóng))合作平臺(tái)、政府投融資平臺(tái)、農(nóng)村社會(huì)信用、農(nóng)村信用擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)等六大體系。發(fā)展服務(wù)中小企業(yè)的特色金融機(jī)構(gòu),創(chuàng)新服務(wù)方式,努力破解中小企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題。為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供更有力的金融支撐。

深化土地管理制度改革。推動(dòng)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)土地管理制度改革先行先試,深化城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)、城市低效土地再開(kāi)發(fā)利用、低丘緩坡荒灘等未利用地綜合開(kāi)發(fā)利用、土地“只征不轉(zhuǎn)”等改革,擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。深入推進(jìn)征地制度改革,完善對(duì)被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制,并與規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)相協(xié)調(diào)。堅(jiān)持資源要素的市場(chǎng)配置,加快農(nóng)村集體土地和宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作,依法實(shí)行農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地和國(guó)有土地同等入市、同權(quán)同價(jià),統(tǒng)籌城鎮(zhèn)建設(shè)用地與農(nóng)村集體建設(shè)用地,統(tǒng)籌增量與存量建設(shè)用地。使土地利用更加集約高效,土地收益分配更加公平。

深化城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機(jī)制改革。改革戶籍管理制度,全面放開(kāi)建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制,有序放開(kāi)中等城市落戶限制,合理確定大城市落戶條件。創(chuàng)建多元可持續(xù)的城鎮(zhèn)建設(shè)資金保障機(jī)制,爭(zhēng)取國(guó)家支持發(fā)行市政建設(shè)債券,更多地吸引社會(huì)資本參與城市公用設(shè)施投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)。健全城市基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)合理收費(fèi)機(jī)制。完善節(jié)約集約用地制度、國(guó)有建設(shè)用地有償使用制度。建立市場(chǎng)配置和政府保障相結(jié)合的住房制度,規(guī)范保障性住房建設(shè)和使用制度。完善城市規(guī)劃制定、實(shí)施、監(jiān)督的地方性法規(guī),強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)和約束。破除城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機(jī)制障礙,讓廣大農(nóng)民平等參與城鎮(zhèn)化進(jìn)程,共享現(xiàn)代化成果。

深化國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革。加快建立經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管制度,進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)政企分開(kāi)。完善以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)管理體制。深化國(guó)有企業(yè)公司制股份制改革,推動(dòng)國(guó)有大型企業(yè)實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化。支持具備條件的自治區(qū)級(jí)企業(yè)開(kāi)展跨國(guó)界、跨地區(qū)、跨所有制、跨企業(yè)集團(tuán)聯(lián)合重組,打造具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)集團(tuán)。探索建立國(guó)有企業(yè)分類監(jiān)管制度,健全國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理體制。讓國(guó)有企業(yè)發(fā)展更具有活力、創(chuàng)造力和競(jìng)爭(zhēng)力。

大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。非公有制經(jīng)濟(jì)是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和力量,非公活則經(jīng)濟(jì)活。堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等,廢除對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)各種形式的不合理規(guī)定,進(jìn)一步清除市場(chǎng)準(zhǔn)入障礙,消除各種隱性壁壘,制定非公有制企業(yè)進(jìn)入特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域具體辦法,支持非公有資本參與國(guó)有企業(yè)改制重組和重大項(xiàng)目建設(shè),發(fā)展非公有資本控股的混合所有制企業(yè),鼓勵(lì)有條件的私營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。優(yōu)化非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。自治區(qū)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金,逐步提高對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的扶持比重。自治區(qū)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金重點(diǎn)投向處于種子期、初創(chuàng)期的科技型、創(chuàng)新型中小微企業(yè)。讓我區(qū)成為非公有制企業(yè)投資的熱土、創(chuàng)業(yè)的家園。

深化北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合配套改革。深入落實(shí)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃中的各項(xiàng)綜合配套改革措施,自治區(qū)探索推進(jìn)的改革,都可在經(jīng)濟(jì)區(qū)率先試行。推進(jìn)重點(diǎn)園區(qū)行政管理體制機(jī)制改革創(chuàng)新,加快組建北部灣港口管理局。探索試行負(fù)面清單管理,在重點(diǎn)園區(qū)逐步建立“以準(zhǔn)入后監(jiān)管為主,準(zhǔn)入前負(fù)面清單方式許可管理為輔”的投資準(zhǔn)入管理體制,取消鼓勵(lì)類、允許類外商投資項(xiàng)目審批,實(shí)行備案制。使北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)成為改革的先行區(qū)和試驗(yàn)區(qū)。

深化社會(huì)事業(yè)改革。加快推進(jìn)教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、食品藥品安全、科技、文化、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、計(jì)劃生育等社會(huì)事業(yè)改革,使社會(huì)服務(wù)更加多樣化,更好地滿足人民需求。

(二)以現(xiàn)代工業(yè)為主導(dǎo),加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則廣西強(qiáng),以更大力度發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),是增強(qiáng)我區(qū)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。

加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。以壯大總量、調(diào)活存量、做優(yōu)增量為主攻方向,全面推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)桂戰(zhàn)略。重點(diǎn)支持汽車、機(jī)械、食品、電子、石化、有色金屬等現(xiàn)代制造業(yè),加快培育新材料、高端裝備制造、節(jié)能與新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。爭(zhēng)取電子信息產(chǎn)業(yè)成為新的千億元產(chǎn)業(yè),汽車、機(jī)械、石化產(chǎn)業(yè)成為兩千億元產(chǎn)業(yè),食品產(chǎn)業(yè)成為三千億元產(chǎn)業(yè)。集中力量支持一批重點(diǎn)園區(qū)建設(shè),爭(zhēng)取百億元園區(qū)達(dá)到42個(gè)。培育引進(jìn)一批龍頭企業(yè),扶持一批關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、成長(zhǎng)性高、發(fā)展前景好的企業(yè),力爭(zhēng)100億元以上企業(yè)達(dá)到23家,50億元以上企業(yè)達(dá)到54家。推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,加大技術(shù)創(chuàng)新力度,以企業(yè)為主體建設(shè)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新體系,培育一批產(chǎn)學(xué)研用一體化科技創(chuàng)新平臺(tái),新增自治區(qū)級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心超過(guò)30家、研發(fā)中心超過(guò)15家,培育認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)總量達(dá)到550家。建設(shè)一批重點(diǎn)技改項(xiàng)目,全年更新改造投資5000億元左右。加強(qiáng)節(jié)能減排和化解產(chǎn)能過(guò)剩工作,建設(shè)火電、水泥等行業(yè)脫硝工程,抓好酒精、造紙、淀粉、化工等行業(yè)廢水治理,嚴(yán)格控制“兩高”和產(chǎn)能過(guò)剩項(xiàng)目,繼續(xù)淘汰一批水泥、鐵合金、煉鋼、造紙等落后產(chǎn)能。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)穩(wěn)則大局穩(wěn),小康要同步,關(guān)鍵看農(nóng)戶。要繼續(xù)打牢農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化水平,堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針,加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度,以保障糧食安全和促進(jìn)農(nóng)民增收為核心,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。實(shí)施“糧安”工程,全年糧食總產(chǎn)量達(dá)到1500萬(wàn)噸以上。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、種養(yǎng)業(yè),實(shí)施500萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高糖甘蔗示范基地建設(shè)。扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工,建設(shè)帶動(dòng)性強(qiáng)的糧食、水果、蔬菜、桑蠶、油茶、香料、木薯、花卉、中藥材、畜牧、海洋產(chǎn)品等一批農(nóng)林產(chǎn)品加工物流企業(yè)和園區(qū)。培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織,扶持發(fā)展2000家農(nóng)民專業(yè)合作社。加快農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè),推進(jìn)農(nóng)超、農(nóng)校、農(nóng)企對(duì)接。加大農(nóng)業(yè)科技投入,完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系,支持發(fā)展良種繁育,切實(shí)提高水稻、甘蔗等大宗農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化水平,強(qiáng)化農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)。抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和動(dòng)植物重大疫病防控。完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,力爭(zhēng)開(kāi)工病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固335座,完工595座。實(shí)施好農(nóng)民收入倍增計(jì)劃。加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃組織與指導(dǎo)。

加快發(fā)展以旅游、金融為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。旅游是關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)的綜合性產(chǎn)業(yè),一業(yè)興則百業(yè)旺。豐富的旅游資源是我區(qū)的特色和優(yōu)勢(shì),要努力轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì),把廣西打造成為國(guó)內(nèi)一流、世界知名的旅游勝地,加快構(gòu)建以桂林為龍頭,“桂林-柳州-來(lái)賓-南寧-北海、欽州、防城港”和“梧州、賀州-貴港、玉林-柳州、來(lái)賓-南寧-崇左、百色、河池”旅游發(fā)展帶為骨架,桂林國(guó)際旅游勝地、北部灣國(guó)際旅游度假區(qū)、巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生國(guó)際旅游區(qū)為核心,南寧、桂林、梧州、北海旅游集散地為支撐的旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。重點(diǎn)圍繞建設(shè)三大國(guó)際旅游目的地,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)做好規(guī)劃,啟動(dòng)實(shí)施桂林文化旅游產(chǎn)業(yè)城、北部灣濱海旅游休閑度假、巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生等一批重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)項(xiàng)目,提升旅游基礎(chǔ)設(shè)施,完善潿洲島路、水、電等建設(shè),開(kāi)展巴馬國(guó)際旅游區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn),推進(jìn)盤陽(yáng)河流域環(huán)境整治與綜合治理。突出建設(shè)20個(gè)特色旅游名縣,打造一批旅游品牌。加大力度扶持旅游龍頭企業(yè),加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管,提高服務(wù)質(zhì)量。適應(yīng)高鐵時(shí)代的需要,高水平開(kāi)展旅游策劃、宣傳和營(yíng)銷,面向市場(chǎng)、面向大眾、面向國(guó)內(nèi)外擴(kuò)大旅游知名度。全區(qū)旅游總收入2500億元以上,增長(zhǎng)25%。

金融是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血液和命脈,要充分利用沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)政策,大力推進(jìn)“引金入桂”“引銀入桂”,爭(zhēng)取更多的境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)落戶我區(qū)。鼓勵(lì)商業(yè)銀行開(kāi)展人民幣兌換東盟國(guó)家貨幣掛牌交易。爭(zhēng)取中國(guó)-東盟股權(quán)交易中心和互聯(lián)互通投融資平臺(tái)落戶南寧,建設(shè)南寧區(qū)域性金融中心。鼓勵(lì)并支持具備條件的民間資本發(fā)起設(shè)立中小銀行、區(qū)域性銀行、社區(qū)銀行、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等金融機(jī)構(gòu);推進(jìn)民間資本參與商業(yè)銀行增資擴(kuò)股或城鄉(xiāng)信用合作社改制,支持成立混合經(jīng)濟(jì)成分融資性擔(dān)保公司,完善擔(dān)保體系,支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市和上市公司再融資,加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度。做大做強(qiáng)商貿(mào)業(yè),重點(diǎn)在南寧、柳州、桂林、玉林等中心城市建設(shè)大型現(xiàn)代商貿(mào)綜合體、大型專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。大力發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)和物流配送等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài),實(shí)施“電商廣西”“電商?hào)|盟”工程,推動(dòng)“中國(guó)智能骨干網(wǎng)”核心節(jié)點(diǎn)落地廣西,打造與東盟商品雙向進(jìn)入的主通道。發(fā)展“南菜北運(yùn)”專列和廣西農(nóng)產(chǎn)品全冷鏈果蔬運(yùn)輸專列,建設(shè)連接?xùn)|盟、輻射內(nèi)地的物流通道。同時(shí),發(fā)展文化、會(huì)展、信息、中介、健康養(yǎng)老、家政等各類服務(wù)業(yè),挖掘農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng),培育消費(fèi)熱點(diǎn),拓寬消費(fèi)領(lǐng)域。

(三)以交通能源為重點(diǎn),加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

基礎(chǔ)實(shí)則支撐牢,完善基礎(chǔ)設(shè)施仍然是我區(qū)今后一段時(shí)期非常重要的戰(zhàn)略任務(wù)。

構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。重點(diǎn)抓好“通、暢、聯(lián)”?！巴ā?就是要打通連接全國(guó)骨架網(wǎng)絡(luò)的鐵路、公路通道,打通往北、往東、往西連接周邊省份的斷頭路和對(duì)接?xùn)|盟的國(guó)際大通道?！皶场?就是要改造提升各類交通設(shè)施水平,完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu),提高路網(wǎng)密度和通達(dá)程度。“聯(lián)”,就是要建設(shè)綜合運(yùn)輸樞紐,加強(qiáng)各種運(yùn)輸方式之間的高效聯(lián)接,逐步實(shí)現(xiàn)“通道成網(wǎng)”和無(wú)縫對(duì)接。為此,要抓好一批重大交通項(xiàng)目建設(shè)。鐵路方面:以南寧為中心,建設(shè)形成“12310”高鐵經(jīng)濟(jì)圈,即1小時(shí)通達(dá)南寧周邊城市,2小時(shí)通達(dá)全區(qū)設(shè)區(qū)市,3小時(shí)通達(dá)周邊省會(huì)城市,10小時(shí)左右通達(dá)國(guó)內(nèi)主要中心城市,建設(shè)貫通東部、西南、中南,連接國(guó)家沿海鐵路的貨運(yùn)大通道;新開(kāi)工合浦至湛江、南昆鐵路南寧至百色段增建二線、黎湛鐵路電氣化改造、鐵山港鐵路物流中心、柳州火車站擴(kuò)建等5個(gè)項(xiàng)目,力爭(zhēng)開(kāi)工防城至東興、柳州至肇慶(廣西段)鐵路,確保貴廣鐵路(廣西段)等項(xiàng)目竣工投產(chǎn),抓緊黔桂鐵路擴(kuò)能改造、貴陽(yáng)至南寧等鐵路項(xiàng)目前期工作,新增鐵路營(yíng)運(yùn)里程443公里。

公路方面:重點(diǎn)開(kāi)工建設(shè)河池至百色、南寧至柳州改擴(kuò)建、梧州外環(huán)等高速公路項(xiàng)目,建成桂平至來(lái)賓、岑溪至水汶、靖西至那坡、河池至都安、南寧外環(huán)等高速公路,新增里程375公里。加快國(guó)省干線公路和農(nóng)村公路建設(shè)。沿海港口方面:以建設(shè)千萬(wàn)標(biāo)箱現(xiàn)代化港口為目標(biāo),提高開(kāi)放合作程度,加快大能力泊位建設(shè),大力發(fā)展集裝箱運(yùn)輸,推進(jìn)物流、港口服務(wù)和集疏運(yùn)體系建設(shè),增強(qiáng)對(duì)西南中南地區(qū)的輻射帶動(dòng)能力,重點(diǎn)建設(shè)欽州港大欖坪12-13號(hào)泊位、北海鐵山港西港區(qū)5-6號(hào)泊位等項(xiàng)目,建成欽州大欖坪南作業(yè)區(qū)北1-3號(hào)泊位等項(xiàng)目,推進(jìn)欽州港30萬(wàn)噸級(jí)支航道、金鼓江航道一期、北海鐵山港10萬(wàn)噸級(jí)航道、防城港企沙南作業(yè)區(qū)進(jìn)港航道等航道建設(shè)。航空方面:以打造中國(guó)-東盟國(guó)際航空區(qū)域性樞紐和航空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地為目標(biāo),建設(shè)以南寧、桂林機(jī)場(chǎng)為中心的航線網(wǎng)絡(luò),加快實(shí)現(xiàn)“全國(guó)通”“東盟通”,確保南寧機(jī)場(chǎng)新航站區(qū)按期建成使用,開(kāi)工建設(shè)桂林機(jī)場(chǎng)新航站樓,加快梧州機(jī)場(chǎng)遷建、北海北部灣新機(jī)場(chǎng)和玉林機(jī)場(chǎng)的選址和前期工作,爭(zhēng)取建設(shè)若干個(gè)通用機(jī)場(chǎng),大力發(fā)展空港物流,培育壯大航空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。

提高能源保障能力。擴(kuò)大能源供給總量,大力發(fā)展清潔能源,確保巖灘水電站擴(kuò)建工程竣工投產(chǎn),加快欽州電廠二期、紅沙核電站一期等項(xiàng)目建設(shè),爭(zhēng)取開(kāi)工神華北海能源基地、防城港電廠二期、中石油欽州原油儲(chǔ)備庫(kù)一期第二階段工程,全年新增裝機(jī)容量65萬(wàn)千瓦;推進(jìn)縣縣通天然氣工程,新增賀州、玉林等6個(gè)市和藤縣等10個(gè)縣通達(dá)天然氣管線,年底實(shí)現(xiàn)全部設(shè)區(qū)市和37個(gè)縣用上天然氣,縣縣通覆蓋率達(dá)到49%。加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè),加緊“十二五”后兩年電網(wǎng)規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè),盡快實(shí)施沿海電源送出工程,完善城市配網(wǎng)網(wǎng)架,提高農(nóng)村電網(wǎng)供電能力,穩(wěn)妥推進(jìn)主電網(wǎng)與地方電網(wǎng)聯(lián)合重組。抓好產(chǎn)電結(jié)合,重點(diǎn)推進(jìn)百色、來(lái)賓鋁電結(jié)合試點(diǎn)。

加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)大藤峽水利樞紐,基本建成桂林防洪及漓江補(bǔ)水樞紐工程川江水庫(kù)、小溶江水庫(kù),續(xù)建斧子口水庫(kù)、桂中治旱樂(lè)灘水庫(kù)引水灌區(qū)等工程,規(guī)劃建設(shè)桂西北治旱及左江治旱工程,解決380萬(wàn)農(nóng)村人口飲水不安全問(wèn)題。新建河堤及護(hù)岸工程260公里,海堤15公里。

(四)以重大項(xiàng)目為支撐,促進(jìn)投資平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域,繼續(xù)加強(qiáng)重大項(xiàng)目建設(shè)和投融資工作,發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵性作用。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)引導(dǎo)資金投向先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)化建設(shè)、教育、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域,全力推進(jìn)一批重大項(xiàng)目建設(shè)。自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目572項(xiàng),開(kāi)工130項(xiàng),續(xù)建251項(xiàng),投產(chǎn)83項(xiàng),預(yù)備開(kāi)工108項(xiàng),完成年度投資2033億元。向社會(huì)發(fā)布第四批引入民間資本項(xiàng)目,力爭(zhēng)民間投資8500億元。創(chuàng)新項(xiàng)目推進(jìn)方式方法,完善自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目機(jī)制。加快已列入“十二五”規(guī)劃后兩年開(kāi)工的項(xiàng)目前期工作,研究規(guī)劃“十三五”新的重大產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。加大財(cái)政對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度,在增收節(jié)支、開(kāi)源節(jié)流的基礎(chǔ)上,集中力量辦大事、解難事。

(五)以“雙核驅(qū)動(dòng)”為引擎,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

加快北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),盡快形成“雙核驅(qū)動(dòng)”的戰(zhàn)略格局,打造開(kāi)放發(fā)展的新引擎,促進(jìn)“兩區(qū)一帶”協(xié)調(diào)發(fā)展。

全面提升北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)水平。圍繞建設(shè)區(qū)域性航運(yùn)中心目標(biāo),以更加開(kāi)放的理念推進(jìn)與國(guó)內(nèi)外大型港航企業(yè)合作,加快港口設(shè)施建設(shè),扶持培育通往東盟、歐美日韓的班輪航線,全面提升港口建設(shè)管理運(yùn)營(yíng)水平。壯大臨港產(chǎn)業(yè)集群,重點(diǎn)扶持石化、電子、新材料、造紙、有色金屬等產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈,大力引進(jìn)和培育生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、海洋工程裝備、先進(jìn)裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)相互匹配、互動(dòng)發(fā)展。加快交通、通信、金融和社會(huì)保障同城化,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展。加強(qiáng)與東盟的互聯(lián)互通和開(kāi)放合作,推進(jìn)泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作和南寧-新加坡經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè),把北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為中國(guó)-東盟戰(zhàn)略合作先行區(qū)和開(kāi)發(fā)開(kāi)放重要窗口。

加快建設(shè)西江經(jīng)濟(jì)帶。以國(guó)家批準(zhǔn)珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃為契機(jī),按照現(xiàn)代化內(nèi)河港區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)西江航道、船閘、碼頭、集疏運(yùn)體系建設(shè),重點(diǎn)加快長(zhǎng)洲水利樞紐三線四線船閘、老口航運(yùn)樞紐、貴港二線船閘、左江三級(jí)航道、梧州塘源紫金村碼頭一期等項(xiàng)目建設(shè),不斷提升黃金水道通航能力。積極爭(zhēng)取國(guó)家批準(zhǔn)建設(shè)西江綜合保稅區(qū)。優(yōu)化沿江城市產(chǎn)業(yè)布局,培育和發(fā)展電子信息、裝備制造、輕工食品、木材加工、林產(chǎn)化工等現(xiàn)代工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),大力發(fā)展陶瓷、建材、汽車等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),建設(shè)一批有規(guī)模、上水平的園區(qū),重點(diǎn)推進(jìn)貴港國(guó)家生態(tài)工業(yè)(制糖)示范園區(qū)、梧州再生資源加工園區(qū)、賀州(華潤(rùn))循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等特色園區(qū)建設(shè)。推進(jìn)兩廣經(jīng)濟(jì)一體化,加強(qiáng)跨省區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作,加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,提升產(chǎn)業(yè)合作水平。探索建立珠江-西江流域生態(tài)保護(hù)機(jī)制,確保沿江生態(tài)安全。

推進(jìn)桂西資源富集區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。加快資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),建設(shè)百色新山鋁產(chǎn)業(yè)示范園、平果鋁鋁基合金新材料產(chǎn)業(yè)基地、河池生態(tài)環(huán)保型有色金屬產(chǎn)業(yè)示范基地、崇左生態(tài)錳業(yè)示范基地等一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。做大做強(qiáng)特色旅游產(chǎn)業(yè),建設(shè)國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)和旅游扶貧試驗(yàn)區(qū),發(fā)展壯大中醫(yī)藥、高海拔經(jīng)濟(jì)類農(nóng)作物、碳酸鈣、朗姆酒、繭絲綢等特色產(chǎn)業(yè),培育節(jié)能環(huán)保、生物質(zhì)能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)滇黔桂石漠化片區(qū)綜合治理。編制《左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃》。

(六)以人為核心,積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。

城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路,是擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)投資、改善民生的最大潛力所在。要以人的城鎮(zhèn)化為核心,以提高綜合承載力為支撐,以改革體制機(jī)制為保障,加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。堅(jiān)持“兩條腿走路”,優(yōu)化城鎮(zhèn)布局,推進(jìn)產(chǎn)城融合,一方面以城鎮(zhèn)群為主體形態(tài),大力發(fā)展中心城市,增強(qiáng)其吸納和輻射帶動(dòng)能力,另一方面把發(fā)展中小城市、小城鎮(zhèn)作為優(yōu)化城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)的主攻方向,實(shí)施大縣城戰(zhàn)略,有重點(diǎn)地發(fā)展小城鎮(zhèn),加快構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)合理分工、功能互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的城鎮(zhèn)體系。制定實(shí)施廣西新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃,以南寧五象、柳州柳東、桂林臨桂、梧州蒼海等新區(qū)為重點(diǎn),推進(jìn)中心城市建設(shè),使城市新區(qū)盡快形成規(guī)模,其他設(shè)區(qū)市加快完善城市功能,積極吸納人口,提升城市輻射帶動(dòng)力。培育中等城市,開(kāi)展城鎮(zhèn)化示范縣建設(shè),逐步將城區(qū)人口超過(guò)10萬(wàn)的縣(市)培育為中等城市。積極發(fā)展小城市和重點(diǎn)鎮(zhèn),提高縣城產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、吸納就業(yè)、集聚人口和服務(wù)“三農(nóng)”能力,開(kāi)展百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng),培育經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、特色名鎮(zhèn),發(fā)展一批建成區(qū)人口5萬(wàn)-10萬(wàn)的重點(diǎn)鎮(zhèn)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套建設(shè),完善城鎮(zhèn)交通路網(wǎng)系統(tǒng),加快建設(shè)南寧軌道交通等重大工程,完善城鎮(zhèn)給排水、電力電信等設(shè)施,加大城市老城區(qū)、棚戶區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村改造力度,提升城市應(yīng)急防災(zāi)能力。繼續(xù)實(shí)施村鎮(zhèn)規(guī)劃集中行動(dòng),完善農(nóng)村水、電、路、通信、郵政網(wǎng)絡(luò)等配套設(shè)施,推動(dòng)城鎮(zhèn)市政設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。

(七)以新的機(jī)遇為動(dòng)力,掀起開(kāi)放合作新高潮。

廣西最大的優(yōu)勢(shì)在于區(qū)位,最根本的出路在于開(kāi)放。我們必須抓住機(jī)遇,加強(qiáng)謀劃,深化以東盟為重點(diǎn)的開(kāi)放合作,創(chuàng)新合作機(jī)制,豐富合作內(nèi)容,打造中國(guó)—東盟合作新高地,形成沿海沿江沿邊和內(nèi)陸有機(jī)聯(lián)系、相互促進(jìn)的全方位開(kāi)放新格局。

加快建設(shè)開(kāi)放合作園區(qū)。年內(nèi)建成中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)“三縱三橫”主干路網(wǎng),引進(jìn)并開(kāi)工一批高技術(shù)含量的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;加快馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),實(shí)現(xiàn)“兩國(guó)雙園”互動(dòng)發(fā)展。推進(jìn)中國(guó)·印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等建設(shè)。實(shí)施粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃,重點(diǎn)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和先行區(qū)產(chǎn)業(yè)布局。研究規(guī)劃建設(shè)信都粵桂產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)。加快連接西南中南的通道建設(shè),擴(kuò)大與西南、中南的開(kāi)放合作,共建臨海產(chǎn)業(yè)園。提升物流體系功能,推進(jìn)南寧保稅物流中心升格為綜合保稅區(qū),建好北海出口加工區(qū)B區(qū)一期、欽州保稅港區(qū)二、三期并通過(guò)國(guó)家封關(guān)驗(yàn)收,加快憑祥綜合保稅區(qū)擴(kuò)容提量。深入實(shí)施走出去戰(zhàn)略,加大招商引資力度,推動(dòng)口岸通關(guān)一體化,促進(jìn)貿(mào)易投資便利化。

積極謀劃參與21世紀(jì)“海上絲綢之路”建設(shè)。這是國(guó)家對(duì)外開(kāi)放的重大發(fā)展戰(zhàn)略,也是廣西擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、打造新的戰(zhàn)略支點(diǎn)的重要途徑。要搶抓機(jī)遇,主動(dòng)參與國(guó)家21世紀(jì)“海上絲綢之路”建設(shè)。舉辦21世紀(jì)“海上絲綢之路”暨第8屆泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇。爭(zhēng)取建立國(guó)家級(jí)海洋研究所,建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)合作試驗(yàn)區(qū)。打造港口合作網(wǎng)絡(luò)和臨港產(chǎn)業(yè)帶,推進(jìn)港口航運(yùn)和產(chǎn)業(yè)合作,加強(qiáng)海上互聯(lián)互通。抓好中國(guó)-東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)建設(shè),規(guī)劃建設(shè)中國(guó)-東盟港口物流公共信息平臺(tái)。培育友好城市和人文交流圈,推動(dòng)建設(shè)21世紀(jì)“海上絲綢之路”旅游圈。以欽州保稅港區(qū)、中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺(tái),積極開(kāi)展建立自由貿(mào)易港區(qū)的前期工作。

擴(kuò)大沿邊開(kāi)放開(kāi)發(fā),建設(shè)跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。拓展周邊經(jīng)貿(mào)交流合作,加快東興國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)建設(shè),爭(zhēng)取設(shè)立憑祥國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū),抓住國(guó)家建設(shè)新亞歐大陸橋的機(jī)遇,推進(jìn)南寧-崇左-憑祥對(duì)外開(kāi)放經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。盡早完成東興-芒街、憑祥-同登跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)總體方案,力爭(zhēng)今年獲準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè),推進(jìn)邊境“兩高、兩鐵、兩橋”互聯(lián)互通項(xiàng)目。抓緊邊境口岸的升格報(bào)批,發(fā)揮口岸優(yōu)勢(shì),吸引邊境加工業(yè)聚集。加強(qiáng)跨境旅游等產(chǎn)業(yè)合作。

密切與港澳臺(tái)的開(kāi)放合作。以更大力度向東開(kāi)放,向東靠攏,進(jìn)一步發(fā)揮先進(jìn)生產(chǎn)力對(duì)我區(qū)發(fā)展的牽引作用。加快出臺(tái)支持港澳企業(yè)在桂發(fā)展的若干政策,在園區(qū)建設(shè)和項(xiàng)目引進(jìn)、用地、融資、審批等方面實(shí)施優(yōu)惠政策,推進(jìn)與香港、澳門建立合作協(xié)調(diào)機(jī)制。優(yōu)化港澳臺(tái)企業(yè)在桂發(fā)展環(huán)境,加強(qiáng)港澳臺(tái)招商引資項(xiàng)目策劃包裝,對(duì)與港澳臺(tái)合作的重大項(xiàng)目提供全程優(yōu)質(zhì)服務(wù),加快項(xiàng)目落地。繼續(xù)深化桂臺(tái)經(jīng)貿(mào)文化合作。

辦好第11屆中國(guó)-東盟博覽會(huì)和中國(guó)-東盟商務(wù)與投資峰會(huì)。完善南寧國(guó)際會(huì)展中心場(chǎng)館設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施,擴(kuò)大規(guī)模,拓展功能,豐富展會(huì)內(nèi)容,推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,進(jìn)一步拓寬“南寧渠道”,使博覽會(huì)和峰會(huì)成為建設(shè)中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版和21世紀(jì)“海上絲綢之路”的重要平臺(tái)。

(八)以改善民生為目的,集中力量抓好重大社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

從今年開(kāi)始,我們將集中財(cái)力,重點(diǎn)解決教育等突出的民生問(wèn)題,進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧、就業(yè)、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等工作,讓發(fā)展成果更加惠及百姓。

全面振興教育。強(qiáng)桂必先強(qiáng)教,富民必先啟智。從今年開(kāi)始到年,多渠道籌措1000億元以上資金,新建1000所以上學(xué)校,改擴(kuò)建一批學(xué)校,下決心逐步改變教育落后的狀況。今年啟動(dòng)新建幼兒園100所、義務(wù)教育學(xué)校80所,改擴(kuò)建幼兒園和義務(wù)教育學(xué)校項(xiàng)目800個(gè),新建或改擴(kuò)建普通高中和中職學(xué)校70所,擴(kuò)建高校項(xiàng)目30個(gè),啟動(dòng)建設(shè)10個(gè)高校協(xié)同創(chuàng)新中心,重點(diǎn)支持建設(shè)20所示范特色中職學(xué)校、40個(gè)中職專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地,籌建北部灣大學(xué)等應(yīng)用型本科院校,培訓(xùn)9萬(wàn)名左右的農(nóng)村中小學(xué)和幼兒園教師,繼續(xù)對(duì)29個(gè)(縣)集中連片國(guó)家試點(diǎn)地區(qū)和12個(gè)(縣)自治區(qū)試點(diǎn)地區(qū)的100萬(wàn)名以上農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃,鼓勵(lì)和支持有條件的市縣擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,對(duì)全部中職學(xué)生實(shí)施免學(xué)費(fèi),對(duì)115萬(wàn)名農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生給予生活費(fèi)補(bǔ)助。要樹(shù)立“不建樓堂建學(xué)堂”的理念,讓“再窮也不能窮孩子”真正成為各級(jí)政府的實(shí)際行動(dòng)。

扎實(shí)推進(jìn)扶貧工作。加強(qiáng)扶貧體制機(jī)制和政策創(chuàng)新,使扶貧更有活力,更有實(shí)效。實(shí)施整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)和興邊富民行動(dòng)大會(huì)戰(zhàn),擴(kuò)大“十百千”產(chǎn)業(yè)化扶貧示范工程覆蓋面,積極開(kāi)展旅游扶貧、邊境互市貿(mào)易扶貧、農(nóng)業(yè)科技扶貧,推進(jìn)“雨露計(jì)劃”,扶持更多貧困群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)。將扶貧項(xiàng)目審批權(quán)下放到縣。完善脫貧激勵(lì)機(jī)制,在保持原有扶貧政策不變的基礎(chǔ)上,對(duì)提前脫貧的片區(qū)縣、重點(diǎn)縣給予獎(jiǎng)勵(lì)。建立以績(jī)效為導(dǎo)向的競(jìng)爭(zhēng)性財(cái)政扶貧資金分配機(jī)制,探索政府購(gòu)買公共服務(wù)參與扶貧開(kāi)發(fā)。建立到戶扶貧機(jī)制。實(shí)行差異化扶貧考核。力爭(zhēng)今年減少貧困人口80萬(wàn),新建貧困村屯級(jí)道路1000公里,全力打好扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn),讓貧困群眾走向富裕的夢(mèng)想逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)!

千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)。深入開(kāi)展“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動(dòng)”和“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”等系列活動(dòng),促進(jìn)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難群體和返鄉(xiāng)農(nóng)民工等各類勞動(dòng)者就業(yè)。通過(guò)開(kāi)發(fā)公益性崗位和動(dòng)員社會(huì)力量促進(jìn)就業(yè)困難人員就業(yè)。大力開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn),實(shí)施邊境地區(qū)0-20公里邊民、失地農(nóng)民、庫(kù)區(qū)移民、新型扶貧開(kāi)發(fā)等專項(xiàng)培訓(xùn)工程。加快推進(jìn)農(nóng)民工綜合服務(wù)平臺(tái)試點(diǎn)建設(shè),加強(qiáng)基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)聯(lián)通。

完善社會(huì)保障體系。擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面,確保養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)完成國(guó)家下達(dá)的任務(wù)。引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民長(zhǎng)期參保續(xù)保。做好被征地農(nóng)民的社會(huì)保障工作。推進(jìn)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)自治區(qū)級(jí)統(tǒng)籌,加快實(shí)現(xiàn)全區(qū)社會(huì)保障“一卡通”。擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍,為農(nóng)民提供因自然災(zāi)害造成的房屋損毀等保險(xiǎn)服務(wù)。改造農(nóng)村危房15.6萬(wàn)戶,新開(kāi)工建設(shè)城鎮(zhèn)保障性住房12萬(wàn)套、基本建成10萬(wàn)套,推進(jìn)公租房和廉租房并軌,將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和外來(lái)務(wù)工人員納入城鎮(zhèn)住房保障范圍,解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師、衛(wèi)生院職工、石漠化片區(qū)居民等群體的住房困難,以及新就業(yè)群體階段性居住問(wèn)題。加強(qiáng)社會(huì)救助、城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、社會(huì)福利、養(yǎng)老、慈善、減災(zāi)救災(zāi)等工作。

發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。深化文化體制改革,推進(jìn)政府部門由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)文化創(chuàng)造活力,推動(dòng)文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,大力弘揚(yáng)當(dāng)代中國(guó)價(jià)值觀念,提高文化軟實(shí)力。構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新建1500個(gè)村級(jí)公共服務(wù)中心,進(jìn)一步推進(jìn)公共文化設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放。推進(jìn)“國(guó)門書店”建設(shè)工程,建設(shè)200個(gè)示范(數(shù)字)農(nóng)家書屋,力爭(zhēng)完成20萬(wàn)戶廣播電視直播衛(wèi)星戶戶通任務(wù)。開(kāi)工建設(shè)南寧五象新區(qū)大型文化旅游項(xiàng)目和廣西藝術(shù)中心。加快靈渠、花山巖畫申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作。加快發(fā)展創(chuàng)意、數(shù)字出版、動(dòng)漫游戲等新型文化業(yè)態(tài)。挖掘廣西民族文化遺產(chǎn),打造民族文化精品,繼續(xù)提升“漓江畫派”等文化品牌的影響力。實(shí)施文化睦鄰工程,加強(qiáng)與東盟文化交流合作。廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng),促進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育全面發(fā)展,承辦好第45屆世界體操錦標(biāo)賽。

發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。鞏固擴(kuò)大基本醫(yī)療保障覆蓋面,確保全區(qū)三項(xiàng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保(合)率穩(wěn)定在97%以上。建立健全重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療應(yīng)急救助制度,擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍。鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制,加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè),加快推進(jìn)以縣級(jí)公立醫(yī)院為重點(diǎn)的公立醫(yī)院綜合改革。有效防控艾滋病等重大疾病。健全各級(jí)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)。落實(shí)國(guó)家關(guān)于調(diào)整完善計(jì)劃生育的法律法規(guī),全面推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生。

實(shí)施為民辦實(shí)事工程。堅(jiān)持為民辦實(shí)事是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任。今年籌措資金460億元,實(shí)施社保、健康、教育、強(qiáng)基、安居、土地整治、農(nóng)補(bǔ)、生態(tài)、文化、交通等10項(xiàng)為民辦實(shí)事工程。

三、全面正確履行政府職能,建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府

加快政府職能轉(zhuǎn)變,切實(shí)履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等職能。

(一)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。強(qiáng)化對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、就業(yè)、物價(jià)等情況的研判,針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和突出矛盾,及時(shí)采取措施加以解決。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)運(yùn)銷,加強(qiáng)重要商品儲(chǔ)備管理,提高煤電油氣運(yùn)的調(diào)節(jié)和保障能力。制定和完善有序用電預(yù)案,優(yōu)先保證民生、農(nóng)業(yè)和重要單位用電。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管,完善價(jià)格調(diào)控機(jī)制,嚴(yán)厲打擊價(jià)格違法行為。加強(qiáng)政府性債務(wù)管理,防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化部門的預(yù)算執(zhí)行主體責(zé)任,切實(shí)加快支出進(jìn)度。做好全面建成小康社會(huì)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析和第三次經(jīng)濟(jì)普查工作。

(二)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè),創(chuàng)造統(tǒng)一開(kāi)放、公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境。深入實(shí)施“品牌戰(zhàn)略”和“質(zhì)量興桂戰(zhàn)略”,加強(qiáng)商標(biāo)注冊(cè)和商標(biāo)專用權(quán)保護(hù),深入開(kāi)展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管,深入開(kāi)展食品藥品專項(xiàng)整治,逐步建立食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識(shí)制度,以最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé),保障食品藥品安全。

(三)加強(qiáng)公共服務(wù)。建立健全公平公正、惠及全民、水平適度、可持續(xù)發(fā)展的公共服務(wù)體系,加快形成以保障公共服務(wù)為重點(diǎn)的公共財(cái)政支出體制,加大對(duì)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等的支出,增強(qiáng)基本公共服務(wù)供給能力,推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化,大力推廣委托、承包、采購(gòu)等公共服務(wù)模式。鼓勵(lì)和吸引各類慈善組織、基金會(huì)等民間組織發(fā)展公共服務(wù)事業(yè)。

(四)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。生態(tài)優(yōu)則廣西美。要實(shí)施主體功能區(qū)制度,堅(jiān)持“生態(tài)立區(qū)、綠色發(fā)展”,啟動(dòng)全區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作。推進(jìn)珠江防護(hù)林、沿海防護(hù)林、石漠化綜合治理、農(nóng)村能源等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè),啟動(dòng)邊境一線“綠邊”行動(dòng)計(jì)劃,全年全區(qū)植樹(shù)造林350萬(wàn)畝。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,深入開(kāi)展“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng),按照清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村、宜居鄉(xiāng)村、幸福鄉(xiāng)村四個(gè)階段推進(jìn),加快實(shí)現(xiàn)清潔環(huán)境、美化鄉(xiāng)村、培育新風(fēng)、造福群眾的目標(biāo)。加強(qiáng)重點(diǎn)江河、水源地保護(hù)和重點(diǎn)重金屬防控區(qū)域等重要污染源治理,加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施及配套建設(shè),力爭(zhēng)城鎮(zhèn)污水處理率和生活垃圾無(wú)害化處理率均達(dá)80%以上。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣排放、船舶污染和規(guī)?；B(yǎng)殖污染治理,設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量保持良好水平。深入開(kāi)展環(huán)境安全隱患大清查大整治。完善環(huán)境保護(hù)考核指標(biāo)體系和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,改革對(duì)限制開(kāi)發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣的考核機(jī)制。探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度。我們一定要在加快發(fā)展中保護(hù)好生態(tài)環(huán)境,留給百姓和子孫后代一片青山綠水、碧海藍(lán)天!

(五)加強(qiáng)社會(huì)治理。改進(jìn)社會(huì)治理方式,加強(qiáng)社區(qū)管理服務(wù)創(chuàng)新,激發(fā)社會(huì)組織活力,創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾機(jī)制,健全公共安全體系,提高社會(huì)治理水平。全面推進(jìn)平安廣西建設(shè),強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理,嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動(dòng),建立健全高效聯(lián)動(dòng)的立體化防控網(wǎng)絡(luò),啟動(dòng)新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)。認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。暢通群眾信訪渠道,實(shí)行網(wǎng)上受理信訪制度,健全就地解決群眾合理訴求機(jī)制。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。高度重視安全生產(chǎn)工作,深入開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患大檢查。強(qiáng)化對(duì)事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、食品藥品安全、環(huán)境安全事件的預(yù)防預(yù)警、督促檢查和應(yīng)急處置。

(六)加強(qiáng)法治政府建設(shè)。貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策,強(qiáng)化重大決策跟蹤反饋和責(zé)任追究。加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi),推進(jìn)政社分開(kāi)、政事分開(kāi)和行政權(quán)力透明運(yùn)行。健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制,糾正違法或不當(dāng)行政行為,堅(jiān)持依法行政。建立和完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。自覺(jué)接受人大及其會(huì)的監(jiān)督,政府重大決策出臺(tái)前向人大報(bào)告。依法接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督,認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士的意見(jiàn)。充分發(fā)揮監(jiān)察、審計(jì)等專門監(jiān)督的作用,高度重視人民群眾監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督。

(七)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng),嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”和“約法三章”、黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例、黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定等各項(xiàng)政策規(guī)定,樹(shù)立為民務(wù)實(shí)清廉新形象,努力建設(shè)廉潔政府。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),深化民主評(píng)議活動(dòng)。圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題,繼續(xù)開(kāi)展好“三服務(wù)”“四清理”活動(dòng),維護(hù)人民群眾切身利益。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),不斷提高政府的公信力和執(zhí)行力。深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系的相關(guān)制度。樹(shù)立新的政績(jī)觀,完善考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制和激勵(lì)辦法,把民生改善、科技創(chuàng)新、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)效益、政府債務(wù)管理等指標(biāo)和實(shí)績(jī)作為考核干部政績(jī)的重要依據(jù)。

促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)建設(shè),鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧社會(huì)主義民族關(guān)系。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè),支持國(guó)防和軍隊(duì)改革,廣泛開(kāi)展雙擁共建活動(dòng),推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展,確保邊海防安全穩(wěn)定。依法保障公民特別是婦女、未成年人和殘疾人的合法權(quán)益。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的作用。繼續(xù)做好外事、僑務(wù)、宗教、決策咨詢、統(tǒng)計(jì)、人防、氣象、地震、水文、測(cè)繪、參事、史志、檔案等工作。

各位代表!做好今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作,任務(wù)繁重,使命光榮,責(zé)任重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,在自治區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,盡職盡責(zé),銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,奮力完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì),把我區(qū)建設(shè)成為我國(guó)西南中南地區(qū)開(kāi)放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)而努力奮斗!

廣西政府工作報(bào)告【篇1】

廣西政府工作報(bào)告篇3

各位代表:

現(xiàn)在,我代表自治區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告本屆政府過(guò)去5年的工作,對(duì)今后5年及今年的工作提出建議,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)自治區(qū)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

一、過(guò)去五年工作回顧

自治區(qū)十一屆人大一次會(huì)議以來(lái)的5年, 國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)各級(jí)政府和各族人民堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),戰(zhàn)勝了百年一遇的雨雪冰凍災(zāi)害、國(guó)際金融危機(jī)和特大干旱,經(jīng)受住了各種困難和考驗(yàn),八桂大地實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越,煥發(fā)出勃勃生機(jī),展現(xiàn)出美好前景。

——經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階。地區(qū)生產(chǎn)總值由2007年5823.41億元增加到20xx年1.3萬(wàn)億元,翻1.16番,年均增長(zhǎng)13%;人均地區(qū)生產(chǎn)總值由1615美元增加到4427美元,翻1.45番;財(cái)政收入由703.9億元增加到1810.07億元,翻1.36番,年均增長(zhǎng)20.8%;財(cái)政收入超過(guò)100億元的市達(dá)到7個(gè);全社會(huì)固定資產(chǎn)投資由2970億元增加到1.26萬(wàn)億元,翻2.09番,年均增長(zhǎng)33.6%,其中技改投資由527億元增加到4257億元,翻3.01番,年均增長(zhǎng)51.9%;全部工業(yè)總產(chǎn)值由6103億元增加到1.8萬(wàn)億元,翻1.56番,年均增長(zhǎng)24.1%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值由4587億元增加到1.54萬(wàn)億元,翻1.75番,年均增長(zhǎng)27.5%;規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入由4287億元增加到1.45萬(wàn)億元,翻1.76番,年均增長(zhǎng)27.6%;金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額由5801億元增加到1.6萬(wàn)億元,翻1.46番,年均增長(zhǎng)22.5%;各項(xiàng)貸款余額由4331億元增加到1.24萬(wàn)億元,翻1.51番,年均增長(zhǎng)23.3%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額由1932.7億元增加到4474.6億元,翻1.21番,年均增長(zhǎng)18.3%;外貿(mào)進(jìn)出口總額由92.8億美元增加到294.7億美元,翻1.67番,年均增長(zhǎng)26%。地區(qū)生產(chǎn)總值等7項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超過(guò)萬(wàn)億元,30多項(xiàng)指標(biāo)翻1番以上。

——填補(bǔ)多項(xiàng)空白。千億元產(chǎn)業(yè)、千億元園區(qū)、千億元企業(yè)從無(wú)到有,形成食品、汽車、冶金、石化、機(jī)械、建材、電力、有色金屬、建筑、旅游等10個(gè)千億元產(chǎn)業(yè),柳州汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為首個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)園區(qū),廣西交通投資集團(tuán)成為首個(gè)總資產(chǎn)超千億元非金融類企業(yè)。建成投產(chǎn)中石油欽州1000萬(wàn)噸煉油工程、中石化北海煉油異地改造工程,填補(bǔ)了西南地區(qū)大型煉油廠的空白。西部地區(qū)第一座核電站防城港紅沙核電站開(kāi)工建設(shè)。我區(qū)首款中高級(jí)轎車上汽通用五菱寶駿汽車投產(chǎn)。柳鋼集團(tuán)年產(chǎn)量突破1000萬(wàn)噸,成為我區(qū)第1個(gè)千萬(wàn)噸級(jí)大型鋼鐵企業(yè)。在全國(guó)少數(shù)民族自治區(qū)中率先建成高鐵,南寧至欽州、欽州至防城港2個(gè)高鐵項(xiàng)目開(kāi)行試驗(yàn)動(dòng)車,填補(bǔ)了我區(qū)高鐵空白。洛湛鐵路永州至玉林段建成運(yùn)營(yíng),結(jié)束了梧州、賀州不通火車的歷史。我區(qū)第1條天然氣長(zhǎng)輸管道國(guó)家西氣東輸二線廣西段建成通氣。新增12個(gè)博士學(xué)位授權(quán)一級(jí)學(xué)科點(diǎn),為我區(qū)第1批一級(jí)學(xué)科博士學(xué)位授予點(diǎn)。建成以欽州保稅港區(qū)、憑祥綜合保稅區(qū)、南寧保稅物流中心、北海出口加工區(qū)為主的保稅物流體系,填補(bǔ)了我區(qū)綜合性保稅物流體系的空白。

——多項(xiàng)指標(biāo)居全國(guó)和西部前列。糖料蔗、蠶繭、木薯、秋冬菜產(chǎn)量,沼氣池入戶率繼續(xù)穩(wěn)居全國(guó)第1位。水牛奶、大蠔、黃羽肉雞、木材等產(chǎn)量,經(jīng)濟(jì)林面積躍居全國(guó)第1位。肉類、水產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)稻、香蕉、柑橘、蔬菜、食用菌、中藥材等產(chǎn)量位居全國(guó)前列;微型汽車、輪式裝載機(jī)、柴油內(nèi)燃機(jī)、多功能乘用車等工業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率排全國(guó)第1位。糖業(yè)綜合利用率由13%提高到41%,穩(wěn)居全國(guó)第1位。2010年以來(lái)鐵路投資規(guī)模連續(xù)3年保持全國(guó)第2位。20xx年申請(qǐng)發(fā)明專利量比上年增長(zhǎng)1.3倍,增長(zhǎng)率排全國(guó)第1位。森林覆蓋率由52.7%上升到61.4%,排全國(guó)第3位?；闄z率由3.48%上升到96.99%,排全國(guó)前列。外國(guó)駐邕總領(lǐng)事館達(dá)5家,在全國(guó)排第7位;與東盟國(guó)家建立32對(duì)國(guó)際友好城市,排全國(guó)第1位。

建制村通瀝青水泥路比率達(dá)74.3%,居西部第1位;2009年以來(lái)民航客貨吞吐量保持兩位數(shù)增長(zhǎng),增幅居中南地區(qū)首位。與東盟的貿(mào)易規(guī)模躋身全國(guó)10強(qiáng),排中西部地區(qū)第1位;與30個(gè)國(guó)家建立73對(duì)國(guó)際友好城市,排西部地區(qū)第1位?？缇橙嗣駧沤Y(jié)算業(yè)務(wù)量排西部地區(qū)第1位。居民平均期望壽命達(dá)75.1歲,超過(guò)全國(guó)平均水平,居西部地區(qū)第2位。出版發(fā)行和報(bào)業(yè)實(shí)力居西部地區(qū)前列。

——多項(xiàng)工作在全國(guó)和西部率先實(shí)施。中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為中國(guó)、馬來(lái)西亞兩國(guó)政府合作的第1個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),與馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)創(chuàng)了“兩國(guó)雙園”國(guó)際合作新模式。在全國(guó)率先作出建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)的決定。是全國(guó)第9個(gè)、西部第2個(gè)縣縣建成污水處理廠的省區(qū)。水泥、有色金屬等資源型產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和糖業(yè)清潔生產(chǎn)水平居全國(guó)前列。在全國(guó)率先并連續(xù)4年赴臺(tái)灣舉辦桂臺(tái)經(jīng)貿(mào)文化合作論壇,實(shí)現(xiàn)桂臺(tái)全方位交流對(duì)接。南寧成為率先開(kāi)行國(guó)際列車的省會(huì)城市。在全國(guó)率先實(shí)施地中海貧血防治計(jì)劃。在全國(guó)率先完成省(自治區(qū))到村五級(jí)廣電網(wǎng)絡(luò)貫通。在西部省區(qū)中第1個(gè)為全部農(nóng)戶實(shí)施農(nóng)房政策性保險(xiǎn)。建成全國(guó)重要的生物質(zhì)能源基地、木材戰(zhàn)略核心儲(chǔ)備基地。

——一批產(chǎn)品和技術(shù)在國(guó)際國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。研制出世界首臺(tái)可再生空氣混合動(dòng)力柴油發(fā)動(dòng)機(jī)、世界最大的機(jī)械式硫化機(jī)、國(guó)內(nèi)首臺(tái)達(dá)到歐洲第六階段排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油發(fā)動(dòng)機(jī)、國(guó)內(nèi)最大的輪式裝載機(jī),培育出世界首例亞種間克隆水牛、世界首例冷凍胚胎克隆水牛,亞熱帶主要農(nóng)作物和主要水產(chǎn)品養(yǎng)殖品種抗寒關(guān)鍵技術(shù)等研究成果達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

——大批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目開(kāi)竣工。5年來(lái)推進(jìn)自治區(qū)層面重大項(xiàng)目1047項(xiàng),新開(kāi)工753項(xiàng),竣工投產(chǎn)651項(xiàng),是我區(qū)歷史上建設(shè)重大項(xiàng)目規(guī)模最大、完成投資最多的5年。

開(kāi)竣工一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目:建設(shè)南廣、貴廣、云桂等鐵路項(xiàng)目25個(gè),區(qū)內(nèi)建設(shè)里程約3000公里,建成投產(chǎn)項(xiàng)目13個(gè)1174公里,新增營(yíng)運(yùn)里程829公里,20xx年底全區(qū)鐵路營(yíng)運(yùn)里程達(dá)3580公里。建設(shè)桂海高速公路改擴(kuò)建、玉林至鐵山港、梧州至貴港、六寨至宜州、百色至隆林等27個(gè)高速公路項(xiàng)目2630公里,建成1318公里,高速公路總里程達(dá)3197公里。建設(shè)北海港鐵山港區(qū)1-4號(hào)、欽州港3-8號(hào)、防城港18-22號(hào)等沿海萬(wàn)噸級(jí)以上深水泊位51個(gè),欽州港30萬(wàn)噸、防城港20萬(wàn)噸等萬(wàn)噸級(jí)以上深水航道6條。整合沿海三港為廣西北部灣港,實(shí)際吞吐能力由6853萬(wàn)噸提高到2億噸,增幅排全國(guó)前列。建設(shè)郁江老口樞紐、魚梁航運(yùn)樞紐、長(zhǎng)洲樞紐三線四線船閘、桂林市防洪及漓江補(bǔ)水、桂中治旱及桂中農(nóng)村土地整治、梧州至貴港、貴港至南寧及崇左至南寧航道等工程,西江億噸黃金水道初步形成。內(nèi)河港口吞吐量由4129萬(wàn)噸提高到近1億噸,1000噸級(jí)船舶可從南寧、2000噸級(jí)船舶可從貴港直達(dá)港澳。建設(shè)南寧軌道交通1號(hào)線、龍門跨海大橋。建設(shè)南寧機(jī)場(chǎng)新航站區(qū)、桂林機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建、河池民用機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目。

開(kāi)竣工一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目:建設(shè)防城港金川銅鎳冶煉、防城港鋼鐵基地、巖灘水電站擴(kuò)建、百色生態(tài)型鋁產(chǎn)業(yè)示范基地、南南鋁高性能鋁合金板一期、來(lái)賓鋁板帶及原鋁配套、中信大錳錳系列產(chǎn)品深加工、梧州年產(chǎn)30萬(wàn)噸再生銅冶煉、富士康南寧科技園、北海惠科和冠捷電子、桂林福達(dá)年產(chǎn)10萬(wàn)噸精密鍛件等項(xiàng)目。金桂林漿紙一體化、玉柴重工、南寧電廠、賀州電廠等項(xiàng)目竣工。

開(kāi)竣工一批重大生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目:實(shí)施城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理、節(jié)能減排、石漠化治理、退耕還林、珠防林海防林體系建設(shè)、重金屬污染治理與環(huán)境修復(fù)、世行廣西生態(tài)家園富民等工程項(xiàng)目。

開(kāi)竣工一批重大社會(huì)公益項(xiàng)目:建成廣西規(guī)劃館、廣西美術(shù)館、廣西民族博物館、廣西科技館新館、廣西師范大學(xué)雁山新校區(qū)一期、廣西體育中心、廣西婦女兒童醫(yī)院等項(xiàng)目。

——一批國(guó)家級(jí)先行先試區(qū)的實(shí)施,提升了我區(qū)在全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局中的戰(zhàn)略地位。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。國(guó)家批準(zhǔn)了桂林國(guó)家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)和國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)域、桂東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、南寧國(guó)家內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略高地、東興國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)、柳州和桂林國(guó)家級(jí)“兩化”融合試驗(yàn)區(qū)、河池有色金屬新型材料循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)、梧州國(guó)家“城市礦產(chǎn)”循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、來(lái)賓國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)、民族地區(qū)職業(yè)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)等。

5年來(lái),我們主要做了以下工作:

(一)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展,走新型工業(yè)化道路。三次產(chǎn)業(yè)比重由2007年21.3∶41.6∶37.1調(diào)整為20xx年16.7∶48.6∶34.7。工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率由49.2%提高到52.1%。全力打造千億元產(chǎn)業(yè),大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。實(shí)施抓大壯小扶微工程,年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)30億元的強(qiáng)優(yōu)企業(yè)由17家增加到53家。實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會(huì)戰(zhàn),年產(chǎn)值超百億元園區(qū)由3個(gè)增加到32個(gè)。推進(jìn)工業(yè)化信息化深度融合,加快建設(shè)“寬帶中國(guó)·光網(wǎng)城市”、“無(wú)線城市”、中國(guó)聯(lián)通南寧區(qū)域性國(guó)際通信業(yè)務(wù)出入口等。

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,加快千億元產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心和千億元產(chǎn)業(yè)重大科技攻關(guān)工程建設(shè),推進(jìn)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心、25個(gè)自治區(qū)級(jí)工程院、38家自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、100家自治區(qū)級(jí)研發(fā)中心、100家自治區(qū)級(jí)產(chǎn)學(xué)研用一體化企業(yè)、100家自治區(qū)級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展,新增2家國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。聘請(qǐng)116名自治區(qū)主席院士顧問(wèn)、48名八桂學(xué)者。實(shí)施發(fā)明專利倍增計(jì)劃。舉辦廣西發(fā)明創(chuàng)造成果展覽交易會(huì)。實(shí)施質(zhì)量興桂戰(zhàn)略。提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和“廣西制造”的影響力。

(二)切實(shí)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作,推進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收。全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,5年來(lái)全區(qū)財(cái)政用于農(nóng)業(yè)的支出年均增長(zhǎng)32.5%。發(fā)放糧食訂單直補(bǔ)、糧食作物良種、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置、農(nóng)資綜合等補(bǔ)貼173.07億元。實(shí)施超級(jí)稻、秋冬種、間套種三個(gè)千萬(wàn)畝行動(dòng)計(jì)劃和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“十百千萬(wàn)”行動(dòng)計(jì)劃。20xx年糧食總產(chǎn)量1485萬(wàn)噸,創(chuàng)近7年最高水平。穩(wěn)步發(fā)展水產(chǎn)畜牧業(yè)和蔬菜生產(chǎn)基地。大力推廣良種良法,主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)90%以上。農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平提高17.67個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)施農(nóng)戶“萬(wàn)元增收工程”,發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1552家,帶動(dòng)900多萬(wàn)農(nóng)戶增收。舉辦廣西名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)。完成1201座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固,新增恢復(fù)灌溉面積383萬(wàn)畝,改善灌溉面積2028萬(wàn)畝,治理水土流失面積3889平方公里。完成整村推進(jìn)土地整治重大項(xiàng)目317個(gè)。推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),全面改善路、水、電、氣、房、網(wǎng)等設(shè)施。

(三)堅(jiān)持交通優(yōu)先發(fā)展,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)掀起交通建設(shè)新高潮,現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)全面鋪開(kāi),交通網(wǎng)絡(luò)主骨架基本形成。5年完成交通固定資產(chǎn)投資4026.2億元,是1978至2007年總和的2.1倍。公路總里程突破10萬(wàn)公里,實(shí)現(xiàn)地級(jí)市通高速公路、縣縣通二級(jí)以上公路、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通瀝青水泥路、村村通公路。民航旅客吞吐量由805萬(wàn)人次提高到1427萬(wàn)人次。新增發(fā)電裝機(jī)容量1049萬(wàn)千瓦,總裝機(jī)容量達(dá)2995萬(wàn)千瓦。

(四)堅(jiān)持廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)優(yōu)先發(fā)展,加快構(gòu)建“兩區(qū)一帶”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。加快北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚,逐步形成石化、電子信息、新材料、冶金、輕紡、林漿紙、糧油食品等特色產(chǎn)業(yè)體系;推進(jìn)南崇經(jīng)濟(jì)帶等建設(shè),推動(dòng)與云南等省區(qū)共建臨海產(chǎn)業(yè)園;北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)初步形成“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”,成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快、最活躍的地區(qū)之一。全面實(shí)施西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展總體規(guī)劃,加快建設(shè)桂東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū),完善西江沿岸城市汽車、機(jī)械、冶金、建材及高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)布局。加快桂西資源富集區(qū)發(fā)展,扶持壯大鋁、錳、有色金屬、水電、制糖等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。全區(qū)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)、競(jìng)相加快發(fā)展的生動(dòng)局面。

(五)千方百計(jì)擴(kuò)大內(nèi)需,加快投資消費(fèi)增長(zhǎng)。全面實(shí)施中央應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)一攬子計(jì)劃,持續(xù)開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng),以非常辦法、非常措施、非常力度、非常政策,辦成了一批多年想辦的大事。5年累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資4.01萬(wàn)億元;儲(chǔ)備“十二五”重大項(xiàng)目2722項(xiàng),總投資3.7萬(wàn)億元。實(shí)施促進(jìn)消費(fèi)的政策措施,發(fā)展消費(fèi)市場(chǎng),改善消費(fèi)環(huán)境,培育消費(fèi)熱點(diǎn),拓展消費(fèi)空間。切實(shí)做好家電、農(nóng)機(jī)、汽車、摩托車下鄉(xiāng)及以舊換新等工作。推動(dòng)城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系建設(shè),開(kāi)展“南菜北運(yùn)”農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。自治區(qū)級(jí)金融機(jī)構(gòu)從43家增加到61家,資本市場(chǎng)年直接融資額從24億元上升到400億元以上。推進(jìn)桂臺(tái)(賀州)客家文化旅游、崇左友誼關(guān)和德天瀑布中越跨境旅游合作示范區(qū)等基地建設(shè),旅游總收入年均增長(zhǎng)25.4%。會(huì)展業(yè)蓬勃發(fā)展。

(六)堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè),推動(dòng)城鎮(zhèn)化跨越發(fā)展。把城鎮(zhèn)化作為擴(kuò)大內(nèi)需的重要抓手,城鎮(zhèn)化率由36.24%提高到43.53%。加快發(fā)展南北欽防城市群以及桂中、桂北和桂東南城鎮(zhèn)群,優(yōu)化城鎮(zhèn)布局。實(shí)施中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)與城市新區(qū)互動(dòng)發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)。全面建設(shè)南寧五象新區(qū)、柳州汽車城、桂林世界旅游城和其他中心城市的新區(qū)。全區(qū)5個(gè)城市成為國(guó)家園林城市,3個(gè)城市成為國(guó)家森林城市。全面實(shí)施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革,推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn),集約發(fā)展縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn),塑造城鎮(zhèn)特色,增強(qiáng)縣域發(fā)展活力。市政公用基礎(chǔ)設(shè)施固定資產(chǎn)投資由153.02億元增加到1410億元,增長(zhǎng)8倍;縣城以上城鎮(zhèn)建成區(qū)面積由1310平方公里增加到1645平方公里,增長(zhǎng)25.6%;人均公園綠地面積由7.5平方米增加到9.6平方米,增長(zhǎng)28%。推進(jìn)戶籍制度改革,實(shí)施流動(dòng)人口居住證制度,促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移。舉辦廣西園林園藝博覽會(huì)。深入實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程和城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造。實(shí)施村鎮(zhèn)規(guī)劃集中行動(dòng)。打造一批特色名鎮(zhèn)名村。

(七)著力深化改革,擴(kuò)大以東盟為重點(diǎn)的對(duì)外開(kāi)放。大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革,積極構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放的體制機(jī)制。組建10多個(gè)大型企業(yè)集團(tuán)和10多個(gè)大型投融資公司。推進(jìn)農(nóng)村綜合改革、投融資體制改革、價(jià)格體制改革和金融機(jī)構(gòu)改革,完善財(cái)政預(yù)算體系、財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)、自治區(qū)直管縣財(cái)政管理方式改革。分類推進(jìn)事業(yè)單位改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。提前一年完成集體林權(quán)制度主體改革任務(wù)。加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),推出1439項(xiàng)、總投資5689億元的引入民間資本項(xiàng)目。促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,20xx年底全區(qū)私營(yíng)企業(yè)戶數(shù)達(dá)22.69萬(wàn)戶,比2007年底增長(zhǎng)1.24倍;注冊(cè)資本4324.22億元,增長(zhǎng)1.82倍。

全方位、多領(lǐng)域拓展開(kāi)放合作空間,成功承辦中國(guó)-東盟博覽會(huì)、中國(guó)-東盟商務(wù)與投資峰會(huì)、中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)論壇、泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇、中國(guó)-東盟建立對(duì)話關(guān)系20周年系列紀(jì)念活動(dòng)、中越青年大聯(lián)歡、亞洲政黨專題會(huì)議、20xx廣西國(guó)際友好城市交流大會(huì)等重大國(guó)際活動(dòng)。積極推進(jìn)泛北部灣、大湄公河、南寧-新加坡經(jīng)濟(jì)走廊、中越“兩廊一圈”等次區(qū)域合作。開(kāi)通到東盟國(guó)家的11條國(guó)際航空線。推動(dòng)中國(guó)·印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、中越憑祥-同登跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等建設(shè)。中國(guó)-東盟商品交易中心、中國(guó)-東盟教育培訓(xùn)中心等合作項(xiàng)目落戶我區(qū)。與東盟在文化、教育、衛(wèi)生等社會(huì)人文領(lǐng)域的交流合作全面展開(kāi)。“南寧渠道”不斷拓寬?？诎痘A(chǔ)設(shè)施和便利化條件明顯改善。以東盟為重點(diǎn)的沿海、沿邊、內(nèi)陸全方位開(kāi)放合作格局初步形成。積極開(kāi)展與泛珠三角、長(zhǎng)三角、西南地區(qū)和港澳臺(tái)地區(qū)合作,引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)45家、中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)50家、中央企業(yè)48家,國(guó)內(nèi)500強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)48家。招商引資到位資金由2007年1032億元增加到20xx年5660億元,增長(zhǎng)4.5倍,其中實(shí)際利用外資年均增長(zhǎng)25.6%。

(八)加快民族文化強(qiáng)區(qū)建設(shè),促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè),大力弘揚(yáng)廣西精神,興起文化建設(shè)新高潮。實(shí)施文化惠民工程,全區(qū)公共圖書館、文化館、文化站全部免費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放,新建文化信息資源共享工程市縣支中心、服務(wù)點(diǎn)1.55萬(wàn)個(gè),建成村級(jí)公共服務(wù)中心2892個(gè),農(nóng)家書屋覆蓋所有行政村。實(shí)現(xiàn)6.65萬(wàn)個(gè)20戶以上自然村通廣播電視,“十二五”20戶以下通電自然村通廣播電視直播衛(wèi)星工程提前完成。推動(dòng)百家博物館建設(shè)。舉辦廣西工藝美術(shù)作品展。加強(qiáng)“漓江畫派”等建設(shè)。加強(qiáng)花山巖畫、靈渠等文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)利用。打造大批文藝精品,一批文化產(chǎn)品獲得國(guó)際、國(guó)家級(jí)大獎(jiǎng)。深入開(kāi)展文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。加快文化體制改革,壯大文化產(chǎn)業(yè),推進(jìn)廣西文化產(chǎn)業(yè)城、體育產(chǎn)業(yè)城等重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。實(shí)施重振廣西體育雄風(fēng)計(jì)劃。廣泛開(kāi)展“和諧建設(shè)在基層”活動(dòng)和“感恩教育”主題活動(dòng)。成功舉辦慶祝自治區(qū)成立50周年、紀(jì)念百色起義和龍州起義80周年等重大活動(dòng)。擴(kuò)大對(duì)外文化交流,民族文化影響力不斷提升。

(九)加強(qiáng)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù),增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)全面完成。深入開(kāi)展節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)、以環(huán)境倒逼機(jī)制推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)等,建成制糖、造紙、水泥、火電、鋼鐵、冶煉、酒精、淀粉等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)節(jié)能減排工程。城鎮(zhèn)污水處理率和集中處理率分別由2007年的39.5%和11.8%提高到20xx年的77%和65%,生活垃圾無(wú)害化處理率由38%提高到89%。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn),淘汰落后產(chǎn)能。實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推進(jìn)賀州華潤(rùn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和梧州、玉林再生資源循環(huán)利用示范園區(qū)規(guī)劃建設(shè)和試點(diǎn)工程。實(shí)施“綠滿八桂”造林綠化、“北部灣綠色生態(tài)屏障”和“西江千里綠色走廊”等工程。制定實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃。全區(qū)14個(gè)設(shè)區(qū)市環(huán)境空氣質(zhì)量全部達(dá)到二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)良天數(shù)比例由96.5%提高到98.8%;39條主要河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)率由91.9%提高到97.2%。近岸海域水質(zhì)保持穩(wěn)定?！吧角逅闵鷳B(tài)美”成為我區(qū)優(yōu)勢(shì)品牌。

(十)切實(shí)保障和改善民生,加快和諧社會(huì)建設(shè)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由2007年的12200元增加到20xx年的21243元,年均增長(zhǎng)11.7%;農(nóng)民人均純收入由3224元增加到6008元,年均增長(zhǎng)13.3%。全區(qū)財(cái)政用于民生領(lǐng)域支出累計(jì)達(dá)7660.16億元,年均增長(zhǎng)29.53%,占財(cái)政總支出的比重由62.6%提高到75.9%。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,制定實(shí)施教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要。實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,推進(jìn)示范性普通高中建設(shè),完成3年職業(yè)教育攻堅(jiān)計(jì)劃,中等職業(yè)教育在校生增加51.6%。全面提升高等教育質(zhì)量。基本建成從學(xué)前教育到研究生教育“全程覆蓋、無(wú)縫銜接”的學(xué)生資助體系。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè),完善就業(yè)服務(wù)體系。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)230萬(wàn)人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于4%;農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)440萬(wàn)人次;高校畢業(yè)生就業(yè)率連續(xù)5年高于全國(guó)平均水平。擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療參保參合率達(dá)97%以上。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民最低生活保障人數(shù)增加73.5%;城鄉(xiāng)低保月平均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高56%和80.7%。救助受災(zāi)群眾3857.94萬(wàn)人次,幫助因?yàn)?zāi)倒房群眾重建住房12.77萬(wàn)戶。治理地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)2524處。解決1401萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。開(kāi)工建設(shè)保障性住房和棚戶區(qū)改造75.97萬(wàn)套,竣工41.36萬(wàn)套。280多萬(wàn)城鎮(zhèn)中低收入住房困難群眾的居住問(wèn)題得到解決。加快墾區(qū)、林區(qū)危房、改制企業(yè)職工危舊房改造。60多萬(wàn)農(nóng)村貧困戶的危房得到改造,全面消除農(nóng)村茅草樹(shù)皮房,桂西北50戶以上少數(shù)民族村寨防火改造全面完成。發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。建成五保村9165個(gè)、敬老院1181個(gè)。完善社會(huì)救助體系,促進(jìn)殘疾人事業(yè)、慈善公益事業(yè)健康發(fā)展。完善工資正常增長(zhǎng)機(jī)制、企業(yè)工資收入調(diào)控體系、職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。開(kāi)展大石山區(qū)人畜飲水工程建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)及桂西五縣、重點(diǎn)庫(kù)區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)、興邊富民行動(dòng),66個(gè)縣1796.69萬(wàn)人受益。開(kāi)展新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。千方百計(jì)穩(wěn)定物價(jià)水平。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,構(gòu)成全民基本醫(yī)保制度框架,新農(nóng)合政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由人均40元提高到240元?？h鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系基本健全,在14372個(gè)行政村建成衛(wèi)生室,免費(fèi)向城鄉(xiāng)居民提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。國(guó)家基本藥物制度覆蓋所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。艾滋病防治工作進(jìn)一步加強(qiáng)。出生缺陷發(fā)生率低于全國(guó)平均水平。扎實(shí)推進(jìn)食品藥品安全工作。創(chuàng)立誠(chéng)信計(jì)生工作模式,低生育水平持續(xù)穩(wěn)定,計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)政策全面兌現(xiàn),出生人口性別比低于全國(guó)水平。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,深入開(kāi)展社會(huì)矛盾“大排查、大防控、大調(diào)處、大化解”活動(dòng)。加強(qiáng)以信息化手段為重點(diǎn)的社會(huì)治安動(dòng)態(tài)體制機(jī)制建設(shè)。依法防范和懲治違法犯罪活動(dòng),在城市實(shí)施復(fù)合型警務(wù)機(jī)制改革,在農(nóng)村推進(jìn)群防群治工作,在邊境開(kāi)展“愛(ài)民固邊”工程,社會(huì)治安動(dòng)態(tài)管控能力明顯提升。禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)取得明顯效果?？茖W(xué)應(yīng)對(duì)和成功處置各類突發(fā)事件。全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”。堅(jiān)持為民辦實(shí)事,5年累計(jì)投入資金1366億元。學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、困有所濟(jì)得到進(jìn)一步落實(shí)。

(十一)加強(qiáng)民主法制建設(shè)和政府自身建設(shè),不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。深化行政體制改革,完成自治區(qū)、市、縣三級(jí)政府機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。積極轉(zhuǎn)變政府職能。5年來(lái)共減少行政審批事項(xiàng)1594項(xiàng),自治區(qū)和設(shè)區(qū)市共下放行政審批權(quán)719項(xiàng)。推進(jìn)依法行政、依法治桂,提請(qǐng)人大會(huì)審議通過(guò)地方性法規(guī)27件,制定政府規(guī)章51件。推動(dòng)政府重大事項(xiàng)集體決策、科學(xué)決策、民主決策。認(rèn)真執(zhí)行自治區(qū)人大及其會(huì)的決議、決定,自覺(jué)接受人大及其會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,自覺(jué)接受政協(xié)的民主監(jiān)督,人大代表議案、建議和政協(xié)提案辦結(jié)率100%。認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士的意見(jiàn)。加強(qiáng)行政復(fù)議工作。大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),健全政府信息發(fā)布制度。完善首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制,建立自治區(qū)、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的行政效能電子監(jiān)察機(jī)制。普遍推行行政審批“一站式”服務(wù),自治區(qū)、市、縣三級(jí)政府建立政務(wù)服務(wù)中心。加強(qiáng)普法宣傳教育,完善基層群眾自治。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。開(kāi)展“轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)效能”活動(dòng),切實(shí)踐行“六戒”。

5年來(lái),外事、僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理、工商、稅務(wù)、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、海事、通信、郵政、供銷、地震、地礦、人防、消防、保密、測(cè)繪、氣象、新聞出版、決策咨詢、參事、文史、哲學(xué)和社會(huì)科學(xué)、地方志、檔案、宗教等工作取得新進(jìn)展,婦女兒童等事業(yè)取得新進(jìn)步。國(guó)防教育和國(guó)防后備力量建設(shè)深入開(kāi)展,邊海防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),雙擁共建工作取得新成績(jī)。深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng),促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)繁榮發(fā)展。我區(qū)被譽(yù)為民族團(tuán)結(jié)的模范、維護(hù)統(tǒng)一的模范、維護(hù)穩(wěn)定的模范、我國(guó)民族關(guān)系“三個(gè)離不開(kāi)”的模范。

剛剛過(guò)去的20xx年,面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),我區(qū)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快、投資強(qiáng)勁、消費(fèi)活躍、外貿(mào)增長(zhǎng)、物價(jià)平穩(wěn)、民生改善的良好局面。地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)11.3%,財(cái)政收入增長(zhǎng)17.4%,其中地方公共財(cái)政預(yù)算收入突破1000億元,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)24.4%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15.9%,糧食單產(chǎn)增長(zhǎng)3.97%,再創(chuàng)歷史新高,蠶繭、水果產(chǎn)量創(chuàng)歷史最好水平,城鎮(zhèn)化率提高1.73個(gè)百分點(diǎn),社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15.9%,外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)26.2%,萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降和主要污染物排放量削減目標(biāo)基本完成,城鎮(zhèn)新增就業(yè)54萬(wàn)人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.4%,新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)90萬(wàn)人次,10萬(wàn)名失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè),城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)12.7%,農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)14.8%。社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。

過(guò)去5年,我區(qū)實(shí)現(xiàn)了“八大歷史性轉(zhuǎn)變”:由我國(guó)西南邊陲實(shí)現(xiàn)了向我國(guó)對(duì)東盟開(kāi)放合作的前沿和窗口轉(zhuǎn)變,由全國(guó)交通末梢實(shí)現(xiàn)了向國(guó)際大通道、交流大橋梁、合作大平臺(tái)轉(zhuǎn)變,由綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力較低水平實(shí)現(xiàn)了向跨上萬(wàn)億元臺(tái)階轉(zhuǎn)變,由農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型實(shí)現(xiàn)了向工業(yè)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變,由工業(yè)化初期階段實(shí)現(xiàn)了向工業(yè)化中期階段轉(zhuǎn)變,由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了加快向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,由傳統(tǒng)發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)了逐步向低碳、綠色、可持續(xù)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,由人民生活水平總體溫飽有余實(shí)現(xiàn)了向總體小康轉(zhuǎn)變。一個(gè)自強(qiáng)不息、蓬勃發(fā)展的廣西,一個(gè)開(kāi)放包容、和諧文明的廣西,一個(gè)日新月異、充滿生機(jī)的廣西,正以嶄新的姿態(tài)展現(xiàn)在世人面前。

過(guò)去5年的成績(jī),是自治區(qū)歷屆黨委、政府打下基礎(chǔ)的承繼、延續(xù)和發(fā)展。我們牢牢抓住國(guó)家深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、國(guó)務(wù)院出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)等重大機(jī)遇,牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),按照“以空間換時(shí)間、以資源換產(chǎn)業(yè)、以存量換增量”的戰(zhàn)略思維,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)、交通和北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局,全力實(shí)施“翻兩番、跨兩步、三提高、建設(shè)五區(qū)”的戰(zhàn)略部署,加快建設(shè)中國(guó)-東盟開(kāi)放合作的物流基地、商貿(mào)基地、加工制造基地和信息交流中心,打造國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新高地和我國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展新一極,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)全面發(fā)展。

過(guò)去5年,是我區(qū)迎難而上、艱苦創(chuàng)業(yè)、闊步前進(jìn)的5年,是打基礎(chǔ)、建平臺(tái)、增后勁的5年,是求突破、上臺(tái)階、大發(fā)展的5年,是全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、文化軟實(shí)力和環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力邁上新臺(tái)階,奠定夯實(shí)我區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展更好基礎(chǔ)的5年,是全區(qū)上下形成人心齊、干勁足、風(fēng)氣正良好氛圍的5年,是綜合實(shí)力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾受益最多的5年。

回首5年奮進(jìn)歷程,我們?nèi)尕瀼刂醒氲木窈蜎Q策部署,加深了對(duì)做好全區(qū)工作的認(rèn)識(shí)。一是必須堅(jiān)持發(fā)展始終是我區(qū)第一要?jiǎng)?wù),樹(shù)立時(shí)不我待的責(zé)任意識(shí)、慢進(jìn)也是退的進(jìn)取意識(shí),努力于快、服從于好,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。二是必須堅(jiān)持深化開(kāi)放合作,深刻認(rèn)識(shí)廣西最突出的優(yōu)勢(shì)在區(qū)位,最根本的出路在開(kāi)放,把開(kāi)放作為趕超跨越的根本動(dòng)力。三是必須堅(jiān)持解放思想、更新觀念、與時(shí)俱進(jìn),敢于打破常規(guī),創(chuàng)新體制機(jī)制,采取“四個(gè)非?！比ブ\劃和推動(dòng)各項(xiàng)工作。四是必須堅(jiān)持搶抓機(jī)遇、用好機(jī)遇,增強(qiáng)危中求機(jī)、化危為機(jī)的意識(shí)和能力,善于在復(fù)雜的環(huán)境中積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)。五是必須堅(jiān)持以群眾滿意作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民,使發(fā)展成果惠及人民。六是必須堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展,保持良好生態(tài)核心競(jìng)爭(zhēng)力,推進(jìn)永續(xù)發(fā)展。七是必須堅(jiān)持切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),真抓實(shí)干,埋頭苦干,密切配合,把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

回顧5年歷程,成績(jī)來(lái)之不易,這是黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是自治區(qū)人民代表大會(huì)及其會(huì)和人民政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,是全區(qū)各級(jí)各部門和5200多萬(wàn)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、開(kāi)拓進(jìn)取、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此,我代表自治區(qū)人民政府,向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部和社會(huì)各界人士,向駐桂人民解放軍、武警部隊(duì)官兵,向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體,向關(guān)心支持廣西發(fā)展建設(shè)的港澳臺(tái)同胞及海內(nèi)外朋友們,表示崇高的敬意和衷心的感謝!

面對(duì)5年的成就,我們必須保持清醒頭腦,增強(qiáng)憂患意識(shí)。我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還面臨不少困難和問(wèn)題,后發(fā)展欠發(fā)達(dá)的基本區(qū)情沒(méi)有改變,人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾沒(méi)有改變,主要是:經(jīng)濟(jì)總量小,人均水平低;工業(yè)化城鎮(zhèn)化水平不高,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,基礎(chǔ)設(shè)施不完善;科技支撐能力不強(qiáng),創(chuàng)新型人才缺乏;市場(chǎng)化、國(guó)際化程度較低;經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式仍較粗放,資源環(huán)境約束壓力加大;基本公共服務(wù)保障能力不足,城鎮(zhèn)居民收入不高,貧困面還較大等。我們要高度重視并認(rèn)真解決這些問(wèn)題,使富民強(qiáng)桂新跨越的道路越走越寬廣。

二、今后五年的目標(biāo)和任務(wù)

我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的提出的到年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)和自治區(qū)黨委十屆三次全會(huì)提出的與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。

——實(shí)現(xiàn)與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。預(yù)計(jì)20xx-年,全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)12.1%,到年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到4.2萬(wàn)億元,比2010年翻2.13番,人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到8.45萬(wàn)元。

——實(shí)施城鎮(zhèn)居民人均可支配收入倍增計(jì)劃。預(yù)計(jì)20xx-年,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)12%,年達(dá)到5.14萬(wàn)元,比2010年翻1.59番。

——實(shí)施農(nóng)民人均純收入倍增計(jì)劃。預(yù)計(jì)20xx-年,農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)14%,年達(dá)到1.67萬(wàn)元,比2010年翻1.88番。

今后5年,我們要把握好全區(qū)發(fā)展階段的主要特征和發(fā)展態(tài)勢(shì):當(dāng)前是加快富民強(qiáng)桂新跨越的黃金機(jī)遇期,是實(shí)現(xiàn)與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)的決定性階段;國(guó)家深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)建成發(fā)展,國(guó)家加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)扶持力度,區(qū)位、資源、生態(tài)、政策等多重優(yōu)勢(shì)疊加;我區(qū)已經(jīng)駛?cè)氚l(fā)展快車道,呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)規(guī)?？焖贁U(kuò)張,經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)的趨勢(shì);經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型升級(jí),呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益持續(xù)提高的趨勢(shì);城鎮(zhèn)化進(jìn)入快速發(fā)展與質(zhì)量提升并重的時(shí)期,成為擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力所在和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷鞏固、工業(yè)和服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)融合協(xié)同發(fā)展;現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系加速形成,交通支撐引領(lǐng)發(fā)展的作用明顯增強(qiáng);擴(kuò)大內(nèi)需的政策措施全面落實(shí),投資規(guī)?？焖贁U(kuò)大,消費(fèi)潛力不斷釋放,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力顯著增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈協(xié)調(diào)拉動(dòng)趨勢(shì);重大產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目、生產(chǎn)要素加速向重點(diǎn)區(qū)域集聚,區(qū)域分工協(xié)作加強(qiáng),區(qū)域一體化呈現(xiàn)加快發(fā)展趨勢(shì);發(fā)展軟硬環(huán)境顯著改善,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力迸發(fā)、快速成長(zhǎng);全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃,保障和改善民生呈日益加強(qiáng)趨勢(shì),人民群眾生活必將大幅改善。各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的精神力量進(jìn)一步釋放出巨大發(fā)展?jié)摿?成為全面建成小康社會(huì)的強(qiáng)大引擎。富民強(qiáng)桂的“廣西夢(mèng)”一定能夠加快實(shí)現(xiàn)。

今后5年的總體要求是:深入學(xué)習(xí)和全面貫徹落實(shí)黨的精神,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照自治區(qū)第十次黨代會(huì)部署,以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,推動(dòng)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放,推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮,努力建設(shè)美麗廣西,著力保障和改善民生,實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,構(gòu)筑國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新高地,打造我國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展新一極,為加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)桂新跨越、與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)而努力奮斗。

今后5年,我們要更加注重解放思想務(wù)實(shí)創(chuàng)新。繼續(xù)解放思想和更新觀念,勇于變革,勇于創(chuàng)新,永不僵化,永不停滯,不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等全方位創(chuàng)新。更加注重深化改革開(kāi)放。充分利用深化改革的最大紅利,增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性;充分發(fā)揮我區(qū)對(duì)外開(kāi)放的疊加優(yōu)勢(shì)和巨大潛力,加快形成引領(lǐng)國(guó)際區(qū)域合作和競(jìng)爭(zhēng)的開(kāi)放區(qū)域,培育帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的開(kāi)放高地。更加注重加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。更加注重貫徹落實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體的總體布局。努力實(shí)現(xiàn)以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展。更加注重工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)、交通、城鎮(zhèn)化和北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū),大力推進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合,工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng),城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。更加注重保障和改善民生。促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步,勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步,完善基本公共服務(wù)體系,保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。

今后5年,我們要以更加寬廣的視野、更加強(qiáng)烈的責(zé)任感、更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)任務(wù):

——保持高于全國(guó)平均水平的“廣西速度”,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展。到年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2.7萬(wàn)億元,比20xx年翻1.05番;人均生產(chǎn)總值達(dá)到5.5萬(wàn)元,翻0.98番;財(cái)政收入達(dá)到3640億元,翻1.01番;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到3萬(wàn)億元,翻1.25番;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到9500億元,翻1.09番。

——推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,提升發(fā)展的質(zhì)量和效益。工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重超過(guò)46%,服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重超過(guò)40%。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系基本形成。旅游業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)。海洋經(jīng)濟(jì)成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系進(jìn)一步完善。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,吸納就業(yè)占新增就業(yè)總數(shù)的比重超過(guò)85%。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政收入占全區(qū)比重分別達(dá)到43%和48%。城鄉(xiāng)一體化格局和四個(gè)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展區(qū)域加快形成。

——基本建成14個(gè)千億元產(chǎn)業(yè),壯大10個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。食品、汽車、石化、電力、有色金屬、冶金、機(jī)械、建材、造紙與木材加工、電子信息、醫(yī)藥制造、紡織服裝與皮革12個(gè)產(chǎn)業(yè)成為千億元產(chǎn)業(yè),生物、修造船及海洋工程裝備2個(gè)產(chǎn)業(yè)加快壯大,新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、海洋經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、新能源汽車、生物農(nóng)業(yè)、先進(jìn)裝備制造、養(yǎng)生長(zhǎng)壽健康等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。15個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地基本建成;千億元產(chǎn)業(yè)園區(qū)達(dá)到10個(gè)。

——進(jìn)一步完善現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系,全面進(jìn)入高鐵時(shí)代。連接多區(qū)域、面向東盟開(kāi)放合作的國(guó)際大通道地位進(jìn)一步鞏固,高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到6000公里;鐵路營(yíng)運(yùn)里程5500公里左右,形成“一軸四縱四橫”現(xiàn)代化快速鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò);港口吞吐能力超過(guò)5億噸,其中沿海港口吞吐能力3.5億噸;機(jī)場(chǎng)旅客年吞吐能力突破3000萬(wàn)人次。

全面建成以南寧為中心的快速鐵路網(wǎng),南寧至北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市1小時(shí)到達(dá)、至區(qū)內(nèi)其他中心城市2小時(shí)到達(dá)、至周邊省會(huì)城市3小時(shí)到達(dá);全區(qū)高速鐵路營(yíng)運(yùn)里程2000公里以上,約占全國(guó)高鐵營(yíng)運(yùn)總里程的十分之一。今年將開(kāi)通南寧至(長(zhǎng)沙)北京、南寧至梧州、南寧至欽州、防城港、北海等高鐵,高鐵營(yíng)運(yùn)里程由20xx年的零公里躍升到今年的1137公里。

——城鎮(zhèn)化建設(shè)擴(kuò)容提質(zhì),城市新區(qū)初步建成。特色鮮明、功能完善、布局合理、生態(tài)良好、資源節(jié)約的城鎮(zhèn)體系進(jìn)一步形成?？h城平均人口超過(guò)10萬(wàn);城鎮(zhèn)化率提高到53%。南寧五象新區(qū)、柳州汽車城、桂林世界旅游城等區(qū)域中心城市新區(qū)初步建成,中心城市功能進(jìn)一步完善,輻射帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng)。

——推進(jìn)全方位開(kāi)放,開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平進(jìn)一步提升。以東盟和港澳臺(tái)地區(qū)為重點(diǎn)的開(kāi)放合作深化拓展,企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng);外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)600億美元,翻1.03番,實(shí)際利用外資累計(jì)突破200億美元。

——推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮,民族文化強(qiáng)區(qū)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)不斷推進(jìn),廣西精神更加彰顯,公民道德素質(zhì)和社會(huì)文明程度進(jìn)一步提高;文化產(chǎn)品和服務(wù)更加豐富,文化產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè),公共文化服務(wù)體系基本建立,文化綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高。

——加快發(fā)展社會(huì)事業(yè),創(chuàng)新型廣西建設(shè)取得新成就。九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段教育毛入學(xué)率、高等教育毛入學(xué)率分別提高5個(gè)、11個(gè)、4個(gè)百分點(diǎn)。人民健康水平、社會(huì)保障水平進(jìn)一步提高。實(shí)施科教興桂戰(zhàn)略成效顯著,研發(fā)經(jīng)費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重明顯提高,每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量提高到3件以上。

——大幅度提高城鄉(xiāng)居民收入,民生得到較大改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3.7萬(wàn)元,農(nóng)民人均純收入突破1萬(wàn)元。扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣和貧困村農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)幅度高于全區(qū)平均水平,按新標(biāo)準(zhǔn)貧困人口減少380萬(wàn)人以上,貧困發(fā)生率下降10個(gè)百分點(diǎn),降到10%左右。

——扎實(shí)推進(jìn)平安廣西、法治廣西建設(shè),社會(huì)和諧穩(wěn)定模范區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展。依法治桂全面推進(jìn)。人民安全保障水平不斷提升。

——積極推進(jìn)美麗廣西建設(shè),保持“山清水秀生態(tài)美”優(yōu)勢(shì)。生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)全面推進(jìn);經(jīng)濟(jì)資源協(xié)調(diào)的科學(xué)發(fā)展之區(qū)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)之區(qū)、生態(tài)屏障堅(jiān)實(shí)的優(yōu)質(zhì)環(huán)境之區(qū)、自然人文融合的和諧人居之區(qū)加快建設(shè),我區(qū)將在更高層次實(shí)現(xiàn)人與自然、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、人與社會(huì)和諧發(fā)展。

5年后的廣西,科學(xué)發(fā)展將再上新臺(tái)階,人民生活將更加幸福,發(fā)展中的廣西將更加美好!

三、20xx年主要工作部署

今年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開(kāi)局之年。我們一定緊緊圍繞主題主線,以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心,穩(wěn)中求進(jìn),扎實(shí)開(kāi)局。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%,財(cái)政收入增長(zhǎng)12%,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)18%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%,外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)15%;萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降3%,萬(wàn)元生產(chǎn)總值二氧化碳排放量下降3.1%,化學(xué)需氧量、氨氮排放量均削減1%,氮氧化物排放量削減1.5%,二氧化硫排放量與上年持平;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)13%,農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)14%,居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi),人口自然增長(zhǎng)率控制在8.8%。以內(nèi)。

為實(shí)現(xiàn)今年的工作目標(biāo),要重點(diǎn)抓好以下工作:

(一)實(shí)施農(nóng)民收入倍增計(jì)劃,加快發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)性收入。優(yōu)先發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧、糖料蔗、桑蠶、食用菌、水果、蔬菜、木薯、中藥材等優(yōu)勢(shì)特色種植業(yè),以及生豬、優(yōu)質(zhì)雞、奶水牛、水產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)特色養(yǎng)殖業(yè),積極發(fā)展速豐林、油茶、核桃、花卉、綠化苗木、香料等林業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)以及林下經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展各具特色的都市農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、會(huì)展農(nóng)業(yè)、節(jié)慶農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)向“接二(產(chǎn))連三(產(chǎn))”延伸。

促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè),增加農(nóng)民工資性收入。實(shí)施“陽(yáng)光工程”、“雨露計(jì)劃”、水庫(kù)移民教育培訓(xùn)和大石山區(qū)教育移民等工程。開(kāi)展區(qū)域勞務(wù)合作,強(qiáng)化勞務(wù)輸出服務(wù)。推進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工。擴(kuò)大小微企業(yè)扶持范圍,促進(jìn)農(nóng)村小微企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)和幫扶外出務(wù)工農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)能力的低收入農(nóng)戶至少有1人穩(wěn)定就業(yè)。年內(nèi)新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)70萬(wàn)人次以上。

強(qiáng)化政策支持保護(hù),增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政支出重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜和各項(xiàng)補(bǔ)貼政策,年內(nèi)農(nóng)作物良種補(bǔ)貼5.88億元,糧食訂單直補(bǔ)2億元,農(nóng)資綜合補(bǔ)貼29.93億元,農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼5.8億元,漁業(yè)柴油補(bǔ)貼13.2億元,森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金7.7億元。陸地邊境0-3公里范圍行政村農(nóng)村居民邊民生活補(bǔ)助由上年每人每月80元提高到96元,新型農(nóng)村居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)由55元提高到75元,農(nóng)村低保對(duì)象月補(bǔ)助水平每人提高10元;新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)由人均290元提高到340元。完善農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞辦法。繼續(xù)為1050萬(wàn)戶農(nóng)戶辦理住房政策性保險(xiǎn)。年內(nèi)改造農(nóng)村危房20萬(wàn)戶。

完善產(chǎn)權(quán)制度,提高農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。按照依法自愿原則,以轉(zhuǎn)包、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),讓更多農(nóng)民獲得財(cái)產(chǎn)性收入。

深化農(nóng)村改革,健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。堅(jiān)持自愿原則,對(duì)失地農(nóng)民、無(wú)土安置移民及進(jìn)城就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、務(wù)工的農(nóng)民辦理城鎮(zhèn)居民戶籍手續(xù),享受城鎮(zhèn)居民的社會(huì)保障和福利待遇。完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)的信貸投入和保險(xiǎn)支持力度。大力培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社。積極推動(dòng)農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)校對(duì)接、農(nóng)企對(duì)接等多種形式的產(chǎn)銷銜接。

加強(qiáng)設(shè)施建設(shè),提升農(nóng)民增收能力。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)。加快重點(diǎn)水利工程、農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。實(shí)施中小河流治理、大中型灌區(qū)配套設(shè)施與節(jié)水改造、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè),發(fā)展高效節(jié)水灌溉。強(qiáng)化動(dòng)植物疫病災(zāi)害、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害等防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),抓好重大動(dòng)物疫病防控。加強(qiáng)漁港擴(kuò)建、漁船更新改造、池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化。

(二)實(shí)施城鎮(zhèn)居民收入倍增計(jì)劃,改善城鎮(zhèn)居民生活條件。

促進(jìn)企業(yè)職工工資增長(zhǎng)。健全勞資共決、兼顧并重、調(diào)高保低、同工同酬、公平公正的企業(yè)工資分配機(jī)制。加快完善企業(yè)工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。今年再調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn),增長(zhǎng)15%以上。加強(qiáng)勞動(dòng)者工資水平與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)銜接。

完善事業(yè)單位收入增長(zhǎng)機(jī)制。積極推進(jìn)事業(yè)單位收入分配制度改革,加快推進(jìn)事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資,進(jìn)一步完善義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資制度。

提高城鎮(zhèn)社會(huì)保障水平。建立健全社會(huì)保險(xiǎn)待遇正常增長(zhǎng)機(jī)制。全區(qū)城鎮(zhèn)低保對(duì)象補(bǔ)助水平每人每月提高20元;城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年240元提高到280元。提高城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)低保對(duì)象、困難職工再就業(yè)的培訓(xùn),對(duì)有創(chuàng)業(yè)意向的低保對(duì)象提供引導(dǎo)幫扶。繼續(xù)實(shí)行對(duì)城鎮(zhèn)低收入群體的直接補(bǔ)貼政策,擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍,加大補(bǔ)貼力度。

大力發(fā)展微型企業(yè)和創(chuàng)意機(jī)構(gòu)。力爭(zhēng)新增微型企業(yè)2.4萬(wàn)戶,新增就業(yè)12萬(wàn)人以上。在工業(yè)設(shè)計(jì)、動(dòng)漫游戲等重點(diǎn)領(lǐng)域,建設(shè)園區(qū)和孵化基地,建成創(chuàng)意機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)8000家。

促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)和實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。全面落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)鼓勵(lì)民間投資和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,多渠道促進(jìn)城鎮(zhèn)居民增收。發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè),創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。健全政府投資和重大項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)機(jī)制。開(kāi)發(fā)社區(qū)服務(wù)、公共服務(wù)崗位。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。加大就業(yè)援助力度,確保“零就業(yè)家庭”至少有1人穩(wěn)定就業(yè)。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)45萬(wàn)人。

(三)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力,提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)。

大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造。制定實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)能過(guò)?；獾墓ぷ鞣桨?推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。今年完成技改投資5530億元。加快推進(jìn)食品、有色金屬、鋼鐵、化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。支持有色金屬企業(yè)發(fā)展精深加工。引導(dǎo)制糖企業(yè)積極向朗姆酒等延伸產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。加快碳酸鈣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。抓好玉柴能源200萬(wàn)噸重油芳烴等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。深入實(shí)施重大科技攻關(guān)工程、重大科技專項(xiàng)和千億元產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心能力提升行動(dòng),在裝備制造、新能源汽車、生物及新醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)研發(fā)攻關(guān),加快開(kāi)發(fā)高新技術(shù)及產(chǎn)品。提升國(guó)家及自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)的能力。提高高校、科研院所服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。實(shí)施300個(gè)以上技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目,實(shí)施50項(xiàng)以上企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)和一批新產(chǎn)品新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。建設(shè)廣西糖業(yè)、汽車、柴油機(jī)等25家自治區(qū)級(jí)工程院和105家自治區(qū)級(jí)研發(fā)中心,支持建設(shè)113家產(chǎn)學(xué)研用一體化企業(yè)以及103家創(chuàng)新型企業(yè)。深入實(shí)施質(zhì)量興桂戰(zhàn)略,加強(qiáng)質(zhì)檢中心建設(shè)。新建中國(guó)—東盟科技交易中心。推動(dòng)桂林、南寧、柳州國(guó)家級(jí)高新區(qū)建設(shè)創(chuàng)新型園區(qū),支持北海高新區(qū)升級(jí)。推進(jìn)發(fā)明專利倍增計(jì)劃和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程,發(fā)明專利申請(qǐng)量達(dá)到1萬(wàn)件。

加快發(fā)展千億元產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)新增1至2個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)。加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投入,建設(shè)一批新興產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目。推進(jìn)“中國(guó)糖城”和廣西糖果休閑食品產(chǎn)業(yè)園、廣西工業(yè)設(shè)計(jì)城、廣西軟件城建設(shè)。推進(jìn)百色、賀州、來(lái)賓、河池、桂林等市的碳酸鈣產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。

加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。促進(jìn)園區(qū)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,力爭(zhēng)工業(yè)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1.4萬(wàn)億元,百億元園區(qū)達(dá)35個(gè)。

深入實(shí)施抓大壯小扶微工程。大力扶持千億元企業(yè),加快發(fā)展百億元、十億元企業(yè),增加一批主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2000萬(wàn)元以上的企業(yè)。力爭(zhēng)今年底億元工業(yè)企業(yè)達(dá)2400家以上,上規(guī)模企業(yè)戶數(shù)近6000家。

推進(jìn)工業(yè)化與信息化深度融合。加快發(fā)展壯大北海、南寧、桂林3個(gè)電子信息產(chǎn)業(yè)基地,充分發(fā)揮柳州、桂林國(guó)家級(jí)“兩化”融合試驗(yàn)區(qū)、桂東承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地的優(yōu)勢(shì),促進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。推進(jìn)數(shù)字城市和數(shù)字廣西建設(shè),分類指導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)提升信息化水平。

(四)加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐,促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

增強(qiáng)大中城市輻射帶動(dòng)能力。扎實(shí)制定和實(shí)施城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。推動(dòng)區(qū)域性中心城市新區(qū)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)互動(dòng)發(fā)展。大力增強(qiáng)區(qū)域性中心城市綜合實(shí)力和輻射帶動(dòng)能力。

突出發(fā)展縣城和中心鎮(zhèn)。擴(kuò)大縣城規(guī)模,完善功能,增加縣城人口。穩(wěn)步推進(jìn)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)等工作,對(duì)50個(gè)鎮(zhèn)實(shí)施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)。自治區(qū)本級(jí)統(tǒng)籌安排城鎮(zhèn)化專項(xiàng)資金12億元,重點(diǎn)加強(qiáng)縣城和中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造和名鎮(zhèn)名村建設(shè),拓展延伸城鄉(xiāng)清潔工程。

加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)道路、供電、供水、供氣、學(xué)校、醫(yī)院、住宅等建設(shè)。完善城鄉(xiāng)路網(wǎng)。推進(jìn)城鎮(zhèn)生活垃圾分類收集和縣域生活垃圾“村收鎮(zhèn)運(yùn)縣處理”試點(diǎn)。推行生活污水集中處理和城鄉(xiāng)垃圾一體化處理,促進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向周邊農(nóng)村延伸。

促進(jìn)城鄉(xiāng)三次產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合。推動(dòng)加工企業(yè)在農(nóng)村建立原料生產(chǎn)基地。推進(jìn)商貿(mào)、倉(cāng)儲(chǔ)、冷藏、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向農(nóng)村延伸,促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。

推進(jìn)戶籍制度改革。適度放寬大城市、進(jìn)一步放開(kāi)其他中心城市、全面放開(kāi)縣城和建制鎮(zhèn)的落戶條件,引導(dǎo)農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移落戶,有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

(五)發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用和消費(fèi)的基礎(chǔ)作用,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)加快增長(zhǎng)。

統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。圍繞千億元產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、“三農(nóng)”、社會(huì)事業(yè)和社會(huì)管理、節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。

加強(qiáng)交通建設(shè)。加快完善面向東盟的出海出邊國(guó)際大通道。全年計(jì)劃完成交通固定資產(chǎn)投資1100億元以上。鐵路方面:建成開(kāi)通鐵路項(xiàng)目11個(gè),鐵路營(yíng)運(yùn)總里程達(dá)到4618公里。新開(kāi)工柳南鐵路電氣化改造項(xiàng)目;力爭(zhēng)新開(kāi)工黃桶至百色、南寧至憑祥、河池至南寧、合浦至湛江、柳州至肇慶、南昆鐵路南寧至百色增建二線、黎湛鐵路電氣化改造等鐵路項(xiàng)目。力爭(zhēng)開(kāi)工南寧軌道交通2號(hào)線。公路方面:力爭(zhēng)建成興安至桂林、河池至都安、靖西至那坡等5條高速公路363公里,全區(qū)高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到3560公里。力爭(zhēng)新開(kāi)工樂(lè)業(yè)至百色、河池至百色、荔浦至玉林、資源至興安等高速公路。加強(qiáng)國(guó)省干線和一般路網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)。西江黃金水道方面:力爭(zhēng)新增港口吞吐能力1000萬(wàn)噸。建成西江航運(yùn)干線南寧(牛灣)至貴港Ⅱ級(jí)航道等項(xiàng)目。廣西北部灣港方面:力爭(zhēng)新增港口吞吐能力1500萬(wàn)噸。新開(kāi)工防城港東灣513-516號(hào)泊位等項(xiàng)目;建成北海港郵輪碼頭等項(xiàng)目。機(jī)場(chǎng)方面:南寧機(jī)場(chǎng)新航站樓竣工。桂林機(jī)場(chǎng)航站樓及站坪配套設(shè)施擴(kuò)建工程動(dòng)工。柳州機(jī)場(chǎng)停機(jī)坪建成投產(chǎn),新航站樓動(dòng)工建設(shè)。建成河池機(jī)場(chǎng)。

加快推進(jìn)能源和水利建設(shè)。新開(kāi)工中石化廣西液化天然氣、中石油貴港油庫(kù)等項(xiàng)目,竣工中緬天然氣管道廣西段、西氣東輸二線工程廣西段支線等項(xiàng)目。加快建設(shè)主電網(wǎng)、縣城電網(wǎng)、農(nóng)村電網(wǎng)和無(wú)電地區(qū)電網(wǎng)。大力發(fā)展新能源。開(kāi)工大藤峽、邕寧等水利樞紐項(xiàng)目,抓好桂中治旱樂(lè)灘二期和馱英等灌區(qū)、落久、洋溪等水利樞紐項(xiàng)目前期工作。水庫(kù)除險(xiǎn)加固完工500座;解決350萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。

積極籌措建設(shè)資金。力爭(zhēng)新增貸款2000億元,社會(huì)融資規(guī)模3300億元。力爭(zhēng)資本市場(chǎng)直接融資380億元,其中新發(fā)行企業(yè)債券80億元。設(shè)立廣西北部灣產(chǎn)業(yè)投資基金。

進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資。突出抓好面向香港的招商引資,開(kāi)展港商、港資、港企入桂活動(dòng)。抓好央企入桂、民企入桂和招商引資大兌現(xiàn)工作。力爭(zhēng)招商引資實(shí)際到位資金6200億元。

積極鼓勵(lì)民間資本投資。最大限度取消民間投資限制,把制約民間投資的“彈簧門”卸掉、“玻璃門”打碎。鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入市政、金融、能源、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域,完成民間投資9000億元以上。鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本進(jìn)行重組聯(lián)合、參與國(guó)有企業(yè)改革。

努力改善消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)。創(chuàng)新促消費(fèi)模式,豐富消費(fèi)產(chǎn)品類型,培育新的消費(fèi)熱點(diǎn),積極發(fā)展新型消費(fèi)和綠色消費(fèi),挖掘農(nóng)村消費(fèi)潛力。培育龍頭企業(yè),扶持中小服務(wù)企業(yè)發(fā)展。發(fā)展生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)。推動(dòng)服務(wù)外包,加快與先進(jìn)制造業(yè)有機(jī)融合。促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。

加快發(fā)展旅游業(yè)。進(jìn)一步擴(kuò)大旅游消費(fèi)。推進(jìn)桂林、南寧旅游集散中心建設(shè),打造桂林國(guó)際旅游勝地、北部灣、紅水河流域三大國(guó)際旅游目的地,推進(jìn)北海潿洲島旅游區(qū)、桂臺(tái)(賀州)客家文化旅游合作示范區(qū)等建設(shè)。力爭(zhēng)旅游總收入超過(guò)1900億元,增長(zhǎng)16%以上。

(六)完善“兩區(qū)一帶”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。

推進(jìn)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)管理機(jī)制、土地、金融、市場(chǎng)體系等綜合配套改革,加快重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善提升保稅物流體系。加快發(fā)展海洋漁業(yè)、港口運(yùn)輸和濱海旅游等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),海洋生物制藥、海水利用、船舶與海洋工程裝備、現(xiàn)代海洋服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè),壯大海洋經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)西江“一干三通道”高等級(jí)航道網(wǎng)建設(shè),深入實(shí)施西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展總體規(guī)劃,完善沿江產(chǎn)業(yè)布局。實(shí)施桂西資源富集區(qū)發(fā)展規(guī)劃,支持資源富集區(qū)加快發(fā)展。編制柳來(lái)河、梧玉貴、桂賀、南北欽防玉崇百等四個(gè)區(qū)域一體化發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,制定促進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展政策措施。推進(jìn)南北欽防同城化。推進(jìn)江海聯(lián)動(dòng)、陸?；?dòng)發(fā)展。加快推進(jìn)沿邊經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。

(七)加快生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè),建設(shè)美麗廣西。

全面推進(jìn)節(jié)能減排。推進(jìn)火電、水泥行業(yè)脫硝工程建設(shè)和制糖、造紙、淀粉、酒精、化工等行業(yè)廢水治理,完善城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理配套設(shè)施,推進(jìn)建筑節(jié)能。淘汰落后產(chǎn)能。加強(qiáng)治污設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管,確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

大力促進(jìn)資源節(jié)約。強(qiáng)化對(duì)八大重點(diǎn)行業(yè)及重點(diǎn)耗能企業(yè)能源消費(fèi)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。開(kāi)展生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的清潔生產(chǎn)。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查、保護(hù)及合理開(kāi)發(fā)。支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展。

實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃,加強(qiáng)自然生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)。建立符合主體功能區(qū)要求的績(jī)效評(píng)價(jià)體系。劃定生態(tài)保護(hù)紅線。實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程,抓好天然林、重要生態(tài)公益林的保護(hù),加快退耕還林、沿江防護(hù)林建設(shè),力爭(zhēng)植樹(shù)造林350萬(wàn)畝。推進(jìn)石漠化、水土流失綜合治理,保護(hù)森林、湖庫(kù)、濕地等自然生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能。發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳技術(shù)。開(kāi)展國(guó)家環(huán)保模范城市、森林城市和生態(tài)市(縣)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村等綠色環(huán)保系列創(chuàng)建活動(dòng)。

進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。深入開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)重金屬污染防治。加大對(duì)入海河流的污染防治,規(guī)范入海排污口。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境污染治理。切實(shí)做好南寧、柳州、桂林、北海市PM2.5實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)發(fā)布工作。

(八)推動(dòng)改革開(kāi)放,為加快發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力與活力。

鞏固提升開(kāi)放合作平臺(tái)作用和影響力。以中國(guó)-東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系10周年為契機(jī),全力辦好第十屆中國(guó)-東盟博覽會(huì)、中國(guó)-東盟商務(wù)與投資峰會(huì)以及10周年系列活動(dòng)。舉辦經(jīng)貿(mào)和社會(huì)人文等多領(lǐng)域交流活動(dòng)。

積極推動(dòng)國(guó)際區(qū)域合作和共建各類園區(qū)。加快中國(guó)-東盟商品交易中心建設(shè)。積極參與中國(guó)-東盟互聯(lián)互通建設(shè),加快中國(guó)-東盟國(guó)際大通道南寧-新加坡經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。繼續(xù)推動(dòng)泛北部灣區(qū)域合作、大湄公河次區(qū)域合作。加快中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)、馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),加強(qiáng)“雙園”互動(dòng)。推動(dòng)中國(guó)-東盟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技合作園區(qū)、中泰崇左產(chǎn)業(yè)園、中國(guó)·印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、中越跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、南崇經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。廣泛開(kāi)展民間友好交流。

加快對(duì)外貿(mào)易和“走出去”。繼續(xù)在東盟國(guó)家舉辦廣西商品交易會(huì),擴(kuò)大歐美、香港等傳統(tǒng)市場(chǎng),開(kāi)拓“金磚”國(guó)家和非洲、中東地區(qū)等新興市場(chǎng)。擴(kuò)大機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)品出口。加快培育一批外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地、科技興貿(mào)基地。保持一般貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng),支持加工貿(mào)易加快發(fā)展,推進(jìn)邊貿(mào)做大做強(qiáng),積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。打造外向型龍頭企業(yè),加大對(duì)中小外貿(mào)企業(yè)的扶持力度。鼓勵(lì)廣西企業(yè)“走出去”,擴(kuò)大對(duì)外投資、承包工程和勞務(wù)合作。

深化國(guó)內(nèi)區(qū)域合作。推動(dòng)桂港、桂澳合作再上新臺(tái)階。加強(qiáng)桂臺(tái)常態(tài)化交流合作。加強(qiáng)與泛珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海、大西南等區(qū)域合作。推進(jìn)粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。推進(jìn)與云南、四川等省合作建設(shè)臨海產(chǎn)業(yè)園。

加快財(cái)稅體制改革。推進(jìn)自治區(qū)直管縣財(cái)政管理方式改革,完善自治區(qū)對(duì)下轉(zhuǎn)移支付制度和縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制。強(qiáng)化財(cái)政績(jī)效管理和政府債務(wù)管理。

深化投融資體制改革。加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重要產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目的金融支持。推進(jìn)科技金融結(jié)合試點(diǎn),推動(dòng)科技型、創(chuàng)新型企業(yè)上市。推動(dòng)企業(yè)上市融資和再融資,發(fā)展債券融資。力爭(zhēng)全區(qū)后備上市企業(yè)達(dá)160家。鞏固擴(kuò)大農(nóng)村金融改革試點(diǎn)。

(九)以高度的文化自覺(jué)和文化自信,加快民族文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)。

大力弘揚(yáng)廣西精神。繼續(xù)開(kāi)展“和諧建設(shè)在基層”活動(dòng)和“感恩教育”主題活動(dòng)。深化文化體制改革。修改完善銅鼓獎(jiǎng)。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。加快公共文化服務(wù)體系建設(shè),深入實(shí)施廣播電視村村通、文化信息資源共享、農(nóng)村數(shù)字電影放映、農(nóng)家書屋、城鄉(xiāng)閱報(bào)欄、國(guó)門書店、全民閱讀系列活動(dòng)等工程。開(kāi)展“掃黃打非”。加強(qiáng)民族文化遺產(chǎn)保護(hù)利用。實(shí)施全民健身計(jì)劃。加強(qiáng)與東盟國(guó)家在文化、體育、廣播影視、新聞出版等領(lǐng)域的交流合作。

(十)發(fā)展以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè),促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

推進(jìn)新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。進(jìn)一步加強(qiáng)貧困連片地區(qū)、石漠化地區(qū)、革命老區(qū)、邊境地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和移民庫(kù)區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)扶貧工作。實(shí)施“十百千”產(chǎn)業(yè)化扶貧示范工程,引導(dǎo)農(nóng)村貧困地區(qū)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、家庭工副業(yè),扶持貧困群眾發(fā)展特色種養(yǎng)項(xiàng)目。實(shí)施貧困地區(qū)坡耕地改造和基本農(nóng)田整治等工程。推進(jìn)教育移民扶貧試點(diǎn)。新建300個(gè)水庫(kù)移民新村,實(shí)施庫(kù)區(qū)移民增收工程。抓好3000個(gè)貧困村整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)。繼續(xù)開(kāi)展定點(diǎn)扶貧工作。組織實(shí)施“興邊富民”行動(dòng)大會(huì)戰(zhàn)。改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。

堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育。繼續(xù)抓好學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃的項(xiàng)目建設(shè)和管理。深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,加強(qiáng)義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推進(jìn)普通高中特色化、多樣化發(fā)展。深化新一輪職業(yè)教育攻堅(jiān)工作,推進(jìn)國(guó)家民族地區(qū)職業(yè)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)工作創(chuàng)新。深化高等學(xué)校分類管理,推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展,全面提高高等教育質(zhì)量。完善和落實(shí)學(xué)生資助政策。加快發(fā)展民辦教育。

努力提高人民健康水平。重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革。推進(jìn)全民醫(yī)療保障制度建設(shè)。開(kāi)展新農(nóng)合市級(jí)統(tǒng)籌試點(diǎn)工作。實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。加快縣級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作。落實(shí)和完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革政策措施。繼續(xù)推進(jìn)防治艾滋病攻堅(jiān)工程。實(shí)施基層中醫(yī)藥民族醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策,完善誠(chéng)信計(jì)生長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)“幸福家園”工程,全面做好人口計(jì)生工作。

統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)。提高養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次,完善轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法。制定實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等相關(guān)制度的銜接辦法。完善社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算制度。推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)一經(jīng)辦。完善社會(huì)救助體系,發(fā)展慈善事業(yè)。加強(qiáng)保障性住房建設(shè)和管理。發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。扎實(shí)推進(jìn)平安廣西、法治廣西建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)管理體制機(jī)制、人才隊(duì)伍和信息化建設(shè)。加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理。深入開(kāi)展社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作,完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)化解人民內(nèi)部矛盾工作機(jī)制。深入開(kāi)展普法工作。健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,完善自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件的預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置體系。強(qiáng)化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制度。完善食品藥品安全監(jiān)管體制機(jī)制,深入實(shí)施廣西食品安全行動(dòng)計(jì)劃。深入開(kāi)展社會(huì)治安防控體系建設(shè),防范和懲治違法犯罪活動(dòng)。依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息保護(hù),打擊各種網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)。深入推進(jìn)禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)。實(shí)施城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略。推進(jìn)“人防、物防、技防”設(shè)施建設(shè)。

發(fā)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。抓好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)邊境地區(qū)和人口較少民族聚居區(qū)發(fā)展,推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)建設(shè)。

做好國(guó)防建設(shè)工作。加強(qiáng)邊海防、國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防后備力量建設(shè)工作。推進(jìn)雙擁共建活動(dòng)。進(jìn)一步推進(jìn)軍民融合式發(fā)展。

依法保障公民特別是婦女、未成年人和殘疾人的合法權(quán)益。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的作用。繼續(xù)做好外事、僑務(wù)、宗教、決策咨詢、統(tǒng)計(jì)、人防、氣象、地震、水文、測(cè)繪、參事、史志、檔案等工作。

各位代表!今年我們將繼續(xù)集中力量實(shí)施十項(xiàng)為民辦實(shí)事工程,項(xiàng)目總投資454億元。(1)社?；菝窆こ獭？偼顿Y71.98億元,實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民最低生活保障、陸地邊境0-3公里邊民補(bǔ)助、新建1000個(gè)農(nóng)村五保村等項(xiàng)目。(2)健康惠民工程?？偼顿Y112.96億元,實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療、地中海貧血防治、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查和治療等項(xiàng)目。(3)教育惠民工程?？偼顿Y54.98億元,實(shí)施職業(yè)培訓(xùn)、擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)前教育資源、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃、學(xué)生資助等項(xiàng)目。(4)強(qiáng)基惠民工程?？偼顿Y43.04億元,實(shí)施修建貧困村屯級(jí)路、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)、農(nóng)村安全飲水解困工程等項(xiàng)目。(5)安居惠民工程?？偼顿Y63.39億元,實(shí)施城鎮(zhèn)公共租賃住房建設(shè)、新建廉租房、城市棚戶區(qū)和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造等工程。(6)土地整治惠民工程?？偼顿Y10.72億元,實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理、基本農(nóng)田整治、貧困地區(qū)坡改梯等工程。(7)農(nóng)補(bǔ)惠民工程?？偼顿Y41.53億元,實(shí)施農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、糧食作物良種補(bǔ)貼等項(xiàng)目。(8)生態(tài)惠民工程。總投資26.5億元,實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金、“綠滿八桂”造林綠化工程、農(nóng)村環(huán)境連片整治等項(xiàng)目。(9)文化惠民工程?？偼顿Y4.9億元,實(shí)施村級(jí)公共服務(wù)中心示范、農(nóng)民體育健身等工程。(10)通暢惠民工程?？偼顿Y24億元,安排1000個(gè)以上建制村建設(shè)瀝青水泥路。

各位代表,完成繁重的改革發(fā)展任務(wù),必須加強(qiáng)政府自身建設(shè),建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府。嚴(yán)格依法行政。深化行政審批制度改革,繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)。自覺(jué)接受自治區(qū)人民代表大會(huì)及其會(huì)的監(jiān)督,自覺(jué)接受自治區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督,認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的意見(jiàn)。全面推行政務(wù)公開(kāi)。堅(jiān)決落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定,改進(jìn)調(diào)查研究,精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng),精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào),規(guī)范出訪活動(dòng),改進(jìn)新聞報(bào)道,加強(qiáng)督促檢查。著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制,不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)。充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。加大糾風(fēng)專項(xiàng)治理力度。大力提倡艱苦奮斗。努力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。

各位代表!回顧5年成就,鼓舞人心;展望未來(lái)前景,催人奮進(jìn)。廣西已站在新的歷史起點(diǎn)上,讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以黨的精神為強(qiáng)大動(dòng)力,在自治區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,萬(wàn)眾一心,開(kāi)拓奮進(jìn),為加快富民強(qiáng)桂新跨越、與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!