政府工作報(bào)告旨在總結(jié)政府過(guò)去一年的工作,對(duì)未來(lái)一年的工作進(jìn)行部署,下面小編給大家分享幾篇汾陽(yáng)市政府工作報(bào)告，一起看一下吧!

汾陽(yáng)市政府工作報(bào)告篇1

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、“十一五”時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展回顧

過(guò)去的五年，全市人民面對(duì)市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)頻繁變動(dòng)、國(guó)際金融危機(jī)沖擊嚴(yán)重的復(fù)雜形勢(shì)，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指引，戮力同心，和衷共濟(jì)，攻堅(jiān)克難，奮發(fā)進(jìn)取，在改革發(fā)展的新征程上又取得了新的顯著成就。全市政通人和、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)安定、人民安居，城鄉(xiāng)面貌有了新的改善，群眾生活水平和幸福指數(shù)有了新的提升。五年間全市地區(qū)生產(chǎn)總值由42.6億元增加到84.5億元，年均增長(zhǎng)15.5%;財(cái)政總收入由8.49億元增長(zhǎng)到18.56億元，年均增長(zhǎng)16.9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由7457元上升到12103元，年均增長(zhǎng)10.7%;農(nóng)民人均純收入由3182元增加到6271元，年均增長(zhǎng)14.5%?！笆晃濉币?guī)劃確定的各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，汾陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展又邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。

五年來(lái)，我們深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展的質(zhì)量和效益實(shí)現(xiàn)新提高。煤炭資源整合和企業(yè)兼并重組工作進(jìn)展順利，礦井?dāng)?shù)量由24座整合為4座，設(shè)計(jì)產(chǎn)能達(dá)到360萬(wàn)噸。積極推進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，累計(jì)投入84億元建成工業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目50多個(gè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和層次進(jìn)一步優(yōu)化。園區(qū)建設(shè)成效明顯，總投資50億元的杏花村酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)成為省級(jí)園區(qū)，現(xiàn)在正在如火如荼建設(shè)中;三泉焦化工業(yè)園區(qū)先后上馬項(xiàng)目15個(gè)，正在由過(guò)去的單一煉焦向煤焦、化、電、建材循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈延伸;橡膠資源再生利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)呂梁市政府批準(zhǔn)設(shè)立。圍繞“一城一區(qū)一帶”，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到33億元，占到全市經(jīng)濟(jì)總量的39%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，全市新增民營(yíng)企業(yè)975戶(hù)，在市域經(jīng)濟(jì)總量中“三分天下有其一”。加強(qiáng)招商引資工作，引進(jìn)各類(lèi)項(xiàng)目37個(gè)，實(shí)際利用外資39.4億元，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。

五年來(lái)，我們毫不放松抓“三農(nóng)”，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得新成效。全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，財(cái)政累計(jì)投入“三農(nóng)”資金13.6億元，新增節(jié)水面積8.5萬(wàn)畝，改造中低產(chǎn)田4.9萬(wàn)畝，農(nóng)建工作榮獲全省“禹王杯”;大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，核桃林面積達(dá)到47萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)谷子生產(chǎn)基地達(dá)到5萬(wàn)畝，畜牧專(zhuān)業(yè)村達(dá)到60余個(gè)，我市被授予中國(guó)核桃之鄉(xiāng)、小米之鄉(xiāng)，汾州核桃成為國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品;積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到320家，產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到16家，新增農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社315個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到85%，形成產(chǎn)值12.5億元;新農(nóng)村建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐，全市108個(gè)試點(diǎn)村和重點(diǎn)推進(jìn)村全面完成“四化四改”和“五個(gè)一工程”，我市連續(xù)4年被省委、省政府評(píng)為糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收先進(jìn)市。

五年來(lái)，我們大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌展現(xiàn)新形象。全力推進(jìn)城鎮(zhèn)化，全面啟動(dòng)了城市總體規(guī)劃修編、區(qū)域控規(guī)和杏花村總規(guī)等規(guī)劃編制工作。投入資金12.5億元，完成了汾酒大道、汾孝大道等主干道工程，實(shí)施了8處舊城改造，鋪開(kāi)了集中供熱供氣和城中變電站工程，建成了污水處理廠(chǎng)、醫(yī)療廢物集中處置中心等，城市功能日臻完善。開(kāi)展了創(chuàng)建衛(wèi)生、園林、文明城市“三城同創(chuàng)”活動(dòng)，深入開(kāi)展“三項(xiàng)整治”，大力實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境清潔工程，創(chuàng)新完善現(xiàn)代城市管理模式和長(zhǎng)效機(jī)制，成功創(chuàng)建了“省級(jí)衛(wèi)生城市”。太中銀鐵路、汾平高速、307國(guó)道改造及連接線(xiàn)建成通車(chē)，改造了境內(nèi)國(guó)省道路面，完成了1347公里村村通工程、646公里通暢工程，全市行政村通水泥(油)路率達(dá)到99.3%，群眾出行更加便捷通暢。不斷完善水利設(shè)施，完成引文入川西線(xiàn)工程和安上河等5條主要河流入文口綜合整治。增容改造變電站4座，年供電量達(dá)到67.7億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)75%，電力保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

五年來(lái)，我們堅(jiān)持生態(tài)立市，生態(tài)文明建設(shè)取得新進(jìn)展。連續(xù)五年開(kāi)展環(huán)保攻堅(jiān)五大戰(zhàn)役，全力推進(jìn)區(qū)域環(huán)境綜合整治，先后關(guān)停違法焦化企業(yè)和項(xiàng)目41個(gè)，取締各類(lèi)土小污染企業(yè)152戶(hù)。嚴(yán)厲打擊私挖濫采，徹底取締了私開(kāi)礦。扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排，全市化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別比2005年削減54.3%、26.2%，二級(jí)以上空氣質(zhì)量天數(shù)達(dá)到345天，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，扎實(shí)推進(jìn)“六大造林綠化工程”，完成植樹(shù)317萬(wàn)株，造林13.7萬(wàn)畝，森林覆蓋率和林木覆蓋率分別達(dá)到24.4%和39.1%，涌現(xiàn)出省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、生態(tài)文明村9個(gè)，汾陽(yáng)的天更藍(lán)了，水更清了，空氣更新鮮了。

五年來(lái)，我們切實(shí)保障和改善民生，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)步。農(nóng)村“五個(gè)全覆蓋”目標(biāo)圓滿(mǎn)完成，每年向市民承諾的“十件實(shí)事”全部?jī)冬F(xiàn)。全面落實(shí)城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育，義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。實(shí)施中小學(xué)校舍安全改造，新建、擴(kuò)建、加固和維修中小學(xué)校186所。投資3945萬(wàn)元新建了東關(guān)中學(xué)、府學(xué)街小學(xué)，總投資9.5億元的四中、五中和職教中心相繼開(kāi)工建設(shè)。投資6600萬(wàn)元開(kāi)工了市人民醫(yī)院、中醫(yī)院新建工程、建成了婦幼院和太和橋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，改擴(kuò)建了12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)率達(dá)到89.2%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到91.6%，城鎮(zhèn)居民參保率達(dá)70%以上。實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程117處，解決了184個(gè)村、18.5萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題，被省政府評(píng)為飲水安全覆蓋先進(jìn)市。城鄉(xiāng)“五大保險(xiǎn)”參保人數(shù)達(dá)到16.1萬(wàn)人，低保對(duì)象達(dá)到2.7萬(wàn)人，財(cái)政供養(yǎng)五保戶(hù)1605戶(hù)，困難群眾救助保障體系進(jìn)一步完善。新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位1.5萬(wàn)余個(gè)，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1萬(wàn)余人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制到3%。建設(shè)廉租住房420套、保障性住房920套，緩解了困難群眾住房難問(wèn)題。完成了有線(xiàn)電視數(shù)字化整體平移工程，新通廣播電視142個(gè)村，新發(fā)展農(nóng)村有線(xiàn)電視用戶(hù)1.2萬(wàn)戶(hù)。此外，婦女兒童、文物旅游、防震減災(zāi)、老齡、人武等各項(xiàng)事業(yè)得到加強(qiáng)，不少工作走在呂梁乃至全省前列。

五年來(lái)，我們大力加強(qiáng)精神文明和民主法制建設(shè)，和諧汾陽(yáng)建設(shè)邁出新步伐。全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。新建、改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站7個(gè)，新建文化大院70個(gè)、農(nóng)家書(shū)屋71個(gè)、農(nóng)村文化活動(dòng)室264個(gè);成功舉辦了杏花村汾酒文化節(jié)、汾州核桃文化節(jié)、汾陽(yáng)電影青年狂歡節(jié)、電影《三峽好人》首映式等活動(dòng)，被命名為“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”和“山西省文化強(qiáng)縣”。扎實(shí)推進(jìn)民主法制建設(shè)，自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表建議243件、政協(xié)委員提案658件。推行政務(wù)信息公開(kāi)，開(kāi)通了汾陽(yáng)政府網(wǎng)站，設(shè)立了市長(zhǎng)信箱，成立了書(shū)記市長(zhǎng)公開(kāi)電話(huà)受理中心和網(wǎng)絡(luò)輿情信息中心，疏通了民意訴求和群眾監(jiān)督的渠道。積極推動(dòng)法治建設(shè)，“五五”普法成效明顯。全面落實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，深入開(kāi)展煤焦領(lǐng)域反腐敗專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真排查治理安全隱患，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，群眾安全感明顯增強(qiáng)。

各位代表，過(guò)去的五年，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展負(fù)重爬坡、艱難前行的五年，是人民群眾得到更多實(shí)惠的五年。回顧五年來(lái)的工作，我們深切感受到，汾陽(yáng)要發(fā)展，必須始終堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，用創(chuàng)新的思維、改革的辦法，解決前進(jìn)中的一切困難和問(wèn)題，以思想的大解放推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展;必須始終堅(jiān)持人本思想，踐行以人為本的執(zhí)政理念，高度關(guān)注和改善民生，讓人民群眾共享發(fā)展的成果;必須始終堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，既立足當(dāng)前，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展;必須始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，謀實(shí)策、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，以過(guò)硬的作風(fēng)促進(jìn)和保障發(fā)展;必須始終堅(jiān)持同心同德、同舟共濟(jì)，心往一處想，勁往一處使，調(diào)動(dòng)激發(fā)各方的智慧和力量，凝心聚力抓發(fā)展。所有這些，都是過(guò)去五年汾陽(yáng)廣大干部群眾創(chuàng)新實(shí)踐中形成、積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是我們今后工作實(shí)踐中必須堅(jiān)持始終的重要原則。

各位代表，成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。這是中共汾陽(yáng)市委總攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)全力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗、拼搏進(jìn)取的結(jié)果，也是社會(huì)各界鼎力支持、無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾，向各民主黨派、人民團(tuán)體，向所有駐汾單位及所有關(guān)心支持汾陽(yáng)發(fā)展的社會(huì)各界，致以衷心的感謝和崇高的敬意!

各位代表，在肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題，主要是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式尚未有根本性轉(zhuǎn)變，市域經(jīng)濟(jì)總量偏小，帶動(dòng)支撐市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目、骨干項(xiàng)目不多，與轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的要求不相適應(yīng);市級(jí)可用財(cái)力薄弱，人均財(cái)力僅為5.54萬(wàn)元，政府機(jī)動(dòng)財(cái)力僅有2000多萬(wàn)元，剔除專(zhuān)項(xiàng)資金，人均財(cái)力在呂梁市處于下游水平，財(cái)政統(tǒng)籌的能力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的保障需求不相適應(yīng);政府提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的能力不夠強(qiáng)，社會(huì)管理和服務(wù)的水平不夠高，與人民群眾日益增長(zhǎng)的需求和期望不相適應(yīng);干部隊(duì)伍的開(kāi)拓性不強(qiáng)，創(chuàng)新力不足，政府的執(zhí)政能力、執(zhí)政本領(lǐng)尤其是抓工作落實(shí)的水平與時(shí)代賦予的責(zé)任和使命不相適應(yīng)，等等。對(duì)此，我們將保持清醒的頭腦，增強(qiáng)工作的歷史責(zé)任感和時(shí)代緊迫感，采取切實(shí)有效的措施，努力克服和認(rèn)真加以解決。

“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路和目標(biāo)任務(wù)

“十二五”時(shí)期，是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要時(shí)期。全省資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)等政策措施，將為我市發(fā)展提供強(qiáng)有力的政策支持;國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需和中部崛起戰(zhàn)略的深入實(shí)施，市場(chǎng)需求將進(jìn)一步回暖趨旺，對(duì)我市資源、原材料等的需求將持續(xù)增加，有利于我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特別是名優(yōu)特產(chǎn)品做大做精做強(qiáng);山西“一核一圈三群”城鎮(zhèn)化格局的構(gòu)建，特別是國(guó)務(wù)院2010年底發(fā)布的《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》中，明確提出要以太原為中心，以汾陽(yáng)、忻州、臨汾等主要節(jié)點(diǎn)城市為支撐的區(qū)域城市群開(kāi)發(fā)，為推進(jìn)我市城鎮(zhèn)化、建設(shè)區(qū)域性中心城市注入強(qiáng)大動(dòng)力，提供極好機(jī)遇;省委、省政府加快推進(jìn)“四化”進(jìn)程，呂梁市全面實(shí)施“五轉(zhuǎn)三跨”戰(zhàn)略，努力創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“呂梁模式”和“呂梁速度”，將為我市提供更大的發(fā)展空間和平臺(tái)，有利于我們爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目、資金等支撐和拉動(dòng)汾陽(yáng)的發(fā)展;尤為可貴的是，現(xiàn)在全市上下心齊氣順、干事創(chuàng)業(yè)的積極性空前高漲，形成了轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力和濃厚氛圍。所有這些都為我市的發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇和條件，我們必須把握機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)工作的前瞻性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性，全力做好“十二五”時(shí)期的各項(xiàng)工作。

根據(jù)《汾陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》及市四次黨代會(huì)確定的發(fā)展戰(zhàn)略和總體部署，“十二五”時(shí)期我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展為主線(xiàn)，以“一白一黑一綠”和“一城一區(qū)一帶”兩大工程為重點(diǎn)，緊緊圍繞創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市、園林城市、文明和諧城市、優(yōu)秀旅游城市和歷史文化名城“五城同創(chuàng)”，建設(shè)酒都汾陽(yáng)、綠色汾陽(yáng)、文化汾陽(yáng)、衛(wèi)生汾陽(yáng)和平安汾陽(yáng)“五個(gè)汾陽(yáng)”，進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)、奮力拼搏，努力把汾陽(yáng)打造成區(qū)域性中心城市、山西重要的煤焦化工業(yè)基地、清香型白酒基地、特色農(nóng)副產(chǎn)品基地、晉西地區(qū)文化中心、物流中心和獨(dú)具特色的酒文化旅游基地，跨入“三晉一流強(qiáng)市”行列。

“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)是：主要指標(biāo)全部翻番，發(fā)展水平全省靠前，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀，人民生活富裕安康。具體講就是，經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)21.1%，達(dá)到220億元;財(cái)政總收入、一般預(yù)算收入分別達(dá)到50億元和15億元;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)到300億元。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展，工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，六大園區(qū)形成規(guī)模，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到51%;服務(wù)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到40%以上;循環(huán)經(jīng)濟(jì)大面積推廣，節(jié)能減排成效明顯，單位生產(chǎn)總值能耗比2010年下降20%左右。城鎮(zhèn)化建設(shè)取得顯著進(jìn)展，城鄉(xiāng)發(fā)展趨于協(xié)調(diào)，與現(xiàn)代城市相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施框架基本形成，城鎮(zhèn)化率提高到60%。城鄉(xiāng)居民收入較快增長(zhǎng)，人民生活水平和質(zhì)量穩(wěn)步提高，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別超過(guò)3萬(wàn)元和1.3萬(wàn)元。社會(huì)建設(shè)明顯增強(qiáng)，各項(xiàng)事業(yè)較快發(fā)展，群眾幸福指數(shù)提高，社會(huì)更加和諧安定。生態(tài)環(huán)境明顯改善，森林覆蓋率達(dá)到32%以上，大氣污染總量明顯下降，二級(jí)以上空氣質(zhì)量天數(shù)穩(wěn)定在300天以上。

按照上述戰(zhàn)略布局，“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要從以下幾個(gè)方面著力求突破:

(一)著力打造“六大園區(qū)”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。依托市域比較優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展“一白一黑一綠”三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力打造杏花村酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)、三泉焦化工業(yè)園區(qū)、陽(yáng)城、演武橡膠資源再生利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)、栗家莊食品工業(yè)園區(qū)、肖家莊科技工業(yè)園區(qū)和陽(yáng)城中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地六大工業(yè)園區(qū)。要按照“大集團(tuán)引領(lǐng)、大項(xiàng)目支撐、園區(qū)化承載、集群化推進(jìn)”的模式，全力實(shí)施項(xiàng)目牽動(dòng)和園區(qū)凹地戰(zhàn)略，加快提升焦炭、電力、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，壯大現(xiàn)代煤化工、新型材料、特色食品等支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，支持工業(yè)化、信息化“兩化”融合，走新型工業(yè)化道路。

(二)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

按照“規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化”的要求，大力發(fā)展核桃、谷子等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，抓好釀酒高粱、玉米、長(zhǎng)山藥、花生、蔬菜、水果等特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。到年，核桃保有面積發(fā)展到60萬(wàn)畝，釀酒高粱面積穩(wěn)定在20萬(wàn)畝。要突出抓好龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系四大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，走依托產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)民增收的路子，促進(jìn)農(nóng)村繁榮，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化新格局。要大力實(shí)施造林綠化工程，積極發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，全民動(dòng)員造綠添綠，努力實(shí)現(xiàn)“14991”生態(tài)建設(shè)目標(biāo)，即市區(qū)人均公共綠地面積10平方米，全市綠地覆蓋率40%，通道綠化率95%，農(nóng)田林網(wǎng)綠化率__%，機(jī)關(guān)工作人員義務(wù)植樹(shù)累計(jì)超過(guò)100萬(wàn)株，使汾州大地綠意盎然，生機(jī)無(wú)限。要全面啟動(dòng)農(nóng)村新的“五個(gè)全覆蓋”，以示范村、重點(diǎn)推進(jìn)村建設(shè)為引導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境和生活質(zhì)量。

(三)突出發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。以建設(shè)優(yōu)秀旅游城市為目標(biāo)，制定旅游招商政策，引導(dǎo)和支持社會(huì)力量投資旅游開(kāi)發(fā)。重點(diǎn)抓好杏花村酒文化和歷史文化名鎮(zhèn)游、賈家莊農(nóng)業(yè)觀光游、文湖生態(tài)游、峪道河風(fēng)景游、石盤(pán)山道教文化游等精品線(xiàn)路的整合開(kāi)發(fā)，爭(zhēng)取“十二五”期間把汾陽(yáng)旅游品牌推向全省、全國(guó)。加快物流基礎(chǔ)設(shè)施和物流公共信息平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)杏花村白酒、栗家莊農(nóng)副產(chǎn)品和三泉化工物流園區(qū)。同時(shí)要繼續(xù)提升汾州美食、商貿(mào)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展信息咨詢(xún)、金融保險(xiǎn)、房地產(chǎn)和中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，基本形成產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)分明、功能配套齊全的市域服務(wù)業(yè)體系。

(四)加快市域城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高強(qiáng)度投入、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，不斷擴(kuò)大城市規(guī)模，完善城市功能，提升城市形象。按照國(guó)務(wù)院印發(fā)的《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》要求，緊緊圍繞太原都市圈，以汾介孝城市建設(shè)一體化為目標(biāo)，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)集中，形成“一城一區(qū)一帶八鎮(zhèn)”的空間布局。到年，市區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到30平方公里，人口達(dá)到20萬(wàn);杏花村鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)到10平方公里，總?cè)丝谶_(dá)到10萬(wàn)。汾陽(yáng)基本形成大市場(chǎng)、大流通、大商貿(mào)、大服務(wù)為特色的城鎮(zhèn)帶，成為晉西地區(qū)富有競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)走廊。

(五)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。加快構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通網(wǎng)絡(luò)，完成市區(qū)西北環(huán)道路、邊山循環(huán)公路、火車(chē)站專(zhuān)用公路擴(kuò)建和汾平高速連接線(xiàn)、韓石線(xiàn)一級(jí)公路改造工程。切實(shí)加強(qiáng)電力電網(wǎng)建設(shè)，完善和優(yōu)化電網(wǎng)布局，提高電力輸送能力，增強(qiáng)電力保障和供應(yīng)。加大電子政務(wù)和社會(huì)信息化建設(shè)力度，實(shí)施廣播電視數(shù)字化改造，完成電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”。加快區(qū)域供水工程、水系維護(hù)和農(nóng)村水利災(zāi)害防治及應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)，完成禹門(mén)河、董寺河生態(tài)綜合整治和協(xié)和堡水廠(chǎng)續(xù)建、北垣底水廠(chǎng)擴(kuò)建工程。

(六)實(shí)施科教興市和文化強(qiáng)市戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新型城市。鞏固提高義務(wù)教育成果，重視發(fā)展學(xué)前教育，全面普及高中教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，切實(shí)提高教育質(zhì)量，打造三晉教育強(qiáng)市。加大教育事業(yè)和教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，優(yōu)化教育資源配置，合理調(diào)整學(xué)校布局，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。要發(fā)揮歷史文化積淀深厚的優(yōu)勢(shì)，挖掘傳承歷史傳統(tǒng)文化，深度開(kāi)發(fā)優(yōu)秀文化資源，積極推出一批富有時(shí)代氣息的文化精品，營(yíng)造濃郁的社會(huì)文化氛圍，打造在國(guó)內(nèi)外具有影響力的文化品牌，再鑄文化大市雄風(fēng)。實(shí)施人才戰(zhàn)略工程，努力建設(shè)人才資源強(qiáng)市。圍繞構(gòu)建創(chuàng)新型社會(huì)目標(biāo)，鼓勵(lì)和支持原始創(chuàng)新，加強(qiáng)集成創(chuàng)新和引進(jìn)、推廣、消化、吸收后的再創(chuàng)新，建立和完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，通過(guò)加快科技創(chuàng)新帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越。

(七)注重民生改善，促進(jìn)社會(huì)和諧。全面做好人口與計(jì)劃生育工作，人口自然增長(zhǎng)率控制在5.5‰以?xún)?nèi)。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、疾病防控體系、醫(yī)療保障體系和藥品供應(yīng)保障體系。加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理，從根本上整治臟亂差問(wèn)題，盡快建成并通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市達(dá)標(biāo)驗(yàn)收?；窘⑼晟聘采w城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，強(qiáng)化對(duì)弱勢(shì)群體和困難群眾救助力度，加快保障性住房建設(shè)，下大力氣解決社會(huì)熱議、反響強(qiáng)烈的民生問(wèn)題，使全市人民共享發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠。繼續(xù)強(qiáng)化社會(huì)就業(yè)工作，拓寬就業(yè)渠道，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率確保4%以下。認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處，加強(qiáng)社會(huì)治安管理，維護(hù)社會(huì)正常秩序，不斷解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的深層次問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“社會(huì)安定、城鄉(xiāng)安全、人民安居、社會(huì)和諧”的目標(biāo)。

各位代表，轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展已經(jīng)成為全市人民的強(qiáng)烈企盼，“五城同創(chuàng)”和“五個(gè)汾陽(yáng)”建設(shè)已經(jīng)成為汾陽(yáng)人民的普遍共識(shí)?！毒V要(草案)》經(jīng)本次人代會(huì)審議通過(guò)后，我們將全力以赴抓好落實(shí)。我們堅(jiān)信，通過(guò)全市人民的共同努力，我市的綜合實(shí)力一定會(huì)有更大的提升，城鄉(xiāng)面貌一定會(huì)有更大的改變，人民生活一定會(huì)有更大的改善。

三、年工作安排

年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立__周年，也是“十二五”規(guī)劃起步之年、推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年，做好今年的工作意義甚大。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值突破100億元，增長(zhǎng)18.3%;財(cái)政總收入達(dá)到21億元，增長(zhǎng)13.2%，其中一般預(yù)算收入達(dá)到5.08億元，增長(zhǎng)7%;固定資產(chǎn)投資達(dá)到50億元，增長(zhǎng)100%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到35.7億元，增長(zhǎng)15%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到7242元，增長(zhǎng)15.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到14460元，增長(zhǎng)19.5%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在4%左右，人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰以?xún)?nèi);約束性指標(biāo)全面完成呂梁市下達(dá)任務(wù)。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要在全面做好各項(xiàng)工作的同時(shí)，重點(diǎn)抓好以下六項(xiàng)工作：

加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，保持投資持續(xù)快速增長(zhǎng)

抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目是發(fā)展的載體，要堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目牽動(dòng)戰(zhàn)略，重點(diǎn)抓好工業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)龍頭、三產(chǎn)服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和涉及民生的五大類(lèi)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全年安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目76項(xiàng)，總投資172.4億元，其中 今年竣工投產(chǎn)或部分投產(chǎn)的項(xiàng)目35項(xiàng)，千萬(wàn)元以上開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目22項(xiàng)。要加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，前期項(xiàng)目抓落地、開(kāi)工項(xiàng)目抓進(jìn)度、在建項(xiàng)目抓投產(chǎn)，做到以“目標(biāo)倒逼進(jìn)度、時(shí)間倒逼程序、督查倒逼落實(shí)”，促進(jìn)項(xiàng)目早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效。進(jìn)一步完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，全面加大責(zé)任落實(shí)和目標(biāo)考核力度，發(fā)揮好“市政府重點(diǎn)工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)辦公室”的作用，實(shí)施市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市直各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目制度，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤推進(jìn)。全市各級(jí)各部門(mén)都要支持項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，為重點(diǎn)項(xiàng)目提供全程“保姆式”服務(wù)，在全市真正形成全黨抓發(fā)展、重點(diǎn)抓產(chǎn)業(yè)、突出抓項(xiàng)目的濃厚氛圍。

加快“六大園區(qū)”建設(shè)。全面推進(jìn)杏花村酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)，完成中汾公司主體工程，鋪開(kāi)古杏公司項(xiàng)目建設(shè)。三泉焦化工業(yè)園區(qū)要完成規(guī)劃的化產(chǎn)路建設(shè)，完善已入園的引文入川供水管道，開(kāi)工建設(shè)文峰2×300兆瓦煤矸石發(fā)電項(xiàng)目，上馬華天96萬(wàn)噸焦化和強(qiáng)悅達(dá)精細(xì)化工公司6萬(wàn)噸馬來(lái)酐項(xiàng)目。完成肖家莊科技工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，發(fā)展新型建材、裝備制造和以包裝彩印為重點(diǎn)的輕工業(yè)，開(kāi)工建設(shè)福藍(lán)公司5000噸糠醛項(xiàng)目。繼續(xù)加大招商引資力度，建立完善園區(qū)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)陽(yáng)城、演武橡膠資源再生利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)、栗家莊食品工業(yè)園區(qū)和陽(yáng)城中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。

拓寬投融資渠道。建立招商引資監(jiān)督管理和考核機(jī)制，完成好市四大班子領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)部門(mén)“一把手”1至2年內(nèi)引資或扶持上馬1個(gè)千萬(wàn)元以上項(xiàng)目目標(biāo)，動(dòng)員全社會(huì)參與招商引資活動(dòng)。全年招商引資總額完成20億元以上。用足用活中央、省市出臺(tái)的一系列保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的政策措施。采取包裝、儲(chǔ)備、培育、規(guī)劃的辦法，認(rèn)真組織申報(bào)，使更多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，科技含量較高的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省市扶持范圍，爭(zhēng)得上級(jí)支持。定期舉辦銀企洽談會(huì)，成立九都村鎮(zhèn)銀行，支持中小企業(yè)發(fā)展。樹(shù)立多元化融資理念，通過(guò)資本聯(lián)合、重組、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等方式，吸引外來(lái)資金。繼續(xù)推進(jìn)“一企一事一業(yè)”，逐步建立財(cái)政、民間、外資等多元化的投資穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。

(二)加快推進(jìn)工業(yè)新型化，全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)。煤焦業(yè)要深入推進(jìn)煤炭資源整合,加快汾陽(yáng)正宏、龍峰等4座礦井改造在建步伐;依托三泉焦化工業(yè)園區(qū)，支持東輝、五麟、文峰等大型企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展化工產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)清潔發(fā)展、集約發(fā)展和集群發(fā)展。釀造業(yè)要以杏花村酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)為依托，遵照“發(fā)展中促轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)型中謀跨越”和“板塊化發(fā)展、園區(qū)化承載、集群化推進(jìn)”的指導(dǎo)思想，上連釀酒高粱種植，下延酒糟養(yǎng)殖，以汾酒集團(tuán)為龍頭，發(fā)展種植基地、相關(guān)產(chǎn)業(yè)及會(huì)展、休閑、旅游等產(chǎn)業(yè)。加快汾陽(yáng)王、神泉等地方酒業(yè)發(fā)展，實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，培育一批品牌名酒。建材和鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)要以發(fā)展新型建材為主，繼續(xù)抓好賈家莊恒鼎水泥廠(chǎng)等企業(yè)挖潛改造和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，完成遠(yuǎn)峰80萬(wàn)噸高鈣石灰、日晟60萬(wàn)噸石灰生產(chǎn)線(xiàn)項(xiàng)目建設(shè);扶持整合汾陽(yáng)網(wǎng)架產(chǎn)業(yè)資源，提升焊接空心鋼球的產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)和工藝水平，打造全國(guó)鋼架結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)基地。農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)要以栗家莊食品工業(yè)園區(qū)為依托，立足我市特色資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力扶持特達(dá)、山寶、裕源、綠原、紫苑等重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的深加工和精加工，提高市場(chǎng)占有率，創(chuàng)出一批農(nóng)副產(chǎn)品新品牌。橡膠業(yè)要以“做大做強(qiáng)、升級(jí)創(chuàng)優(yōu)”為目標(biāo)，改造提升傳統(tǒng)工藝，培植大中型加工企業(yè)，開(kāi)發(fā)橡膠粉等產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)我市橡膠產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、品牌化、環(huán)?；⑿б婊??；I(yè)要以煤化工為重點(diǎn)，充分利用五麟和東輝公司等焦化企業(yè)的焦?fàn)t煤氣、煤焦油、粗苯等基礎(chǔ)原料，加快精細(xì)化工產(chǎn)品開(kāi)發(fā)步伐，逐步形成甲醇、粗苯、精苯等化產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)生活用氣的煤氣綜合利用體系。

加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。改造提升商貿(mào)、餐飲、住宿、房地產(chǎn)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，五星級(jí)開(kāi)元國(guó)際大酒店年內(nèi)主體工程封頂。加強(qiáng)現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)和管理，不斷完善功能，提升檔次。培育現(xiàn)代物流企業(yè)，構(gòu)建以青銀、汾邢高速汾陽(yáng)段和307國(guó)道、汾孝大道、太中銀鐵路為中軸的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)。年內(nèi)要確保汾陽(yáng)大型汽配高檔市場(chǎng)、冀村農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)等10大商貿(mào)物流項(xiàng)目全部開(kāi)工。修編《汾陽(yáng)市旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，加大旅游策劃和招商引資力度;繼續(xù)開(kāi)發(fā)建設(shè)文湖景區(qū)，完成汾州府文廟、汾陽(yáng)王府、王文素紀(jì)念館、民俗館建設(shè);編制《杏花村旅游發(fā)展規(guī)劃》，抓好汾酒作坊外圍開(kāi)發(fā)、世界酒文化風(fēng)情一條街、世界名酒博物館項(xiàng)目建設(shè)。

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。按照科學(xué)分類(lèi)，合理布局原則，以“六大園區(qū)”為平臺(tái)，加快資源綜合利用和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，逐步形成企業(yè)小循環(huán)、園區(qū)中循環(huán)、區(qū)域大循環(huán)的格局。科學(xué)編制我市循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真貫徹國(guó)家關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大決策和政策，強(qiáng)化對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策支持與資金投入，把循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的有效手段，作為新產(chǎn)業(yè)、新項(xiàng)目的準(zhǔn)入門(mén)檻，作為資源配置的優(yōu)先領(lǐng)域，推動(dòng)資源循環(huán)利用、產(chǎn)業(yè)循環(huán)化發(fā)展。

(三)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等政策，嚴(yán)格工作程序，確保及時(shí)足額到位。繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)助支持政策，重點(diǎn)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、設(shè)施蔬菜、規(guī)模健康養(yǎng)殖、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技示范展示工程等建設(shè)。深化集體林權(quán)制度改革，全面完成主體改革任務(wù)。大力推廣孝臣村“農(nóng)地入股”經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)“一縣一業(yè)”、“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。年內(nèi)栽植核桃5萬(wàn)畝，開(kāi)工建設(shè)核桃會(huì)展交易中心;發(fā)展優(yōu)質(zhì)谷子基地6萬(wàn)畝，釀酒高粱基地8萬(wàn)畝;新增規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)5個(gè)，爭(zhēng)取上馬楊家莊鎮(zhèn)肉制品加工項(xiàng)目。全面對(duì)接省十大強(qiáng)農(nóng)工程，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)年內(nèi)新增產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，加快農(nóng)技農(nóng)機(jī)推廣力度，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織化程度，新增農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社50個(gè)。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施耕地綜合生產(chǎn)能力建設(shè)、中低產(chǎn)田改造、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)“三大工程”，完成中低產(chǎn)田改造9200畝，測(cè)土配方施肥60萬(wàn)畝，秸桿還田15萬(wàn)畝，水土流失治理7000畝。加大土地開(kāi)發(fā)整理和復(fù)墾力度，完成肖家莊萬(wàn)畝基本農(nóng)田和陽(yáng)城鄉(xiāng)千畝基本農(nóng)田整理項(xiàng)目。抓住國(guó)家大興水利建設(shè)的機(jī)遇，上報(bào)和儲(chǔ)備一批重大水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，實(shí)施好一批小型節(jié)水工程項(xiàng)目和太中銀鐵路向陽(yáng)泉水源恢復(fù)工程;解決21個(gè)村、1.5萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。

加快新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)完善項(xiàng)目整合、資金捆綁、企業(yè)幫建、單位幫扶四項(xiàng)機(jī)制，突出抓好新確定的28個(gè)新農(nóng)村重點(diǎn)推進(jìn)村建設(shè)，確保完成“四化四改”和“五個(gè)一工程”年度目標(biāo)任務(wù)。深入推進(jìn)“新農(nóng)村百村行動(dòng)計(jì)劃”，提升新農(nóng)村建設(shè)、公共服務(wù)和社會(huì)管理水平。繼續(xù)完善提升農(nóng)村“五個(gè)全覆蓋”，啟動(dòng)新的“五個(gè)全覆蓋”，用兩年時(shí)間全面完成農(nóng)村街巷硬化、農(nóng)村便民連鎖店、農(nóng)村文化體育場(chǎng)所、農(nóng)村職業(yè)教育免費(fèi)、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等“五個(gè)全覆蓋”。積極開(kāi)展千名干部下鄉(xiāng)住村和市、科級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)農(nóng)村活動(dòng)，因地制宜制定農(nóng)民增收翻番計(jì)劃和“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全力帶動(dòng)農(nóng)民增收。

(四)加快推進(jìn)市域城鎮(zhèn)化，全力打造區(qū)域性中心城市

不斷完善城市功能。完善規(guī)劃體系，編制完成城市總體規(guī)劃和改造區(qū)域的城市控制性詳細(xì)規(guī)劃。強(qiáng)化規(guī)劃管理，嚴(yán)肅查處各種違法建設(shè)行為。加快鼓樓東街、榮盛路、英雄南路建設(shè)，推進(jìn)舊城棚戶(hù)區(qū)危房改造，完善市區(qū)已鋪開(kāi)的各項(xiàng)改造工程。爭(zhēng)取鋪開(kāi)南薰北路兩側(cè)棚戶(hù)區(qū)改造和文峰街東段拓寬改造工程。規(guī)劃建設(shè)文峰街東延至307國(guó)道連接線(xiàn)道路，開(kāi)工建設(shè)西北環(huán)路，進(jìn)一步完善城區(qū)“五縱五橫”道路框架。采取一次性規(guī)劃、分期分段實(shí)施的辦法，開(kāi)工禹門(mén)河市區(qū)段整治工程。加快垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)、污水總管網(wǎng)等市政工程建設(shè)，增建公園、綠地、停車(chē)場(chǎng)，提升城市品位。

深入推進(jìn)“三項(xiàng)整治”。堅(jiān)持把環(huán)境衛(wèi)生、街道裝飾、交通秩序“三項(xiàng)整治”作為加強(qiáng)城市管理、提升城市品位、創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市的主要切入點(diǎn)，在鞏固現(xiàn)有整治成果的基礎(chǔ)上，著力抓好樣板街和示范街的整治，進(jìn)一步擴(kuò)大整治范圍，提升整治水平，形成工作常態(tài)，做到城鄉(xiāng)全覆蓋、推進(jìn)一體化。要十分注重創(chuàng)新推動(dòng)“三項(xiàng)整治”工作的路徑，實(shí)現(xiàn)由治標(biāo)保潔轉(zhuǎn)向工程建設(shè)、由突擊治理轉(zhuǎn)向長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)、由制度建設(shè)轉(zhuǎn)向品牌創(chuàng)建，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)“三項(xiàng)整治”全覆蓋、無(wú)盲區(qū)目標(biāo)。

加快交通電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)加大市鄉(xiāng)公路、農(nóng)村公路改造力度，完善園區(qū)和旅游公路，完成173個(gè)村、1264.8公里的農(nóng)村街巷硬化任務(wù)，開(kāi)工建設(shè)杏花至火車(chē)站及石盤(pán)山旅游公路。繼續(xù)推進(jìn)汾孝大道和汾張線(xiàn)工程建設(shè)。進(jìn)一步完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)供電保障能力。完成城中110千伏變電站建設(shè)和峪道河、陽(yáng)城等4個(gè)變電站增容改造，建成35千伏羅城變電站。同時(shí)完成87個(gè)村的電氣化建設(shè)和28個(gè)村的路燈亮化工程。

加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。按照“因地制宜、圍繞產(chǎn)業(yè)、突出特色、穩(wěn)步推進(jìn)”原則，以“一帶”為軸線(xiàn)，全力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。認(rèn)真做好杏花村撤鎮(zhèn)設(shè)區(qū)規(guī)劃，結(jié)合酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)杏花新區(qū)。圍繞區(qū)域性中心城市，規(guī)劃建設(shè)陽(yáng)城新區(qū)。從擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模、強(qiáng)化宜居功能、提升管理水平三個(gè)層次入手，全面改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施條件，積極推進(jìn)有條件的農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn)，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚和人口聚集功能，提升城鎮(zhèn)化水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

(五)加快推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)化，建設(shè)綠色汾陽(yáng)

多方聯(lián)動(dòng)狠抓節(jié)能降耗。建立健全節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任制，加大對(duì)節(jié)能降耗工作的監(jiān)管，落實(shí)對(duì)節(jié)能降耗企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，加大對(duì)高耗能企業(yè)稅費(fèi)征管的力度。強(qiáng)化全民的節(jié)約意識(shí)，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)、節(jié)約型單位。合理利用和節(jié)約水資源，加強(qiáng)土地和礦產(chǎn)資源的保護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡政策，加強(qiáng)土地節(jié)約集約利用，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違規(guī)違法占地行為。加快淘汰落后工藝和產(chǎn)品，為優(yōu)勢(shì)企業(yè)和項(xiàng)目騰出資源、騰出產(chǎn)能、騰出環(huán)境容量。引導(dǎo)、幫助、支持被淘汰企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、技改或新上符合產(chǎn)業(yè)、環(huán)保政策和我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的新項(xiàng)目。

多管齊下狠抓污染減排。繼續(xù)引深環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)，鞏固區(qū)域環(huán)境集中整治成果，保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)防土小企業(yè)死灰復(fù)燃。狠抓城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，推進(jìn)污水、垃圾集中處理和城區(qū)集中供熱、供氣工程建設(shè)，加強(qiáng)城區(qū)噪聲監(jiān)管和揚(yáng)塵污染治理。加大農(nóng)村面源、土壤和畜禽養(yǎng)殖污染管理力度，進(jìn)一步做好環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村建設(shè)。嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，認(rèn)真執(zhí)行環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度，做好源頭控污工作。建立健全各項(xiàng)環(huán)境監(jiān)管制度，真正使環(huán)保工作走上規(guī)范化、制度化、法制化的發(fā)展軌道。

多措并舉狠抓生態(tài)建設(shè)。圍繞一年創(chuàng)建省級(jí)園林城市目標(biāo)，大力實(shí)施市區(qū)增建綠化、機(jī)關(guān)院校拆墻透綠、居民小區(qū)種樹(shù)栽花等綠化工程，建設(shè)文湖生態(tài)濕地森林公園，市區(qū)新增綠化面積5萬(wàn)平方米，人均綠化面積達(dá)到8.5平方米。全力實(shí)施六大林業(yè)建設(shè)工程，發(fā)展碳匯造林，完成汾平高速引線(xiàn)、汾酒大道和高速汾陽(yáng)西出口綠化任務(wù)，全年義務(wù)植樹(shù)100萬(wàn)株，造林6.1萬(wàn)畝。

(六)加快推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，努力保障和改善民生

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。啟動(dòng)實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，在城東及杏花村酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)各新建1所幼兒園，在城區(qū)及杏花、肖家莊新建、改擴(kuò)建5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。制定中小學(xué)布局調(diào)整“十二五”規(guī)劃，完成校舍安全改造工程后續(xù)工作，啟動(dòng)新一輪義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推動(dòng)高中教育內(nèi)涵式發(fā)展，完成四中、五中建設(shè)。加快職教中心建設(shè)，整合全市職業(yè)教育資源，支持幫助駐汾院校發(fā)展。積極發(fā)展繼續(xù)教育、特殊教育，大力支持民辦教育。強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)教育改革創(chuàng)新，持續(xù)提高教育質(zhì)量。

加快發(fā)展醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革，全面推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和公立醫(yī)院改革;提升新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平，新農(nóng)合財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人200元，參合率達(dá)到95%以上;健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，完成市中醫(yī)院一期工程和2所中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)任務(wù)，市人民醫(yī)院要搬遷新院，完成申報(bào)和驗(yàn)收二級(jí)甲等醫(yī)院的目標(biāo)，村衛(wèi)生室要加快達(dá)標(biāo)建設(shè)步伐，達(dá)標(biāo)率提高到95%以上。繼續(xù)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防控制、婦幼保健、健康教育、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。深入開(kāi)展“辦人民滿(mǎn)意衛(wèi)生、創(chuàng)人民滿(mǎn)意醫(yī)院”活動(dòng)。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，確保全市人民飲食用藥安全。

加快發(fā)展文化等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，完成杏花村鎮(zhèn)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，新增文化大院20個(gè)、農(nóng)家書(shū)屋77個(gè)。深化文化體制改革，加快市文工團(tuán)、晉劇團(tuán)等院團(tuán)改制步伐，組建汾陽(yáng)市演藝集團(tuán)。著力推動(dòng)文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，鋪開(kāi)市博物館、影劇院、廣電大樓等項(xiàng)目建設(shè)。編制完成《汾陽(yáng)市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》，加大對(duì)古城特別是舊街區(qū)的保護(hù)力度，抓好東龍觀宋金遺址公園、狄青墓的保護(hù)性開(kāi)發(fā)，積極申報(bào)歷史文化名城。增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，形成產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。推進(jìn)廣播電視村村通工程，完成25個(gè)村的村村通任務(wù)。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，實(shí)施出生缺陷干預(yù)，完成市計(jì)生綜合服務(wù)大樓建設(shè)。貫徹落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》，加強(qiáng)公共體育設(shè)施建設(shè)，完成市體育場(chǎng)改擴(kuò)建工程，鋪開(kāi)市少體校改擴(kuò)建和市乒羽中心建設(shè)。加強(qiáng)新時(shí)期檔案工作，發(fā)展地方志事業(yè)。切實(shí)保護(hù)婦女和未成年人權(quán)益。統(tǒng)籌抓好新聞出版、民族宗教、外事僑務(wù)、人民武裝、防震減災(zāi)等工作。

加快完善社會(huì)保障體系。加大就業(yè)再就業(yè)工作力度，重點(diǎn)解決城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力和城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員的就業(yè)問(wèn)題，動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)”家庭，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員2800人，安排失業(yè)人員再就業(yè)1000人。提高社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大農(nóng)民工、個(gè)體工商戶(hù)、非公有制經(jīng)濟(jì)職工參保覆蓋面。推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，參保率提高到93%以上;加快新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)，妥善解決好改制企業(yè)和困難企業(yè)職工的養(yǎng)老及醫(yī)療保障問(wèn)題。加強(qiáng)救災(zāi)救濟(jì)、醫(yī)療救助，完善社會(huì)救助體系。大力發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)，關(guān)心孤殘等特殊群體，完成市社會(huì)福利中心建設(shè)并投入使用;提高城鄉(xiāng)低保和“五?！惫B(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，努力解決城鄉(xiāng)困難群眾生產(chǎn)生活困難。強(qiáng)化政府責(zé)任，鋪開(kāi)2萬(wàn)平方米的經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房建設(shè)，解決困難群眾住房問(wèn)題。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。深入開(kāi)展“創(chuàng)建文明城市，爭(zhēng)做文明市民”等活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，努力提高公民素質(zhì)和社會(huì)文明程度。加強(qiáng)社會(huì)防控體系建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪行為和“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。繼續(xù)加大領(lǐng)導(dǎo)干部接訪(fǎng)群眾工作力度，不斷完善大接訪(fǎng)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、矛盾排查、快速調(diào)處等工作機(jī)制，暢通信訪(fǎng)渠道，維護(hù)信訪(fǎng)秩序，妥善處理和化解各類(lèi)社會(huì)矛盾。健全突發(fā)性公共事件應(yīng)急預(yù)案和運(yùn)行機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力。認(rèn)真做好雙擁工作，支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)。

高度重視安全生產(chǎn)工作。按照“嚴(yán)之又嚴(yán)、細(xì)之又細(xì)、實(shí)之又實(shí)”的要求，全面落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，建立安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化管理體系，確保日常監(jiān)管不留盲區(qū)、不留死角。加強(qiáng)基層安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，加大安全生產(chǎn)宣傳和培訓(xùn)力度，強(qiáng)化全社會(huì)安全發(fā)展意識(shí)。突出抓好煤礦、非煤礦山、易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、道路交通和公共場(chǎng)所安全管理，嚴(yán)厲打擊私挖濫采和非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，堅(jiān)決防止重特大事故的發(fā)生。

四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

實(shí)施“十二五”規(guī)劃，完成好今年各項(xiàng)任務(wù)，對(duì)政府工作提出了新的更高的要求。我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，苦練執(zhí)政本領(lǐng)，規(guī)范行政行為，提高執(zhí)行力和公信力，努力建設(shè)人民滿(mǎn)意的政府。

堅(jiān)持依法行政。把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過(guò)程，嚴(yán)格依法行使權(quán)力、履行職責(zé)。完善重大事項(xiàng)集體決策、專(zhuān)家咨詢(xún)、公眾聽(tīng)證和決策責(zé)任追究等制度，加強(qiáng)對(duì)政府決定事項(xiàng)和規(guī)范性文件的合法性審查，促進(jìn)政府決策的科學(xué)化、民主化、法制化。嚴(yán)格行政執(zhí)法，健全行政執(zhí)法體制，確保施政行為的規(guī)范性。在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，自覺(jué)接受人大及其會(huì)的監(jiān)督，積極支持人民政協(xié)履行職能，堅(jiān)持重大事項(xiàng)向人大報(bào)告、向政協(xié)通報(bào)，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。重視新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)監(jiān)督，支持監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)依法實(shí)施行政監(jiān)督。深化行政審批制度改革，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，打造陽(yáng)光政務(wù)。

踐行為民宗旨。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作的一系列要求，堅(jiān)持把改善民生作為為政之本，從群眾最關(guān)心的事情抓起，從群眾最困難的事情幫起，盡心竭力為群眾辦實(shí)事、辦好事，做到政府工作始終圍繞群眾需求轉(zhuǎn)，不斷順應(yīng)人民群眾的新期待。堅(jiān)持深入基層、深入群眾，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民，提高決策水平。創(chuàng)新聯(lián)系群眾的方式方法，對(duì)基層和群眾提出的問(wèn)題，要提前解決、主動(dòng)解決，在惠民服務(wù)中贏得民心，提高政府公信力。

狠抓工作落實(shí)。牢固樹(shù)立“四不四要”工作理念，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，始終把工作立足點(diǎn)放在腳踏實(shí)地、務(wù)求實(shí)效上，把精力集中在想干事、干成事上，在全市努力形成“四比四實(shí)”的良好風(fēng)氣。嚴(yán)格控制和從簡(jiǎn)舉辦各類(lèi)會(huì)議、活動(dòng)，倡導(dǎo)開(kāi)短會(huì)、講短話(huà)、發(fā)短文，改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)。進(jìn)一步強(qiáng)化效能建設(shè)，學(xué)習(xí)“羅文精神”，樹(shù)立“執(zhí)行沒(méi)有借口”的理念，下決心解決行政不作為、工作不落實(shí)，以及推諉扯皮、政令不暢、部門(mén)“中梗阻”等問(wèn)題，推動(dòng)機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)更加規(guī)范協(xié)調(diào)、辦事更加公正透明、服務(wù)更加高效快捷。凡是市委、市政府安排的重大決策和部署，各級(jí)各部門(mén)必須逐項(xiàng)逐事落實(shí)到人、到崗，明確誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，確保每項(xiàng)工作有人抓、有人管。要充分發(fā)揮督查督辦作用，加大政府抓落實(shí)督查考核力度，嚴(yán)格實(shí)行過(guò)程督查、結(jié)果通報(bào)和責(zé)任追究制，確保政府工作有序推進(jìn)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

加強(qiáng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持把廉政勤政作為為政之要，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和《廉政準(zhǔn)則》，整體推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)各項(xiàng)工作。繼續(xù)開(kāi)展煤焦、土地管理、工程建設(shè)、政府采購(gòu)等領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)治理，扎實(shí)做好效能監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法違紀(jì)行為。牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，大力壓縮公用經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，有效控制公務(wù)成本，推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。全年公務(wù)接待、公務(wù)用車(chē)和外出考察經(jīng)費(fèi)力爭(zhēng)做到零增長(zhǎng)。全體政府工作人員一定要把自律作為基本要求，把嚴(yán)管作為最大愛(ài)護(hù)，清白做人、干凈做事，樹(shù)正氣、做表率，聚民心、促發(fā)展。

各位代表，汾陽(yáng)正處在歷史發(fā)展的新起點(diǎn)上，時(shí)代賦予了我們責(zé)任和使命，人民寄予了我們期盼和厚望。讓我們緊緊抓住難得的發(fā)展機(jī)遇，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，以?shī)^發(fā)有為的精神，心無(wú)旁騖的信念，創(chuàng)新務(wù)實(shí)的作風(fēng)，早日實(shí)現(xiàn)“五個(gè)汾陽(yáng)”的宏偉目標(biāo)，共同建設(shè)我們美好的家園，共創(chuàng)汾陽(yáng)更加美好的明天!

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汾陽(yáng)市政府工作報(bào)告篇2

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出建議。

一、2009年工作回顧

2009年，是汾陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分困難的一年。在中共汾陽(yáng)市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，應(yīng)對(duì)危機(jī)，謀求發(fā)展，盡心竭力，扎實(shí)工作，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本完成了年度計(jì)劃。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值66.85億元，比上年下降1.1%。完成財(cái)政總收入16.89億元，下降16.28%;一般預(yù)算收入45254萬(wàn)元，下降11.58%。規(guī)模以上工業(yè)增加值完成30.29億元，下降7.36%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成19.9億元，增長(zhǎng)3%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成29.86億元，增長(zhǎng)10.2%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到11258元，增長(zhǎng)

5.1%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到5325.5元，增長(zhǎng)6.93%。

一年來(lái)，主要做了以下八項(xiàng)工作：

(一)全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。煤炭資源整合穩(wěn)妥推進(jìn)。全市24座煤礦全部簽定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，有13座整體移交。工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得新突破。26個(gè)“雙百雙千”項(xiàng)目開(kāi)工25個(gè)，完成投資39.53億元，三泉焦化工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃通過(guò)上級(jí)部門(mén)和專(zhuān)家評(píng)審論證。第三產(chǎn)業(yè)邁出新步伐。列入?yún)瘟菏械?4個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目已有13個(gè)開(kāi)工，總投資2.2億元。繼續(xù)推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”和“新網(wǎng)工程”建設(shè)，新建農(nóng)家店、便民店57家。旅游業(yè)開(kāi)發(fā)步伐加快。文湖景區(qū)累計(jì)投資超過(guò)1億元，景區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。新增山西省工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)3個(gè)，賈家莊鎮(zhèn)被省政府命名為“旅游名鎮(zhèn)”。

(二)不斷夯實(shí)“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)。認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。糧食總產(chǎn)達(dá)到1.7億公斤，實(shí)現(xiàn)連續(xù)6年大豐收;畜禽飼養(yǎng)量躍居呂梁首位，肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到1.8萬(wàn)噸、1.3萬(wàn)噸和0.8萬(wàn)噸。加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建成優(yōu)質(zhì)谷子等七處示范園區(qū)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)核桃基地3.5萬(wàn)畝，新增規(guī)模養(yǎng)殖大戶(hù)12戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社103個(gè)。積極實(shí)施中低產(chǎn)田改造，改善耕地質(zhì)量5.2萬(wàn)畝。全面落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，建立健全領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，年內(nèi)啟動(dòng)的重點(diǎn)推進(jìn)村全部完成村級(jí)規(guī)劃、“四化四改”和“五個(gè)一工程”等建設(shè)任務(wù)。全年培訓(xùn)農(nóng)民7.1萬(wàn)人次，新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力58__人。

(三)努力改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。繼續(xù)實(shí)施“3113”工程，推進(jìn)舊城八大改造工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施、廉租房等建設(shè)，完成了西河路、南二環(huán)路改造和景區(qū)路、望陽(yáng)路新建等工程。加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)，完成南偏城集供等30余處飲水安全工程，解決了53個(gè)村、5.26萬(wàn)人的飲水安全;啟動(dòng)磁窯河入汾口治理等4個(gè)汾河流域生態(tài)環(huán)境治理與修復(fù)項(xiàng)目，完成峪道河灌區(qū)節(jié)水配套改造等7處節(jié)水工程，新增節(jié)水面積2.1萬(wàn)畝。加快交通路網(wǎng)建設(shè)，完成汾平高速連接線(xiàn)路基和79個(gè)村、331公里通暢工程，汾孝大道路基基本完工，園區(qū)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建成運(yùn)營(yíng)。

(四)切實(shí)加快改革開(kāi)放步伐。深化農(nóng)村綜合改革，有序組織農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合理流轉(zhuǎn)，集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)成效明顯。完善“村財(cái)民管鄉(xiāng)監(jiān)督”機(jī)制，推行農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理和電算化管理。積極穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)改革，通過(guò)10戶(hù)企業(yè)改制方案。實(shí)施地方金融改革，組建中小企業(yè)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，成立2家小額貸款公司。完善部門(mén)預(yù)算和“收支兩條線(xiàn)”制度，加強(qiáng)政府采購(gòu)管理。拓展招商引資和對(duì)外開(kāi)放形式，引進(jìn)上海華聯(lián)等大項(xiàng)目4個(gè)，實(shí)際利用外資1.05億元;成功舉辦了“首屆汾州核桃文化節(jié)”。

(五)扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。深入開(kāi)展環(huán)保攻堅(jiān)第五戰(zhàn)役。推進(jìn)節(jié)能減排和資源綜合利用，申報(bào)節(jié)能降耗項(xiàng)目5個(gè)，關(guān)閉生鐵高爐3座。實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，鋪開(kāi)城市污水處理廠(chǎng)建設(shè)，榆濟(jì)天然氣管道輸送項(xiàng)目已基本完工并部分運(yùn)營(yíng)，新增集中供熱面積50萬(wàn)平方米、居民集中供氣戶(hù)1.5萬(wàn)戶(hù)。扎實(shí)抓好造林綠化工程，市區(qū)新增綠化面積20萬(wàn)平方米;完成重點(diǎn)工程造林5.6萬(wàn)畝，四旁植樹(shù)100萬(wàn)株。地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗較上年下降23.76%，單位工業(yè)增加值能耗下降18.53%。市區(qū)二級(jí)以上天數(shù)全年累計(jì)達(dá)到344天，比上年增加42天。 (六)統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程，維修、加固和改造中小學(xué)校舍6.43萬(wàn)平方米。推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整，撤并小學(xué)21所、初中1所。加快三級(jí)醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)達(dá)標(biāo)化進(jìn)程，鋪開(kāi)婦幼保健院建設(shè)，新建、改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院12所，新建空白村衛(wèi)生所10個(gè)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人員受益率持續(xù)增長(zhǎng)，參合率較上年提高1.88個(gè)百分點(diǎn)。加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，完成杏花村鎮(zhèn)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，新建文化信息資源共享基層服務(wù)點(diǎn)100個(gè)、農(nóng)家書(shū)屋20個(gè)、文化大院50個(gè);成功舉辦中央電視臺(tái)“激情廣場(chǎng)”演出，各類(lèi)藝術(shù)作品獲得省級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)17個(gè)。穩(wěn)定低生育水平，人口自然增長(zhǎng)率控制到4.63‰，榮獲全省人口和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市稱(chēng)號(hào)。完成18個(gè)村廣播電視村村通任務(wù)，數(shù)字電視用戶(hù)達(dá)到2.2萬(wàn)戶(hù)。擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.69%，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員3388人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2520人。科技工作和自主創(chuàng)新能力不斷強(qiáng)化。民政、統(tǒng)計(jì)、人事、地震、宗教、檔案、史志、殘聯(lián)等各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了新的發(fā)展。 (七)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。大力推進(jìn)公安“三項(xiàng)建設(shè)”，案件高發(fā)勢(shì)頭得到有效遏制。累計(jì)破獲各類(lèi)刑事案件678起，刑事拘留各類(lèi)犯罪嫌疑人319人，破獲“兩搶一盜”案件1__起，現(xiàn)行命案?jìng)善坡蔬_(dá)到100%。認(rèn)真做好人民調(diào)解工作，全年矛盾排查調(diào)解率達(dá)95%以上，法律援助、法律服務(wù)取得較好成效。強(qiáng)化安生生產(chǎn)，排查整治各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位3726家，關(guān)閉取締和停產(chǎn)率達(dá)100%。治超成果進(jìn)一步擴(kuò)大，車(chē)輛超載率下降到0.05‰。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，提高處置突發(fā)性公共事件的能力，圓滿(mǎn)完成國(guó)慶60周年安保和抗雪救災(zāi)任務(wù)。整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，查處違章違法案件72起、假冒偽劣商品案件77起。 (八)繼續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。主動(dòng)接受人大和政協(xié)的監(jiān)督，辦理人大代表、政協(xié)委員的意見(jiàn)、建議212件。深入開(kāi)展“五五”普法，推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府。繼續(xù)推行政務(wù)公開(kāi)，深化行政審批制度改革，依法清理行政許可和審批事項(xiàng)。著力解決涉及人民群眾切身利益的困難和問(wèn)題，“五個(gè)全覆蓋”年度任務(wù)全面完成，向人民群眾承諾的“十件實(shí)事”全部?jī)冬F(xiàn)。認(rèn)真落實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)工作，深入開(kāi)展煤焦領(lǐng)域反腐敗、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理、中央擴(kuò)大內(nèi)需新增項(xiàng)目建設(shè)效能監(jiān)察、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議等工作，提高政府執(zhí)行力和公信力。

各位代表，回顧一年來(lái)的工作，我們?cè)诋惓?fù)雜、極其困難的形勢(shì)下，取得這

些成績(jī)實(shí)屬不易。這是中共汾陽(yáng)市委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果;是市人大、市政協(xié)大力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果;是全市人民頑強(qiáng)拼搏、無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、人民團(tuán)體和各界人士，向全市人民及所有關(guān)心支持汾陽(yáng)發(fā)展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍存在不少困難和問(wèn)題。主要是：市域經(jīng)濟(jì)總量不大，轉(zhuǎn)型發(fā)展速度不快，大項(xiàng)目不多，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力不強(qiáng);城市功能不夠完善，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬太多，公共場(chǎng)所十分短缺，管理水平有待提高;就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等民生問(wèn)題與人民群眾的要求還有差距;市級(jí)可用財(cái)力較少，公共財(cái)政投入矛盾突出;部分干部責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，抓落實(shí)的力度不夠，全市上下一心一意干事業(yè)、聚精會(huì)神謀發(fā)展的氛圍不濃。對(duì)此，我們將高度重視，采取更加有效的措施認(rèn)真加以解決。

二、2010年主要任務(wù)

今年是全面實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、謀劃布局“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要一年，任務(wù)艱巨。我們必須以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，恪盡職守，積極進(jìn)取，努力實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。2010年市政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實(shí)呂梁市委、市政府工作部署和市委三屆九次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神，緊緊圍繞“快速發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展、爭(zhēng)先發(fā)展”，以“一城一區(qū)一帶”和“一白一黑一綠”建設(shè)為重點(diǎn)，著力實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)，著力夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ)，著力推進(jìn)城市化進(jìn)程，著力改善民生事業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)酒都汾陽(yáng)、綠色汾陽(yáng)、文化汾陽(yáng)、衛(wèi)生汾陽(yáng)和平安汾陽(yáng)建設(shè)。

2010年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到84.5億元，增長(zhǎng)26.4%;財(cái)政總收入達(dá)到18.55億元，增長(zhǎng)9.8%，其中一般預(yù)算收入達(dá)到4.57億元，增長(zhǎng)1%;固定資產(chǎn)投資總額達(dá)到30億元，增長(zhǎng)50.8%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到34億元，增長(zhǎng)14%;規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到35.3億元，增長(zhǎng)16%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入達(dá)到12500元和6000元，分別增長(zhǎng)11%和12.7%;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%以?xún)?nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在5.2‰以?xún)?nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以下，二氧化硫、化學(xué)需氧量分別控制在6000噸、570噸之內(nèi)。圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，今年市政府將重點(diǎn)做好以下六項(xiàng)工作： (一)以項(xiàng)目和園區(qū)建設(shè)為龍頭，進(jìn)一步夯實(shí)市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)

強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要把項(xiàng)目建設(shè)作為政府工作的重點(diǎn)，圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)、扭住項(xiàng)目干，做到“規(guī)劃一批、儲(chǔ)備一批、報(bào)批一批、建成一批、竣工投產(chǎn)一批”。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和我市實(shí)際，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并重、強(qiáng)市與惠民并進(jìn)、國(guó)有投資與民間投資并舉，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。重點(diǎn)抓好列入?yún)瘟菏小?43”重點(diǎn)工程的34個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)到2010年底前完成審批，五分之四以上項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，三分之一以上項(xiàng)目建成投產(chǎn)，年底全部建成。結(jié)合“十二五”規(guī)劃，積極籌劃儲(chǔ)備項(xiàng)目，做好項(xiàng)目篩選、論證和評(píng)估工作，催生和孵化一批大項(xiàng)目。同時(shí)要繼續(xù)抓好中央新增投資項(xiàng)目和省市重點(diǎn)工程建設(shè)。 加快“一白一黑”園區(qū)建設(shè)。杏花村酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)是我市轉(zhuǎn)型發(fā)展的科學(xué)選擇。要充分發(fā)揮中華名酒第一村的品牌優(yōu)勢(shì)，借省委將杏花村酒業(yè)發(fā)展區(qū)建設(shè)列入全省重點(diǎn)項(xiàng)目的契機(jī)，遵循“品牌共享，集中發(fā)展，統(tǒng)一管理，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，多元投資”的方針，舉全市之力支持發(fā)展區(qū)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“35511”目標(biāo)，即用3年時(shí)間投資50億元，建成5平方公里的酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)，新增白酒產(chǎn)量10萬(wàn)噸，增加銷(xiāo)售收入100億元;項(xiàng)目建成后，可安排勞動(dòng)力就業(yè)3萬(wàn)人，新增稅

收30億元，帶動(dòng)10萬(wàn)釀酒高粱種植戶(hù)致富。三泉焦化工業(yè)園區(qū)是我市“343”項(xiàng)目主要承載平臺(tái)。我們要按照省委袁純清書(shū)記在呂梁和汾陽(yáng)調(diào)研時(shí)提出的要求，大力發(fā)展煤化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)特大型企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。到“十二五”期末，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)煤炭600萬(wàn)噸、洗煤600萬(wàn)噸、焦炭1000萬(wàn)噸、甲醇100萬(wàn)噸、稀烴60萬(wàn)噸及聚丙烯、聚乙烯等精細(xì)化工。繼續(xù)加快栗家莊食品工業(yè)園區(qū)和汾陽(yáng)橡膠資源再生利用工業(yè)園區(qū)建設(shè)，構(gòu)筑農(nóng)副產(chǎn)品加工和橡膠業(yè)集聚發(fā)展的平臺(tái)。進(jìn)一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，加大招商引資力度，吸引更多大項(xiàng)目入駐園區(qū)。

嚴(yán)格要求推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，各級(jí)各部門(mén)要給予重點(diǎn)傾斜、重點(diǎn)服務(wù)，繼續(xù)實(shí)行四大班子領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)負(fù)責(zé)制度，全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè);各相關(guān)職能部門(mén)要把服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、支持項(xiàng)目建設(shè)、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)作為一項(xiàng)重大的政治責(zé)任，加快項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的審批進(jìn)度，為項(xiàng)目審批創(chuàng)造高效便捷的審批環(huán)境。建立項(xiàng)目推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)督查機(jī)制，強(qiáng)化效能監(jiān)察，嚴(yán)格效能問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決克服行政不作為、亂作為，治理和整頓官僚主義及推諉作風(fēng)，嚴(yán)厲懲處破壞項(xiàng)目建設(shè)的人和事。 (二)以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線(xiàn)，進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

做大做強(qiáng)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。白酒業(yè)，全力支持、服務(wù)汾酒集團(tuán)的發(fā)展，為汾酒集團(tuán)做大做強(qiáng)創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。在保護(hù)好汾酒、竹葉青品牌的同時(shí)，扶持汾陽(yáng)王酒等一批地方白酒系列品牌，形成高中低檔多層次互補(bǔ)、品牌化、系列化發(fā)展格局。煤炭行業(yè)，繼續(xù)抓好煤礦兼并重組整合，加快企業(yè)證照辦理、手續(xù)完善、礦井改造提升和復(fù)工復(fù)產(chǎn)步伐，積極支持山西焦煤汾西和煤炭運(yùn)銷(xiāo)兩大整合主體煤炭提升項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)9月份開(kāi)工建設(shè)。焦化行業(yè)，按照“控制總量、置換提升、聯(lián)合重組、做大做強(qiáng)”的思路，著力構(gòu)建以三泉焦化工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)的焦化生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)循環(huán)和企業(yè)集群發(fā)展。年內(nèi)完成金塔山60萬(wàn)噸鑄造焦技改項(xiàng)目，加快山西焦煤五麟煤焦20萬(wàn)噸/年焦?fàn)t煤氣制甲醇、東輝公司400萬(wàn)噸重介洗煤和華天100萬(wàn)噸/年焦化項(xiàng)目建設(shè)步伐，開(kāi)工建設(shè)文峰2×300MW煤矸石綜合利用及熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)電項(xiàng)目。農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，要以栗家莊食品工業(yè)園區(qū)為依托，著力在上規(guī)模、創(chuàng)品牌、拓市場(chǎng)上下功夫，重點(diǎn)發(fā)展汾州核桃、谷子、畜產(chǎn)品、長(zhǎng)山藥、苦蕎等優(yōu)勢(shì)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。年內(nèi)完成山寶公司年產(chǎn)3500噸凍干食用菌項(xiàng)目建設(shè)，加快裕源公司年產(chǎn)1萬(wàn)噸核桃漿、菜用核桃仁等系列產(chǎn)品生產(chǎn)加工。建材和鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)，要以發(fā)展新型建材為主，繼續(xù)抓好建筑結(jié)構(gòu)公司、恒鼎水泥廠(chǎng)等企業(yè)的挖潛改造和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。加快非煤礦山資源整合，整頓規(guī)范石料開(kāi)采加工和粘土磚生產(chǎn)秩序，上馬符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的80萬(wàn)噸以上活性石灰生產(chǎn)項(xiàng)目。橡膠業(yè)，要積極引進(jìn)輪胎翻新、熟化橡膠粉、鋼絲胎裂解等高新技術(shù)，提升廢舊輪胎、再生膠加工等橡膠資源再生行業(yè)的技術(shù)水平和科技含量。建設(shè)北京京運(yùn)通輪胎加工項(xiàng)目。

發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè)。落實(shí)政府扶持資金和扶持政策，引導(dǎo)社會(huì)資本和煤企改制后的私人資本投資服務(wù)業(yè)。圍繞“一帶”(即：杏花村鎮(zhèn)——峪道河鎮(zhèn)--賈家莊鎮(zhèn)——汾陽(yáng)城區(qū)——三泉鎮(zhèn)——汾孝大道陽(yáng)城鄉(xiāng)段經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶)建設(shè)，大力發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)物流、休閑度假、文化旅游、保險(xiǎn)金融、信息中介、教育衛(wèi)生、商貿(mào)會(huì)展、餐飲住宿等第三產(chǎn)業(yè)。按照大物流、大交通的目標(biāo)，依托太中銀鐵路、汾平高速等交通主干道，規(guī)劃建設(shè)1-2個(gè)大型物流園區(qū)，把我市建成呂梁乃至?xí)x中的物流集散地。繼續(xù)推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程建設(shè)、家電下鄉(xiāng)、新網(wǎng)工程和放心糧油店工作。加大旅游招商和宣傳策劃力度，發(fā)展旅游業(yè)及其配套產(chǎn)業(yè)，對(duì)接全省旅游線(xiàn)路。年內(nèi)完成杏花村旅游專(zhuān)項(xiàng)總體規(guī)劃和文湖景區(qū)文廟、王文素紀(jì)念館和民

俗館工程建設(shè)。

扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排。建立健全節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，加大對(duì)節(jié)能降耗工作的考核和監(jiān)管。繼續(xù)引深環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)役，突出重點(diǎn)流域整治、主要交通干線(xiàn)整治、“三同時(shí)”執(zhí)法、飲用水源地保護(hù)和城市污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)，深入開(kāi)展環(huán)境質(zhì)量提升活動(dòng)，鞏固區(qū)域環(huán)境集中整治成果。保持對(duì)土小企業(yè)的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)防死灰復(fù)燃，逐步建立打擊違法污染企業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)城區(qū)噪聲監(jiān)管和揚(yáng)塵污染治理，完成城區(qū)污水處理廠(chǎng)建設(shè)，新增集中供熱面積50萬(wàn)平方米、供氣戶(hù)2000戶(hù)。大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),推廣低碳生產(chǎn)，倡導(dǎo)低碳消費(fèi)，構(gòu)建“節(jié)能型城市”。市區(qū)二級(jí)以上天數(shù)穩(wěn)定在340天以上。

大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)，進(jìn)一步放寬民間資本的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本投資基礎(chǔ)設(shè)施、新興產(chǎn)業(yè)和社會(huì)公共事業(yè)。加大政府服務(wù)力度，搭建民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)扶持關(guān)停的煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、二次創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)和支持中小企業(yè)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)、集中區(qū)發(fā)展。發(fā)揮好中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的作用，加大地方金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)的扶持力度，積極發(fā)展小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行，努力緩解企業(yè)融資難問(wèn)題。

(三)以新農(nóng)村建設(shè)為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)“三農(nóng)”工作

全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。認(rèn)真兌現(xiàn)國(guó)家糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等政策措施。多渠道增加對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入，逐步提高土地出讓金、耕地占用稅新增收入和煤炭可持續(xù)發(fā)展資金用于“三農(nóng)”的比例，不斷創(chuàng)新“以工補(bǔ)農(nóng)”、“以煤促農(nóng)”的運(yùn)作機(jī)制。全面鋪開(kāi)集體林權(quán)制度改革，確保完成80%的林地確權(quán)任務(wù)。

大力發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快推進(jìn)汾州核桃、優(yōu)質(zhì)谷子和釀酒高粱基地建設(shè)。年內(nèi)新栽植優(yōu)質(zhì)核桃5萬(wàn)畝，發(fā)展優(yōu)質(zhì)谷子、釀酒高粱各5萬(wàn)畝以上。規(guī)劃建設(shè)“中國(guó)汾州核桃交易中心”，加快核桃產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，到“十二五”期末，全市核桃種植面積要達(dá)到60萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)核桃產(chǎn)量達(dá)到4萬(wàn)噸。大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，扶持上馬畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，年內(nèi)重點(diǎn)抓好宏源公司萬(wàn)頭肉牛育肥場(chǎng)、榮璋公司萬(wàn)頭豬養(yǎng)殖場(chǎng)和華寶公司20萬(wàn)只優(yōu)種蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，新增規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)12戶(hù)。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，積極支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，幫助企業(yè)創(chuàng)品牌、創(chuàng)名牌。充分發(fā)揮農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的作用，新增農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社100個(gè)。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、動(dòng)植物疫病防控體系、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息技術(shù)建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施耕地綜合生產(chǎn)能力建設(shè)、中低產(chǎn)田改造和旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)“三大工程”，完成耕地綜合生產(chǎn)能力建設(shè)3萬(wàn)畝。加快峪道河灌區(qū)和栗家莊村等五個(gè)千畝節(jié)水示范園區(qū)建設(shè)，新增節(jié)水面積3.5萬(wàn)畝。完善農(nóng)村防洪工程體系，鋪開(kāi)峪道河河道治理工程，做好禹門(mén)河河道蓄水生態(tài)綜合治理工程的前期工作。啟動(dòng)實(shí)施肖家莊鎮(zhèn)、陽(yáng)城鄉(xiāng)1.4萬(wàn)畝基本農(nóng)田開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目。全面完成“三北”防護(hù)林、退耕還林、天保封山育林第四批拉動(dòng)內(nèi)需任務(wù)，突出抓好通道綠化、平原農(nóng)田林網(wǎng)綠化、文湖森林公園建設(shè)、石盤(pán)山景區(qū)綠化、經(jīng)濟(jì)林覆蓋、礦區(qū)植被恢復(fù)六大造林綠化工程，完成義務(wù)植樹(shù)100萬(wàn)株，造林8萬(wàn)畝。扶持發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶(hù)、農(nóng)機(jī)合作社和專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作，提高異常氣候應(yīng)對(duì)能力。

扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。重點(diǎn)抓好新啟動(dòng)的28個(gè)重點(diǎn)村建設(shè)。突出規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“四化四改”和“五個(gè)一工程”，加快推進(jìn)“五四工程”。健全完善項(xiàng)目整合、資金捆綁、企業(yè)幫建、單位幫扶四項(xiàng)機(jī)制，不斷加大以工促農(nóng)、以財(cái)扶

農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、以鎮(zhèn)帶村的力度;(四)以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為突破，進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)統(tǒng);加強(qiáng)城市規(guī)劃和建設(shè);全力抓好重點(diǎn)公益項(xiàng)目建設(shè);扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作;部門(mén)、各單位要根據(jù)各自責(zé)任分工，實(shí)行“分街道包片;加快交通電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);(五)以提高基本公共服務(wù)水平為目標(biāo)，進(jìn)一步推動(dòng)社;堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展;切實(shí)加強(qiáng)人才工作;加快發(fā)展文化廣電等社會(huì)事業(yè);不斷完善社會(huì)保障體系;中

農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、以鎮(zhèn)帶村的力度。在鞏固現(xiàn)有成效的基礎(chǔ)上，以完善功能為重點(diǎn)，以培育產(chǎn)業(yè)為核心，大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，全面完成省委、省政府提出的“五個(gè)全覆蓋”任務(wù)，提升新農(nóng)村建設(shè)水平。充分發(fā)揮試點(diǎn)村示范效應(yīng)，鞏固提高重點(diǎn)推進(jìn)村建設(shè)，帶動(dòng)全市農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和整體面貌發(fā)生明顯改觀。

(四)以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為突破，進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐

加強(qiáng)城市規(guī)劃和建設(shè)。結(jié)合杏花村酒業(yè)發(fā)展區(qū)和中國(guó)汾州核桃交易中心的規(guī)劃建設(shè)，修編以城區(qū)和杏花村鎮(zhèn)為重點(diǎn)的“一城一區(qū)”城市建設(shè)總體規(guī)劃。編制市區(qū)控制性詳規(guī)和杏花村鎮(zhèn)總體規(guī)劃，積極開(kāi)展杏花村鎮(zhèn)設(shè)區(qū)準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)規(guī)劃管理和監(jiān)督檢查，加大對(duì)違法建設(shè)的查處力度，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性與嚴(yán)肅性。積極實(shí)施北關(guān)榮盛路、鼓樓東街、文峰街東段東一環(huán)至東二環(huán)、英雄南路迎新街至南二環(huán)四處改造工程，完善市區(qū)“五縱五橫”道路框架。不斷完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，著力抓好城市道路、供水排水、污水處理、垃圾處理、園林綠化和環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。大力鼓勵(lì)城中村利用閑置土地多形式、多渠道建設(shè)小型公園、廣場(chǎng)、綠地和各類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，使廣大人民群眾就近方便，建設(shè)宜居城市。下大力氣完善市區(qū)水、電、氣、路、照明、公廁等設(shè)施，滿(mǎn)足市民的生活需求。

全力抓好重點(diǎn)公益項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)“一企一事一業(yè)”活動(dòng)，完善“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、多渠道、多元化”的城市籌融資機(jī)制，不斷拓展城市建設(shè)的融資渠道，加快城市民生工程和公益項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，完善城市功能，提升城市品位。今年重點(diǎn)完善5大項(xiàng)目、開(kāi)工建設(shè)10大項(xiàng)目，總投資10億元以上?！?個(gè)完善項(xiàng)目”，即3萬(wàn)噸城市污水處理廠(chǎng)一期工程，投資8250萬(wàn)元;鼓樓北路等8處舊城改造項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，投資4100萬(wàn)元;公安大樓建設(shè)項(xiàng)目，投資5000萬(wàn)元;市委黨校教學(xué)樓新建工程，投資1700萬(wàn)元;市人民醫(yī)院新建工程，投資4700萬(wàn)元;5個(gè)項(xiàng)目總投資2.4億元?！?0個(gè)開(kāi)工項(xiàng)目”，即城中110千伏輸變電站工程，投資5000萬(wàn)元;汾陽(yáng)王府，投資4000萬(wàn)元;16軌制的第四高級(jí)中學(xué)，投資8700萬(wàn)元;16軌制的第五高級(jí)中學(xué)，投資8600萬(wàn)元;40軌制的市職教中心，投資1.5億元;10軌制的1所民辦九年制學(xué)校，投資5000萬(wàn)元;萬(wàn)人體育場(chǎng)改建工程，投資3000萬(wàn)元;汾陽(yáng)廣場(chǎng)及地下人防工程、地下應(yīng)急避難場(chǎng)所，投資1.9億元;五星級(jí)開(kāi)元國(guó)際大酒店，投資1.4億元;西河廣場(chǎng)、英雄廣場(chǎng)及洪南社、南關(guān)、海洪街5個(gè)小型廣場(chǎng)和橋南、原省運(yùn)俱樂(lè)部?jī)蓚€(gè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，投資710萬(wàn)元，10個(gè)項(xiàng)目估算總投資8.3億元。

扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作。圍繞“一年創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、三年創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市”的目標(biāo)，全民動(dòng)員，人人參與，全方位開(kāi)展“城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治年”活動(dòng)，努力改變市區(qū)“臟、亂、差”現(xiàn)象，建設(shè)衛(wèi)生汾陽(yáng)。要按照“創(chuàng)衛(wèi)”達(dá)標(biāo)的總體要求，突出城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生、行業(yè)衛(wèi)生、大氣治理和除害防病、健康教育、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)六個(gè)重點(diǎn)，增加投入，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，全面開(kāi)展市容市貌、交通秩序、建筑工地、集貿(mào)市場(chǎng)、煙塵噪聲、醫(yī)療衛(wèi)生、“五小”行業(yè)等專(zhuān)項(xiàng)整治，堅(jiān)決依法拆除和取締占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)和流動(dòng)攤點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制。規(guī)劃建設(shè)一批鄉(xiāng)、村垃圾填埋場(chǎng)，加快垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)建設(shè)進(jìn)度。加強(qiáng)城市管理，理順城管體制，妥善處理人員配備、經(jīng)費(fèi)投入等問(wèn)題，逐步形成城市管理的長(zhǎng)效機(jī)制。加大創(chuàng)衛(wèi)宣傳力度，深入開(kāi)展提升市民素質(zhì)行動(dòng)，強(qiáng)化“汾陽(yáng)是我家，文明靠大家”的意識(shí)，采取教育、引導(dǎo)、處罰等措施，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與創(chuàng)建的積極性和主動(dòng)性。深入開(kāi)展健康意識(shí)教育，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成健康、科學(xué)、文明的生活方式和良好的行為習(xí)慣。市四大班子領(lǐng)導(dǎo)成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各

部門(mén)、各單位要根據(jù)各自責(zé)任分工，實(shí)行“分街道包片責(zé)任制”，層層落實(shí)到人，確保創(chuàng)衛(wèi)取得實(shí)效。建立健全創(chuàng)衛(wèi)工作督查考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制，切實(shí)加大創(chuàng)衛(wèi)工作督查力度，爭(zhēng)取今年成為省級(jí)衛(wèi)生城市。

加快交通電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面實(shí)現(xiàn)我市具備條件的建制村村村通水泥(油)路100%全覆蓋目標(biāo)。規(guī)劃動(dòng)工西北環(huán)環(huán)城公路、國(guó)道307線(xiàn)杏花村酒廠(chǎng)一級(jí)公路改建工程，完成汾孝大道和汾平高速連接線(xiàn)建設(shè);完成6條66.5公里縣鄉(xiāng)公路改造和杏花村酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)內(nèi)主干道兩條7.3公里建設(shè)任務(wù)。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)電網(wǎng)，完成栗家莊35千伏、白石110千伏變電站增容改造工程，做好市區(qū)電纜入地等配套工程建設(shè)。

(五)以提高基本公共服務(wù)水平為目標(biāo)，進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展

堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。盡快研究制定加強(qiáng)教育工作的意見(jiàn)，提高教育教學(xué)質(zhì)量，建設(shè)文化汾陽(yáng)和教育強(qiáng)市。全面落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，實(shí)施義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化提升工程。扶持農(nóng)村薄弱學(xué)校建設(shè)，啟動(dòng)“一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一所中心幼兒園”建設(shè)工程，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。全面完成中小學(xué)校舍安全工程，加快推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整。整合城區(qū)教育資源，合理調(diào)整城區(qū)學(xué)校布局，切實(shí)解決班容量較大的問(wèn)題。強(qiáng)化民辦教育管理，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資興辦非義務(wù)段教育，新建的第四、第五高級(jí)中學(xué)和職教中心力爭(zhēng)明年建成投入使用。嚴(yán)格中小學(xué)校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍管理，補(bǔ)充缺編教師隊(duì)伍，全面實(shí)施義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資制，提高教師待遇。 重視衛(wèi)生計(jì)生工作。積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，重點(diǎn)抓好醫(yī)保全覆蓋、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、基本藥物制度、公共衛(wèi)生均等化和公立醫(yī)院改革等五項(xiàng)工作。全面開(kāi)展“創(chuàng)人民滿(mǎn)意衛(wèi)生、建人民滿(mǎn)意醫(yī)院”活動(dòng)，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平。加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，努力提高村衛(wèi)生所“全覆蓋”標(biāo)準(zhǔn)。擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合面，參合率達(dá)到__%以上。積極應(yīng)對(duì)重大公共衛(wèi)生事件，加強(qiáng)疫病預(yù)防控制體系和服務(wù)能力建設(shè)，抓好重大傳染病的預(yù)防控制。加強(qiáng)食品藥品執(zhí)法監(jiān)管，建立從農(nóng)田到餐桌的食品安全保障體系，保障群眾飲食和用藥安全。加強(qiáng)計(jì)劃生育綜合治理，實(shí)施優(yōu)生促進(jìn)工程，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)。積極籌建衛(wèi)生計(jì)生綜合服務(wù)大樓。

切實(shí)加強(qiáng)人才工作。重點(diǎn)抓好公務(wù)員、高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、優(yōu)秀企業(yè)家和經(jīng)營(yíng)管理人才及農(nóng)村實(shí)用人才四支隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)新人才工作機(jī)制，為現(xiàn)有人才發(fā)揮作用創(chuàng)造條件;制定優(yōu)惠政策，積極引進(jìn)各類(lèi)高級(jí)人才;建立人才培訓(xùn)基地，不斷培育我市急需的人才。要營(yíng)造良好氛圍，使各類(lèi)人才能引得進(jìn)、留得住，為我市的發(fā)展提供智力支撐。每年都要通過(guò)公開(kāi)考試，讓優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生充實(shí)到各級(jí)事業(yè)單位和規(guī)模以上企業(yè)工作。

加快發(fā)展文化廣電等社會(huì)事業(yè)。繼續(xù)深化文化體制改革，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。完成4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的改擴(kuò)建，新增文化大院、農(nóng)家書(shū)屋各25個(gè)，新增文化信息資源共享工程點(diǎn)120個(gè)，推進(jìn)汾陽(yáng)地秧歌、正大圖書(shū)超市的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。扎實(shí)抓好科技入戶(hù)、入企工程，加速科技成果推廣應(yīng)用，提升科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè)，完善全民健身網(wǎng)絡(luò)。加大文物保護(hù)力度，規(guī)劃保護(hù)東龍觀宋金墓群，加快汾酒老廠(chǎng)和太符觀維修開(kāi)發(fā)進(jìn)度。繼續(xù)實(shí)施廣播電視村村通工程，加大農(nóng)村數(shù)字化電視推進(jìn)力度，發(fā)揮電視網(wǎng)絡(luò)媒體的監(jiān)督、宣傳、教育作用，把汾陽(yáng)電視臺(tái)辦成呂梁一流電視臺(tái)。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作，搞好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)體系的考核評(píng)價(jià)。統(tǒng)籌做好檔案、史志、地震、外事、人防、老齡等工作。 (六)以保障和改善民生為己任，進(jìn)一步加大和諧汾陽(yáng)建設(shè)

不斷完善社會(huì)保障體系。落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)大中專(zhuān)畢業(yè)生到基層、

中小企業(yè)就業(yè)，幫助“4050”人員、殘疾人、下崗職工等困難群體就業(yè)。隨著杏花酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)、三泉園區(qū)一批項(xiàng)目的開(kāi)工建成，今后三年，力爭(zhēng)解決3萬(wàn)勞動(dòng)力就業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)體系建設(shè)，提高農(nóng)民、個(gè)體工商戶(hù)、民營(yíng)企業(yè)職工參保率，擴(kuò)大農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍，全市社會(huì)保險(xiǎn)綜合覆蓋率達(dá)到__%以上。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助等社會(huì)救助體系，抓好市社會(huì)福利服務(wù)中心建設(shè)。大力發(fā)展社會(huì)福利及慈善事業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)各界捐款捐物，積極開(kāi)展救災(zāi)救濟(jì)工作。繼續(xù)實(shí)施“五助一救”工程，積極開(kāi)展殘疾人就業(yè)技能培訓(xùn)。

切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制，全面推行重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位法定代表人安全生產(chǎn)承諾制，強(qiáng)化企業(yè)(單位)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，扎實(shí)抓好中小學(xué)校、交通、礦山、民爆物品、人員聚集場(chǎng)所消防、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的安全大檢查、隱患大排查活動(dòng)，有效遏制重特大安全事故的發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)全市工礦商貿(mào)企業(yè)、煤礦、道路交通的事故發(fā)生率、事故死亡率雙降低。全力做好治超保暢工作，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

努力提高社會(huì)管理水平。嚴(yán)格落實(shí)信訪(fǎng)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，堅(jiān)決糾正征地拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護(hù)、涉法涉訴等領(lǐng)域損害群眾利益的突出問(wèn)題。完善應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)應(yīng)急管理和救援體系建設(shè)，提高防控突發(fā)事件的能力。加快社區(qū)建設(shè)和改革步伐，強(qiáng)化社區(qū)管理和服務(wù)職能。支持國(guó)防建設(shè)，抓好雙擁工作。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，進(jìn)一步完善社會(huì)治安群防群治網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)刑事犯罪活動(dòng)，確保不發(fā)生大的群體性事件、大的惡性刑事案件和危害公共安全的重大事件。

繼續(xù)辦好“十件實(shí)事”。按照省市要求，2010年要為全市人民辦好“十件實(shí)事”。一是全面完成136所、24.13萬(wàn)平方米的中小學(xué)校舍安全改造任務(wù)，將學(xué)校建成最安全、學(xué)生家長(zhǎng)最放心的地方。二是加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè),改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2所，新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1所。三是新建農(nóng)村敬老院1所，康復(fù)救助63名貧困殘疾兒童。四是抓好保障性住房建設(shè)，完善廉租住房420套。五是解決36個(gè)村、3.97萬(wàn)人飲水安全，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口安全飲水全覆蓋。六是完成8個(gè)村、62公里行政村通水泥(油)路任務(wù)。七是新建33家連鎖農(nóng)家店(便民店)，提升完善市級(jí)放心糧油配送中心，新建放心糧油示范店10個(gè)、經(jīng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)59個(gè)。八是新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4000人。九是完成21個(gè)村廣播電視全覆蓋任務(wù)。十是新建、改擴(kuò)建36個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所。

三、努力建設(shè)人民滿(mǎn)意的政府

新的形勢(shì)，新的任務(wù)，對(duì)政府工作提出了更高的要求。我們將始終把對(duì)人民負(fù)責(zé)、讓人民滿(mǎn)意作為政府工作的第一準(zhǔn)則、第一追求，以轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效能為核心，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，努力打造規(guī)范化、程序化、快節(jié)奏、高效率的政府，在人民群眾中樹(shù)立政府良好的形象。

不斷解放思想，增強(qiáng)施政力。全市各級(jí)干部要牢固樹(shù)立發(fā)展的理念、全面的理念和實(shí)踐的理念，始終保持清醒頭腦，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的危機(jī)感和緊迫感，增強(qiáng)歷史的責(zé)任感和使命感。繼續(xù)解放思想、更新觀念，堅(jiān)決掃除一切阻礙發(fā)展的思想障礙，突破制約發(fā)展的“瓶頸”，贏得加快發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。要在全市上下開(kāi)展“周邊大發(fā)展、汾陽(yáng)怎么辦”的“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論、大解放”活動(dòng)，以寬闊的胸懷和開(kāi)放的視野，虛心學(xué)習(xí)先進(jìn)縣(市)的經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷創(chuàng)新思維方式、行政方式和工作方法，以思想的大解放推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。要不斷

加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力建設(shè)書(shū)香汾陽(yáng)，特別是各級(jí)干部要帶頭多讀書(shū)、讀好書(shū)，使各級(jí)政府機(jī)關(guān)成為學(xué)習(xí)型政府機(jī)關(guān)，提高廣大干部規(guī)劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的本領(lǐng)。要切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)敏銳洞察的判斷能力、統(tǒng)籌兼顧的決策能力、爭(zhēng)創(chuàng)一流的創(chuàng)造能力和應(yīng)對(duì)危機(jī)的掌控能力，不斷提高工作的預(yù)見(jiàn)性、措施的有效性、方法的靈活性。要深入開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，在全市上下形成人人求發(fā)展、盼發(fā)展、比發(fā)展的濃厚氛圍，各部門(mén)、各單位要有強(qiáng)烈的創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，在縱向看和橫向比較中找差距，知道自己在呂梁以至全省的位置，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也要對(duì)自己在全市的綜合排名和重點(diǎn)工作任務(wù)的完成情況進(jìn)行分析，不甘落后，奮勇?tīng)?zhēng)先。全市廣大干部都要安心職守，盡心做事，切實(shí)做到“四不”，即：面對(duì)落后現(xiàn)狀不麻木、加快汾陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不動(dòng)搖、狠抓工作求真務(wù)實(shí)不懈怠、維護(hù)全市政治社會(huì)穩(wěn)定不折騰!提倡“四要”，即：要做實(shí)事、反對(duì)消極懶漢耍嘴皮子，要敢做事、反對(duì)怕事耍滑頭繞彎子，要會(huì)做事、反對(duì)盲目蠻干不動(dòng)腦子，要做成事、反對(duì)一事無(wú)成混日子。 規(guī)范行政行為，增強(qiáng)公信力。加快推進(jìn)法制政府和信用政府建設(shè)，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)。出臺(tái)完善各項(xiàng)制度，規(guī)范部門(mén)行為，規(guī)范辦事程序，切實(shí)做到用制度管人、管權(quán)、管事。全面落實(shí)依法行政實(shí)施綱要，健全科學(xué)民主決策制度，完善重大事項(xiàng)公眾參與、專(zhuān)家咨詢(xún)論證和政府集體決策相結(jié)合的決策機(jī)制，提高決策科學(xué)化、民主化水平。政府工作必須置于黨委領(lǐng)導(dǎo)下，自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和政府自身監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案，密切與各民主黨派及工商聯(lián)、總工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的聯(lián)系溝通。進(jìn)一步加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)工作。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化公務(wù)員隊(duì)伍的誠(chéng)信、大局、服務(wù)和效率意識(shí)，嚴(yán)格依法行政，努力做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和行政問(wèn)責(zé)制，堅(jiān)決杜絕不作為、亂作為現(xiàn)象，嚴(yán)厲查處失職、瀆職行為。

完善落實(shí)機(jī)制，增強(qiáng)執(zhí)行力。加快推進(jìn)政府效能建設(shè)，進(jìn)一步完善政府工作落實(shí)機(jī)制，不斷強(qiáng)化任務(wù)分解、定期匯報(bào)、督辦檢查、公開(kāi)通報(bào)、考核獎(jiǎng)懲等工作制度，確保市委、市政府既定的各項(xiàng)工作定一件、干一件、成一件。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，讓每一項(xiàng)工作、每一個(gè)項(xiàng)目、每一件實(shí)事都有明確的責(zé)任主體、目標(biāo)時(shí)限要求和獎(jiǎng)懲考核手段。切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，精簡(jiǎn)文件，改進(jìn)會(huì)風(fēng)，減少應(yīng)酬，簡(jiǎn)化程序，提高工作效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府確定的各項(xiàng)工作部署，絕不允許出現(xiàn)工作散漫、疲疲沓沓、互相推諉、扯皮等現(xiàn)象，以作風(fēng)樹(shù)形象，用作風(fēng)促工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記執(zhí)政為民宗旨，放下架子、深入群眾，面對(duì)問(wèn)題，把主要時(shí)間和精力放在重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目上，帶頭抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。要在廣大干部中牢固樹(shù)立“認(rèn)真負(fù)責(zé)就是能力、踏實(shí)做事就是本事、確保穩(wěn)定就是水平、執(zhí)行落實(shí)就是好官”的理念，在實(shí)踐中檢驗(yàn)干部、在干事創(chuàng)業(yè)中評(píng)價(jià)干部，努力在全市營(yíng)造重實(shí)績(jī)、干實(shí)事、求實(shí)效的濃厚氛圍。

加強(qiáng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)凝聚力。認(rèn)真貫徹《中共中央關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見(jiàn)》，建立健全嚴(yán)格教育、強(qiáng)化預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的工作機(jī)制和制度，建設(shè)人民滿(mǎn)意的公務(wù)員隊(duì)伍。堅(jiān)持從嚴(yán)治政，進(jìn)一步嚴(yán)肅組織紀(jì)律、政治紀(jì)律和廉潔紀(jì)律，認(rèn)真管理各級(jí)干部，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部請(qǐng)假制度。繼續(xù)加大對(duì)政府投資項(xiàng)目和公共資金的管理監(jiān)督力度，切實(shí)糾正損害群眾利益的突出問(wèn)題。狠剎部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)，引深煤焦、工程建設(shè)等領(lǐng)域反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂、重大責(zé)任事故等方面的案件，依法嚴(yán)懲腐敗分子。狠抓反腐倡廉制度創(chuàng)新和落實(shí)，

健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制。厲行勤儉節(jié)約，降低行政成本，樹(shù)立廉政勤政的政府形象。

各位代表!完成2010年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的任務(wù)十分艱巨。讓我們?cè)谥泄卜陉?yáng)市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大會(huì)及全體人民代表的支持和監(jiān)督下，奮發(fā)有為，求真務(wù)實(shí)，同心協(xié)力，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，為推進(jìn)汾陽(yáng)快速發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展、爭(zhēng)先發(fā)展，為重振汾州雄風(fēng)而努力奮斗!

汾陽(yáng)市政府工作報(bào)告精選篇1

汾陽(yáng)市政府工作報(bào)告篇3

過(guò)去的一年，在中共汾陽(yáng)市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們深入貫徹落實(shí)黨的、十八屆三中全會(huì)和系列講話(huà)精神，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，較好地完成了經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

---經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值110億元，增長(zhǎng)2.1%;規(guī)模以上工業(yè)增加值60億元，增長(zhǎng)1.3%;固定資產(chǎn)投資53億元，增長(zhǎng)15.89%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額48.2億元，增長(zhǎng)14.58%;財(cái)政收支結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，公共財(cái)政預(yù)算收入完成9.01億元，增長(zhǎng)22.64%，占財(cái)政總收入的比重達(dá)到27.44%，比上年提高5.55個(gè)百分點(diǎn)。

---產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型扎實(shí)推進(jìn)。園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利。杏花村酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)6大板塊、22個(gè)項(xiàng)目已完成投資126億元。陽(yáng)城商貿(mào)物流經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)已落地18個(gè)項(xiàng)目，開(kāi)工9個(gè)項(xiàng)目，完成投資7.5億元。三泉焦化工業(yè)園區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值32億元，國(guó)峰煤電項(xiàng)目經(jīng)省發(fā)改委核準(zhǔn)立項(xiàng)，完成投資8億元?！绊?xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)成效明顯。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“六位一體”各項(xiàng)指標(biāo)全部超額完成，項(xiàng)目落地、項(xiàng)目開(kāi)工、省重點(diǎn)項(xiàng)目投資三項(xiàng)指標(biāo)完成率均排呂梁市第二;28個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目辦理三大手續(xù)68項(xiàng)，開(kāi)工26個(gè)，完成投資138.14億元。招商引資勢(shì)頭良好。全市完成招商引資項(xiàng)目簽約267.14億元，來(lái)汾投資企業(yè)到位資金 58億元，超額完成呂梁市下達(dá)任務(wù)。世界500強(qiáng)企業(yè)華潤(rùn)萬(wàn)家超市落戶(hù)汾陽(yáng);深圳家具行業(yè)協(xié)會(huì)的19家會(huì)員企業(yè)簽約落戶(hù)萬(wàn)泰國(guó)際商城，總投資20億元;中節(jié)能光伏農(nóng)業(yè)科技大棚電站項(xiàng)目已經(jīng)省發(fā)改委核準(zhǔn)，各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作就緒。商貿(mào)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。年初確定的40個(gè)商貿(mào)項(xiàng)目，開(kāi)工25個(gè)，完工5個(gè)，完成投資18.2億元。

---“三農(nóng)”工作穩(wěn)步發(fā)展。落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。市財(cái)政安排“三農(nóng)”投入2.6億元，增長(zhǎng)55.45%。糧食產(chǎn)量達(dá)2.185億公斤，增長(zhǎng)7.39%，實(shí)現(xiàn)了“五連增”。“8+2”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作推進(jìn)有力?！?13”龍頭企業(yè)銷(xiāo)售收入達(dá)20.4億元，增長(zhǎng)29.1%;新增核桃經(jīng)濟(jì)林5萬(wàn)畝，建成五大高產(chǎn)創(chuàng)建示范基地9.27萬(wàn)畝，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)8.1萬(wàn)畝，171戶(hù)農(nóng)民利用空閑窯洞9__孔、發(fā)展食用菌87.2萬(wàn)棒。新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。試點(diǎn)村和重點(diǎn)推進(jìn)村達(dá)196個(gè)，省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)“一村一品”專(zhuān)業(yè)村達(dá)59個(gè);新發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社291個(gè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3762人。成功舉辦了第七屆世界核桃大會(huì)，汾陽(yáng)的對(duì)外知名度明顯提升。

---城鄉(xiāng)建設(shè)日趨完善。城鎮(zhèn)規(guī)劃逐步完善。新修編的《城市總體規(guī)劃》已經(jīng)呂梁市政府研究同意后上報(bào)省政府審批，編制完成5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和4個(gè)片區(qū)控規(guī)，城市控規(guī)和杏花村、陽(yáng)城的“五規(guī)合一”全面啟動(dòng)。城市建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。完成城市廣場(chǎng)和文峰街東段、規(guī)劃路等4項(xiàng)道路工程，開(kāi)工英雄南路打通至汾介線(xiàn)等3項(xiàng)道排工程;整修路面和便道3.2萬(wàn)平方米，改造供水管網(wǎng)1.4萬(wàn)余米，天然氣用戶(hù)達(dá)到2.5萬(wàn)余戶(hù)，集中供熱面積達(dá)330萬(wàn)平方米。城鎮(zhèn)組群發(fā)展有新突破。杏花新區(qū)白酒交易大廈等3項(xiàng)工程主體封頂，3個(gè)新村的居民樓主體完工，大部分村民回遷入住;新區(qū)道路框架基本成型，5項(xiàng)道排工程正在施工，部分工程已完工。交通、電力、水利建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。鋪開(kāi)西北環(huán)等6項(xiàng)交通工程，實(shí)施35千伏線(xiàn)路改造等5項(xiàng)電力項(xiàng)目;完成禹門(mén)河綜合治理一期工程并鋪開(kāi)二期建設(shè)，小相河等河道治理工程全面展開(kāi)，節(jié)水灌溉和飲水安全的部分工程已經(jīng)投入使用。全市累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資8.6億元。

---社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步。教體事業(yè)全面發(fā)展。完成9項(xiàng)薄弱學(xué)校改造工程;教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，高考二本B類(lèi)以上達(dá)線(xiàn)1319人，首次突破千人大關(guān)，比上年增加398人;全民健身廣泛開(kāi)展，群眾體育工作受到國(guó)家體育總局表彰。社會(huì)保障機(jī)制逐步健全。全年發(fā)放低保金等7431.6萬(wàn)元、低收入農(nóng)戶(hù)冬季取暖用煤12.9萬(wàn)噸;為3.4萬(wàn)名參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)人員進(jìn)行了健康體檢;投資4.45億元，完成1206套保障房建設(shè)工程。重大民生工程進(jìn)展順利。省“五件實(shí)事”扎實(shí)推進(jìn)，660戶(hù)農(nóng)村危房改造、22所村級(jí)幼兒園改擴(kuò)建和170個(gè)村的街道亮化任務(wù)全部完成;400名特困群眾異地搬遷的主體工程已經(jīng)完工;每年投資1600余萬(wàn)元的鄉(xiāng)村清潔工程全面鋪開(kāi);呂梁市部署的“便民六件實(shí)事”年度任務(wù)順利完成，投資2970萬(wàn)元的社會(huì)福利中心投入使用。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增加。城鎮(zhèn)居民增收方面，通過(guò)提高取暖補(bǔ)貼、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、最低工資、公務(wù)員津補(bǔ)貼、事業(yè)單位績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)等措施，保證了城鎮(zhèn)居民收入水平穩(wěn)步提高;農(nóng)民增收方面，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，加強(qiáng)勞務(wù)輸出，上調(diào)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，多渠道、多形式促進(jìn)農(nóng)民增收。全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到17430元，增長(zhǎng)10%;農(nóng)民人均純收入完成9933元，增長(zhǎng)13.2%?；竟残l(wèi)生服務(wù)均等化水平不斷提高。新農(nóng)合參合率達(dá)96.99%，鋪開(kāi)了30周歲以上參合農(nóng)民免費(fèi)體檢工作。其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。人口自然增長(zhǎng)率控制到4.33‰。申報(bào)各類(lèi)專(zhuān)利237項(xiàng)。新建4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。文化、科技、廣電、殘聯(lián)、老齡等工作均取得較好成績(jī)。

---生態(tài)環(huán)境逐步改善。加大環(huán)境保護(hù)力度，大力實(shí)施“凈空、凈水、減排”三大重點(diǎn)工作，積極推進(jìn)環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作，突出飲用水源地保護(hù)、打擊非法土煉油、升級(jí)改造再生橡膠回收利用產(chǎn)業(yè)等工作，全面完成年度減排任務(wù)，環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。城鄉(xiāng)綠化面積持續(xù)增加，成功創(chuàng)建省級(jí)園林城市;實(shí)施禹門(mén)河等生態(tài)治理工程，全年水土流失治理面積1.1萬(wàn)畝。土地節(jié)約集約利用水平明顯提升，年國(guó)土部授予我市“第二屆國(guó)土資源節(jié)約集約模范市”稱(chēng)號(hào)，獎(jiǎng)勵(lì)500畝土地利用計(jì)劃指標(biāo)。

---安全穩(wěn)定形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、大整治活動(dòng)，公布了805戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的掛牌責(zé)任，近100戶(hù)企業(yè)達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)，安全事故起數(shù)、事故死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”。認(rèn)真組織開(kāi)展“亮劍行動(dòng)”，破獲“兩搶一盜”案件384起，刑事拘留各類(lèi)犯罪嫌疑人385人，抓獲網(wǎng)上逃犯321名，鐵路護(hù)路工作贏得全國(guó)先進(jìn)市榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。加強(qiáng)矛盾糾紛排查，暢通民意反映渠道，妥善解決了一批行路難、環(huán)境差，用水、用電緊張等涉及群眾切身利益的問(wèn)題。

---政府自身建設(shè)成效明顯。堅(jiān)持依法行政，自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，配合人大代表、政協(xié)委員分別開(kāi)展了多次視察、調(diào)研活動(dòng)，全年辦理人大代表建議意見(jiàn)36件、政協(xié)提案167件。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主要內(nèi)容，堅(jiān)持立說(shuō)立行、邊查邊改，文風(fēng)會(huì)風(fēng)明顯改進(jìn)，公款吃喝得到有效遏制，停止新建樓堂館所和清理辦公用房工作全面完成。不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)，政府執(zhí)行力進(jìn)一步提升。

各位代表，取得這些成績(jī)，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和各位代表、各位委員監(jiān)督支持的結(jié)果，更是全市人民同心同德、開(kāi)拓奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民和所有關(guān)心支持汾陽(yáng)發(fā)展的社會(huì)各界，向盡心履職的各位人大代表、政協(xié)委員，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問(wèn)題：一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力還不足。重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不多，投資接續(xù)能力不強(qiáng)，消費(fèi)增長(zhǎng)乏力，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐作用不強(qiáng)。二是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨。白酒、煤焦等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)逐漸弱化，新的替代產(chǎn)業(yè)尚未壯大，第三產(chǎn)業(yè)仍然是短板。三是城鎮(zhèn)化進(jìn)程仍然滯后。城鎮(zhèn)化水平不高，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不夠完善，難以滿(mǎn)足群眾需求。四是改善民生的壓力較大。關(guān)系群眾切身利益的就業(yè)、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域的發(fā)展速度與群眾期盼有差距，特別是“十二五”末實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入翻番的任務(wù)十分艱巨。這些問(wèn)題，有的是歷史欠賬累積的綜合反映，有的是當(dāng)前形勢(shì)變化的具體表現(xiàn)，但都需要我們勇于面對(duì)，采取措施，切實(shí)加以解決。

年主要任務(wù)

年政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)和中央、省、呂梁市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，以深化改革、穩(wěn)中求進(jìn)為目標(biāo)，以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心，上項(xiàng)目穩(wěn)增長(zhǎng)，重保障惠民生，打基礎(chǔ)強(qiáng)后勁，創(chuàng)環(huán)境保生態(tài)，轉(zhuǎn)作風(fēng)促落實(shí)，著力打造“實(shí)力汾陽(yáng)、魅力汾陽(yáng)、活力汾陽(yáng)”。

年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值完成120億元，增長(zhǎng)9%;固定資產(chǎn)投資完成64.7億元，增長(zhǎng)22%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成54.7億元，增長(zhǎng)14%;公共財(cái)政預(yù)算收入完成9.46億元，增長(zhǎng)5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成19347元，增長(zhǎng)11%;農(nóng)民人均純收入完成11224元，增長(zhǎng)13%。

約束性指標(biāo)是：萬(wàn)元GDP綜合能耗下降3.5%，二氧化碳排放量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量，二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物減排量，煙塵、粉塵排放量等約束性指標(biāo)完成呂梁市下達(dá)任務(wù)。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下工作：

一、抓項(xiàng)目、促轉(zhuǎn)型，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1.深入開(kāi)展“項(xiàng)目見(jiàn)效年”活動(dòng)。堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)作支撐，支持白酒、煤焦等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展?jié)摿χеa(chǎn)業(yè)。健全領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)負(fù)責(zé)制等“六項(xiàng)制度”，按照“一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一位包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任單位、一套工作班子、一張倒排工期表、一攬子抓到底”原則，狠抓項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、簽約、落地、開(kāi)工、投資和投產(chǎn)“六位一體”進(jìn)度，全面提升項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和速度。要全力以赴抓好總投資395億元的64個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成項(xiàng)目投資120億元，全部項(xiàng)目完成審批，五分之四以上的項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，三分之一以上項(xiàng)目建成投產(chǎn)，力爭(zhēng)三年內(nèi)全部建成。

2.加快六大園區(qū)建設(shè)。杏花村酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)要繼續(xù)加快中汾酒業(yè)建設(shè)速度，推動(dòng)中汾酒業(yè)與汾酒集團(tuán)的資產(chǎn)合作，完成華樽、古杏、青花瓷3個(gè)項(xiàng)目的改擴(kuò)建工作，年內(nèi)全部投產(chǎn)達(dá)效，積極籌建“全國(guó)清香型白酒釀造產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”;陽(yáng)城商貿(mào)物流經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要完善路、水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施，9個(gè)已開(kāi)工項(xiàng)目年內(nèi)完工，萬(wàn)泰國(guó)際商城等項(xiàng)目正式運(yùn)營(yíng)，未開(kāi)工的項(xiàng)目全部開(kāi)工建設(shè);三泉焦化工業(yè)園區(qū)要積極申報(bào)省級(jí)工業(yè)園區(qū)，加快國(guó)峰煤電建設(shè)速度，恢復(fù)金桃園200萬(wàn)噸/年焦炭生產(chǎn)能力，啟動(dòng)粉煤灰綜合利用建設(shè)項(xiàng)目，協(xié)助昊陽(yáng)、北陽(yáng)等企業(yè)完善后期工程;肖家莊科技工業(yè)園區(qū)和栗家莊食品工業(yè)園區(qū)要進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè);演武、陽(yáng)城廢舊輪胎綜合加工利用產(chǎn)業(yè)園要加快資源整合，全力推進(jìn)再生膠產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。

3.大力發(fā)展商貿(mào)業(yè)。加快現(xiàn)有40個(gè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)新開(kāi)工項(xiàng)目6個(gè)，完工8個(gè)，完成投資19億元。積極發(fā)展文化旅游服務(wù)業(yè)，修編《汾陽(yáng)市旅游總體規(guī)劃》，加快文湖景區(qū)綜合開(kāi)發(fā)、賈家莊農(nóng)業(yè)休閑游、峪道河自然人文游和栗家莊休閑生態(tài)游等旅游項(xiàng)目的建設(shè)。大力發(fā)展住宿、餐飲、家政、養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)，謀劃建設(shè)商業(yè)綜合體項(xiàng)目。

4.創(chuàng)新招商引資方式。大力開(kāi)展“以商招商、以企引企、借產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、引企業(yè)進(jìn)駐”的招商活動(dòng)，企業(yè)家要主動(dòng)牽線(xiàn)上下游合作伙伴來(lái)汾投資，圍繞產(chǎn)業(yè)集群和鏈條延伸，力爭(zhēng)引進(jìn)一批輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好、技術(shù)含量高的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，為汾陽(yáng)經(jīng)濟(jì)注入新的活力。要建立簽約項(xiàng)目定期分析調(diào)度和協(xié)調(diào)推動(dòng)機(jī)制，完善招商引資考核辦法，提高項(xiàng)目開(kāi)工率。全年完成項(xiàng)目簽約金額150億元，到位資金60億元。

5.扶持中小微企業(yè)發(fā)展。截止年底，我市注冊(cè)的企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)共有13245戶(hù)，其中規(guī)模以上企業(yè)49戶(hù)，中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)13196戶(hù)，這是區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力的體現(xiàn)。我們要落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展的政策，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的創(chuàng)新項(xiàng)目，積極推薦、申報(bào)省市重點(diǎn)項(xiàng)目，向上爭(zhēng)取中小企業(yè)發(fā)展資金、服務(wù)體系建設(shè)資金等專(zhuān)項(xiàng)資金。要鼓勵(lì)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)支持中小微企業(yè)，彌補(bǔ)其資金不足的短板。要鼓勵(lì)和支持中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)在文化旅游、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、育幼養(yǎng)老、醫(yī)療保健等行業(yè)快速發(fā)展。

各位代表，面對(duì)今年嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們不能等、不能靠，堅(jiān)定不移地發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，做大經(jīng)濟(jì)總量，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力，始終是我們工作的重心。讓我們?nèi)猩舷聰y手同心，共赴時(shí)艱，以更強(qiáng)的斗志、更實(shí)的作風(fēng)、更優(yōu)的服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，不斷提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

二、抓三農(nóng)、促增收，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)

1.夯實(shí)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。高度重視糧食生產(chǎn)，確保農(nóng)業(yè)投入只增不減，全市農(nóng)作物播種面積達(dá)到64萬(wàn)畝，糧食播種面積穩(wěn)定在60萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在2億公斤以上。肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到3.3萬(wàn)噸、2.2萬(wàn)噸和1.3萬(wàn)噸，生豬、牛、羊、家禽飼養(yǎng)量分別達(dá)到36萬(wàn)頭、2.2萬(wàn)頭、12.5萬(wàn)只和1000萬(wàn)只。

2.提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。繼續(xù)推進(jìn)“8+2”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化三年振興計(jì)劃，新建5個(gè)核桃經(jīng)濟(jì)林綜合管理示范園區(qū)，發(fā)展核桃林5萬(wàn)畝、食用菌300萬(wàn)棒、雜糧0.7萬(wàn)畝、林下經(jīng)濟(jì)10萬(wàn)畝、設(shè)施蔬菜0.3萬(wàn)畝、釀酒高粱基地0.5萬(wàn)畝，謀劃一批以生豬、肉牛、肉羊?yàn)橹攸c(diǎn)的規(guī)模養(yǎng)殖項(xiàng)目，完善生豬、蛋雞、肉羊、肉雞、肉牛五大區(qū)域性養(yǎng)殖基地。堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)性地位，培育專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極開(kāi)展“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作，年內(nèi)新認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)、綠色食品1個(gè)。扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入25億元。

3.改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。完成中低產(chǎn)田改造3萬(wàn)畝，測(cè)土配方施肥面積59萬(wàn)畝。實(shí)施太中銀鐵路向陽(yáng)灌區(qū)隧洞引水、禹門(mén)河等4處河道治理工程和農(nóng)村飲水安全工程，解決5000人的飲水安全問(wèn)題，新建、改造水閘3座。加快中節(jié)能光伏農(nóng)業(yè)科技大棚電站項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，鋪開(kāi)中節(jié)能2200畝大棚、北石村千畝核桃林、協(xié)和堡村1000畝滴灌示范園區(qū)建設(shè)工程。完成機(jī)耕面積50萬(wàn)畝、機(jī)播面積49萬(wàn)畝、機(jī)收面積35萬(wàn)畝。

4.推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。全力為農(nóng)民辦好“五件實(shí)事”，即完成農(nóng)村困難家庭危房改造、特困群眾異地搬遷、村級(jí)幼兒園改擴(kuò)建、鄉(xiāng)村清潔工程和新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。積極爭(zhēng)取百企千村產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)政策支持，開(kāi)展好“百村扶貧增收”、領(lǐng)導(dǎo)干部包村增收、機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧、“農(nóng)村低保制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策”兩項(xiàng)制度銜接和扶貧對(duì)象確定等工作，在農(nóng)民人均收入低于7000元以下的村，重點(diǎn)扶持1500戶(hù)食用菌種植戶(hù)和2000戶(hù)規(guī)模養(yǎng)羊戶(hù)，完成130人的異地扶貧移民搬遷工作。建設(shè)30個(gè)新農(nóng)村重點(diǎn)村和21個(gè)“一村一品”專(zhuān)業(yè)村，抓好千村萬(wàn)人就業(yè)培訓(xùn)素質(zhì)提升工程，完成引導(dǎo)性培訓(xùn)1萬(wàn)人。健全土地流轉(zhuǎn)體系，建立信息庫(kù)和流轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序，形成統(tǒng)一的流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。

各位代表，汾陽(yáng)是農(nóng)業(yè)大市，“三農(nóng)”工作事關(guān)社會(huì)發(fā)展、人民幸福，我們要帶著感情抓“三農(nóng)”，千方百計(jì)促增收，真正讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)有效益，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)!

三、抓城建、提品位，改善人居環(huán)境

1.城鄉(xiāng)規(guī)劃要嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃編制的集體審議,維護(hù)規(guī)劃管理的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。嚴(yán)格遵照修編后的總規(guī)，編制城區(qū)各片區(qū)控規(guī)，明確各片區(qū)功能、性質(zhì)、定位，做好道路寬度、停車(chē)場(chǎng)所、建筑色彩、風(fēng)格和高度各項(xiàng)指標(biāo)的控制?？茖W(xué)編制道路、供熱、供氣、給水、排水、綠化、環(huán)衛(wèi)、照明8個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，使之與總規(guī)有機(jī)銜接。對(duì)城區(qū)2__余萬(wàn)平方米未改造的棚戶(hù)區(qū)和城中村，要全部編制控規(guī)。按照“五規(guī)合一”要求,年內(nèi)編制完成杏花村鎮(zhèn)各片區(qū)控規(guī)，并通過(guò)評(píng)審;加快陽(yáng)城新區(qū)總規(guī)、控規(guī)編制;鋪開(kāi)演武鎮(zhèn)、冀村鎮(zhèn)等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)、控規(guī)的編制;完成城市防洪排澇設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。

2.城市建設(shè)要高水平。根據(jù)城市建設(shè)規(guī)劃和主體框架，堅(jiān)持一次規(guī)劃、分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，高水平實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先要順應(yīng)民意，先行完善已鋪開(kāi)的城市改造和市政設(shè)施建設(shè)工程，今年完成東湖路、鼓樓東街、英雄南路打通至汾介線(xiàn)道排，以及廣場(chǎng)周邊便道改造、中退水渠治理和文湖排水等6項(xiàng)工程。新鋪開(kāi)海淀街道排和勝利街、海洪街、榮盛路等雨污水管網(wǎng)改造和董寺河污水管網(wǎng)工程，啟動(dòng)南支退、中退水渠改造、城區(qū)局部污水歸集處理整治工程和汽車(chē)客運(yùn)站及省汽運(yùn)集團(tuán)汾陽(yáng)公司整體搬遷項(xiàng)目。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分片實(shí)施、創(chuàng)新機(jī)制、多方參與”的原則，制定城中村改造的政策措施，分步有序推進(jìn)改造工程，從根本上改善人居環(huán)境和城市空氣質(zhì)量，年內(nèi)重點(diǎn)打造西門(mén)、西關(guān)、北門(mén)、南關(guān)城中村改造示范區(qū)，啟動(dòng)文峰西街打通、西河路周邊改造、政府西片區(qū)改造、籽城坊片區(qū)改造、汾運(yùn)公司片區(qū)改造等工程。要積極創(chuàng)新城市發(fā)展和建設(shè)模式，充分引入市場(chǎng)機(jī)制，盤(pán)活現(xiàn)有資源，解決城市建設(shè)資金不足的問(wèn)題。

3.城鎮(zhèn)建設(shè)要有特色。緊緊抓住我市列入全國(guó)節(jié)點(diǎn)城市和山西省“汾孝平介靈”城市群的戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化，以一城兩區(qū)城鎮(zhèn)組群為重點(diǎn)，著力打造以產(chǎn)業(yè)集聚為中心的新型城鎮(zhèn)化示范點(diǎn)。杏花村新區(qū)重點(diǎn)要完成酒文化風(fēng)情一條街和新區(qū)路網(wǎng)建設(shè)工程，配套完成道路照明工程;杏花村鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)完成調(diào)試、投入運(yùn)營(yíng);開(kāi)工建設(shè)杏花新區(qū)小學(xué)、幼兒園;杏花古村項(xiàng)目去年已經(jīng)破題、今年要大力推進(jìn);啟動(dòng)杏花新區(qū)垃圾處理廠(chǎng)建設(shè)工程，鋪開(kāi)第二自來(lái)水廠(chǎng)和集中供熱的可行性研究工作。陽(yáng)城新區(qū)重點(diǎn)要圍繞項(xiàng)目推進(jìn)，加快規(guī)劃道路的建設(shè)，確保一期商貿(mào)物流項(xiàng)目7月底開(kāi)始試營(yíng)業(yè)。

4.城市管理要精細(xì)化。對(duì)照國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步查缺補(bǔ)漏，整改完善各項(xiàng)工作。要對(duì)城區(qū)主要街道實(shí)行全覆蓋、全天候保潔，加強(qiáng)背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市入口處垃圾亂堆亂放和渣土清運(yùn)、廣告亂貼、亂涂亂畫(huà)等問(wèn)題的治理，清除衛(wèi)生死角，實(shí)現(xiàn)城市保潔精細(xì)化。加強(qiáng)重點(diǎn)地段、主要干線(xiàn)的交通管理，科學(xué)疏導(dǎo)車(chē)輛、合理設(shè)置停車(chē)位，建立良好的城市交通秩序。加大綜合執(zhí)法力度，扎實(shí)開(kāi)展違規(guī)建設(shè)、占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放、環(huán)境衛(wèi)生4方面違規(guī)行為的專(zhuān)項(xiàng)整治，進(jìn)一步改善市容市貌。

5.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。狠抓道路交通建設(shè)，汾孝大道、西北環(huán)、火車(chē)站連接線(xiàn)全面竣工，如期建成汾張線(xiàn)田屯段拓寬改造工程，全力爭(zhēng)取307國(guó)道杏花段改線(xiàn)、文湖景區(qū)旅游公路立項(xiàng)開(kāi)工和禹門(mén)河綜合治理二期南北岸道路列入上級(jí)計(jì)劃，啟動(dòng)5條干線(xiàn)公路升級(jí)改造項(xiàng)目納入交通規(guī)劃，配合做好汾陽(yáng)至石樓高速公路建設(shè)所涉的各項(xiàng)工作。加快戰(zhàn)略裝車(chē)點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度，落實(shí)建設(shè)主體，把已經(jīng)落下的步子趕上去。抓緊火車(chē)站站前廣場(chǎng)建設(shè)工作，力爭(zhēng)年內(nèi)建成。做好重點(diǎn)水利工程建設(shè)，如期完工杏花新區(qū)7條防洪渠系建設(shè)工程，掃尾完善禹門(mén)河二期項(xiàng)目，盡快開(kāi)工禹門(mén)河下游整治工程，啟動(dòng)董寺河生態(tài)治理工程，完善城市防洪體系;爭(zhēng)取杏花村水庫(kù)項(xiàng)目完成立項(xiàng)，為濕地公園建設(shè)奠定基礎(chǔ)。加快城鄉(xiāng)電力設(shè)施建設(shè)，城區(qū)110千伏輸變電工程竣工并投入運(yùn)營(yíng)。

各位代表，城鎮(zhèn)化建設(shè)處在一個(gè)前所未有的機(jī)遇期，我們一定要牢牢把握時(shí)機(jī)，乘勢(shì)而動(dòng)。堅(jiān)持?jǐn)U容與提質(zhì)并重，高起點(diǎn)做好頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)，積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局，積極主動(dòng)融入太原城市群。把汾陽(yáng)的人文歷史、產(chǎn)業(yè)特色、地理區(qū)位等優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)，讓我們的城市更富魅力。

四、抓民生、重保障，提升幸福指數(shù)

1.不斷提升保障水平。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的公共就業(yè)服務(wù)體系，全面做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人等群體的就業(yè)工作。引導(dǎo)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵(lì)多渠道、多形式就業(yè)，降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻，使更多勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)。加快建立企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度，加大勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察力度，嚴(yán)懲用工單位惡意欠薪行為。積極擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，做好失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)放、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)合并實(shí)施工作。完善社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)制度，提高社保機(jī)構(gòu)辦事效率，改進(jìn)管理服務(wù)，做到方便利民。創(chuàng)新發(fā)展模式，吸引社會(huì)資金參與保障房和棚戶(hù)區(qū)改造建設(shè)工程，實(shí)施榮盛路等棚戶(hù)區(qū)改造工程，開(kāi)工建設(shè)2000套保障房。

2.堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。以辦好人民滿(mǎn)意教育為目標(biāo)，加大教育投入，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃，加大義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，完善禹門(mén)河小學(xué)、杏花苑小學(xué)建設(shè)工程，鋪開(kāi)南薰小學(xué)擴(kuò)軌和禹門(mén)河園丁小區(qū)建設(shè)。完成好省市下達(dá)的幼兒園建設(shè)任務(wù)，完善禹門(mén)河幼兒園、杏花苑幼兒園和鋪開(kāi)南薰幼兒園建設(shè)工程。發(fā)揮汾陽(yáng)藝體教育的優(yōu)勢(shì)，啟動(dòng)市職教中心、青少年校外活動(dòng)中心建設(shè)。通過(guò)招錄補(bǔ)充教師、城鄉(xiāng)教師交流、規(guī)范中小學(xué)招生等多種辦法，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，加大教師引進(jìn)和培訓(xùn)力度，繼續(xù)開(kāi)展與廣東省中山市的教育合作交流活動(dòng)。加大對(duì)駐汾院校的支持力度，支持其健康快速發(fā)展。

3.加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生工作。以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為重點(diǎn)，健全城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系，完善基本藥物制度。全面鋪開(kāi)公立醫(yī)院改革，完成市人民醫(yī)院搬遷，落實(shí)中醫(yī)院二期項(xiàng)目，支持誠(chéng)光婦兒醫(yī)院建設(shè)，完成杏花村鎮(zhèn)、三泉鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和急救中心建設(shè)任務(wù)。扎實(shí)做好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、婦幼保健、疾病防控、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督等工作，鞏固省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣創(chuàng)建成果，加強(qiáng)慢性病綜合示范區(qū)和基層衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰。

4.統(tǒng)籌推進(jìn)其他社會(huì)事業(yè)。大力發(fā)展文化事業(yè)，落實(shí)政府購(gòu)買(mǎi)公共文化服務(wù)等惠民政策，新建5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜合文化站。加強(qiáng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)文化與景區(qū)融合，提高我市文化產(chǎn)業(yè)附加值。提升自主創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)專(zhuān)利申報(bào)和國(guó)家級(jí)科技惠民計(jì)劃申報(bào)，組織有關(guān)企業(yè)與大專(zhuān)院校、科研院所對(duì)接，形成企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新機(jī)制。統(tǒng)籌做好統(tǒng)計(jì)、檔案、史志、治超、地震、宗教、外事、人防、體育、殘聯(lián)、老齡等工作。

各位代表，民生工作關(guān)系廣大群眾切身利益，是財(cái)政全力保障的重點(diǎn)，市政府堅(jiān)持以人民幸福為第一追求，統(tǒng)籌民生社會(huì)事業(yè)，加大民生投入力度，集中力量辦好實(shí)事，不斷提高保障水平，真正做到為民謀利、替民解憂(yōu)。

五、抓環(huán)保、促生態(tài)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展

1.堅(jiān)定不移抓好節(jié)能減排。落實(shí)節(jié)能減排政府責(zé)任制和企業(yè)約束機(jī)制，實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、污染排放標(biāo)準(zhǔn)和淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)前置和“三同時(shí)”制度，全面清理高耗能、高排放、低產(chǎn)能企業(yè)，堅(jiān)決關(guān)停嚴(yán)重污染企業(yè)，今年淘汰、關(guān)停龍泉鑄造焦和僑潤(rùn)焦化2戶(hù)企業(yè)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)，開(kāi)發(fā)利用新能源和可再生能源。實(shí)行嚴(yán)格的水資源管理制度，推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。

2.深入開(kāi)展環(huán)境綜合治理。圍繞創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范城市，積極落實(shí)大氣污染防治規(guī)劃，城市建成區(qū)營(yíng)業(yè)性爐灶全部改用電、氣等清潔能源，狠抓工業(yè)廢氣治理、揚(yáng)塵污染治理等工作，著力改善空氣質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)飲用水水源地保護(hù)，做好河流治理規(guī)劃和重點(diǎn)流域水污染防治工作，實(shí)施文峪河環(huán)境保護(hù)綜合治理，力爭(zhēng)8月底完成在線(xiàn)監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)。著力解決突出環(huán)境問(wèn)題，做好國(guó)峰煤電960萬(wàn)平方米供熱規(guī)劃，鋪開(kāi)部分路段的管線(xiàn)埋設(shè)工程，加快垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)配套設(shè)施、生活垃圾填埋場(chǎng)等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全污染源監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，爭(zhēng)取年底通過(guò)省級(jí)環(huán)保模范城市驗(yàn)收。

3.扎實(shí)做好城鄉(xiāng)清潔綠化工作。下決心抓好鄉(xiāng)村清潔工程，建立市、鄉(xiāng)、村三級(jí)管理體制，健全鄉(xiāng)、村兩級(jí)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督和作業(yè)隊(duì)伍，配置基本環(huán)衛(wèi)工作設(shè)施，制定環(huán)衛(wèi)管理制度，保持常態(tài)化清潔、保潔。以主城區(qū)為核心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村為組團(tuán)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)綠化一體化。推進(jìn)環(huán)城水系景觀綠化工程，完善禹門(mén)河公園一期、二期景觀綠化，鋪開(kāi)永田渠、董寺河等其它水系的景觀綠化前期準(zhǔn)備工作。實(shí)施汾酒大道、英雄路南延、東湖路、西北環(huán)4處道路景觀綠化工程。完成汾平高速通道1500余畝造林和青銀高速通道補(bǔ)植補(bǔ)造工程。啟動(dòng)杏花酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)北部邊山丘陵區(qū)綠化工程，完善石盤(pán)山500畝植被恢復(fù)造林工程和青銀高速兩側(cè)荒山綠化工程。

各位代表，綠水青山是我們賴(lài)以生存的根本，我們一定要更加關(guān)注資源節(jié)約、環(huán)境友好和協(xié)調(diào)發(fā)展，把生態(tài)文明建設(shè)作為科學(xué)發(fā)展、永續(xù)發(fā)展的第一生命，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境在更高層次上的協(xié)調(diào)發(fā)展。

六、抓安全、強(qiáng)管理，營(yíng)造和諧社會(huì)

1.安全生產(chǎn)方面。繼續(xù)強(qiáng)化安全發(fā)展的理念，按照省政府“三個(gè)絕不能過(guò)高估計(jì)”和“三個(gè)敬畏”的要求，堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)和監(jiān)管主體責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格遵守各項(xiàng)法規(guī)和政策，把好安全生產(chǎn)各個(gè)關(guān)口，構(gòu)建安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息平臺(tái)，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加大隱患排查治理力度，突出對(duì)現(xiàn)場(chǎng)隱患、責(zé)任漏洞、制度缺失、設(shè)備運(yùn)行、隱患整改五方面的檢查治理工作。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，堅(jiān)決遏制重特大事故，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。健全突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，提高對(duì)突發(fā)事件的處置能力。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害治理，嚴(yán)格耕地保護(hù)制度，嚴(yán)厲打擊私挖濫采和違法占地行為，維護(hù)正常的土地秩序。

2.社會(huì)管理方面。大力推進(jìn)信訪(fǎng)工作體制機(jī)制創(chuàng)新，充分發(fā)揮各類(lèi)組織作用，加強(qiáng)社會(huì)矛盾排查化解，努力解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題。加快城市社區(qū)建設(shè)，積極推廣社區(qū)網(wǎng)格化管理試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)和做法，提升全市社區(qū)管理水平。加快建立食品藥品安全監(jiān)管制度，積極完善電子監(jiān)管系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，努力形成生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過(guò)程追溯體系。加強(qiáng)基層派出所和社區(qū)警務(wù)室建設(shè)，加大公安信息化建設(shè)硬件設(shè)施投資力度，年內(nèi)完成社會(huì)治安技術(shù)防控體系“平安城市”項(xiàng)目，完善打防管控一體化功能，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。深入開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)，全面加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和民兵預(yù)備役工作。

各位代表，安全穩(wěn)定關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)的生命財(cái)產(chǎn)安全和幸福和諧，是最大的民生，我們必須齊心協(xié)力、和衷與共，凝聚各方力量，毫不放松抓好安全生產(chǎn)和社會(huì)管理工作，確保全市安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

七、抓執(zhí)行、樹(shù)公信，強(qiáng)化政府自身建設(shè)

一分部署，九分落實(shí)。今年的改革發(fā)展任務(wù)十分繁重，做好各項(xiàng)工作，必須增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力。

1.推進(jìn)依法行政，強(qiáng)化民主法治意識(shí)。進(jìn)一步提高政府行政決策的科學(xué)化、民主化、法制化水平，用法治思維和法治方式管理各項(xiàng)事務(wù)。規(guī)范行政執(zhí)法、行政復(fù)議和行政調(diào)解工作，切實(shí)保護(hù)公民、法人和其他組織的 合法權(quán)利。主動(dòng)接受市人大法律監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，充分聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士及各人民團(tuán)體的意見(jiàn)，廣泛接受社會(huì)公眾和新聞?shì)浾摫O(jiān)督。實(shí)行重大問(wèn)題市民聽(tīng)證、專(zhuān)家咨詢(xún)、合法論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和社會(huì)公示制度，不斷提高工作的前瞻性、科學(xué)性、實(shí)效性。加大政務(wù)公開(kāi)和信息公開(kāi)力度，加強(qiáng)社會(huì)組織民主機(jī)制建設(shè)，充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

2.優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。進(jìn)一步落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政效能建設(shè)創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》，健全科學(xué)、規(guī)范的效能投訴處理機(jī)制、網(wǎng)上舉報(bào)受理機(jī)制、督查落實(shí)推進(jìn)機(jī)制，建立規(guī)范、科學(xué)、有效的優(yōu)化環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制。要根據(jù)中央、省關(guān)于地方政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的有關(guān)精神，完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提升行政效能，切實(shí)提高各級(jí)各部門(mén)，特別是行政審批部門(mén)支持和服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的工作效率，創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

3.加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，做到勤政廉潔。扎實(shí)開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，加大“四風(fēng)”和庸懶散奢治理力度，切實(shí)解決門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦等問(wèn)題。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，從嚴(yán)控制一般性財(cái)政支出，實(shí)現(xiàn)“三公”經(jīng)費(fèi)負(fù)增長(zhǎng)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，完善懲治和預(yù)防腐敗體系。深入開(kāi)展省市各項(xiàng)重大決策部署落實(shí)情況監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)公共資金的審計(jì)監(jiān)督。推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化、公開(kāi)化，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，做到勤政廉政。

各位代表，我們正處在變革與奮進(jìn)的時(shí)代，我們對(duì)汾陽(yáng)的發(fā)展充滿(mǎn)信心和希望，讓我們?cè)谥泄卜陉?yáng)市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以改革創(chuàng)新的精神，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，包容大氣的胸懷，增強(qiáng)實(shí)力，彰顯魅力，激發(fā)活力，為全面建成小康汾陽(yáng)而努力奮斗!