佛山市市人大工作報(bào)告
人大就是指人民代表大會(huì),下面小編給大家分享幾篇佛山市市人大工作報(bào)告,一起看一下吧!
佛山市市人大工作報(bào)告篇1
各位代表:
我代表佛山市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議。
年的主要工作
過(guò)去一年,是我市全面加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市升級(jí)取得重大進(jìn)展的一年。在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市人大會(huì)以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的精神和省委、市委的決策部署,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,圍繞中心,依法履職,進(jìn)一步推進(jìn)民主法治建設(shè),各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展,為美麗幸福佛山建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。
一、圍繞中心工作,注重強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)效,全力推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展
會(huì)緊緊圍繞市委中心工作,突出重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)督的針對(duì)性,監(jiān)督實(shí)效不斷增強(qiáng)。
圍繞治水治氣開展監(jiān)督,力推美麗佛山建設(shè)。以治水治氣為重點(diǎn)的生態(tài)文明建設(shè)是市委全力推進(jìn)的重點(diǎn)工作。會(huì)將這項(xiàng)工作列為監(jiān)督工作重點(diǎn),選準(zhǔn)切入點(diǎn),深入開展內(nèi)河涌污染整治情況調(diào)研。在調(diào)研的基礎(chǔ)上,會(huì)會(huì)議聽取和審議了市政府關(guān)于內(nèi)河涌整治情況的報(bào)告,要求市政府要強(qiáng)化市級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度和屬地管理職責(zé),加強(qiáng)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)污染整治力度,堅(jiān)決打擊環(huán)境違法行為。會(huì)還結(jié)合代表議案督辦,要求市政府及有關(guān)職能部門,持續(xù)加大大氣綜合整治力度,與內(nèi)河涌污染整治形成合力,實(shí)現(xiàn)水更清、天更藍(lán)的目標(biāo)。
圍繞財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作開展監(jiān)督,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。會(huì)結(jié)合預(yù)算執(zhí)行情況,積極探索和創(chuàng)新監(jiān)督方式,對(duì)市政府行政服務(wù)中心財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行詢問(wèn)。應(yīng)詢單位認(rèn)真答詢,取得良好效果,強(qiáng)化了市直各預(yù)算部門的責(zé)任意識(shí)和績(jī)效觀念。會(huì)會(huì)議聽取和審議了市政府財(cái)政支出績(jī)效管理工作報(bào)告,要求市政府依法加強(qiáng)財(cái)政資金的績(jī)效管理,強(qiáng)化預(yù)算部門的績(jī)效意識(shí),不斷提高財(cái)政資金的使用效益。會(huì)還組織調(diào)研組,對(duì)市級(jí)財(cái)政資金審批撥付情況進(jìn)行調(diào)研,建議市政府要進(jìn)一步優(yōu)化流程再造,提高財(cái)政資金撥付效率,嚴(yán)控預(yù)算追加,確保財(cái)政資金依法、依時(shí)審批和支付。此外,會(huì)還聽取和審議了市政府關(guān)于我市年上半年計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況和市級(jí)年度財(cái)政預(yù)算調(diào)整情況以及年市級(jí)財(cái)政決算、審計(jì)情況的報(bào)告,并作出了相關(guān)決議,要求市政府要繼續(xù)按照穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),力推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市升級(jí),進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益,全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
圍繞保障和改善民生開展監(jiān)督,促進(jìn)社會(huì)管理和創(chuàng)新。會(huì)高度重視民生工作,組織特殊教育調(diào)研組,深入特殊教育學(xué)校、培訓(xùn)和康復(fù)機(jī)構(gòu)、教育及殘聯(lián)部門、長(zhǎng)三角地區(qū)部分特殊教育發(fā)展較好的城市進(jìn)行調(diào)研,廣泛了解情況和聽取意見,形成專題調(diào)研報(bào)告。主任會(huì)議研究了調(diào)研報(bào)告,要求市政府要建立健全扶持特殊教育發(fā)展的政策和機(jī)制,持續(xù)加大財(cái)政投入,扶持民營(yíng)特殊教育機(jī)構(gòu)發(fā)展,切實(shí)保障和落實(shí)特殊兒童群體享有平等接受教育的權(quán)利。會(huì)還組織對(duì)中心組團(tuán)與周邊組團(tuán)交通樞紐建設(shè)情況、公交場(chǎng)站規(guī)劃用地落實(shí)及建設(shè)情況、有軌電車發(fā)展、婦女兒童醫(yī)院建設(shè)情況等進(jìn)行了調(diào)研,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更多更公平地惠及人民群眾。
圍繞“三農(nóng)”工作開展監(jiān)督,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。會(huì)抓住農(nóng)產(chǎn)品流通這個(gè)影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展監(jiān)督,組織調(diào)研組深入農(nóng)業(yè)流通企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、種養(yǎng)大戶等進(jìn)行調(diào)研,形成專題調(diào)研報(bào)告,建議市政府要進(jìn)一步抓好農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè),扶持發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品流通龍頭企業(yè),探索建立從田頭到餐桌全程有效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。組織省、市人大代表,視察我市水利改革發(fā)展情況,代表們建議市政府要充分發(fā)揮水利規(guī)劃的引領(lǐng)作用,理順?biāo)顿Y建設(shè)體制,加大水利基礎(chǔ)設(shè)施投入。認(rèn)真督辦《佛山市人大會(huì)關(guān)于促進(jìn)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的決議》,推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提升。
圍繞強(qiáng)化監(jiān)督成效,促進(jìn)監(jiān)督成果轉(zhuǎn)化。認(rèn)真實(shí)施《佛山市人大會(huì)決議決定及審議意見交辦督辦辦法》,一年來(lái),共向“一府兩院”發(fā)出決議、決定及審議意見督辦函17件,并建立了督辦檔案?!耙桓畠稍骸闭J(rèn)真落實(shí)會(huì)決議、決定及審議意見,按時(shí)將整改落實(shí)情況書面報(bào)告會(huì)。會(huì)在征求會(huì)組成人員意見的基礎(chǔ)上,進(jìn)行跟蹤督辦,確保監(jiān)督意見落實(shí)到位,推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展和民生改善。
圍繞城市發(fā)展定位,審議通過(guò)佛山城市總體規(guī)劃。城市總體規(guī)劃是統(tǒng)籌全市城市發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,會(huì)高度重視,在調(diào)查研究和廣泛聽取代表意見的基礎(chǔ)上,依法審議,作出了關(guān)于《佛山市城市總體規(guī)劃(—)》的決議,要求我市各級(jí)政府要嚴(yán)格維護(hù)總體規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和穩(wěn)定性,強(qiáng)化中心城區(qū)建設(shè),加強(qiáng)各項(xiàng)規(guī)劃的銜接,突出規(guī)劃的服務(wù)和保障民生功能,盡快實(shí)現(xiàn)規(guī)劃描繪的美好藍(lán)圖。
二、弘揚(yáng)法治精神,注重發(fā)揮主導(dǎo)作用,努力為我市改革發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境
會(huì)堅(jiān)持以推進(jìn)民主法治建設(shè)為工作主線,充分發(fā)揮在民主法治建設(shè)中的主導(dǎo)作用,促進(jìn)我市法治水平不斷提高。
監(jiān)督和推進(jìn)法治政府建設(shè)。會(huì)會(huì)議聽取和審議了市政府年依法行政工作報(bào)告,充分肯定工作成效,指出薄弱環(huán)節(jié),要求市政府要深入推進(jìn)政府信息公開,著力增強(qiáng)基層政府的依法行政意識(shí)和能力,進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)上辦事,為群眾和企業(yè)、社會(huì)組織提供優(yōu)質(zhì)高效的行政服務(wù)。認(rèn)真依法開展規(guī)范性文件備案審查工作,維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一。
監(jiān)督和推進(jìn)“兩院”公正司法。會(huì)抓住影響公正司法和社會(huì)和諧穩(wěn)定的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督,在深入調(diào)查研究和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,聽取和審議了市中級(jí)法院訴調(diào)對(duì)接工作報(bào)告,充分肯定訴調(diào)對(duì)接在促進(jìn)社會(huì)和諧和加強(qiáng)社會(huì)管理方面的重要作用,要求市政府以及有關(guān)部門要大力支持我市各級(jí)法院繼續(xù)加強(qiáng)和完善訴調(diào)對(duì)接工作,積極探索構(gòu)建多元化、低成本、高效率的糾紛解決機(jī)制,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。會(huì)加強(qiáng)對(duì)檢察工作的監(jiān)督和支持力度,支持和促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)依法公正行使檢察權(quán)。
監(jiān)督和推進(jìn)法治佛山建設(shè)。會(huì)深入推進(jìn)依法治市工作,扎實(shí)推進(jìn)法治城市、法治區(qū)創(chuàng)建以及法治惠民工作。認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法、依法行政工作情況調(diào)研,形成專題調(diào)研報(bào)告,建議我市要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)培訓(xùn),提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。會(huì)在深入基層消防單位、企業(yè)、個(gè)體戶中開展消防法執(zhí)法檢查的基礎(chǔ)上,聽取和審議了市政府關(guān)于我市實(shí)施消防法情況的報(bào)告,要求市政府要加強(qiáng)消防安全宣傳,嚴(yán)格落實(shí)消防責(zé)任,加大公共消防基礎(chǔ)設(shè)施投入,克服僥幸心理,全力抓好“三合一”場(chǎng)所的專項(xiàng)整治,消除火災(zāi)隱患,確保平安和諧局面。會(huì)還組織對(duì)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法實(shí)施情況進(jìn)行了調(diào)研,要求市政府認(rèn)真按照法律規(guī)定和省政府的要求,從財(cái)力、物力上大力支持逕口華僑農(nóng)場(chǎng)改革發(fā)展,力促逕口華僑農(nóng)場(chǎng)體制融入地方、管理融入社會(huì)、經(jīng)濟(jì)融入市場(chǎng)。
三、強(qiáng)化服務(wù)保障,注重依法行使任免權(quán),進(jìn)一步提升代表履職實(shí)效
發(fā)揮好代表作用是會(huì)的重要職責(zé)。會(huì)尊重代表主體地位,支持和保障代表依法履行職權(quán)。
下大力氣督辦代表議案、建議。會(huì)加強(qiáng)對(duì)議案、建議的檢查和督辦,多次組織代表現(xiàn)場(chǎng)督辦議案、建議,主動(dòng)征求代表對(duì)議案、建議辦理情況的意見,專題聽取和審議市政府辦理工作報(bào)告,主任會(huì)議也多次聽取有關(guān)議案、建議的辦理情況報(bào)告,力促辦理工作讓代表和群眾滿意。會(huì)圍繞創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市這項(xiàng)中心工作,重點(diǎn)督辦《關(guān)于切實(shí)落實(shí)創(chuàng)新引領(lǐng)戰(zhàn)略,加快推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)的議案》,深入調(diào)研并聽取和審議了市政府關(guān)于我市創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市情況的報(bào)告,要求我市各級(jí)政府要進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展理念,大力打造創(chuàng)新平臺(tái),扶持和鼓勵(lì)企業(yè)加大創(chuàng)新投入;要集中財(cái)力,推動(dòng)城市升級(jí),創(chuàng)造吸引和留住高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的環(huán)境。在會(huì)的大力督辦下,《關(guān)于加快落實(shí)婦女兒童醫(yī)院建設(shè)用地的議案》等一批議案、建議也得到很好辦理,代表提出的意見和建議得到重視和較好落實(shí),促進(jìn)了有關(guān)工作的推進(jìn)和民生改善。
充分發(fā)揮代表在閉會(huì)期間的作用。會(huì)圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、生態(tài)文明建設(shè)、城市升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)、公交發(fā)展等方面,組織代表集中視察,開展代表專業(yè)小組活動(dòng),鼓勵(lì)代表結(jié)合活動(dòng)內(nèi)容,積極提出議案、建議和建言獻(xiàn)策。認(rèn)真組織代表參加“一府兩院”開展的活動(dòng),更好地發(fā)揮代表聯(lián)系群眾的橋梁作用。積極邀請(qǐng)代表列席會(huì)會(huì)議和參加會(huì)開展的履職活動(dòng),擴(kuò)大代表對(duì)會(huì)工作的參與度。出臺(tái)《佛山市人大代表聯(lián)絡(luò)站工作暫行辦法》,增進(jìn)代表與群眾的聯(lián)系,努力建立和完善代表聽取民意、反映民意、推動(dòng)群眾反映問(wèn)題有效解決的長(zhǎng)效機(jī)制。一年來(lái),共組織代表開展視察、執(zhí)法檢查、調(diào)研等活動(dòng)42次,共483人次。
努力為代表履職提供良好的服務(wù)保障。會(huì)召開全市人大代表工作會(huì)議,研究如何更好地為代表履職做好服務(wù)保障。加強(qiáng)與代表的聯(lián)系,定期走訪代表,召開企業(yè)界人大代表座談會(huì),組織市政府及職能部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)聽取代表關(guān)于服務(wù)企業(yè)、扶持企業(yè)做大做強(qiáng)的意見建議,并加強(qiáng)督促落實(shí)。召開我市的全國(guó)人大代表座談會(huì)、新當(dāng)選市人大代表座談會(huì),增強(qiáng)代表履職的使命感和責(zé)任感。拓寬代表知情知政渠道,定期給代表寄發(fā)政情資料,及時(shí)通報(bào)人大工作情況,接受代表對(duì)會(huì)工作的監(jiān)督。
堅(jiān)持黨管干部與依法任免相結(jié)合,規(guī)范行使人事任免權(quán)。年,會(huì)依法任免市人大會(huì)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人3人次,決定任免市人民政府組成人員5人次,任免市中級(jí)人民法院法官35人次、市人民檢察院檢察官14人次。
四、加強(qiáng)自身建設(shè),注重強(qiáng)化素質(zhì)能力建設(shè),不斷增強(qiáng)人大工作效能
會(huì)堅(jiān)持把自身建設(shè)擺在突出位置,努力加強(qiáng)思想、作風(fēng)、制度、能力建設(shè)。專題學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會(huì)以及省委、市委全會(huì)精神,及時(shí)組織學(xué)習(xí)系列重要講話精神,召開全市人大會(huì)主任座談會(huì),深入研討如何在黨委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大監(jiān)督工作。舉辦市、區(qū)人大會(huì)辦公室主任座談會(huì),交流和討論如何為會(huì)和人大代表履職當(dāng)好參謀助手。加強(qiáng)對(duì)我市區(qū)、鎮(zhèn)(街道)人大工作的指導(dǎo),開展鎮(zhèn)、街道人大建設(shè)情況調(diào)研,力爭(zhēng)加強(qiáng)鎮(zhèn)、街道人大建設(shè)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、市委實(shí)施辦法,密切聯(lián)系群眾,改進(jìn)工作作風(fēng),嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)開支。堅(jiān)持把調(diào)查研究貫穿人大工作全過(guò)程,深入基層,深入群眾,聽取意見,吸納民智,形成了20多份較高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。努力打造務(wù)實(shí)型、學(xué)習(xí)型、干事型工作團(tuán)隊(duì),加強(qiáng)對(duì)干部的培養(yǎng)和使用,多崗位鍛煉干部。530多篇人大宣傳文章在國(guó)家、省、市級(jí)媒體刊登,20篇人大宣傳作品獲省、市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì),4篇文章被《中國(guó)人大年鑒》收錄。扎實(shí)開展群眾來(lái)信來(lái)訪的接待和交辦工作,認(rèn)真督辦信訪件。年共受理群眾來(lái)信402件,接待群眾來(lái)訪361人次,其中,會(huì)領(lǐng)導(dǎo)接訪25批79人次,一批群眾反映的困難和問(wèn)題得到有效解決。加強(qiáng)會(huì)及機(jī)關(guān)信息化建設(shè),提高了會(huì)會(huì)議及機(jī)關(guān)辦公信息化水平。注重營(yíng)造積極向上、開拓創(chuàng)新的工作氛圍,努力打造活力機(jī)關(guān)、有為機(jī)關(guān)、和諧機(jī)關(guān)。
各位代表,會(huì)工作取得的成績(jī),是在市委正確領(lǐng)導(dǎo)下,凝聚著會(huì)組成人員、全體人大代表和人大會(huì)機(jī)關(guān)工作人員的心血和辛勞,也離不開“一府兩院”、各區(qū)人大會(huì)及社會(huì)各界和全市人民的大力支持。在此,我謹(jǐn)代表市人大會(huì),向全體人大代表和所有關(guān)心支持人大工作的同志表示崇高的敬意和衷心的感謝!
回顧年工作,我們也清醒地看到,會(huì)的工作離代表和群眾的期望,還存在一定的差距與不足,主要是:監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性有待進(jìn)一步增強(qiáng),代表聯(lián)系群眾的渠道還需進(jìn)一步拓寬,會(huì)及機(jī)關(guān)履職能力和水平還有待進(jìn)一步提高等。這些問(wèn)題,我們將高度重視,努力改進(jìn)。
年的主要工作任務(wù)
各位代表,黨的十八屆三中全會(huì)吹響了我國(guó)全面深化改革的號(hào)角。年是我國(guó)全面深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神的第一年,也是我市全面深化改革的關(guān)鍵一年。市人大會(huì)工作的總體要求是:堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神和省委十一屆三次全會(huì)、市委十一屆五次全會(huì)精神,緊緊圍繞市委中心工作,以改善民生為監(jiān)督工作重點(diǎn),認(rèn)真履職,銳意改革,繼續(xù)深入推進(jìn)民主法治建設(shè),為我市全面深化改革創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
一、深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神,以改革創(chuàng)新精神不斷加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作
黨的十八屆三中全會(huì)深入研究了全面深化改革的重大問(wèn)題,通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》,明確了全面深化改革的新愿景、新目標(biāo),是我們黨在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革的科學(xué)指南和行動(dòng)綱領(lǐng),對(duì)推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)以及做好新形勢(shì)下人大工作提出了新的更高要求。會(huì)要把深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神作為首要政治任務(wù),進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作,健全討論、決定重大事項(xiàng)制度,加強(qiáng)人大預(yù)算決算審查監(jiān)督、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督職能,支持市政府和財(cái)政部門進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政績(jī)效管理工作,建立健全人大會(huì)同人大代表、人大代表同人民群眾聯(lián)系機(jī)制。貫徹落實(shí)全會(huì)決定關(guān)于“逐步增加有地方立法權(quán)的較大的市數(shù)量”的部署,支持我市積極爭(zhēng)取“較大的市”立法權(quán),為我市率先改革、深化改革和加強(qiáng)社會(huì)管理提供堅(jiān)強(qiáng)的法律支撐。
二、圍繞市委中心工作,繼續(xù)加強(qiáng)人大監(jiān)督工作力度
會(huì)堅(jiān)持依法開展監(jiān)督,突出監(jiān)督重點(diǎn),緊緊圍繞市委中心工作、“一府兩院”迫切需要推動(dòng)的工作和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開展監(jiān)督:一是加強(qiáng)對(duì)全市重點(diǎn)工作的監(jiān)督。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)我市實(shí)施城市升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃、城市規(guī)劃建設(shè)、創(chuàng)新型城市建設(shè)、建設(shè)工程審批、水利改革發(fā)展等工作的監(jiān)督力度,開展專項(xiàng)工作調(diào)研,聽取和審議市政府相關(guān)工作報(bào)告,寓支持于監(jiān)督之中,支持市政府全面深化改革、推進(jìn)全市重點(diǎn)工作的落實(shí)。二是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督。依法抓好計(jì)劃、預(yù)決算和社?;疬\(yùn)行的監(jiān)督,組織對(duì)“十二五”規(guī)劃實(shí)施中期情況、社保基金管理情況等進(jìn)行調(diào)研,促進(jìn)我市進(jìn)一步深化改革,釋放改革紅利,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。三是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社會(huì)民生工作的監(jiān)督。組織對(duì)公共交通發(fā)展情況、流動(dòng)人口管理工作情況、民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展、學(xué)前教育情況、民族宗教工作等進(jìn)行調(diào)查研究,促進(jìn)我市民生持續(xù)改善,社會(huì)建設(shè)深入發(fā)展。
三、牢固樹立法治觀念,不斷深化我市民主法治建設(shè)
扎實(shí)推進(jìn)依法治市工作,堅(jiān)持法治佛山、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。監(jiān)督和支持市政府深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》,繼續(xù)深入推進(jìn)法治政府建設(shè),全力打造人民滿意政府。支持深化司法體制改革,加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度。聽取和審議市中級(jí)法院執(zhí)行工作報(bào)告,支持“兩院”提升公正司法能力,維護(hù)群眾合法權(quán)益和社會(huì)公平正義。組織對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃法、行政處罰法、城市民族工作條例和宗教事務(wù)條例等法律、法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查,進(jìn)一步加強(qiáng)備案審查工作,推動(dòng)法律、法規(guī)在我市正確實(shí)施。
四、積極發(fā)揮代表聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作
健全會(huì)組成人員同人大代表聯(lián)系的機(jī)制,適時(shí)出臺(tái)市人大代表聯(lián)系人民群眾辦法,進(jìn)一步加強(qiáng)人大代表聯(lián)絡(luò)站的建設(shè),開展代表小組進(jìn)社區(qū)活動(dòng),增進(jìn)代表與群眾的聯(lián)系,依法探索人大代表接受人民群眾監(jiān)督的方式和途徑。認(rèn)真組織代表開展專題調(diào)研和集中視察,進(jìn)一步深化代表專業(yè)小組活動(dòng),引導(dǎo)代表提出高質(zhì)量的議案、建議。持續(xù)加大議案、建議督辦工作力度,選取一些質(zhì)量高、關(guān)系群眾切身利益的議案、建議重點(diǎn)督辦,一抓到底,抓出實(shí)效。邀請(qǐng)代表參加會(huì)執(zhí)法檢查、調(diào)研和列席會(huì)會(huì)議等活動(dòng),擴(kuò)大代表對(duì)會(huì)工作的參與。加強(qiáng)代表工作信息化建設(shè),建立代表履職網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),進(jìn)一步拓寬代表知情知政渠道。繼續(xù)舉辦市人大代表培訓(xùn)班,進(jìn)一步提高代表履職能力。
五、深入推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),全面提升人大工作隊(duì)伍的素質(zhì)能力
緊密結(jié)合新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)人大工作的新要求,進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)及機(jī)關(guān)的思想、作風(fēng)、組織、制度建設(shè)。堅(jiān)持和完善學(xué)習(xí)制度,加強(qiáng)對(duì)黨的十八屆三中全會(huì)精神以及全會(huì)決定的學(xué)習(xí),深入學(xué)習(xí)和貫徹系列重要講話精神,不斷增強(qiáng)會(huì)組成人員的政治意識(shí)和履職水平。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)要求,進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)和會(huì)風(fēng),厲行勤儉節(jié)約,密切聯(lián)系群眾,深入開展調(diào)查研究,增強(qiáng)會(huì)決策的科學(xué)性、民主性。嚴(yán)格按照上級(jí)部署,認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),深入剖析和對(duì)照檢查,促使思想受到教育,認(rèn)識(shí)明顯提高,強(qiáng)化為民務(wù)實(shí)清廉意識(shí)。打造嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真、務(wù)實(shí)高效的工作團(tuán)隊(duì),進(jìn)一步活化機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍,努力推進(jìn)機(jī)關(guān)干部?jī)?nèi)外交流。建立健全會(huì)及機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作制度,進(jìn)一步加強(qiáng)人大宣傳、信訪和后勤保障工作,完善會(huì)會(huì)議數(shù)字化系統(tǒng)建設(shè),加強(qiáng)與區(qū)、鎮(zhèn)(街道)人大的溝通和工作指導(dǎo),努力推動(dòng)加強(qiáng)鎮(zhèn)、街道人大建設(shè),夯實(shí)人大工作基礎(chǔ),推動(dòng)我市人大工作不斷取得新成效。
各位代表,黨的十八屆三中全會(huì)為我國(guó)全面深化改革指明了方向,描繪了新的宏偉藍(lán)圖。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,銳意進(jìn)取,攻堅(jiān)克難,勇挑重?fù)?dān),努力為我市全面深化改革和建設(shè)美麗幸福佛山做出更大的貢獻(xiàn)!
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佛山市市人大工作報(bào)告篇2
各位代表:
我代表佛山市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議。
過(guò)去一年的主要工作
過(guò)去一年,市人大會(huì)在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞中心,服務(wù)大局,依法履職,以全面深化改革精神積極探索創(chuàng)新,各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展。聽取和審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告5項(xiàng),審查批準(zhǔn)計(jì)劃、預(yù)決算和審計(jì)報(bào)告等6項(xiàng),對(duì)3部法律法規(guī)的實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查,開展專題調(diào)研監(jiān)督18項(xiàng),對(duì)37件規(guī)范性文件進(jìn)行備案審查,任免地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員68人次,順利完成市第十四屆人大第四次會(huì)議確定的工作任務(wù)。
一、緊扣改革發(fā)展主線,強(qiáng)化審議監(jiān)督,著力推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展
依法推進(jìn)全市中心工作的落實(shí)。會(huì)堅(jiān)持中心導(dǎo)向,緊緊圍繞市委確定的全市重大目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)對(duì)我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市升級(jí)、生態(tài)文明建設(shè)等工作的監(jiān)督和支持力度。組織全體會(huì)組成人員對(duì)我市城市升級(jí)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)情況進(jìn)行集中視察,充分肯定成績(jī),提出意見建議,支持和推進(jìn)我市從“城市升級(jí)”邁向“城市升值”的新型城鎮(zhèn)化道路。聽取和審議了市政府關(guān)于城市升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃中水環(huán)境治理項(xiàng)目落實(shí)情況的報(bào)告,要求市政府繼續(xù)加大水環(huán)境治理力度,加快污水管網(wǎng)建設(shè)和改造,更加重視農(nóng)村污水處理,進(jìn)一步改善我市水環(huán)境質(zhì)量。支持我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作,組織人大代表進(jìn)行明查暗訪,要求我市各級(jí)政府及有關(guān)部門進(jìn)一步加大城市管理力度,動(dòng)員市民積極參與,共同提升城市文明水平。
依法推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。會(huì)堅(jiān)持發(fā)展導(dǎo)向,密切關(guān)注我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的復(fù)雜形勢(shì)和進(jìn)入“新常態(tài)”特點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全市宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的監(jiān)督。聽取和審議了市政府關(guān)于年上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告、實(shí)施“十二五”規(guī)劃綱要中期評(píng)估報(bào)告,要求市政府強(qiáng)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐作用,加快建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,大力發(fā)展現(xiàn)代裝備制造業(yè),激發(fā)民營(yíng)企業(yè)活力,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。聽取和審議市政府關(guān)于年上半年預(yù)算執(zhí)行情況和市級(jí)年度財(cái)政預(yù)算調(diào)整情況以及年市級(jí)財(cái)政決算、審計(jì)情況的報(bào)告,加強(qiáng)對(duì)社?;鸸芾砬闆r的監(jiān)督,跟蹤督促審計(jì)查出問(wèn)題的整改,作出有關(guān)決議,要求市政府進(jìn)一步深化改革,釋放改革紅利,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用績(jī)效,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。會(huì)還組織對(duì)我市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展、水利改革發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)查研究,著力促進(jìn)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)發(fā)展民生水利,構(gòu)建人水和諧環(huán)境。
依法推進(jìn)民生進(jìn)一步改善。會(huì)堅(jiān)持民生導(dǎo)向,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切問(wèn)題,推進(jìn)民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決。我市登記在冊(cè)居住半年以上流動(dòng)人口345萬(wàn)人,流動(dòng)人口服務(wù)管理及其子女入讀公辦學(xué)校難的問(wèn)題是群眾密切關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,會(huì)圍繞這兩個(gè)問(wèn)題,深入開展調(diào)研,聽取了有關(guān)工作報(bào)告,要求市政府及各部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,將常住流動(dòng)人口與戶籍人口納入實(shí)有人口范疇,根據(jù)實(shí)有人口數(shù)進(jìn)行服務(wù)和管理,增強(qiáng)流動(dòng)人口的城市認(rèn)同感和歸屬感;繼續(xù)完善非戶籍常住人口子女入讀義務(wù)教育階段公辦學(xué)校政策,鞏固和擴(kuò)大已取得成績(jī),破除政策壁壘,切實(shí)解決非戶籍人口子女入學(xué)難問(wèn)題。市政府認(rèn)真落實(shí)會(huì)審議意見,在市、區(qū)、鎮(zhèn)設(shè)立了新市民服務(wù)和管理辦公室,加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理和服務(wù)工作。會(huì)還緊緊抓住群眾普遍關(guān)注的學(xué)前教育問(wèn)題,主任會(huì)議聽取和研究了有關(guān)調(diào)研報(bào)告,提出市政府要將學(xué)前教育確定為國(guó)民教育體系的重要組成部分和重要的社會(huì)公益事業(yè),逐步加大補(bǔ)貼力度,增加公益性、普惠性幼兒園學(xué)位。
依法推進(jìn)會(huì)審議意見的落實(shí)。會(huì)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,緊緊抓住問(wèn)題的解決,加強(qiáng)跟蹤督辦,嚴(yán)格按照監(jiān)督法、《佛山市人大會(huì)決議決定及審議意見交辦督辦辦法》的規(guī)定,著力推進(jìn)會(huì)審議意見的落實(shí)。一年來(lái),共向“一府兩院”印發(fā)會(huì)審議意見13件,要求“一府兩院”在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)告落實(shí)審議意見情況,并建立了督辦檔案。“一府兩院”按規(guī)定做到事事有回音、件件有落實(shí)。會(huì)加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”整改承諾的跟蹤督辦,促進(jìn)監(jiān)督工作抓一項(xiàng)、改一項(xiàng)、成一項(xiàng),確保取得預(yù)期成效。
二、強(qiáng)化法治思維,推進(jìn)依法行政、公正司法,著力提升我市法治水平
會(huì)緊緊圍繞“改善我市法治環(huán)境”的改革專題,以推進(jìn)依法行政、公正司法為重點(diǎn),努力提升我市公務(wù)員隊(duì)伍運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、開展工作的能力。
深入推進(jìn)法治佛山建設(shè)。黨的十八屆四中全會(huì)提出:“依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)”。為了做好相關(guān)準(zhǔn)備工作,在市委的重視支持下,會(huì)及早謀劃,注重研究立法的引領(lǐng)和保障作用,及時(shí)部署我市立法機(jī)構(gòu)設(shè)置、地方立法人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備等工作,及時(shí)舉辦了全市立法工作培訓(xùn)班。依法治理是建設(shè)法治社會(huì)的必然要求,會(huì)將推進(jìn)依法治理作為監(jiān)督工作的重要抓手,會(huì)同市有關(guān)單位共同組織調(diào)研我市社會(huì)組織參與社會(huì)治理、化解矛盾糾紛工作,確定試點(diǎn)單位,精心指導(dǎo)培育,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)及時(shí)推廣。大力弘揚(yáng)法治精神,推進(jìn)“法治惠民”實(shí)事工程落實(shí),深入推動(dòng)法治文化建設(shè)。同時(shí),深入開展《廣東省信訪條例》宣講活動(dòng),牽頭開展14場(chǎng)宣講會(huì),5680人次參加了宣講活動(dòng),營(yíng)造了良好的法律實(shí)施氛圍。
深入推進(jìn)依法行政。會(huì)監(jiān)督和支持市政府深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》,繼續(xù)深入推進(jìn)法治政府建設(shè),全力打造人民滿意政府。依法開展執(zhí)法檢查工作,組織對(duì)行政處罰法、城市民族工作條例、宗教事務(wù)條例等法律法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行檢查,增強(qiáng)國(guó)家行政機(jī)關(guān)以及公務(wù)人員依法辦事意識(shí)和依法行政能力,確保法律法規(guī)在我市正確實(shí)施。根據(jù)監(jiān)督法和有關(guān)規(guī)定,依法對(duì)市政府及各區(qū)人大會(huì)報(bào)請(qǐng)備案的規(guī)范性文件進(jìn)行備案審查,維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一。
深入推進(jìn)司法公正。會(huì)支持市中級(jí)法院開展審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革試點(diǎn)和審判長(zhǎng)負(fù)責(zé)制改革,支持市檢察院開展主任檢察官辦案責(zé)任制改革。會(huì)會(huì)議聽取和審議了市中級(jí)法院關(guān)于執(zhí)行工作的報(bào)告,推進(jìn)我市各級(jí)法院科學(xué)整合執(zhí)行力量,合力攻堅(jiān)“執(zhí)行難”問(wèn)題,努力讓人民群眾在每一宗執(zhí)行案件中都感受到公平正義。
三、充分發(fā)揮代表密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì),健全工作機(jī)制,不斷提升代表履職實(shí)效
進(jìn)一步完善代表密切聯(lián)系群眾的長(zhǎng)效機(jī)制。會(huì)注重構(gòu)建會(huì)組成人員聯(lián)系人大代表、人大代表聯(lián)系人民群眾的長(zhǎng)效機(jī)制。修訂了《佛山市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)聯(lián)系人民代表大會(huì)代表辦法》,新規(guī)定每名會(huì)組成人員聯(lián)系5名人大代表,定期和不定期聽取代表的意見建議。一年來(lái),會(huì)34名組成人員分別走訪和聯(lián)系市人大代表217人,占市人大代表總數(shù)的56.2%。制定《佛山市人民代表大會(huì)代表聯(lián)系人民群眾暫行辦法》、《佛山市人民代表大會(huì)代表履職考核暫行辦法》,依法規(guī)范和鼓勵(lì)市人大代表定期聯(lián)系人民群眾以及依法履行代表職務(wù)的行為。舉辦代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),進(jìn)一步加強(qiáng)代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè),在村居新設(shè)立人大代表聯(lián)絡(luò)站312個(gè),增進(jìn)代表與群眾的聯(lián)系,擴(kuò)大了群眾反映訴求渠道。
進(jìn)一步豐富代表活動(dòng)內(nèi)容。會(huì)圍繞發(fā)展裝備制造業(yè)、扶持中小企業(yè)發(fā)展、創(chuàng)建國(guó)家文明城市等方面,組織代表開展調(diào)研、視察以及代表專業(yè)小組活動(dòng),引導(dǎo)代表提出高水平的議案、建議。邀請(qǐng)代表參加會(huì)的執(zhí)法檢查、調(diào)研和列席會(huì)會(huì)議等活動(dòng),充分聽取和吸納代表的意見建議。組織代表參加市“兩院”司法改革情況通報(bào)會(huì),使代表及時(shí)了解“兩院”司法改革新進(jìn)展。建立代表履職網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),進(jìn)一步拓寬代表知情知政和履職渠道。根據(jù)省人大會(huì)的部署,建設(shè)基層省人大代表與省人大會(huì)在線交流平臺(tái),實(shí)現(xiàn)基層全國(guó)、省、市人大代表對(duì)省、市人大會(huì)工作的遠(yuǎn)程參與和實(shí)時(shí)互動(dòng)。舉辦了市人大代表培訓(xùn)班,進(jìn)一步提高代表履職能力。一年來(lái),共組織代表開展視察、執(zhí)法檢查、調(diào)研等活動(dòng)47次,共535人次參加。
進(jìn)一步提高代表議案、建議的辦理實(shí)效。會(huì)持續(xù)加大議案、建議督辦工作力度,共督促辦理代表在市第十四屆人大第四次會(huì)議上提出的議案、建議73件,重點(diǎn)督辦了關(guān)于加快地下空間規(guī)劃、新建城鎮(zhèn)小區(qū)配建幼兒園和小學(xué)設(shè)施、推進(jìn)中心城區(qū)公交一體化等3個(gè)專題的議案、建議,組織代表對(duì)政府辦理代表議案、建議情況進(jìn)行督辦和檢查,并聽取和審議了市政府關(guān)于我市公共交通發(fā)展情況的報(bào)告。市政府高度重視,認(rèn)真落實(shí)會(huì)審議意見,加快公交樞紐站和地鐵建設(shè),推進(jìn)中心城區(qū)公交一體化建設(shè),中心城區(qū)公交分擔(dān)率達(dá)30.1%。同時(shí),市政府認(rèn)真辦理其他重點(diǎn)督辦議案,出臺(tái)了《佛山市城鎮(zhèn)新建住宅區(qū)配建教育設(shè)施管理暫行辦法》,開展《佛山市中心城區(qū)地下空間利用專項(xiàng)規(guī)劃和禪桂片區(qū)地下空間資源普查》的編修工作,議案、建議辦理取得良好成效。
四、增強(qiáng)群眾觀念,注重建章立制,全力提升會(huì)依法履職能力
加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。會(huì)堅(jiān)持和落實(shí)會(huì)黨組、主任會(huì)議、主任辦公會(huì)議等學(xué)習(xí)制度,深入學(xué)習(xí)黨的和十八屆三中、四中全會(huì)精神以及系列重要講話精神,堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信,增強(qiáng)做好新時(shí)期人大工作的責(zé)任感和使命感,增強(qiáng)群眾觀念,強(qiáng)化法治意識(shí),明確了工作目標(biāo)和任務(wù)。
深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。會(huì)及機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委和市委的部署,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),深入查找“四風(fēng)”存在的問(wèn)題,深刻剖析思想根源,認(rèn)真做好對(duì)照檢查。召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì),以整風(fēng)精神開展批評(píng)與自我批評(píng),對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢進(jìn)行全面清理,切實(shí)促進(jìn)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。認(rèn)真制定整改方案,明確整改責(zé)任、目標(biāo)和時(shí)限,著力在整改落實(shí)、解決突出問(wèn)題上下功夫,會(huì)及機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效。
建立作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。在教育實(shí)踐活動(dòng)中,會(huì)堅(jiān)持邊聽邊查邊改,注重標(biāo)本兼治、建章立制,建立了會(huì)主任辦公會(huì)議制度、會(huì)征集代表和群眾監(jiān)督議題機(jī)制,改進(jìn)會(huì)會(huì)議審議辦法等,制訂或完善了機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度、車輛管理制度、公文處理辦法、保密制度、信訪工作辦法等制度,建立和完善了作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。
與此同時(shí),會(huì)積極配合全國(guó)、省人大開展履職活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)各區(qū)人大會(huì)的工作指導(dǎo),積極推動(dòng)加強(qiáng)鎮(zhèn)、街道人大建設(shè)。認(rèn)真實(shí)施新修訂的《廣東省信訪條例》,加強(qiáng)和改進(jìn)人大信訪工作,年共受理群眾來(lái)信305件,接待群眾來(lái)訪225人次,其中,會(huì)領(lǐng)導(dǎo)接訪16批40人次。加強(qiáng)人大宣傳工作,舉辦市、區(qū)、鎮(zhèn)(街)人大宣傳培訓(xùn)班,強(qiáng)化宣傳策劃,組織各級(jí)媒體刊播我市人大宣傳報(bào)道文章600多篇,廣泛宣傳人民代表大會(huì)制度、人大工作和人大代表履職成效。加強(qiáng)人大工作信息化建設(shè),在市人代會(huì)上采用表決器進(jìn)行表決,完善了會(huì)會(huì)議信息系統(tǒng)。
各位代表,會(huì)過(guò)去一年的工作成績(jī),是在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下取得的,是會(huì)全體組成人員和全市人大代表共同努力的結(jié)果,也離不開“一府兩院”的協(xié)同工作和我市各級(jí)人大及其會(huì)的大力支持。在此,我代表市人大會(huì)表示衷心的感謝!
回顧過(guò)去一年的工作,我們也清醒地看到,會(huì)工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié),如綜合運(yùn)用各種法定監(jiān)督手段仍然不夠,監(jiān)督實(shí)效有待進(jìn)一步增強(qiáng);聯(lián)系代表和群眾還不夠密切,代表作用有待進(jìn)一步發(fā)揮;履職能力需要不斷提升,機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)仍需常抓不懈。我們將認(rèn)真聽取代表意見,采取有效措施加以解決。
今后一年的主要任務(wù)
建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,是黨的十八屆四中全會(huì)提出的全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的總目標(biāo),地方人大肩負(fù)著光榮使命和重要責(zé)任,特別是我市有望于今年在全省首批獲得設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán),肩負(fù)著全市人民對(duì)法治的美好向往。因此,我們要以義不容辭的政治擔(dān)當(dāng)和奮發(fā)有為的工作激情,把人民代表大會(huì)制度落實(shí)好,把人民賦予的使命履行好,把法治佛山建設(shè)再推上一個(gè)新臺(tái)階。新的一年,市人大會(huì)工作的總體要求是:全面貫徹落實(shí)黨的和十八屆三中、四中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,按照省委十一屆四次全會(huì)、市委十一屆六次全會(huì)部署,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,以實(shí)現(xiàn)全市人民對(duì)法治的美好向往為己任,凝聚全市人民智慧和才干,積極探索,依法履職,著力為我市改革發(fā)展提供有力法治保障,全力開創(chuàng)法治佛山建設(shè)新局面。
一、弘揚(yáng)法治精神,大力推進(jìn)法治佛山建設(shè)
主動(dòng)適應(yīng)地方立法及法治佛山建設(shè)的新要求,進(jìn)一步加強(qiáng)立法工作機(jī)構(gòu)建設(shè)和立法人才培養(yǎng),結(jié)合我市深化改革和城市建設(shè)、城市管理、環(huán)境保護(hù)等需要,廣泛聽取代表和群眾的意見,堅(jiān)持以解決問(wèn)題為導(dǎo)向,以群眾利益為依托,科學(xué)制定立法計(jì)劃,穩(wěn)步開展地方立法。堅(jiān)持法治佛山、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),推動(dòng)我市依法開展先行先試,在法治軌道上推進(jìn)改革發(fā)展。加快修訂會(huì)討論決定重大事項(xiàng)規(guī)定,依法規(guī)范市人大會(huì)討論、決定的重大事項(xiàng)以及工作程序,確保重大決策程序于法有據(jù)。組織對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃法、食品安全法、臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法等法律法規(guī)實(shí)施情況開展執(zhí)法檢查,推進(jìn)法律法規(guī)在我市的正確實(shí)施。深入推進(jìn)“按法治框架化解矛盾”試點(diǎn)工作,全力抓好“法治鎮(zhèn)街創(chuàng)建”工作,繼續(xù)抓好法治惠民工程的實(shí)施和第三批法治文化示范點(diǎn)的培育指導(dǎo)工作,推動(dòng)依法治市工作不斷引向深入。
二、積極回應(yīng)代表和群眾關(guān)切問(wèn)題,加大監(jiān)督工作力度
要在廣泛聽取代表和群眾意見的基礎(chǔ)上,緊緊圍繞全市中心工作和群眾關(guān)切的重大問(wèn)題,精選監(jiān)督主題,加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督,進(jìn)一步提升監(jiān)督工作的針對(duì)性和實(shí)效性。今年會(huì)監(jiān)督工作的初步安排:一是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)財(cái)政工作的監(jiān)督。依法抓好計(jì)劃、預(yù)決算、預(yù)算調(diào)整和審計(jì)查出問(wèn)題的監(jiān)督,強(qiáng)化全口徑預(yù)決算審查監(jiān)督,組織對(duì)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用情況開展調(diào)研,促進(jìn)我市進(jìn)一步深化改革,激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,并不斷提升財(cái)政資金使用效益。二是加強(qiáng)對(duì)民生保障和社會(huì)治理工作的監(jiān)督。圍繞代表和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,選準(zhǔn)監(jiān)督切入點(diǎn),組織對(duì)大氣污染防治、物業(yè)管理規(guī)范化、文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作進(jìn)行專題調(diào)研監(jiān)督,開展關(guān)于我市城市升級(jí)兩年延伸計(jì)劃實(shí)施、全民健身情況的專題視察,會(huì)會(huì)議或主任會(huì)議專題聽取有關(guān)報(bào)告,提出審議意見和建議,交由市政府及有關(guān)部門研究辦理,并加強(qiáng)審議意見的督辦,促進(jìn)代表和群眾關(guān)注問(wèn)題得到有效解決,不斷改善民生。三是加強(qiáng)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和“三農(nóng)”工作的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)環(huán)保法實(shí)施情況的監(jiān)督,開展關(guān)于我市農(nóng)村垃圾及生活污水處理、農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)情況、農(nóng)業(yè)合作組織發(fā)展以及逕口華僑農(nóng)場(chǎng)改革發(fā)展等工作的專題調(diào)研或視察,及時(shí)研究有關(guān)調(diào)研、視察報(bào)告,加強(qiáng)對(duì)報(bào)告提出意見建議的跟蹤督辦,切實(shí)提高監(jiān)督實(shí)效。四是加強(qiáng)對(duì)依法行政和司法公正的監(jiān)督。深入推進(jìn)依法行政,監(jiān)督和支持市政府打造人民滿意政府。支持市“兩院”開展司法體制改革試點(diǎn)工作,抓住代表和群眾關(guān)切的問(wèn)題,認(rèn)真組織對(duì)檢察機(jī)關(guān)推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作、“兩院”實(shí)施《廣東省信訪條例》情況進(jìn)行調(diào)研,扎實(shí)推進(jìn)司法公正、司法為民。五是依法做好規(guī)范性文件的備案審查工作。力爭(zhēng)加強(qiáng)備案審查機(jī)構(gòu)建設(shè),完善備案審查制度,增強(qiáng)審查實(shí)效,維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一。
三、提升服務(wù)保障水平,進(jìn)一步發(fā)揮代表作用
緊緊依靠代表開展工作,努力為代表依法履職提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障。認(rèn)真落實(shí)會(huì)聯(lián)系人大代表辦法,擴(kuò)大代表對(duì)地方立法、監(jiān)督等工作的參與,圍繞代表和群眾意見改進(jìn)工作。精心組織代表開展專題調(diào)研和集中視察,積極邀請(qǐng)代表列席會(huì)會(huì)議,充分依托代表專業(yè)小組開展靈活多樣的代表活動(dòng),引導(dǎo)代表提出高質(zhì)量的議案、建議。加強(qiáng)代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)。完善議案、建議辦理工作機(jī)制,明確辦理工作責(zé)任,嚴(yán)格辦理時(shí)限,組織代表現(xiàn)場(chǎng)督辦,進(jìn)一步提高辦理工作實(shí)效。發(fā)揮基層省人大代表與省人大會(huì)在線交流平臺(tái)作用,把舉辦代表培訓(xùn)班與遠(yuǎn)程參加全國(guó)、省人大代表培訓(xùn)結(jié)合起來(lái),采用多種方式,強(qiáng)化依法履職和法治知識(shí)培訓(xùn),不斷提升代表履職能力和水平。進(jìn)一步拓寬代表知情知政渠道,充分發(fā)揮代表履職網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用,為代表履職提供更全面的信息服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)《佛山市人民代表大會(huì)代表履職考核暫行辦法》,建立代表履職檔案,完善代表履職激勵(lì)和通報(bào)機(jī)制。
四、以新狀態(tài)主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),切實(shí)加強(qiáng)會(huì)自身建設(shè)
堅(jiān)定人大制度自信,切實(shí)做好地方人大各項(xiàng)工作,是我們義不容辭的政治責(zé)任。會(huì)要以新的工作思維、新的工作辦法、新的工作狀態(tài),主動(dòng)適應(yīng)全面深化改革和法治建設(shè)的新常態(tài)、新要求。始終把思想政治建設(shè)擺在重要位置,深入學(xué)習(xí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神,加強(qiáng)人大制度理論研究,進(jìn)一步打牢依法履職的思想和能力基礎(chǔ)。始終把作風(fēng)建設(shè)作為重要任務(wù),弘揚(yáng)艱苦奮斗之風(fēng),鞏固和發(fā)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,進(jìn)一步增強(qiáng)在行使職權(quán)中貫徹群眾路線的自覺性、堅(jiān)定性。要進(jìn)一步拓寬人大密切聯(lián)系群眾的平臺(tái)和渠道,讓人大工作更接地氣,努力將人大及其會(huì)建設(shè)成為名副其實(shí)的同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)服務(wù)保障水平,更好地發(fā)揮機(jī)關(guān)集體參謀助手和服務(wù)代表的作用,打造嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)、務(wù)實(shí)高效的工作隊(duì)伍,推進(jìn)機(jī)關(guān)干部交流任職,激發(fā)機(jī)關(guān)干部的干事熱情。進(jìn)一步加強(qiáng)人大宣傳、信訪和后勤保障工作,完善人代會(huì)、會(huì)會(huì)議數(shù)字系統(tǒng),加強(qiáng)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)。密切與區(qū)、鎮(zhèn)街人大的聯(lián)系,支持區(qū)、鎮(zhèn)街人大加強(qiáng)建設(shè),不斷提升全市人大工作的整體水平。
各位代表,全面深化改革任重道遠(yuǎn),法治佛山建設(shè)正當(dāng)其時(shí),人民賦予的使命神圣而光榮。在這充滿希望的春天里,讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)全市人民,凝心聚力,銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,為推進(jìn)我市加快改革發(fā)展而努力奮斗!