作為時政文本的一類,政府工作報告一直是對外宣傳的重要工具，小編為大家整理了一些寧鄉(xiāng)縣工作報告，希望對你有用!

寧鄉(xiāng)縣工作報告（篇1）

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請與《寧鄉(xiāng)縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》一起審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席的同志提出意見。

一、年和“十二五”工作回顧

一年來，我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞“加快三大建設(shè)、實現(xiàn)全面小康”的戰(zhàn)略部署，齊心協(xié)力、真抓實干，保持了經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展。全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值1000億元(預(yù)計值，下同)，增長12%;規(guī)模工業(yè)增加值500億元，增長14.5%;財政總收入60.15億元，增長8.03%，其中公共財政預(yù)算收入40.68億元，增長15.21%;固定資產(chǎn)投資851億元，增長19.3%;社會消費品零售總額235億元，增長15.5%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)33920元和21590元。除財政收入指標(biāo)未能完成年初目標(biāo)外，其他經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)均超額完成。

(一)著力于產(chǎn)業(yè)的培育壯大。完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值2000億元，增長16%，規(guī)模穩(wěn)居全省第二。平臺支撐力進(jìn)一步增強，經(jīng)開區(qū)藍(lán)月谷品牌加速提升，玉屏山產(chǎn)業(yè)城、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園加快建設(shè)，引進(jìn)了2個50億元以上項目，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值、財政收入分別增長12.5%和20%，綠色食品、智能家電兩個特色產(chǎn)業(yè)園獲得省重點扶持;金洲新區(qū)晉升省級高新區(qū)，獲批國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，“一園一中心”和鋰電谷建設(shè)加速推進(jìn)，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值、財政收入分別增長27.5%和25%;金玉工業(yè)集中區(qū)啟動項目30個，竣工投產(chǎn)5個;煤炭壩門業(yè)園落戶企業(yè)達(dá)80家。政策針對性進(jìn)一步增強，以實力園區(qū)建設(shè)為總攬，細(xì)化支持工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展的“雙十條”，補貼43家企業(yè)82臺套設(shè)備1600萬元，四個百畝標(biāo)準(zhǔn)廠房建成招商，新增57家規(guī)模企業(yè)、59家高新技術(shù)企業(yè)、3家新三板上市企業(yè)。產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高，一手抓支柱產(chǎn)業(yè)的壯大，食品、新材料、先進(jìn)裝備制造等產(chǎn)值占比達(dá)到了75%;一手抓落后產(chǎn)能的淘汰，強制關(guān)?！拔逍　逼髽I(yè)17家，特別是最后2家煤礦順利封井，煤炭產(chǎn)業(yè)徹底退出。農(nóng)副產(chǎn)品加工特色縣域經(jīng)濟(jì)重點縣建設(shè)成效顯著，引進(jìn)培育主營企業(yè)1345家。糧食生產(chǎn)連續(xù)8年全國先進(jìn)。收購煙葉12.8萬擔(dān)，質(zhì)量效益穩(wěn)步提升。寧鄉(xiāng)花豬、溈山茶葉等特色農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)擴(kuò)市。農(nóng)村土地承包經(jīng)營“鵲山模式”得到上級肯定和推介，全省加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式現(xiàn)場會在寧召開?；覝珖壹壜糜味燃賲^(qū)獲批，溈山千手觀音圣像開光，美麗中國?長沙文化科技示范園落戶，香山景區(qū)及風(fēng)情小鎮(zhèn)、炭河古城、道林古鎮(zhèn)建設(shè)鋪開，文化旅游產(chǎn)業(yè)蓄勢發(fā)展。大河西汽車城、未來方舟、大河西農(nóng)產(chǎn)品物流中心、九龍倉?奧特萊斯等商貿(mào)綜合體加快建設(shè)，獲評全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣，商貿(mào)物流經(jīng)濟(jì)有新的增長。房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，實現(xiàn)商品房銷售115萬平米，培育了標(biāo)準(zhǔn)廠房、養(yǎng)老地產(chǎn)、創(chuàng)客空間等一些新業(yè)態(tài)。

(二)著力于項目的攻堅突破。更加注重招商引項目。年初組建了11個招商專班，引進(jìn)中建建材、中大鋰電、長沙衛(wèi)職院、瀚德大學(xué)等重大項目201個，到位資金243.6億元。更加注重務(wù)實抓項目。實施項目建設(shè)兩個“百日大會戰(zhàn)”，開工千萬元以上項目733個，完成投資275.8億元。格力商通、湖糧集團(tuán)、聯(lián)塑建材、萬鑫精工等加速推進(jìn)，小洋人乳業(yè)、杉杉新能源等竣工投產(chǎn)。一批項目建設(shè)先進(jìn)個人和單位獲得縣委“獅子型干部”和“獅子型團(tuán)隊”表彰。更加注重要素保項目。報批土地8482.5畝，清理閑置用地2844.8畝。陽光征拆集體土地上的房屋2600棟、騰地9171畝。項目融資198億元，新增貸款95億元。獲批全國深化縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資體制改革試點縣。湖南省大學(xué)科技產(chǎn)業(yè)園、玉屏山產(chǎn)業(yè)城、未來方舟創(chuàng)客空間等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺加快建設(shè)。楚天科技獲國家火炬重點高新技術(shù)企業(yè)，飛翼股份、松井新材、星城石墨等企業(yè)建成省級院士專家站、省市級企業(yè)技術(shù)中心。

(三)著力于城鄉(xiāng)的品質(zhì)提升。在建設(shè)更加暢達(dá)的交通上下功夫。岳寧大道、益婁衡高速加速建設(shè)，長沙北橫線寧鄉(xiāng)大道北延線段率先動工;拓寬白馬大道和寧韶公路喇叭口段，出城難得到明顯改善。寧黃、橫益、煤雙、宗準(zhǔn)、蓮花、夏高等公路完成改造。在建設(shè)更加宜居的城市上下功夫。獲批國家生態(tài)文明先行示范區(qū)?？h城總體規(guī)劃獲市批復(fù)。溈東水廠、八家灣水庫啟動建設(shè)。319慢行車道、紫金廣場人行天橋投入使用。改造交通渠化島和右轉(zhuǎn)彎車道31處，喇叭口等3處停車場建成運營。市民公園建成開放，新建社區(qū)公園5處。29個機關(guān)實現(xiàn)拆墻透綠，15條城區(qū)主干道完成綠化提質(zhì)。改造背街小巷23條。建成公共站廁9座、垃圾站22個?？h城經(jīng)營性戶外廣告得到規(guī)范整治，渣土車管理、治超限載取得了新成效。在建設(shè)更加美麗的鄉(xiāng)村上下功夫。成功舉辦美麗鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)博覽會，美麗屋場、美麗村莊等建設(shè)掀起全民參與的熱潮，建成89個美麗鄉(xiāng)村示范點，涌現(xiàn)出了一批為人稱道的社會賢達(dá)、美麗村嫂。鐵沖水庫擴(kuò)建竣工，54座小二型水庫除險加固，新建骨干山塘978口，疏浚溝渠6087公里，農(nóng)村田間水利擴(kuò)容提質(zhì)。解決農(nóng)村7萬人安全飲水問題。新建和改造農(nóng)村公路300公里、危橋25座。新改擴(kuò)建35千伏、110千伏變電站各3座。完成黃溈公路、319國道東線立面改造。新增植樹400萬株、綠道500公里。開展了對道林非煤礦山、金洲磚窯和黃材水庫規(guī)模養(yǎng)殖場的專項整治，取得了積極的成果。建成4家鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠。

(四)著力于民生的持續(xù)改善。民生支出占公共財政預(yù)算的77%。省市為民辦實事任務(wù)全面完成。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.3萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.4萬人，零就業(yè)家庭保持動態(tài)清零。強化社保擴(kuò)面征繳，新增參保13萬人。重視解決失地農(nóng)民的社保問題，籌繳基金14.7億元，新增參保6590人。實施四大“千手工程”，全面部署精準(zhǔn)化常態(tài)化扶貧。建成邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教衛(wèi)公租房3615套。完成農(nóng)村危改2556戶，避險安置845戶。白馬橋中學(xué)投入使用，北師大附小、藍(lán)月谷小學(xué)主體竣工，新建公辦幼兒園20所，改造薄弱學(xué)校42所。改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院6家、村衛(wèi)生室127家，縣公共衛(wèi)生服務(wù)中心落成。新建提質(zhì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站6個、村民健身中心20個，文化館、圖書館免費開放。東湖塘、煤炭壩、巷子口三所敬老院建成使用。強制火化區(qū)實現(xiàn)全覆蓋。開展 “金盾”、“打黑除惡”、“打擊盜騙毒”等嚴(yán)打整治行動，刑事發(fā)案率下降4.4%，破案率提升7.2%，連續(xù)5年命案全破。鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾調(diào)解、社區(qū)矯正作用得到加強。包案化解信訪積案，進(jìn)京非訪登記總量大幅下降。安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，食品藥品安全、校車安全工作卓有成效。各民主黨派、工商聯(lián)及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、民族、文聯(lián)、老干、關(guān)協(xié)、計生協(xié)、科協(xié)等工作創(chuàng)造了新的業(yè)績。

(五)著力于政府的自身建設(shè)。以新一輪政府機構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整為契機，撤并部門16個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個，“三鄉(xiāng)一鎮(zhèn)”改設(shè)街道辦事處。公布政府部門的權(quán)力清單、責(zé)任清單和流程清單，實行模擬審批、在線審批和并聯(lián)審批，行政效能實現(xiàn)新提升。市民之家啟動建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面完成。商事登記、土地確權(quán)、不動產(chǎn)登記等務(wù)實推進(jìn)。主動接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議201件、政協(xié)委員提案164件，辦復(fù)率達(dá)到100%。政府性文件、合同規(guī)范管理。編制全口徑預(yù)算，推進(jìn)預(yù)決算公開，國庫集中支付鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。強化政府投資審計監(jiān)管。深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育活動，馳而不息整治“四風(fēng)”問題，監(jiān)察問責(zé)150人次，處理“為官不為”、不在狀態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)干部39名。國防動員全面加強。對臺、僑務(wù)、水文、供銷、農(nóng)機、氣象、石油、海事、鹽業(yè)、機關(guān)事務(wù)、史志檔案等工作都取得了新的成就。

各位代表，年在全縣人民的共同努力下，為“十二五”畫上了圓滿的句號。過去的五年，是寧鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展極不平凡的五年，是全縣上下團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、鑄就輝煌的五年。

五年來，我們致力于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，綜合實力持續(xù)攀升?？h域生產(chǎn)總值突破千億元大關(guān)，三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整至10.7：68.2：21.1;財政總收入、公共財政預(yù)算收入、規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)到“十一五”末的2.9倍、3.6倍、2.9倍;固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額年均增長25.5%和14.5%;縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力由73位上升到39位。

五年來，我們致力于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，人居環(huán)境更優(yōu)更美?？h城建成區(qū)從34平方公里擴(kuò)展到49.2平方公里，城鎮(zhèn)化率從44.3%提高到53.3%。新建供水、污水、燃?xì)夤芫W(wǎng)666公里，縣城日供水能力達(dá)到13.5萬噸。新改建農(nóng)村公路1000公里，農(nóng)網(wǎng)升級改造全面覆蓋。實施植樹、護(hù)水、清整三個“美麗寧鄉(xiāng)”行動計劃，挖山洗砂全部禁止，投肥養(yǎng)魚全面退出，“五小”企業(yè)基本關(guān)閉。

五年來，我們致力于構(gòu)筑投資洼地，發(fā)展動能更加強勁。京港澳西線、長韶婁高速的通車，關(guān)山互通口的開設(shè)，溈豐壩、溜子洲大橋的建成，玉煤、金朱、寧朱等公路的暢達(dá)和岳寧大道的新建，進(jìn)一步強化了縣域的交通區(qū)位優(yōu)勢，有力地帶動了溈東新城、香山教育城、金玉工業(yè)集中區(qū)、灰湯國家級旅游度假區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和特色城鎮(zhèn)群等新經(jīng)濟(jì)平臺的發(fā)展。累計引進(jìn)千萬元以上項目1191個，啟動建設(shè)1065個，培育了格力電器、華潤飲料、杉杉新能源等一批重大工業(yè)企業(yè)。各種生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)態(tài)競相成長。

五年來，我們致力于提升民生福祉，人民生活持續(xù)改善。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為“十一五”末的1.6倍、1.9倍。民生事業(yè)累計支出213億元，解決了一批重點民生問題，辦成省市民生實事183項，醫(yī)療、教育、保障性住房水平全省領(lǐng)先，社保覆蓋率達(dá)95%以上。

五年來，我們致力于加強自身建設(shè)，行政運行更加高效。圍繞法治政府、服務(wù)政府、高效政府和廉潔政府建設(shè)，深入開展群眾路線教育實踐、“三嚴(yán)三實”專題教育等活動，積極推進(jìn)行政審批制度改革，理順大城管、大交通、環(huán)委會等管理機制，切實加強公共資源管理，嚴(yán)格項目、土地、資金、合同和人事管理，政府權(quán)力運行更加規(guī)范。

五年的奮斗歷程充滿艱辛，五年的發(fā)展成就來之不易。這些成績的取得，是上級和縣委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)進(jìn)取、頑強拼搏的結(jié)果，是社會各界通力合作、關(guān)心支持的結(jié)果，凝聚著歷任領(lǐng)導(dǎo)、離退休老同志和全縣廣大干部群眾的心血和汗水。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向積極投身寧鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的廣大干部群眾、駐寧部隊和武警官兵，向給予政府工作支持和監(jiān)督的各位人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向各民主黨派、人民團(tuán)體和所有關(guān)心支持寧鄉(xiāng)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

回顧五年尤其是年的工作，我們清醒地認(rèn)識到政府工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié)和不足之處。一是部分目標(biāo)任務(wù)沒有完成。去年政府工作報告的109項目標(biāo)任務(wù)中，有財政稅收、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)一個企業(yè)到金玉工業(yè)集中區(qū)、洋河酒業(yè)落戶、開通朱良橋雙江口公交等4項工作未能實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。二是發(fā)展支撐依然不夠強勁。傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷陣痛，新興支柱產(chǎn)業(yè)尚未形成，大企業(yè)、好企業(yè)依然不多，經(jīng)濟(jì)運行中存在的隱憂值得關(guān)注和防范。三是影響社會穩(wěn)定因素仍然較多。特殊群體、少數(shù)群眾生活依然困難，民生改善還須付出更多努力;社會事業(yè)、社會治理等方面還存在不少問題。四是政府建設(shè)還有待進(jìn)一步加強。干部不作為、亂作為現(xiàn)象依然存在，群眾、企業(yè)和基層辦事難現(xiàn)象還相當(dāng)嚴(yán)重。針對這些問題，我們一定采取有效措施，切實加以改進(jìn)。

二、“十三五”時期的主要目標(biāo)與任務(wù)

“十三五”時期，是寧鄉(xiāng)全面建成小康社會的關(guān)鍵時期。縱觀國內(nèi)外形勢，今后五年，盡管我們面臨著不少困難和挑戰(zhàn)，特別是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)尚未探底，區(qū)域競爭更加激烈，對后發(fā)趕超的寧鄉(xiāng)影響更加深刻、更為深遠(yuǎn)，但總體上，我們依然處于大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期。中央明確了“調(diào)控不減速”的總基調(diào)，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長依然是發(fā)展的主旋律，必將為我們提供穩(wěn)定的政策環(huán)境;“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)戰(zhàn)略全面實施，特別是國家級湘江新區(qū)全面建設(shè)，寧鄉(xiāng)作為重要組團(tuán)和縱深腹地將獲得更多更好的機遇。“十二五”形成了異軍突起的強勁勢頭，為“十三五”打下了堅實基礎(chǔ)。只要我們堅定信心、把握機遇，萬眾一心、共克時艱，就一定能夠戰(zhàn)勝一切困難和挑戰(zhàn)，開創(chuàng)“十三五”發(fā)展的嶄新局面。

“十三五”時期的總體要求是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，深入貫徹實施“四個全面”總戰(zhàn)略，遵循“五個發(fā)展”新理念，全力加快實力園區(qū)、新型城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村三大建設(shè)，扎實抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)提質(zhì)、投入拉動、創(chuàng)新驅(qū)動、民生保障，調(diào)動一切積極因素，激發(fā)社會創(chuàng)新活力，率先全面建成小康社會，加快實現(xiàn)基本現(xiàn)代化。

“十三五”時期的戰(zhàn)略重點是：加快建成有較高美譽度的省會次中心城市，打造湘江新區(qū)高端制造業(yè)重要板塊，培育和壯大現(xiàn)代服務(wù)型經(jīng)濟(jì)，用工業(yè)理念推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快信息化與三次產(chǎn)業(yè)的深度融合，強化改革創(chuàng)新開放的發(fā)展驅(qū)動，實現(xiàn)發(fā)展成果的普惠共享，構(gòu)建多元社會治理新體系，不斷強化行動綱領(lǐng)的實施保障。

“十三五”時期的奮斗目標(biāo)是：GDP年均增速9%，過1600億元;規(guī)模工業(yè)增加值年均增速10%，過800億元;財政收入年均增速10%，過100億元;固定資產(chǎn)投資年均增長12%，過1500億元;社會消費品零售總額年均增長13.5%，過443億元;金融機構(gòu)貸款余額800億元以上;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)5萬元、3萬元以上。

實現(xiàn)以上目標(biāo)和愿景，我們必須把握以下五個關(guān)鍵：

——突出創(chuàng)新發(fā)展，著力培育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)新體系。改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興支柱產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。重點抓好綠色食品、鋰基電池、文化旅游三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育智能裝備制造、食品、新材料千億產(chǎn)業(yè)集群，打造湘江新區(qū)高端制造業(yè)重要板塊;建成國內(nèi)知名文化旅游目的地和區(qū)域性物流中心;構(gòu)建特色鮮明、安全健康、產(chǎn)出高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。打造一批創(chuàng)新平臺和創(chuàng)客空間，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

——突出協(xié)調(diào)發(fā)展，著力構(gòu)建多極增長新格局。加快溈東新城建設(shè)步伐，主動融入湘江新區(qū)，構(gòu)建多線梯次融入長沙的城市發(fā)展格局。建管并重，以人為本，加快生態(tài)之城、文化之城、智慧之城建設(shè)。加快小城市、中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)建設(shè)，形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合的特色城鎮(zhèn)群發(fā)展格局。全面改善提升農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

——突出綠色發(fā)展，著力彰顯兩型城鄉(xiāng)新面貌。合理劃分重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)區(qū)域，嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展、國土、建設(shè)和環(huán)保等“多規(guī)合一”，加快全域景區(qū)化建設(shè)。執(zhí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)和治理政策，實施流域截污、全民造綠、非煤礦山和畜禽污染專項整治大行動，力爭萬元GDP能耗下降12%、綠化覆蓋率達(dá)到50%以上，讓楚溈大地的山更青、水更綠、天更藍(lán)、景更美。

——突出開放發(fā)展，著力增創(chuàng)區(qū)域競爭新優(yōu)勢。加快縣內(nèi)高速公路互聯(lián)互通，主動對接城市軌道交通和湘江新區(qū)環(huán)線建設(shè)，改善西部交通狀況，全面建成融入大長沙、輻射湘西南的交通網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)交通優(yōu)勢與區(qū)位優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢疊加聚變。堅持招商引資和招才引智并舉，“請進(jìn)來”與“走出去”并重，加速要素資源聚集，提高經(jīng)濟(jì)外向度。

——突出共享發(fā)展，著力建設(shè)和諧幸福新寧鄉(xiāng)。牢固樹立以人為本、民生為重的執(zhí)政理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手，深入推動發(fā)展成果共享，把新增財力更多地投向民生領(lǐng)域，扎實抓好就業(yè)、教育、文化、醫(yī)療、社保、養(yǎng)老等基本民生。大力實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，務(wù)必到年實現(xiàn)所有貧困人口全部脫貧、所有貧困村全部摘帽。切實加強和創(chuàng)新社會治理，努力使全縣人民生活得更為富裕、更加幸福、更有尊嚴(yán)。

三、年工作重點

年是“十三五”規(guī)劃的開局之年。按照中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會議和縣委十一屆七次全會精神，今年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：縣域生產(chǎn)總值增長10%以上;財政總收入增長8%以上;規(guī)模工業(yè)增加值增長12%以上;固定資產(chǎn)投資增長15%以上;社會消費品零售總額增長13.5%以上;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長10%以上;能耗降低率及污染物排放標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到省市要求。實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要突出工作重點，保持工作定力，推動實力園區(qū)、新型城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村三大建設(shè)向廣度、深度、高度發(fā)展。

在實力園區(qū)建設(shè)上，要更加注重畝均產(chǎn)出和稅收貢獻(xiàn)，把主要精力用在工業(yè)招商和企業(yè)幫扶上，按照新型工業(yè)化的要求和“四個優(yōu)先”的發(fā)展理念，實現(xiàn)做大、做強、做特、做優(yōu)和做美的有機統(tǒng)一。國家級寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)要致力于“后發(fā)趕超、鼎足三湘”，主攻智能家電、綠色食品、綠色建材、婦孕嬰童等特色產(chǎn)業(yè)，加快玉屏山產(chǎn)業(yè)城和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)，引進(jìn)1到2個投資過50億元和一批投資過10億元的重大項目，促進(jìn)格力電器、康師傅、華潤飲料二期、聯(lián)塑建材、湖糧集團(tuán)產(chǎn)業(yè)園等項目建成投產(chǎn)，創(chuàng)建全國安全食品示范園區(qū)和新型工業(yè)化食品示范基地，進(jìn)一步發(fā)揮好領(lǐng)頭羊和主陣地作用。寧鄉(xiāng)高新區(qū)要加快創(chuàng)建國家級高新區(qū)，全力打造全國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地、全省制造業(yè)智能升級先行示范園。要加快湖南省大學(xué)科技園建設(shè)，扶持一批龍頭企業(yè)做大做強，力促杉杉新能源實現(xiàn)產(chǎn)值100億元以上;加快中國金洲鋰電谷的項目建設(shè)，力促中信新能源汽車等一批重大項目引進(jìn)落地，構(gòu)建產(chǎn)城融合、創(chuàng)新驅(qū)動的城市工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合體。金玉工業(yè)集中區(qū)要堅持“飛地經(jīng)濟(jì)”不動搖，實現(xiàn)開發(fā)建設(shè)全面提速，新增引進(jìn)項目20個以上，累計投產(chǎn)30個以上，爭創(chuàng)省級工業(yè)集中區(qū)。夏鐸鋪機械、煤炭壩門業(yè)、雙鳧鋪制鞋、老糧倉珠寶等特色產(chǎn)業(yè)基地要夯實基礎(chǔ)、完善配套、加快發(fā)展。著力打造生產(chǎn)成本最低的工業(yè)區(qū)，更加突出幫扶企業(yè)發(fā)展，把縣域經(jīng)濟(jì)的工業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實做強。

在新型城鎮(zhèn)建設(shè)上，要進(jìn)一步完善和明晰城鎮(zhèn)整體規(guī)劃和功能布局，著力構(gòu)建內(nèi)外互聯(lián)互通的大交通格局，實行最嚴(yán)格最有效的城市管理，按“生態(tài)+文化+科技”理念建設(shè)魅力之城。加快溈東新城開發(fā)，建成岳寧大道寧鄉(xiāng)段，啟動華強大道、香山大道建設(shè)，提速美麗中國?長沙文化科技示范園、香山教育城建設(shè)。堅持因地制宜、串珠成鏈，按照“一年成形、二年成品、三年成景”的要求，加速灰湯小城市建設(shè)步伐，高標(biāo)準(zhǔn)打造道林古鎮(zhèn)、炭河古城、香山風(fēng)情小鎮(zhèn)，著力推進(jìn)花明樓、溈山、流沙河等特色鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)的建設(shè)，推進(jìn)煤炭壩獨立工礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)，構(gòu)建宜業(yè)宜居宜游的特色城鎮(zhèn)群。力促益婁衡高速、渝長廈高鐵、“1121”工程等項目建設(shè)，力爭長益高速復(fù)線、城際輕軌、縣綜合交通樞紐等項目加快啟動，完成石長鐵路電氣化改造;提質(zhì)南壩、雙偕、橫雷線，規(guī)劃建設(shè)灰(湯)唐(市)連接線、翻江互通至溈山風(fēng)景名勝區(qū)旅游快線;加快南、北橫線和中西部高速前期工作并分步推進(jìn)。加快縣城擴(kuò)容提質(zhì)。加速濱江和龍溪路棚戶區(qū)改造，啟動金洲湖擴(kuò)建和溈江“十里畫廊”、利和商業(yè)綜合體、正大廣場等建設(shè)。建成龍江大道和寧鄉(xiāng)大道北延線，進(jìn)一步暢通出城通道;拉通學(xué)府路，延伸人民北路、文體北路、花明北路;規(guī)范城市出租車運營，擴(kuò)大主要園區(qū)公交網(wǎng)絡(luò)，啟動實施公交車電動化改造;建成溈東自來水廠，推進(jìn)八家灣水庫、“引黃入玉”工程建設(shè);建成縣城截污管道22公里，溈東污水處理廠投入使用;依法推行最嚴(yán)格最有效的城市管理，強力推進(jìn)拆違控違，規(guī)范廣告招牌設(shè)置，強化建筑工地和渣土運輸管理，加強治超工作;深度實施城市綠化、亮化工程;建設(shè)“智慧寧鄉(xiāng)”，推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，實現(xiàn)重點區(qū)域無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋;提升玉潭公園、狀元樓，啟動香山巷歷史文化街區(qū)建設(shè)。完善教育、醫(yī)療、文化等功能配套，推進(jìn)物業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升樓盤整體品質(zhì)，落實“四個一”的購房政策，著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”等新業(yè)態(tài)，完善創(chuàng)業(yè)就業(yè)公共服務(wù)體系，培育發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)。

在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上，要統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村社會治理，統(tǒng)籌推進(jìn)基層組織建設(shè)，全面展現(xiàn)寧鄉(xiāng)山水自然和人文歷史、鄉(xiāng)土文明與城市文明高度融合的美麗畫卷。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。穩(wěn)定糧食播種面積，鞏固產(chǎn)糧大縣地位;推動烤煙集中連片種植，確保產(chǎn)煙18萬擔(dān);力促寧鄉(xiāng)花豬網(wǎng)站、冷鏈配送網(wǎng)絡(luò)、銷售體驗網(wǎng)點“三張網(wǎng)”建設(shè)，打響寧鄉(xiāng)花豬品牌;扶持茶葉、蔬菜、水果等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大新型農(nóng)機農(nóng)技推廣力度。精心組織第三次全國農(nóng)業(yè)普查。改善農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。加大對農(nóng)村水利、電力、交通等領(lǐng)域投入力度，實施官橋河治理、農(nóng)村飲水安全等15個重大水利建設(shè)項目;新擴(kuò)建35千伏溈山變電站，改造10千伏線路180公里、10千伏配變304臺和低壓線路705公里;新改建農(nóng)村公路200公里、危橋25座，完成危險路段的排查整治;引導(dǎo)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，爭創(chuàng)全國農(nóng)村物流強縣。堅持由點到線到面搞好環(huán)境整治，由初級到中級到高級逐步提升品質(zhì)，由表及里及深美化鄉(xiāng)村環(huán)境。深入開展“三年造綠”大行動。堅決淘汰高危行業(yè)、污染企業(yè)和落后產(chǎn)能。按不新批、不續(xù)批、不擴(kuò)界的原則，強勢推進(jìn)非煤礦山專項整治。進(jìn)一步鞏固挖山洗砂、投肥養(yǎng)魚治理成果。全面退出溈江、楚江、烏江沿線和黃材水庫、田坪水庫、洞庭水庫周邊500米內(nèi)的規(guī)模養(yǎng)殖。實施全域景區(qū)化發(fā)展戰(zhàn)略，推動鄉(xiāng)村游、文化游和休閑體驗游融合發(fā)展。加快花明國際幸福城建設(shè)，放大道林古鎮(zhèn)開發(fā)輻射作用，打造長株潭城市群一流鄉(xiāng)村休閑旅游目的地。豐富灰湯國家級旅游度假區(qū)的功能和內(nèi)涵，融合回龍山景區(qū)，引進(jìn)一批運動休閑、民俗文化、健康養(yǎng)生等主題項目，做好東鶩山保護(hù)性開發(fā)工作。建成炭河里國家考古遺址公園，加快炭河古城開發(fā)建設(shè)，拉通溈山景區(qū)旅游環(huán)線，形成西部文化旅游經(jīng)濟(jì)增長極。抓好關(guān)山古鎮(zhèn)、香山景區(qū)、煤炭壩采煤工業(yè)遺存公園建設(shè)，打造近城度假休閑景區(qū)。更加注重名人故居、文物古跡和文化傳承的保護(hù)。

推動三大建設(shè)向廣度、深度、高度發(fā)展，我們必須始終堅持以項目建設(shè)為抓手。緊盯做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)，深入開展專班招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商，切實注重項目的質(zhì)量和效益，力爭引進(jìn)億元以上產(chǎn)業(yè)項目50個，到位資金248億元。繼續(xù)強化項目建設(shè)集中交辦、聯(lián)點幫扶、分類調(diào)度、限時辦結(jié)、考核評比等行之有效的工作舉措，力爭新開工項目200個，竣工項目200個，投入286億元以上。積極推動基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項目PPP運作，支持重點平臺發(fā)行債券等直接融資，鼓勵金融機構(gòu)擴(kuò)大投放，凈增信貸投放90億元、直接融資40億元。做好土地調(diào)規(guī)和用地報批，把土地供應(yīng)與用地規(guī)劃、投資安排、開工承諾、建設(shè)進(jìn)度和優(yōu)惠政策掛起鉤來，清理和減少低效用地、閑置用地和違法用地。全面推進(jìn)“陽光征拆”，確保項目落地建設(shè)。支持引進(jìn)和培育各類創(chuàng)新型人才，為縣域發(fā)展增強智力支撐。

推動三大建設(shè)向廣度、深度、高度發(fā)展，我們必須始終堅持以民生改善為根本。突出共建共享，提高社會保障水平。鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.5萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力2萬人，保持零就業(yè)家庭動態(tài)清零。新增“五大保險”參保3萬人。切實改善群眾居住條件，新建公共租賃住房套，改造城市棚戶9332戶，完成農(nóng)村危改1500戶。做好精準(zhǔn)扶貧和慈善救助工作，強化三個“千手”愛心平臺作用，啟動“千手大屋”建設(shè)，加快貧困人口脫貧步伐。認(rèn)真做好失地農(nóng)民社保工作，新增登記參保5000人。開展城鄉(xiāng)低?！瓣柟庑袆印薄Ｐ陆ê透臄U(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院4所。政府主導(dǎo)、社會參與、市場運作，加快縣城養(yǎng)老中心建設(shè)。提質(zhì)改造42所薄弱學(xué)校，促進(jìn)教育資源均衡配置，完善城區(qū)學(xué)校布局，有效解決大班額問題。推進(jìn)婦幼保健院和婦女兒童醫(yī)院、縣人民醫(yī)院流沙河分院建設(shè)，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力。落實一對夫妻生育二孩政策，提升出生人口素質(zhì)。新建2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，完善縣文體中心的功能配套。全域推進(jìn)殯葬改革，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)一批農(nóng)村公益性墓地。切實加強社會治理，完成城鄉(xiāng)社區(qū)、村部規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮社區(qū)(村)自治和矯正作用。認(rèn)真開展“七五”普法。開展群防群治“紅袖章”工程，完善升級治安防控體系，打造城區(qū)“5分鐘治安控制圈”。加快規(guī)劃建設(shè)監(jiān)管中心，嚴(yán)厲打擊涉刑、涉毒、涉黃、涉賭等違法犯罪，推進(jìn)禁毒工作社會化，有效遏止吸毒、賭博等丑惡現(xiàn)象蔓延。依法辦訪，落實“訴訪分離”，推行“陽光信訪”，努力化解信訪積案。嚴(yán)厲打非、強力治違，有效預(yù)防和堅決遏制各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。堅持以最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管保障食藥安全。加強國防后備力量建設(shè)，推進(jìn)軍民深度融合發(fā)展，創(chuàng)建“全國雙擁模范縣”。支持工青婦等人民團(tuán)體開展工作。

推動三大建設(shè)向廣度、深度、高度發(fā)展，我們必須始終堅持以效能提升為保障。各級政府及其組成部門，要以不找借口的責(zé)任心、不留退路的危機感、不限止境的事業(yè)觀和不打折扣的執(zhí)行力，把縣委決定的、人大議定的、上級部署的和群眾期盼的事項，一件一件地抓緊抓實、抓出成效，努力為“十三五”開好局、起好步。致力效能提升，深化行政審批制度改革，加快智慧政務(wù)建設(shè)步伐，讓“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。深化財稅體制改革，統(tǒng)籌整合財政資金，著力加強財源建設(shè)，建立財政收入與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長機制。深化投融資體制改革，整合轉(zhuǎn)型政府平臺公司，做足資本金、做實抵押物、做優(yōu)價值鏈，控制防范債務(wù)風(fēng)險，特別是系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險。繼續(xù)做好撤縣設(shè)市、政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革、農(nóng)村改革工作，推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營性事業(yè)單位改革，完成合村調(diào)整、縣鄉(xiāng)兩級政府換屆選舉。致力依法行政，主動接受各界監(jiān)督。堅持法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為，堅決服從縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，依法接受人大及其會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受政協(xié)的民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。廣泛聽取各民主黨派、人民團(tuán)體和社會各界人士的意見，高度重視社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。規(guī)范行政執(zhí)法行為，強化過錯責(zé)任追究，提升依法行政水平。持續(xù)推進(jìn)政府信息公開，切實做好行政復(fù)議工作。致力作風(fēng)改進(jìn)，堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，落到“實”處，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善懲治和預(yù)防腐敗體系，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件。加大重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，強化執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察、廉政監(jiān)察，推動電子監(jiān)察，加強審計監(jiān)督，深化“四風(fēng)”問題整治，努力樹立勤勉務(wù)實、清正廉潔的政府形象。廣泛深入持久開展“講道德、明是非、守紀(jì)律”集中教育活動，推動黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)縣域風(fēng)清氣正和長治久安。

各位代表，時代賦予重任，人民委以重托，實干鑄就輝煌。讓我們在中共寧鄉(xiāng)縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，奮勇?lián)?dāng)、奮力拼搏、奮發(fā)有為，為加快推進(jìn)三大建設(shè)、率先建成全面小康而努力奮斗!

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寧鄉(xiāng)縣工作報告（篇2）

一年來，我們堅持高遠(yuǎn)定位，立志攀高比強，經(jīng)濟(jì)實力逆勢躍升。在宏觀經(jīng)濟(jì)遭遇嚴(yán)重困難的背景下，全縣上下堅定更強發(fā)展信心，確立更高發(fā)展目標(biāo)，合力攻堅突破，致力彎道趕超，圓滿超額完成年初目標(biāo)任務(wù)，提前一年完成“十一五”規(guī)劃各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。實現(xiàn)縣域生產(chǎn)總值310億元(預(yù)計值，下同)，增長15.8%，超全市平均水平l.3個百分點：財政總收人18.38億元，在政策性減收因素增加的情況下增長31%;全社會固定資產(chǎn)投資258億元，增長33.2%;全社會消費品零售總額99億元，增長17.1%;金融機構(gòu)存款余額達(dá)159億元，比年初凈增30.3億元，居民儲蓄余額突破100億元，達(dá)115億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16665元增長12%;農(nóng)民人均純收入8095元增長17%?？h域經(jīng)濟(jì)基本競爭力一年攀升13位，居全國百強第84位，中部十強第7位?？h經(jīng)開區(qū)稅收突破2億元，金洲新區(qū)稅收跨上億元臺階;玉潭連續(xù)三年進(jìn)入全市十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)，夏鐸鋪、灰湯躋身全市十快鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

一年來，我們堅持培優(yōu)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建主力支撐，發(fā)展動力更趨強勁。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)在危機考驗下彰顯活力。落實工業(yè)獎扶政策，幫助企業(yè)迎戰(zhàn)危機，完成工業(yè)總產(chǎn)值550億元，增長26%，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值432億元，增長31.59毛;在煤炭等用電大戶能耗大幅減少的情況下工業(yè)用電量增長18%增幅居全省前列縣域工業(yè)進(jìn)入加速擴(kuò)張和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的良性軌道。主體園區(qū)聚集能力提升?？h經(jīng)開區(qū)成為全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點園區(qū)，引進(jìn)杉杉新材料等項目37個，入園企業(yè)達(dá)124家，工業(yè)總產(chǎn)值突破100億元;金洲新區(qū)吸引專家教授等高端人才500多名，竣工三一產(chǎn)業(yè)園等項目25個，啟動建設(shè)長高開關(guān)等項目35個，兩大園區(qū)聚集了全縣65%的新增工業(yè)投入和80%的自主創(chuàng)新項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)相繼引進(jìn)建設(shè)一批項目，成為區(qū)域發(fā)展的重要動力。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭旺盛。新材料產(chǎn)業(yè)引進(jìn)國家級技術(shù)中心兩個，邦普新材料等一批項目竣工投產(chǎn)，在建投資200萬元以上項目達(dá)70個，發(fā)展來勢日益看好;機電產(chǎn)業(yè)規(guī)模企業(yè)達(dá)129家，成為首個百億產(chǎn)業(yè)集群;食品產(chǎn)業(yè)引進(jìn)啟動美怡樂食品、白沙液酒業(yè)等重大項日，迸發(fā)新的活力;服飾鞋業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，圣得西產(chǎn)業(yè)園、潔美二期、順得鞋業(yè)等項目相繼竣工。骨干企業(yè)創(chuàng)新效果凸顯。加大質(zhì)量振興和技改投入力度，加加推出新產(chǎn)品“面條鮮”，打開行業(yè)發(fā)展新領(lǐng)域;華良電器收購伊萊克斯長沙基地，“中意”品牌成功復(fù)活;楚天科技、紅宇耐磨、長寧炭素、族興鋁顏料成為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定企業(yè);兆山二期和余熱發(fā)電竣工投產(chǎn)，青島啤酒產(chǎn)銷兩旺，宏全新上可樂生產(chǎn)線，飛翼集團(tuán)產(chǎn)值和稅收均實現(xiàn)翻番，吉唯信等成長型企業(yè)加速發(fā)展。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在持續(xù)培育下彰顯特色。突出特色化、規(guī)?；突鼗?，強化政策扶持，強力引進(jìn)培育，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展邁出堅實步伐。重點產(chǎn)業(yè)加速壯大。生豬產(chǎn)業(yè)基本形成集養(yǎng)殖、加工、交易于一體的產(chǎn)業(yè)鏈，資源集團(tuán)200萬頭生豬屠宰線建成投產(chǎn)，泰國正大現(xiàn)代化養(yǎng)殖場完成地夯施工，樂福來肉食加工啟動建設(shè)國內(nèi)首家大宗生豬產(chǎn)品電子交易所正式營業(yè)，寧鄉(xiāng)土花豬成功獲批同家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。煙葉產(chǎn)業(yè)在計劃嚴(yán)控下穩(wěn)步發(fā)展，收購煙葉20.1萬擔(dān)，成為全省現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)整縣推進(jìn)縣。糧食產(chǎn)業(yè)依托龍頭企業(yè)和規(guī)?；?，發(fā)展百畝以上大戶105戶、千畝以上12戶。茶葉產(chǎn)業(yè)啟動省茶葉公司加工基地建設(shè)，新擴(kuò)溈山有機茶3000畝。油茶產(chǎn)業(yè)引進(jìn)威鋮集團(tuán)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)油茶5萬畝。農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式不斷優(yōu)化。土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)84萬畝千畝以上連片基地達(dá)到38個。新增農(nóng)民專業(yè)合作杜72家，新入社農(nóng)戶2.1萬戶;農(nóng)戶小額貸款授信33萬戶。累計發(fā)放貸款21億元;農(nóng)作物植保專業(yè)化模式在全同推廣;集體林權(quán)制度改革深入推進(jìn);土地承包經(jīng)營權(quán)證換發(fā)完成;新增大型農(nóng)機1690臺套，水稻耕種收綜合機械化率達(dá)68.2%.農(nóng)業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)步提高。

第蘭產(chǎn)業(yè)在精心運作下彰顯潛力。旅游業(yè)基礎(chǔ)得到開實。溈山景區(qū)呈現(xiàn)新貌，萬佛靈山文化公園、密印寺擴(kuò)建、仿古街等精品項目竣工，溈山度假山莊、青羊湖游艇俱樂部建成營業(yè)，黃材水庫成功創(chuàng)建國家水利風(fēng)景區(qū)?；覝_發(fā)強力推進(jìn)，紫龍灣酒店正式營業(yè)，溫泉華天城、紫龍灣水庫等項目進(jìn)展順利?；尹S公路竣工通車;長花灰韶公路由省公路建設(shè)投資有限公司收購，升級為長韶婁高速，寧鄉(xiāng)旅游迎來重大發(fā)展機遇。商貿(mào)流通孕育升級。立足商通天下定位以產(chǎn)業(yè)升級帶動消費升級，建筑面積36萬平方米的豪德商貿(mào)市場落戶啟動，大潤發(fā)、家樂福等世界500強企業(yè)成功進(jìn)駐;完成4家農(nóng)貿(mào)市場提質(zhì)改造，萬村干鄉(xiāng)工程扎實推進(jìn);落實家電、汽摩下鄉(xiāng)政策，發(fā)放補貼2500萬元。房地產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。落實購房激勵政策，舉辦第三屆房交會，推動精品樓盤建設(shè).居民購房需求充分釋放，銷售商品房112萬平方米增長108%;縣外購房比例達(dá)18%.提高7個百分點。

一年來，我們堅持融城提質(zhì)，推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌不斷改觀。

城市品位穩(wěn)步提升。突出融入長沙，加快內(nèi)改提質(zhì)提升城市價值，成為全省“兩型”縣城建設(shè)唯一試點縣。加快重點項目建設(shè)，沿江風(fēng)光帶東岸一期和西岸二期投入使用，金洲湖水源水景工程進(jìn)展順利，溈豐壩大橋正式啟動，山水洲城建設(shè)步伐加快;玉潭公園、文體中心、自來水?dāng)U容提質(zhì)和天然氣管網(wǎng)建設(shè)奮序推進(jìn);城區(qū)主干道綠化全面提質(zhì)，一環(huán)路、二環(huán)路和寧鄉(xiāng)大道改造竣工，金洲廣場、東城廣場、候旨亭廣場和茆田廣場投入使用，城市門戶形象煥然一新。新一輪城市總規(guī)修編進(jìn)展順利。理順城市管理體制，推行城區(qū)環(huán)衛(wèi)統(tǒng)一作業(yè)，規(guī)范城區(qū)攤點、廣告招牌和渣土運輸，優(yōu)化公交線路，打擊非法營運，實施夜景亮化，城市現(xiàn)代氣息日漸濃厚。

農(nóng)村基礎(chǔ)不斷夯實。突出水利、交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施財政安排資金達(dá)2.5億元。四大灌區(qū)續(xù)建配套扎實推進(jìn)，護(hù)砌渠道213公里，完成骨干山塘清淤1950口;安全飲水解閑7.4萬人。新建改造縣鄉(xiāng)道80公里、橋梁32座，硬化村道788公里，灰虞線等16條公路竣工通車。寧鄉(xiāng)東220KV變電站有序推進(jìn)朱良橋35KV變電站投入運營，完成農(nóng)網(wǎng)改造l.6萬戶。新建沼氣池4010個。完成農(nóng)村改廁5500戶。完成土地整理5.3萬畝。關(guān)山、炭子沖等新農(nóng)村示范點推進(jìn)機制創(chuàng)新，示范效應(yīng)開始顯現(xiàn)。

生態(tài)建設(shè)步伐加快。積極推進(jìn)環(huán)保三年行動計劃，縣財政安排環(huán)保支出7455萬元，增長186.3%;萬元GDP能起降低4.5lJ毛，萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗降低12%，主要污染物年度減排任務(wù)圓滿完成?？h城污水處理廠投入試運行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)進(jìn)展順利。累計建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾站13個。依法關(guān)閉嚴(yán)重污染企業(yè)5家，取締非法砂場68處。完成規(guī)模養(yǎng)殖場污染綜合治理100家。創(chuàng)建國家環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個、生態(tài)村3個，金洲湖國家濕地公園和鳳凰山國家森林公園正式獲批。

一年來，我們堅持多方促動，廣泛聚集資源，發(fā)展后勁持續(xù)增強。強化幫促服務(wù)，項目建設(shè)強力推進(jìn)。

深入開展“兩幫兩促”經(jīng)濟(jì)服務(wù)活動(幫助扶持企業(yè)發(fā)展，幫助推進(jìn)項目建設(shè)，促進(jìn)民生改善，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長)，開展項目建設(shè)競賽、重大項目推進(jìn)月、重點項目集中突破、百日集中服務(wù)等主題活動，排查解決融資、用地等具體問題915個;減免、暫停和取消行政事業(yè)性收費162項，收費標(biāo)準(zhǔn)整體降低35%，業(yè)主信心明顯增強，投資熱度有效保持，啟動投資200萬元以上項目604個，竣工295個，完成投入201億元，增長49.7%。

強化多元激活，資本投入持續(xù)升溫。搶抓機遇主動對接，近百個項目進(jìn)入上級支持范圍，爭取資金13.4億元。招商引資取得實效，引進(jìn)投資200萬元以上項目310個，其中億元以上項目48個;到位縣域外資金172億元，增長36%，其中境外資金1.2億美元。信貸投放空前擴(kuò)張，金融機構(gòu)貸款余額達(dá)97億元，比年初新增投放31億元(含上級行直貸),同比多增17億元。光大銀行成功進(jìn)駐。

強化協(xié)調(diào)推進(jìn)，土地瓶頸有效解除。爭取省市重視支持，批準(zhǔn)土地1.2萬畝，合理利用存量土地5ω0畝，完成耕地開發(fā)4500畝;搶抓長沙市土地利用規(guī)劃修編機遇，創(chuàng)造條件爭取城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模指標(biāo)35平方公里，為未來發(fā)展贏得了廣闊空間。依法推進(jìn)征地拆遷和拆違控違，確保了項目建設(shè)順利推進(jìn)。

強化引進(jìn)培育，優(yōu)秀人才加速匯聚。深入實施“5127”工程，引進(jìn)高素質(zhì)人才404名，充實大學(xué)生村官39名，各類人才成批次到寧鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)，“引得進(jìn)、留得住、用得活、干得好”的人才工作機制逐步形成。邀請新加坡等地知名專家來寧授課，舉行專題研討，人才隊伍素質(zhì)不斷提高。

一年來，我們堅持以人為本，注重改善民生，發(fā)展成果更多共享。

民生投人持續(xù)加大。更多關(guān)注民生、傾斜民生，縣財政安排各類涉農(nóng)補貼和補助2.2億元，增長22.2%;社會保障資金3.8億元，增長30.3%;推進(jìn)規(guī)范公務(wù)員津補貼和義務(wù)教育階段教師績效工資制度改革，圓滿完成省市44項為民辦實事工程，新增財力70%以上用于民生事業(yè)，發(fā)展成果進(jìn)一步惠及廣大群眾。

社保體系不斷完善。五大社會保險參?？?cè)藬?shù)達(dá)31萬人，新增3.6萬人。新農(nóng)合參合率達(dá)92.7%，發(fā)放補助9560萬元。舉辦“逢十招聘會”，就業(yè)再就業(yè)工作有序推進(jìn)。城市低保應(yīng)保盡保，農(nóng)村低保范圍不斷擴(kuò)展，共發(fā)放資金8512萬元。城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助3795人次。慈善救助貧困大學(xué)新生684人。改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院兩所。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)救災(zāi)物資儲備點13個。住房保障創(chuàng)全國先進(jìn)經(jīng)驗建設(shè)廉租房2.7萬平方米180戶城區(qū)困難無房戶搬入新居;改造農(nóng)村困難家庭危房600戶。

各項事業(yè)加快推進(jìn)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，龍鳳山九年制學(xué)校和城郊中小建成投入使用，職教中心主體即將竣工，創(chuàng)建義務(wù)教育合格學(xué)校41所，為西部山區(qū)定向招聘教師136人?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合配套改革試點啟動，中醫(yī)院住院樓進(jìn)展順利，6家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造竣工，甲型H1N1流感等重大疾病得到有效控制。計劃生育堅持求真務(wù)實，強化考核獎懲，獲全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣。轉(zhuǎn)化科技成果60項申請專利269件。成功舉辦同慶六十周年活動。工商服務(wù)水平不斷提高。榮獲長沙市七運會金牌總數(shù)和團(tuán)體總分第一名。郵政服務(wù)“芝農(nóng)”取得實效。第二次全同經(jīng)濟(jì)普查圓滿完成。萬名老人游縣城活動反響熱烈。首屆道德模范評選活動取得成功。建設(shè)扶貧工作扎實推進(jìn)。國防教育、民兵預(yù)備役和雙擁工作有新突破。縣政府公眾信息網(wǎng)獲全國政府網(wǎng)站優(yōu)秀獎。編制、廣電、科普、供銷、移民、清整、消防、石油、鹽業(yè)、通信、保險、氣象、水文、臺辦、海事、殘聯(lián)、人防、改制、僑務(wù)、駐外辦、史志檔案、民族宗教、機關(guān)事務(wù)等工作都取得了明顯成效。

一年來，我們堅持依法行政，強化公共服務(wù)，社會大局平安穩(wěn)定。

民主政治建設(shè)取得進(jìn)步。認(rèn)真貫徹縣委決策，主動接受人大監(jiān)督，積極征求政協(xié)、各民主黨派和社會各界意見，辦理人大代表建議196件、政協(xié)委員提案127件，辦復(fù)率達(dá)100%。政府信息公開有序推進(jìn)人大代表、政協(xié)委員及公民旁聽政府常務(wù)會議制度得到落實。深入開展“五五”普法，干部群眾法制觀念不斷增強。新聞輿論監(jiān)督作用進(jìn)一步發(fā)揮。社區(qū)換屆選舉圓滿完成，村務(wù)公開民主管理扎實推進(jìn)。

政府自身建設(shè)得到加強。政務(wù)服務(wù)“兩集中兩到位”(一個單位的審批事項向一個科室集中、所有單位的行政審批科室向縣政務(wù)中心集中，進(jìn)駐政務(wù)中心的審批事項到位、審批權(quán)限到位)和在線辦理改革扎實推進(jìn)。行政執(zhí)行力建設(shè)年活動深入開展。國庫集中支付制度全面鋪開。公務(wù)消費制度綜合改革試點啟動。不斷強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，預(yù)算執(zhí)行和公共資金管理更加規(guī)范工程招標(biāo)和政府采購等工作更加透明。

穩(wěn)定安全工作取得實效。實行穩(wěn)定問題交辦制，暢通信訪渠道，解決合理訴求，一批信訪重點案件和疑難問題得到調(diào)處;落實綜治維穩(wěn)責(zé)任追究制，推進(jìn)公眾安全滿意工程，加強社會治安綜合治理，綜治工作獲全省先進(jìn)。嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，生產(chǎn)安全和食品安全得到強化，社會大局保持平安穩(wěn)定。

總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到，工作中仍然存在諸多困難和問題：經(jīng)濟(jì)實力還不夠強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠合理，自主創(chuàng)新能力有待提升;區(qū)域發(fā)展仍不平衡，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)任重道遠(yuǎn);經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源環(huán)境代價偏高，節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)任務(wù)艱巨;群眾訴求不斷增多，財政收支壓力仍然很大;政府職能轉(zhuǎn)變有待加快，社會管理和公共服務(wù)有待加強;安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)仍然很重。對此，我們一定高度重視，采取更加有效措施，努力加以克服和解決。

二、2010年工作安排

2010年是我們搶挺快進(jìn)，加速崛起的關(guān)鍵之年。總體來看，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入后金融危機時代，中央實施促轉(zhuǎn)變、調(diào)結(jié)構(gòu)等一系列政策，為我們提供了較為穩(wěn)定的外部環(huán)境;通過全縣人民的共同努力相艱苦奮斗，縣域經(jīng)濟(jì)總體實力不斷增強，應(yīng)對風(fēng)險能力穩(wěn)步提升，為未來發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)、積蓄了較強后勁，全縣上下加快發(fā)展的信心更加堅定、愿望更加強烈。我們一定要把握發(fā)展大勢，順應(yīng)群眾期待，保持清醒頭腦，堅定必勝信心，變廣闊空間為全新平臺，變后發(fā)潛力為領(lǐng)先優(yōu)勢，變發(fā)展藍(lán)圖為美好現(xiàn)實，進(jìn)一步增強縣域經(jīng)濟(jì)競爭力，提高追趕崛起加速度，努力在新一輪區(qū)域比拼中把握先機、爭取主動、實現(xiàn)更好更快發(fā)展。2010年政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，始終抓牢經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，圍繞“搶擂先導(dǎo)區(qū)，決勝大河西，崛起中西部，挺進(jìn)五十強”總體定位，瞄準(zhǔn)“五年五十強，十年過百億”宏偉目標(biāo)，突出興工強縣、融城提質(zhì)、強農(nóng)富民、三產(chǎn)活縣、民生民本五個重點，強化交通先導(dǎo)、投資拉動、創(chuàng)新引領(lǐng)、精細(xì)管理四個保障，加快融人大長沙，建設(shè)省會次中心，全力開創(chuàng)寧鄉(xiāng)縣科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展新局面。全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)是：實現(xiàn)縣城生產(chǎn)總值360億元，增長15%;財政總收入22億元，增長20%;全社會固定資產(chǎn)投資增長30%;全社會消費品零售總額增長17%;招商引資到位資金增長25%;域內(nèi)金融機構(gòu)貸款余額凈增20億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%，農(nóng)民人均純收入增長16%：單位GDP能耗降低4%主要污染物排放總量削減4%。

(一)工作重點

1.突出新型特質(zhì)，推進(jìn)興工強縣，打造區(qū)域工業(yè)的強力增長極。始終把新型工業(yè)化作為富民強縣的第一動力，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，努力打造百億產(chǎn)業(yè)集群、十億企業(yè)方陣和億元稅收企業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值680億元，增長25%;規(guī)模王業(yè)產(chǎn)值560億元，增長30%;萬元規(guī)模工業(yè)增加值能提降低8%。一是打造更具集聚力的園區(qū)發(fā)展平臺。突出主體園區(qū)，逐步整合園區(qū)平臺，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中布局;創(chuàng)新經(jīng)營模式，盤活園區(qū)資源，提高融資能力，通過良性運作促進(jìn)園區(qū)良性發(fā)展;完善配套設(shè)施，提升園區(qū)層級，努力打造多功能、城市化、復(fù)合型園區(qū);探索建設(shè)飛地園區(qū)，論證東南板塊產(chǎn)業(yè)園，鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜發(fā)展環(huán)保高效工業(yè)，構(gòu)建特色更明顯、支撐更強勁、發(fā)展可持續(xù)的園區(qū)經(jīng)濟(jì)格局。二是打造更具支撐力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。突出機電、食品、新材料等重點產(chǎn)業(yè)，全力促上產(chǎn)業(yè)鏈龍頭項目和關(guān)鍵項目，著力培育行業(yè)主導(dǎo)企業(yè)和重點配套企業(yè)，推動更大規(guī)模的企業(yè)聚集和更高層次的產(chǎn)業(yè)提升，加快形成2-3個具有強勁支撐能力的產(chǎn)業(yè)集群。三是打造更具競爭力的優(yōu)勢企業(yè)梯隊。堅持扶大與育小并舉，突出核心骨干企業(yè)，在政策扶持上優(yōu)待，在資源配置上優(yōu)先，真正打造有特色、有影響、掌握市場主導(dǎo)權(quán)的大企業(yè)、大品牌、大集團(tuán);更加重視中小企業(yè)發(fā)展，引進(jìn)培青市場前景好、綜合效益佳、內(nèi)生動力強的成長型企業(yè)形成結(jié)構(gòu)合理、相得益彰的企業(yè)發(fā)展梯隊。四是打造更具推動力的生產(chǎn)服務(wù)體系。依托主體園區(qū)和重點產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)培育專業(yè)人才，加快發(fā)展檢測試驗、信息服務(wù)、交易會展等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)推動制造業(yè)向產(chǎn)品研發(fā)、工業(yè)設(shè)計、品牌打造等相關(guān)領(lǐng)域拓展，幫助企業(yè)整合資驚、降低成本，提高產(chǎn)品附加值和競爭力。

2.突出宜居宜業(yè)，推進(jìn)融城提質(zhì)，打造獨具魅力的“兩型”新城市。堅持新城區(qū)兩型示范、老城區(qū)兩型提質(zhì)，科學(xué)編制規(guī)劃，加強建設(shè)管理，加快打造富有美感、適宜人居、充滿活力的現(xiàn)代山水洲城。一是主攻重點，加速東進(jìn)融城。突出以一江兩岸三洲為重點的融城板塊，推進(jìn)渦江兩岸生態(tài)景觀建設(shè)，雙向延伸兩岸風(fēng)光帶，完善金洲湖濕地公園，打造濱水景觀長廊，彰顯山水協(xié)|城風(fēng)貌。突出以行政中心為核心、金洲大道為主鈾的新城板塊，推進(jìn)金融廣場等標(biāo)志性項目建設(shè)，力爭文體中心、玉潭公園年內(nèi)投人使用，加快建立起一座宜居創(chuàng)業(yè)新城。二是完善配套，提升城市功能。加快老城區(qū)提質(zhì)改造，有序推進(jìn)城市拆遷，著手治理四溪一渠，完善站廁設(shè)施，改造背街小巷，搬遷老汽車站和寧城加油站。加快溈豐壩大橋、榴子洲大橋、S208連接線等項目建設(shè)，優(yōu)化城區(qū)路網(wǎng)，提升暢通能力。推進(jìn)自來水?dāng)U容提質(zhì)，建設(shè)后備水源，保障飲水安全。以更大力度、更高標(biāo)準(zhǔn)提升城市綠化品位，加快社區(qū)、廣場、機關(guān)和小區(qū)庭院綠化延伸，打造綠意盎然、四季花開的生態(tài)城市。三是精雕細(xì)琢打造精品城市。始終以強烈的精品意識推進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)，強化規(guī)劃前瞻性和指導(dǎo)性，科學(xué)編制城市控制性詳規(guī)和各專項規(guī)劃;突出工程質(zhì)量、建筑布局、色彩體量和風(fēng)格品味精心策劃設(shè)計，精心組織施工，精心管理維護(hù)，用心打磨城市細(xì)節(jié)，力求留下更多精品，使我們的城市贏得更多認(rèn)可。四是嚴(yán)格管理，優(yōu)化城市環(huán)境。進(jìn)一步理順城市管理體制，完善城管網(wǎng)絡(luò)，消除管理盲區(qū)，推進(jìn)城市管理向數(shù)字化精細(xì)化、人性化發(fā)展下決心解決城市凈化、序化、美化問題。制定城市文明規(guī)范，培養(yǎng)市民文明習(xí)慣，提高城市文明程度，讓市民有更多認(rèn)同感、歸屬感和幸福感。五是精心運作，科學(xué)經(jīng)營城市。堅持集約節(jié)約用地，整體推進(jìn)城市開發(fā)，有計劃地控制綜合用地供應(yīng)規(guī)模，制定綜合用地最低價標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行土地招拍掛制度，全面推行綜合用地網(wǎng)上公開拍賣，提升城市土地價值和利用效率;規(guī)范廣告牌、停車位等公共資源經(jīng)營，努力實現(xiàn)城市運營的良性循環(huán)。六是突破制約，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)布局培育一批經(jīng)濟(jì)活躍、功能齊全、具有較強承載力和輻射力的中心鎮(zhèn)提升鄉(xiāng)村發(fā)展水平、造血功能和整體形象，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

3.突出特色引領(lǐng)，推進(jìn)強農(nóng)富民，打造具有全國影響的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強縣。堅定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，突出特色、規(guī)模和品牌，加快推動農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣轉(zhuǎn)變。一是提升品質(zhì)，拉長鏈條，做強農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐。實質(zhì)啟動農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)園，加快同區(qū)建設(shè)和招商，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺。突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈拓展加快正大現(xiàn)代化養(yǎng)殖場、資源二期等項目建設(shè)，做大做強御邦電子交易所，提升寧鄉(xiāng)土花豬品牌影響，努力實現(xiàn)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的根本轉(zhuǎn)變;堅持質(zhì)量提升與規(guī)模擴(kuò)張并重，把握現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)整縣推進(jìn)機遇.打響寧鄉(xiāng)煙葉品牌，建設(shè)全面一流的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū);科學(xué)論證，選準(zhǔn)品種，培育規(guī)模小水果基地.努力打造特色水果品牌;圍繞優(yōu)質(zhì)稻、茶葉、蔬菜、油茶、藥材等產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)培育一批上規(guī)模、上檔次的特色基地和龍頭企業(yè)。二是多元融資，集中投入，改善農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。整合涉農(nóng)財政性投入，深入推進(jìn)“一事一議”，加大對農(nóng)村水利、電力、交通、環(huán)保等領(lǐng)域的投入力度。精心運作水利建設(shè)投資公司提高融資能力，擴(kuò)大水利投入，力爭三年完成水庫除險加固和骨干山塘清淤。建好寧鄉(xiāng)東220KV等3個變電站，力爭兩年完成農(nóng)網(wǎng)改造。啟動生態(tài)縣建設(shè)，加大環(huán)境治理力度，依法關(guān)閉嚴(yán)重污染企業(yè)，逐步淘汰落后產(chǎn)能;推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖場污染綜合治理，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和壓縮式垃圾站建設(shè)，逐步建立城鄉(xiāng)一體的垃圾收運處理體系，努力完成“十一五”減排任務(wù)。深入開展封山育林和造林綠化，打擊亂砍濫伐，治理非法采砂，保育青山綠水。三是創(chuàng)新機制，探索模式，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制，推動土地資源適度集中，提高土地經(jīng)營水平和產(chǎn)出效益。鼓勵發(fā)展形式多樣的農(nóng)民專業(yè)合作組織，提高農(nóng)民進(jìn)人市場的組織化水平。完善農(nóng)戶小額貸款制度，引導(dǎo)信貸資金更多投向農(nóng)村。加快關(guān)山、炭子沖、寧南、永盛等示范點建設(shè)，打造城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè)示范樣板。

4.突出品牌提升，推進(jìn)三產(chǎn)活縣，打造廣聚人氣的消費新高地。瞄準(zhǔn)更高定位，著眼更廣領(lǐng)域，深度整合資源，加速產(chǎn)業(yè)升級，致力構(gòu)建面向長沙、輻射中部、影響全國的三產(chǎn)發(fā)展體系。一是加速打造全國知名的大旅游品牌。以溈山為龍頭、灰湯為樞紐、花明樓為依托、縣城為集散地，整合旅游資源，策劃精品線路，加快項目建設(shè)，加大營銷力度，加強行業(yè)管理，推動旅游功能從觀光型向休閑度假型轉(zhuǎn)變，旅游產(chǎn)品從一日游向兩日游和三日游轉(zhuǎn)變，旅游收人從門票型向產(chǎn)業(yè)型轉(zhuǎn)變，努力打造極具知名度和影響力的旅游目的地。二是加速構(gòu)建商通天下的大商貿(mào)格局。強力推進(jìn)豪德商貿(mào)市場、資源豬產(chǎn)品交易市場、汽車城、快樂購、大潤發(fā)、家樂福等重大項目，提高跨區(qū)域、跨產(chǎn)業(yè)的物流、商流、資金流和信息流整合能力，帶動電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營等新興業(yè)態(tài)和金融、中介、咨詢等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造區(qū)域性物流商貿(mào)中心?？茖W(xué)編制商貿(mào)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化城鄉(xiāng)商貿(mào)網(wǎng)點布局，落實家電、汽摩下鄉(xiāng)政策，推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場提質(zhì)，繁榮城鄉(xiāng)市場，促進(jìn)購物消費。三是加速培育輻射周邊的大房產(chǎn)市場。準(zhǔn)確研判形勢，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級，激活市場需求;引進(jìn)實力企業(yè)，提升開發(fā)水平，促進(jìn)樓盤提質(zhì);瞄準(zhǔn)周邊市場，強化整體推介，塑造人居品牌，穩(wěn)促房地產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

5.突出民生民本，推進(jìn)共建共享，打造文明進(jìn)步的和諧新寧鄉(xiāng)。堅持把改善民生作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，大力推進(jìn)民生事業(yè)，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。一是發(fā)展社會事業(yè)，促進(jìn)成果民享。加快打造教育強縣，建設(shè)白馬橋正農(nóng)小學(xué)和溈山、玉潭新城、歷經(jīng)鋪金南三所九年制學(xué)校，調(diào)整城鄉(xiāng)學(xué)校布局，改善農(nóng)村辦學(xué)條件;加快職教中心建設(shè)，創(chuàng)建省市合格學(xué)校，鞏固教育教學(xué)質(zhì)量品牌。深入推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合配套改革，健全城鄉(xiāng)基本衛(wèi)生保障制度，提高公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。推行陽光計生，堅持優(yōu)質(zhì)服務(wù)，嚴(yán)格綜合執(zhí)法，保持人口計生工作全省先進(jìn)。挖掘歷史人文資源，打造特色文化品牌，推進(jìn)建設(shè)文化強縣。高度重視食品藥品安全，創(chuàng)建食品安全示范縣。維護(hù)殘疾人和婦女兒童的合法權(quán)益。認(rèn)真做好老齡工作。加強村務(wù)公開，規(guī)范村級財務(wù)管理。著力辦好一批發(fā)展急需、群眾急盼的實事工程，讓老百姓得到更多實惠。二是完善保障體系，不斷改善民生。突出抓好城鎮(zhèn)居民和關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工參加醫(yī)療保險工作，盡快啟動被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障。提高群眾就業(yè)技能，搭建就業(yè)對接平臺，千方百計促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。新建廉租房3萬平方米，逐步解決城區(qū)困難無房戶住房問題。規(guī)范城鄉(xiāng)低保，完善救助體系，發(fā)展慈善事業(yè)，切實保障困難群眾基本生活。三是穩(wěn)控社會大局，切實保障民安。高度重視群眾來信來訪，排調(diào)矛盾糾紛，疏導(dǎo)群眾情緒，牢牢把握穩(wěn)定工作主動權(quán)。強化社會治安綜合治理，大力打擊黃賭毒，加強基層社區(qū)、村組綜治工作，保持對違法犯罪的高壓態(tài)勢。加強公共安全管理，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生;健全應(yīng)急預(yù)警體系，提高突發(fā)事件庇對處置能力，努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

(二)保障措施

1.強化交通先導(dǎo)，刷新區(qū)位優(yōu)勢。突出重大戰(zhàn)略交通項目。強力推進(jìn)長韶婁高速公路建設(shè)，全力配合京珠高速西線、益婁衡高速、滬昆高鐵、石長鐵路復(fù)線、長益常城際輕軌建設(shè)，加快關(guān)山、道林等高速互通建設(shè);扎實推進(jìn)S209、橫灰線、流沙巷公路等項目建設(shè)，新建改造縣鄉(xiāng)道100公里、通村公路500公里，努力實現(xiàn)高速公路成網(wǎng)、旅游公路成環(huán)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)無縫對接，打造縣內(nèi)一小時交通閣。形成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)半小時上高速、一小時到長沙、多途通達(dá)全國的大交通棉局。

2.強化投資拉動，增強發(fā)展后勁。始終堅持投資拉動戰(zhàn)略，創(chuàng)新項目運作思路.提升項目服務(wù)水平，解除要素資游、瓶頸，啟動投資200萬元以上項目400個，以源源不斷的資本投入為加快發(fā)展提供強勁動力。強力突破招商重點提高招商針對性、合同履約率和資金到位率，著力引進(jìn)世界五百強、國內(nèi)五百強、行業(yè)前十強企業(yè)和技資規(guī)模過十億的重大戰(zhàn)略項目，力爭到位縣域外資金210億元，引進(jìn)投資200萬元以上項目300個。高效對接上級投入，深入研究國家政策，加強項目包裝開發(fā)，科學(xué)編制“十二五”規(guī)劃.爭取更多項目進(jìn)入上級支持范圍。深度激活金融投放，優(yōu)化金融生態(tài)，豐富金融產(chǎn)品，發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，啟動小額貸款公司試點，推進(jìn)縣經(jīng)開區(qū)中小企業(yè)信用體系建設(shè)，鼓勵金融機構(gòu)立足寧鄉(xiāng)加大投放。積極撬動民間投資，放寬準(zhǔn)入門檻，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民，讓潛在的民間資本釋放更大的能量。

3.強化創(chuàng)新引領(lǐng)，激活內(nèi)生動力。更加注重制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和理念創(chuàng)新，健全創(chuàng)新激勵政策，探索建立創(chuàng)新引導(dǎo)基金加大對各種創(chuàng)新的獎勵扶持力度。建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，支持企業(yè)引進(jìn)創(chuàng)新人才，建設(shè)研發(fā)中心，開展產(chǎn)學(xué)研合作，大力研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品積極開創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域，提升市場占有率和綜合競爭力。培育全民創(chuàng)新意識，強化創(chuàng)新導(dǎo)向，弘揚創(chuàng)新精神，激發(fā)創(chuàng)新熱情，使一切有利于發(fā)展的創(chuàng)新愿望得到尊重、創(chuàng)新活動得到支持、創(chuàng)新才能得到發(fā)梅、創(chuàng)新成果得到肯定。4.強化精細(xì)管理，追求更高質(zhì)效。強化財政性投資的精細(xì)管理，樹立節(jié)約意識、成本意識、效率意識和責(zé)任意識實行以質(zhì)量為前提的工程結(jié)算支付制度、施工單位紅黑名單制度和項目后評價制度提高政府性投資項目建設(shè)管理水平。強化政務(wù)服務(wù)的精細(xì)管理，切實搞好行政審批“兩集中兩到位”和在線辦理，堅持職能集中到位、單位授權(quán)到位、窗口服務(wù)到位，優(yōu)化審批流程，提高辦事效率，逐步實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的一站式服務(wù)。強化社會事務(wù)的精細(xì)管理，推出使民舉措，開展使民服務(wù)，對群眾多一點細(xì)心、多一點熱心、多一點耐心實實在在為群眾辦實事、辦好事，讓群眾感到更多暖心和貼心。

三、加強政府自身建設(shè)

全縣人民對政府工作寄予厚望，我們必須牢記重托，肩負(fù)重任，不辱使命，不斷提高服務(wù)群眾、服務(wù)社會、服務(wù)發(fā)展的能力。

1.堅持陽光施政，力求政府決策更加科學(xué)民主。推進(jìn)開放式?jīng)Q策，完善重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示聽證和決策后評估制度，求教于群眾，問計于基層，借智于專家，在集思廣益中作出科學(xué)決策。加強研究咨詢，暢通民意渠道，傾聽群眾呼聲，響應(yīng)群眾需求，使政府工作體現(xiàn)時代性、更具前瞻性、富于創(chuàng)造性。

2.堅持依法行政，力求政府行為更加規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)。自覺接受縣人大法律監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行人大及其會的決議決定，扎實辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案。加強溝通聯(lián)系，主動征求意見，及時通報情況，推進(jìn)信息公開，提高政府工作透明度。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，完善公共服務(wù)體系為市場主體營造良好環(huán)境，為廣大群眾提供更好的服務(wù)。

3.堅持勤勉理政，力求政府工作更加務(wù)實高效。深入研究發(fā)展中的新情況、新問題，努力突破制約發(fā)展的體制機制，研究制定發(fā)展需要的新制度、新政策。注重提高行政效能，切實減少會議、減少應(yīng)酬、精簡文件，騰出更多時間解決具體問題。強化執(zhí)行落實，定下來的事情就要雷厲風(fēng)行、一抓到底、跟蹤問效，形成干部在一線服務(wù)、問題在一線解決、成效在一線體現(xiàn)的良好局面。

4.堅持廉潔從政，力求政府形象更加贏得民心。堅持以公心換人心，以政風(fēng)帶民風(fēng)，開展廉政文化建設(shè)年活動，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，有效預(yù)防職務(wù)腐敗。牢固樹立過緊日子的思想，堅持厲行節(jié)約，嚴(yán)控公務(wù)消費，削減一般性開支，努力降低行政成本。進(jìn)一步加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，努力做到行政權(quán)力運行到哪里，監(jiān)督就落實到哪里，財政資金運用到哪里，審計就跟進(jìn)到哪里。

寧鄉(xiāng)縣工作報告（篇3）

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、年工作回顧

一年來，縣政府在縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)監(jiān)督支持下，高舉科學(xué)發(fā)展旗幟，緊緊依靠全縣人民，堅定信心、迎難而上，凝心聚力、真抓實干，較好地完成了全年各項目標(biāo)任務(wù)。

(一)經(jīng)濟(jì)實力躍上新臺階。全年實現(xiàn)縣域生產(chǎn)總值732.5億元，增長14%;地方財政收入40.8億元，增長23.3%，其中一般預(yù)算收入24.5億元，增長20.2%。規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值邁上千億臺階，達(dá)1193億元，增長24.3%。固定資產(chǎn)投資492億元，增長29.2%。社會消費品零售總額152億元，增長13.8%。縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力再度躍升7位，跨入全國百強第61位、中部十強第3位。

(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成新優(yōu)勢。從工業(yè)來看，全年新增規(guī)模企業(yè)49家、產(chǎn)值億元以上企業(yè)32家，帶動實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1465億元，增長20.2%。寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)正式掛牌為國家級園區(qū)，獲批全國首家循環(huán)化改造試點園區(qū)，通過國家首批再制造示范基地評審;金洲新區(qū)推進(jìn)東部片區(qū)開發(fā)，晉升為省級工業(yè)集中區(qū);夏鐸鋪機械工業(yè)小區(qū)入園企業(yè)突破80家，煤炭壩、大成橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)地面工業(yè)加快發(fā)展。先進(jìn)裝備制造、食品、新材料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值貢獻(xiàn)率達(dá)到65%。加加食品、紅宇新材、楚天科技成功上市，上市企業(yè)和融資額度占到全市一半。從農(nóng)業(yè)來看，糧食產(chǎn)量保持全省第一。煙葉產(chǎn)量突破27萬擔(dān)，躍居全省第二。亮之星、寧鄉(xiāng)花豬獲評中國馳名商標(biāo)。寧韶線蔬菜走廊連片種植突破2萬畝，特色水果、有機茶葉等產(chǎn)業(yè)基地加快發(fā)展。新增農(nóng)民專業(yè)合作組織249家，12家合作社入選首批國家級示范社名錄。農(nóng)業(yè)機械化綜合水平達(dá)69.1%。從三產(chǎn)來看，溈山景區(qū)入選國家級風(fēng)景名勝區(qū)，密印景區(qū)獲評國家級4A景區(qū)，灰湯創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)通過省檢，長沙首屆自然生態(tài)博覽會、第四屆灰湯溫泉節(jié)精彩上演，全年旅游接待人數(shù)和收入增幅居全市第一。春城萬象廣場一期開盤，關(guān)山生態(tài)特產(chǎn)園開園納客，湘中南鋼材物流園、天祺阿波羅等項目抓緊推進(jìn)。第二屆宜居文化節(jié)成功舉辦，房地產(chǎn)開發(fā)投入35.8億元，縣外購房戶比例達(dá)20%。

(三)城鄉(xiāng)面貌展示新氣象。城市建管水平穩(wěn)步提升。新一輪城市總體規(guī)劃完成修編。以溈江和金洲大道為軸線的重點片區(qū)加快開發(fā)，鱔魚洲狀元樓正式落成，溜子洲大橋啟動建設(shè)，玉潭公園一期開園，文體中心竣工，新康西路、文體路建成通車，一環(huán)東路、寧鄉(xiāng)大道改造一新。四溪一渠治理初見成效，38條背街小巷修繕提質(zhì)，自來水廠擴(kuò)能、燃?xì)夤芫W(wǎng)拓面、污水處理增量等市政建設(shè)扎實推進(jìn)。加大城市管理力度，實施街景亮化提質(zhì)，啟動臟亂地塊整治，嚴(yán)格規(guī)范縣城規(guī)劃區(qū)私人住宅建設(shè)，城市品位和形象進(jìn)一步提升。新型城鎮(zhèn)平臺加速構(gòu)建。玉潭躋身中部唯一的全國城鎮(zhèn)綜合實力百強鎮(zhèn)，花明樓成為全國第三批發(fā)展改革試點城鎮(zhèn)，灰湯入列全省第三輪示范鎮(zhèn)，溈山、大成橋、流沙河等一批特色城鎮(zhèn)展現(xiàn)新姿。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施加快改善。治理病險水庫31座，清淤山塘1.36萬畝，安全飲水解困10.4萬人，建成覆蓋全縣的防汛視頻會商系統(tǒng)。新建改造農(nóng)村公路610公里，整修加固危橋23座，玉煤大道、寧朱公路相繼竣工，金朱公路啟動建設(shè)。為1.58萬戶偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村群眾開通了電視信號。農(nóng)網(wǎng)改造升級、戶用沼氣推廣等有序推進(jìn)。環(huán)境治理力度持續(xù)加大。強力整治西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)挖山洗砂，關(guān)停拆除非法砂場 77家，楚江、烏江逐步復(fù)清。治理規(guī)模養(yǎng)殖豬舍8.5萬平米。建成雙江口等5家鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠?；覝r(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)通過省級驗收。創(chuàng)建省市級文明衛(wèi)生單位17家，關(guān)山成為全國生態(tài)文化村。

(四)項目工程注入新活力。全年啟動投資500萬元以上項目570個，竣工215個，完成投入464億元，增長30.4%。全年引進(jìn)規(guī)模以上項目248個，其中億元以上項目68個，到位縣域外資金262.5億元，華潤怡寶、三一帕爾菲格等重大項目成功引進(jìn)。一批“雙三十”重大項目加快建設(shè)和竣工，洽洽食品、小洋人乳業(yè)、邦普新材、天和鉆具等產(chǎn)業(yè)項目相繼啟動和投產(chǎn)。招商銀行、中信銀行等域外銀行進(jìn)駐寧鄉(xiāng)，金融機構(gòu)貸款余額凈增48億元。土地報批量和批準(zhǔn)量居全省縣級第一。組織實施國家、省市重大科技專項77項，轉(zhuǎn)化科技成果180項，成為省級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)，再獲全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣。

(五)民生事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。省市為民辦實事任務(wù)圓滿完成。城鄉(xiāng)居民人均收入分別達(dá)24020元、13763元，增長13.6%和19.3%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.25萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.5萬人。五大社會保險參保人數(shù)達(dá)32.7萬人，發(fā)放城鄉(xiāng)低保金1.2億元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇穩(wěn)步提高，醫(yī)療保險醫(yī)藥費報銷比例達(dá)70%。新建廉租房709套、公租房2322套，改造棚戶1260戶，解決7000人住房問題，成為全市唯一的省安居工程先進(jìn)縣。改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院9所，第二批2723戶農(nóng)村危房改建戶搬入新居。扎實推進(jìn)教育強縣建設(shè)，創(chuàng)建合格學(xué)校32所，建成公辦幼兒園39所，省“三檢合一”教育督導(dǎo)評估獲評優(yōu)秀。全面實施國家基本藥物零差率銷售，直接為群眾減免藥品費用8000多萬元，縣衛(wèi)生局榮獲全國衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)集體。啟動全國文明縣城創(chuàng)建工作，雷鋒傳人·道德寧鄉(xiāng)系列活動全市示范、全國率先。新建2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、123個農(nóng)家書屋、37個全民健身點，縣文化館躋身國家一級館。人口計生工作獲評全省模范。深入開展“一推行四公開”、“萬名干部聯(lián)萬戶”、“五項整治”等活動，推進(jìn)道路交通安全社會化管理，寧鄉(xiāng)在全省公眾滿意度測評中的排名前進(jìn)了62位。建立健全交通事故、婚姻家庭、醫(yī)患糾紛、市場交易等四大專業(yè)調(diào)解中心，人民調(diào)解工作再獲全國先進(jìn)。率先全省建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援視頻監(jiān)控系統(tǒng)。校車安全管理創(chuàng)造全國經(jīng)驗。食品安全檢驗檢測中心正式掛牌運作。雙擁工作連續(xù)三年榮獲全省模范。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、老齡等部門為寧鄉(xiāng)發(fā)展穩(wěn)定作出了新的貢獻(xiàn)。