羅湖區(qū)政府工作報(bào)告
羅湖是深圳主要的金融區(qū)之一和商業(yè)中心區(qū),羅湖區(qū)政府報(bào)告也是格外受市民關(guān)注,下面小編給大家分享幾篇羅湖區(qū)政府工作報(bào)告,一起看一下吧!
羅湖區(qū)政府工作報(bào)告精選篇1
各位代表:
現(xiàn)在,我代表羅湖區(qū)人民政府,向大會(huì)作政府工作報(bào)告,請(qǐng)予審議。并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、年工作回顧
過(guò)去一年,在市委市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,我們緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,按照“馬上就辦、真抓實(shí)干”的要求,加快城市更新,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),深化改革創(chuàng)新,強(qiáng)化法治引領(lǐng),優(yōu)化城區(qū)功能,促進(jìn)民生改善,區(qū)政府工作報(bào)告提出的143項(xiàng)量化工作任務(wù)如期完成140項(xiàng),3項(xiàng)因前期工作復(fù)雜及審批程序耗時(shí)尚在推進(jìn),區(qū)人大、區(qū)政協(xié)217件建議提案得到認(rèn)真辦理,“十二五”規(guī)劃確定的22項(xiàng)指標(biāo)圓滿(mǎn)完成,繁榮文明幸福新羅湖建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。
(一)堅(jiān)持提質(zhì)增效,經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有好
質(zhì)量效益持續(xù)提高。初步核算,本區(qū)生產(chǎn)總值1728.4億元,同比增長(zhǎng)8.0%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額1033.8億元,增長(zhǎng)2.2%。固定資產(chǎn)投資規(guī)模125.9億元,增長(zhǎng)32.4%。財(cái)政總收入突破140億元,其中一般公共預(yù)算收入85億元,增長(zhǎng)30%,均創(chuàng)歷史新高。樓宇經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)力,34棟寫(xiě)字樓稅收過(guò)億元,占全區(qū)稅收近六成。資源能源消耗強(qiáng)度進(jìn)一步下降,萬(wàn)元GDP建設(shè)用地、水耗、電耗分別下降6.6%、7.4%和6.8%。每平方公里產(chǎn)出GDP21.9億元,居全市第二。
產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快。服務(wù)業(yè)占GDP比重達(dá)95.2%,其中金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值652.9億元,增長(zhǎng)11.1%,占GDP的37.8%。規(guī)模以上商務(wù)服務(wù)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)11.5%。互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值565.7億元,增長(zhǎng)27%,電子商務(wù)企業(yè)突破1萬(wàn)家,實(shí)現(xiàn)交易額2500億元。制定黃金珠寶類(lèi)國(guó)家、省、市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)27項(xiàng),引進(jìn)高端設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)20家。舉辦中國(guó)網(wǎng)球大獎(jiǎng)賽、中國(guó)(深圳)女子馬拉松等賽事。獲評(píng)“中國(guó)十大商務(wù)旅游城區(qū)”,旅游接待總?cè)藬?shù)增長(zhǎng)6.6%。
創(chuàng)新開(kāi)路成效顯現(xiàn)。加快簡(jiǎn)政放權(quán)激發(fā)創(chuàng)新活力,取消71項(xiàng)行政許可、24項(xiàng)非行政許可,全面公布部門(mén)、街道權(quán)責(zé)清單。新注冊(cè)內(nèi)資企業(yè)2.1萬(wàn)家,增長(zhǎng)29.2%。新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)15家。專(zhuān)利申請(qǐng)量3169件,增長(zhǎng)16%。累計(jì)注冊(cè)商標(biāo)5.4萬(wàn)件,占全市15.4%。查處知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件178宗。在建和建成創(chuàng)客空間13個(gè),引進(jìn)創(chuàng)客項(xiàng)目38個(gè)。出臺(tái)促進(jìn)創(chuàng)新金融融合發(fā)展政策措施,新增股權(quán)投資企業(yè)866家、“新三板”掛牌企業(yè)11家。
(二)堅(jiān)持功能再造,城區(qū)品質(zhì)穩(wěn)步提升
全速推進(jìn)城市更新。順利承接我市城市更新改革試點(diǎn)任務(wù)。建立城市更新領(lǐng)導(dǎo)小組和周例會(huì)制度,成立區(qū)城市更新局,出臺(tái)《羅湖區(qū)城市更新實(shí)施辦法(試行)》,創(chuàng)新操作規(guī)程,實(shí)施計(jì)劃與規(guī)劃同步申報(bào),建立“一門(mén)受理、一站服務(wù)、專(zhuān)人跟蹤、快速協(xié)調(diào)”機(jī)制,三個(gè)月共審議海龍建筑制品廠(chǎng)、水貝村等城市更新項(xiàng)目9個(gè)。市城市規(guī)劃委員會(huì)建筑與環(huán)境藝術(shù)委員會(huì)首次在羅湖召開(kāi),審議批準(zhǔn)互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)總部基地等四個(gè)城市更新規(guī)劃。全年完成城市更新項(xiàng)目投資52億元,在建項(xiàng)目28個(gè)。清水河國(guó)際汽車(chē)物流產(chǎn)業(yè)園(一、二期)等4 個(gè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,水貝金展國(guó)際珠寶交易廣場(chǎng)等10個(gè)項(xiàng)目主體封頂,深業(yè)物流中心等14個(gè)項(xiàng)目破土動(dòng)工。插花地改造策略研究完成。
加快完善基礎(chǔ)設(shè)施。積極推動(dòng)軌道交通7、9號(hào)線(xiàn)及2號(hào)線(xiàn)延長(zhǎng)線(xiàn)建設(shè),地鐵站點(diǎn)增至34個(gè),基本實(shí)現(xiàn)建成區(qū)平均每平方公里1個(gè)站。東部過(guò)境高速、坂銀通道等4個(gè)對(duì)外交通項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)。春風(fēng)隧道開(kāi)展設(shè)計(jì)招標(biāo)。深南東路東延工程、東部過(guò)境高速市政連接線(xiàn)和布羅通道進(jìn)入前期。蓮塘東片區(qū)規(guī)劃一、二路完工。清水河二路、環(huán)倉(cāng)路交通環(huán)境綜合整治工程動(dòng)工。治理交通擁堵點(diǎn)8個(gè),改造道路7.9公里。完成4個(gè)防洪排澇整治項(xiàng)目,聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控16個(gè)內(nèi)澇點(diǎn)。全面啟動(dòng)地下管線(xiàn)普查和安全隱患檢測(cè)評(píng)估。
(三)堅(jiān)持民生優(yōu)先,幸福羅湖建設(shè)加快
民生投入力度加大。全年教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)等九大類(lèi)民生支出65.6億元,占一般公共預(yù)算支出的63.4%。17個(gè)民生實(shí)事項(xiàng)目全部完成年度目標(biāo)。10個(gè)街道105個(gè)黨政社群社區(qū)共治項(xiàng)目基本完成。40個(gè)老舊住宅區(qū)安全隱患整治完成,77個(gè)老舊住宅區(qū)實(shí)現(xiàn)管道燃?xì)飧采w,27個(gè)城中村供電抄表到戶(hù)。更新改造老舊電梯200臺(tái)。新建21個(gè)社區(qū)服務(wù)中心,全區(qū)83個(gè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。創(chuàng)建宜居社區(qū)6個(gè),累計(jì)達(dá)66個(gè),覆蓋率80%。優(yōu)質(zhì)飲用水入戶(hù)工程惠及46個(gè)小區(qū)1.65萬(wàn)戶(hù)居民。完成92個(gè)小區(qū)排水管網(wǎng)改造。創(chuàng)建排水達(dá)標(biāo)小區(qū)40個(gè),達(dá)標(biāo)率居全市第二。
公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡。新改擴(kuò)建6所學(xué)校,新增小一學(xué)位3500個(gè)。新增普惠性幼兒園18所。撥付民辦教育津補(bǔ)貼1981萬(wàn)元,惠及師生7432人。高考重本上線(xiàn)率22.5%,創(chuàng)歷史新高。翠園中學(xué)榮獲全國(guó)首屆高中男子校園足球聯(lián)賽冠軍。成立羅湖醫(yī)院集團(tuán),建立以法人治理為核心的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,組建醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、影像診斷等九大中心,實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源集約利用、服務(wù)信息區(qū)域共享和檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)。48家社康中心家庭病床服務(wù)全覆蓋,39名市、區(qū)專(zhuān)家坐診社康中心。羅湖人民醫(yī)院和中醫(yī)院在全市醫(yī)療質(zhì)量和公眾滿(mǎn)意度調(diào)查中名列前茅。零玖劇場(chǎng)《軍哥劇說(shuō)》成為深圳首個(gè)國(guó)家級(jí)公共文化服務(wù)示范創(chuàng)建項(xiàng)目。建成兩個(gè)“全國(guó)科普示范社區(qū)”。羅湖體育休閑公園成為全市最大體育休閑公園。
民生保障日益健全。舉辦公益招聘會(huì)45場(chǎng)。職業(yè)培訓(xùn)12.34萬(wàn)人次。供應(yīng)經(jīng)濟(jì)適用房和人才住房1536套,落實(shí)住房補(bǔ)貼1115萬(wàn)元,惠及4343人。社會(huì)保險(xiǎn)參保人次322.1萬(wàn),增長(zhǎng)3.5%?!按髳?ài)羅湖”幫扶926戶(hù)家庭、333名學(xué)生。我區(qū)成為全市唯一的“全國(guó)老齡健康服務(wù)能力建設(shè)示范區(qū)”創(chuàng)建試點(diǎn)。“溫暖一線(xiàn)間”關(guān)愛(ài)活動(dòng)入選“全國(guó)十佳優(yōu)秀公益項(xiàng)目”。落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”和對(duì)口幫扶資金4000萬(wàn)元。全市首創(chuàng)社區(qū)居委會(huì)“賬務(wù)代管”。
(四)堅(jiān)持標(biāo)本兼治,綜合環(huán)境不斷改善
深入推進(jìn)環(huán)境整治。實(shí)施“深度潔凈,精細(xì)管理”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)整治背街小巷、集貿(mào)市場(chǎng)“臟亂差”,查處超線(xiàn)經(jīng)營(yíng)1683宗,清理戶(hù)外小廣告2.5萬(wàn)張、暴露垃圾1530噸,拆除違建1.14萬(wàn)平方米,市容環(huán)境綜合考核排名原特區(qū)內(nèi)第二。完成3個(gè)重點(diǎn)區(qū)域、15條主次干道和5座人行天橋、立交橋綠化及景觀(guān)提升。建成新能源汽車(chē)充電樁209個(gè)。關(guān)停污染企業(yè)7家。20個(gè)建筑工地安裝揚(yáng)塵在線(xiàn)監(jiān)測(cè)終端。試點(diǎn)開(kāi)展7個(gè)單位自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)343天,增加23天。深圳水庫(kù)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,布吉河綜合污染指數(shù)下降71.5%。獲“深圳市生態(tài)文明建設(shè)考核優(yōu)秀單位”。
強(qiáng)力抓好安全生產(chǎn)。整改安全隱患1036宗。徹底關(guān)停清水河油氣庫(kù),困擾羅湖20多年的安全隱患得以消除。建成1000個(gè)城中村消防應(yīng)急站點(diǎn),力保應(yīng)急救援“黃金五分鐘”。安全培訓(xùn)8萬(wàn)余人。治理危險(xiǎn)邊坡18個(gè)。成功抵御臺(tái)風(fēng)暴雨侵襲。各類(lèi)安全事故下降32.2%。桂園街道“全國(guó)安全社區(qū)”創(chuàng)建通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定。全區(qū)120個(gè)學(xué)校食堂、480個(gè)餐飲單位實(shí)現(xiàn)“明廚亮灶”。建成食品安全快速檢測(cè)室12間。全年抽檢食品藥品4311批次,食品抽檢合格率97.3%,藥品評(píng)價(jià)性抽驗(yàn)合格率達(dá)99%以上。
持續(xù)創(chuàng)新社會(huì)治理。嚴(yán)打暴力恐怖、電信詐騙等突出違法犯罪。組建群防群治隊(duì)伍5.6萬(wàn)人,提供破案線(xiàn)索507條。入室盜竊、“黃賭毒”警情分別下降27.2%、82.6%。處置突發(fā)事件120宗,辦結(jié)信訪(fǎng)案件8481宗。創(chuàng)新社會(huì)矛盾逐級(jí)調(diào)處機(jī)制,化解新發(fā)矛盾128宗。扎實(shí)推進(jìn)“織網(wǎng)工程”,初步建成區(qū)級(jí)公共信息資源庫(kù),探索實(shí)行社會(huì)事件統(tǒng)一分撥處置,開(kāi)啟大數(shù)據(jù)、網(wǎng)格化社會(huì)管理服務(wù)新模式。物業(yè)管理改革推出業(yè)委會(huì)監(jiān)事會(huì)、“菜單式”服務(wù)等12項(xiàng)舉措,實(shí)現(xiàn)物業(yè)糾紛總量減半。每萬(wàn)人擁有社會(huì)組織14.1個(gè),是全市平均水平的1.7倍。深入推進(jìn)“文明守法好市民十大行動(dòng)”。“志愿者之城先行區(qū)”初步建成。英雄巡警陳文亮父母當(dāng)選“第五屆全國(guó)道德模范”。東門(mén)街道榮獲“全國(guó)文明單位”?!盎罨x權(quán),社區(qū)治理法治化建設(shè)”項(xiàng)目獲評(píng)“中國(guó)社區(qū)治理創(chuàng)新十大成果”。再次榮膺“全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”。武裝、民族、宗教、外事、檔案、后勤、物業(yè)、區(qū)志、保密等工作都取得了新進(jìn)步。
(五)堅(jiān)持嚴(yán)實(shí)導(dǎo)向,政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)
正風(fēng)肅紀(jì)馬上就辦。抓好“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育,落實(shí)“五破五立[①]”作風(fēng)要求。出臺(tái)《羅湖區(qū)為官不為、懶政怠政責(zé)任追究制度》,大力弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”作風(fēng)。插花地一中用地違建等一批老大難問(wèn)題得到解決。建立責(zé)任單位催辦、督查室督辦、監(jiān)察局查辦三級(jí)監(jiān)督體系。全年辦結(jié)企業(yè)反映問(wèn)題214個(gè)、羅湖社區(qū)家園網(wǎng)和區(qū)長(zhǎng)信箱群眾投訴2438宗。17個(gè)部門(mén)204項(xiàng)審批服務(wù)進(jìn)駐區(qū)行政服務(wù)大廳集中辦理,審批服務(wù)時(shí)限一般不超5個(gè)工作日。協(xié)同辦公平臺(tái)使用范圍延伸至集體股份公司、公立學(xué)校、區(qū)屬醫(yī)院。
法治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。成立區(qū)法學(xué)會(huì)、法律專(zhuān)家?guī)臁?3個(gè)社區(qū)、31家集體股份公司實(shí)現(xiàn)法律顧問(wèn)全覆蓋。“六五”普法通過(guò)驗(yàn)收。推進(jìn)行政執(zhí)法改革,建立守法主體責(zé)任和執(zhí)法對(duì)象分級(jí)管理機(jī)制,成立區(qū)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)中心,建設(shè)行政執(zhí)法信息平臺(tái),推行移動(dòng)執(zhí)法,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法全程留痕和動(dòng)態(tài)監(jiān)督。在全市首創(chuàng)規(guī)劃土地監(jiān)察行政執(zhí)法征信機(jī)制,將違建當(dāng)事人納入社會(huì)信用體系,獲評(píng)為全市十大法治事件。率先建立商事主體監(jiān)管信息平臺(tái),推進(jìn)登記、審批、監(jiān)管無(wú)縫對(duì)接。
廉政建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。編印《防腐錦囊36計(jì)》,在35輛公交大巴、22處工地圍擋設(shè)置廉政公益廣告。全面推行紀(jì)檢監(jiān)察派駐制度,覆蓋54個(gè)處級(jí)單位。排查廉政隱患27個(gè),約談51人。開(kāi)展明察暗訪(fǎng)“清風(fēng)行動(dòng)”55批次。強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,行政問(wèn)責(zé)4人,通報(bào)批評(píng)5次。加大反腐倡廉力度,查處各類(lèi)違法違紀(jì)案件55宗55人?!叭苯?jīng)費(fèi)預(yù)計(jì)下降48.7%。
各位代表,過(guò)去一年,成績(jī)來(lái)之不易,這是市委市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是區(qū)人大和區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,凝聚了全區(qū)人民的辛勞和汗水,匯集了社會(huì)各界的關(guān)心與支持。在此,我謹(jǐn)代表羅湖區(qū)人民政府,向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線(xiàn)上的全區(qū)人民,向積極支持區(qū)政府工作的人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士,向所有關(guān)心、支持和參與羅湖建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
與此同時(shí),我們也清醒認(rèn)識(shí)到,發(fā)展中仍存在一些突出問(wèn)題、面臨不少挑戰(zhàn)。一是大規(guī)模推進(jìn)城市更新對(duì)區(qū)政府宏觀(guān)統(tǒng)籌、規(guī)劃引導(dǎo)的能力提出了更高要求,平衡公共利益、企業(yè)利益和居民利益難度較大。一些項(xiàng)目功能定位趨同,服務(wù)配套不足,與片區(qū)規(guī)劃脫節(jié),分散推進(jìn)可能帶來(lái)“合成謬誤”。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾、深層次問(wèn)題依然突出。優(yōu)質(zhì)空間緊缺,產(chǎn)業(yè)招大引強(qiáng)不易,企業(yè)成長(zhǎng)壯大受限。產(chǎn)業(yè)鏈缺乏互動(dòng)協(xié)作,同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重,整體實(shí)力偏弱。產(chǎn)學(xué)研合作不緊密,自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。三是插花地、城中村、老舊住宅區(qū)等區(qū)域環(huán)境落后,地下管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多,電氣設(shè)備老化嚴(yán)重,安全生產(chǎn)面臨較大考驗(yàn)。背街小巷、老舊住宅區(qū)精細(xì)化管理程度不夠。四是教育、醫(yī)療等公共服務(wù)資源供給不足、分布不均,交通擁堵、學(xué)位緊張等問(wèn)題仍然突出,保障和改善民生還有大量工作要做。五是公職人員的辦事效率、執(zhí)行能力還不適應(yīng)形勢(shì)需要。責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不足,攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓創(chuàng)新能力不強(qiáng),干事創(chuàng)業(yè)激情弱化。為此,我們要高度重視,始終保持清醒頭腦,切實(shí)采取有效舉措,認(rèn)真加以應(yīng)對(duì)解決。
二、“十三五”發(fā)展思路和年重點(diǎn)工作
“十三五”時(shí)期是全國(guó)全面建成小康社會(huì)的決勝階段,是深圳努力建成現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市的重要戰(zhàn)略期,也是羅湖實(shí)現(xiàn)“鳳凰涅槃”的關(guān)鍵五年。
當(dāng)前,羅湖既面臨城區(qū)老化、產(chǎn)業(yè)老化、基礎(chǔ)設(shè)施老化和人員結(jié)構(gòu)老化的挑戰(zhàn),也迎來(lái)了前所未有的四大戰(zhàn)略機(jī)遇。一是黨中央、國(guó)務(wù)院提出要發(fā)揮消費(fèi)對(duì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用,更好發(fā)揮新消費(fèi)引領(lǐng)作用,加快培育形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新供給新動(dòng)力,為我區(qū)發(fā)揮消費(fèi)中心優(yōu)勢(shì),以消費(fèi)升級(jí)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長(zhǎng)提供了重大機(jī)遇。二是市委市政府賦予我區(qū)城市更新改革試點(diǎn)重任,是羅湖老城區(qū)“一子落而滿(mǎn)盤(pán)活”的關(guān)鍵舉措,通過(guò)城市更新優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、完善基礎(chǔ)設(shè)施、健全公共服務(wù),將為我區(qū)加快發(fā)展提供更加有力的空間、環(huán)境和功能支持。三是羅湖交通擁堵治理上升到全市戰(zhàn)略高度,軌道交通2號(hào)線(xiàn)延長(zhǎng)線(xiàn)、蓮塘香園圍口岸、春風(fēng)隧道等一批重大跨區(qū)交通項(xiàng)目的實(shí)施,必將改寫(xiě)城區(qū)交通格局,增強(qiáng)輻射外溢功能,構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集群和人才集聚的新優(yōu)勢(shì)。四是市委市政府“十三五”期間實(shí)施“東進(jìn)戰(zhàn)略”,全市發(fā)展重心東移,為我區(qū)發(fā)揮中心城區(qū)的樞紐、平臺(tái)和通道作用,提升服務(wù)輻射功能提供了新機(jī)遇。
四大前所未有的機(jī)遇將全面打開(kāi)羅湖未來(lái)發(fā)展的新空間,推動(dòng)我區(qū)邁入發(fā)展快車(chē)道。機(jī)不可失,失不再來(lái)。我們要堅(jiān)定信心,保持定力,增強(qiáng)戰(zhàn)略敏感性,牢牢把握機(jī)遇期,奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破、取得新成績(jī)。
根據(jù)區(qū)委關(guān)于“十三五”規(guī)劃建議,我們要堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,以“五大發(fā)展理念[②]”為引領(lǐng),圍繞建設(shè)“精致、精品、精彩”城區(qū)和努力建成繁榮文明幸福的現(xiàn)代化國(guó)際化城區(qū)總體目標(biāo),大力推動(dòng)城市更新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、深化改革、依法治區(qū),到年,本區(qū)生產(chǎn)總值突破2600億元,社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破1400億元,固定資產(chǎn)累計(jì)投資額1000億元,新增產(chǎn)業(yè)空間750萬(wàn)平方米,居民人均可支配收入達(dá)到6.5萬(wàn)元。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù),要突出五個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn):
一是要著力城市更新。把城市更新作為解除瓶頸制約、帶動(dòng)發(fā)展全局的戰(zhàn)略舉措。貫徹以人為本、產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、綠色低碳、永續(xù)發(fā)展理念,強(qiáng)化宏觀(guān)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)、審批提速、制度創(chuàng)新,加快從項(xiàng)目倒逼式更新向規(guī)劃引領(lǐng)式更新轉(zhuǎn)變,在打破空間資源制約上取得決定性成果,促進(jìn)城區(qū)環(huán)境和功能的全面提升。
二是要著力動(dòng)力轉(zhuǎn)換。把消費(fèi)引領(lǐng)作為全面增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的主攻方向。探索創(chuàng)建國(guó)家消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)綜合改革試驗(yàn)區(qū),優(yōu)化消費(fèi)圈,打造消費(fèi)鏈,發(fā)展新消費(fèi),創(chuàng)新消費(fèi)制度,加快形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力。把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為發(fā)展提質(zhì)增效的根本路徑,推動(dòng)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)投、創(chuàng)客“四創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”,全面增強(qiáng)羅湖創(chuàng)新能力和創(chuàng)新實(shí)力。使消費(fèi)引領(lǐng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)并駕齊驅(qū)、雙輪發(fā)力,成為新常態(tài)下加快發(fā)展的持久動(dòng)力。
三是要著力民生改善。把民生改善始終作為發(fā)展目標(biāo)、施政所向。要瞄準(zhǔn)短板,綜合施策,持續(xù)發(fā)力,加大對(duì)教育、交通、老舊住宅區(qū)等民生重點(diǎn)領(lǐng)域的政策支持和資源投入。要把握需求,精準(zhǔn)對(duì)接,順應(yīng)群眾新期盼,持續(xù)實(shí)施為民惠民工程,推進(jìn)民生事業(yè)廣覆蓋、可持續(xù),打造更高質(zhì)量的民生幸福城區(qū)。
四是要著力精細(xì)治理。把精細(xì)治理作為提升城區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力的核心。牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,以嚴(yán)密的責(zé)任體系和責(zé)任網(wǎng)絡(luò),筑牢安全防線(xiàn)。從市容環(huán)境、生態(tài)文明、制度建設(shè)等方面協(xié)同發(fā)力,打造綠色宜居生態(tài)家園。更加注重共治共管,共建共享更高水準(zhǔn)的文明城區(qū)。
五是要著力改革攻堅(jiān)。圍繞轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化公共服務(wù)、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、提升治理能力等方面實(shí)施一批改革項(xiàng)目,著力抓好打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重點(diǎn)工作。全面樹(shù)立“馬上就辦、真抓實(shí)干、辦就辦好、滴水穿石”的工作作風(fēng),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
各位代表,年是全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。今年政府工作總體思路是:深入貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,全面落實(shí)系列重要講話(huà)和對(duì)深圳工作重要批示要求,認(rèn)真踐行“五破五立”和“深圳質(zhì)量”理念,搶抓城市更新、消費(fèi)升級(jí)、交通破局和發(fā)展東進(jìn)四大戰(zhàn)略機(jī)遇,圍繞“城市更新突破年、城市管理治理年”部署,突出“精心謀劃、精準(zhǔn)發(fā)力、精細(xì)管理”,加快實(shí)施區(qū)委全會(huì)提出的“十大工程[③]”,全力打造“精致、精品、精彩”城區(qū),為“十三五”發(fā)展開(kāi)好局起好步,加快建設(shè)繁榮文明幸福的新羅湖。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為:本區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%-8%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%左右;固定資產(chǎn)投資完成150億元;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%左右;萬(wàn)元GDP建設(shè)用地、水耗、電耗分別下降5%、4.5%、3%左右;居民人均可支配收入超過(guò)5萬(wàn)元。
今年要重點(diǎn)做好六個(gè)方面工作:
(一)突出城市更新,拓展增長(zhǎng)新空間
城市更新邁入突破之年,要以改革創(chuàng)新提效率、統(tǒng)籌規(guī)劃鑄精品,以“鷹之重生”的精神加速城區(qū)蝶變,通過(guò)城市更新引領(lǐng)環(huán)境質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、民生質(zhì)量全面提升。
強(qiáng)化“四個(gè)聯(lián)動(dòng)”。堅(jiān)持城市更新與功能提升聯(lián)動(dòng),既要彌補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施“歷史欠賬”,又要滿(mǎn)足未來(lái)發(fā)展功能需求,推進(jìn)市政道路、地下管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施一體規(guī)劃、同步實(shí)施,提升城區(qū)綜合承載能力。堅(jiān)持城市更新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)聯(lián)動(dòng),既要有效擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間,加大招商引資和產(chǎn)業(yè)集聚力度,又要以空間升級(jí)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),做強(qiáng)做優(yōu)存量產(chǎn)業(yè),加快培育新興產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持城市更新與民生改善聯(lián)動(dòng),既要服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也要保障公共服務(wù),配足配齊教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文體等公共設(shè)施。堅(jiān)持城市更新與安全生產(chǎn)聯(lián)動(dòng),既要縮小環(huán)境反差,改善群眾居住環(huán)境,更要從根本上治理城市安全隱患,實(shí)現(xiàn)安全形勢(shì)的明顯好轉(zhuǎn)。
強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)。以大項(xiàng)目帶動(dòng)大片區(qū)、大片區(qū)帶動(dòng)大發(fā)展。力爭(zhēng)全年新增城市更新計(jì)劃項(xiàng)目18個(gè),新開(kāi)工項(xiàng)目14個(gè),規(guī)劃建筑面積超過(guò)500萬(wàn)平方米,累計(jì)完成投資100億元。推進(jìn)蔡屋圍、湖貝兩大城市更新統(tǒng)籌片區(qū)開(kāi)工建設(shè),打造深圳“曼哈頓”和超大型新一代商業(yè)中心。推進(jìn)筍崗-清水河片區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)總部基地、華潤(rùn)筍崗冷庫(kù)城市更新、海龍建筑制品廠(chǎng)城市更新3個(gè)項(xiàng)目動(dòng)工,打造集特色商貿(mào)、創(chuàng)新金融、文化創(chuàng)意和未來(lái)產(chǎn)業(yè)于一體的高端商務(wù)中心。水貝-布心片區(qū)打造國(guó)際一流黃金珠寶產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),開(kāi)工建設(shè)金威啤酒廠(chǎng)地塊更新項(xiàng)目,建成城市更新與工業(yè)遺存保護(hù)融合典范,留住城區(qū)特色文化基因。啟動(dòng)水貝村更新,完善珠寶產(chǎn)業(yè)鏈,重構(gòu)片區(qū)交通網(wǎng),帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)再升級(jí),打造珠寶勝地、產(chǎn)業(yè)門(mén)戶(hù)。用好用足棚戶(hù)區(qū)改造政策,加快推進(jìn)二線(xiàn)插花地改造,建設(shè)安全宜居、功能完善的可持續(xù)發(fā)展新片區(qū)。做好城市更新項(xiàng)目的系列宣傳和招商路演,引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期,提前策劃和儲(chǔ)備一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。編制重點(diǎn)目標(biāo)企業(yè)名錄,實(shí)施定向精準(zhǔn)招商,全年引進(jìn)大型總部企業(yè)2家、重點(diǎn)企業(yè)20家。
強(qiáng)化制度創(chuàng)新。加強(qiáng)城市更新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目前端介入和主動(dòng)引導(dǎo),注重產(chǎn)業(yè)、空間、設(shè)計(jì)、風(fēng)貌、文脈等方面的統(tǒng)籌規(guī)劃和嚴(yán)格管控。把握城市更新審批事權(quán)下放改革契機(jī),打造全市審批時(shí)限最短、審批效率最高、審批服務(wù)最優(yōu)城區(qū),完成25個(gè)項(xiàng)目區(qū)級(jí)規(guī)劃審批。探索引入仲裁機(jī)制,及時(shí)有效化解征地拆遷矛盾糾紛。制定老舊住宅區(qū)拆除重建實(shí)施暫行辦法,解除老舊住宅區(qū)城市更新難題,推動(dòng)1個(gè)以上小區(qū)開(kāi)展拆除重建試點(diǎn)。創(chuàng)新投融資機(jī)制,設(shè)立城市更新基金,撬動(dòng)更多社會(huì)資本參與城市更新。
(二)突出消費(fèi)引領(lǐng),提升增長(zhǎng)新能級(jí)
立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),搶抓消費(fèi)升級(jí)重大機(jī)遇,優(yōu)化消費(fèi)布局,推進(jìn)業(yè)態(tài)創(chuàng)新,完善市場(chǎng)環(huán)境,培育新興消費(fèi),努力建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心先行區(qū)和新消費(fèi)引領(lǐng)作用示范區(qū)。
優(yōu)化消費(fèi)空間布局。全面貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于積極發(fā)揮新消費(fèi)引領(lǐng)作用加快培育形成新供給新動(dòng)力的指導(dǎo)意見(jiàn)》,積極申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)綜合改革試驗(yàn)區(qū)。以布吉河為軸,依托蔡屋圍、筍崗、人民南、東門(mén)、湖貝、水貝六大特色商圈,構(gòu)建“一河六圈”消費(fèi)空間格局,全面改善消費(fèi)體驗(yàn)。加快推進(jìn)布吉河改造工程,打造集新品發(fā)布、商務(wù)洽談、創(chuàng)客交流于一體的創(chuàng)意走廊和黃金水岸。有機(jī)更新和環(huán)境營(yíng)造并舉,強(qiáng)化各消費(fèi)圈的集聚特色和輻射能力。統(tǒng)籌步道、河道、綠道、廊道等綜合慢行系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè),融入生態(tài)、休憩、觀(guān)光、展示等設(shè)計(jì)元素,推進(jìn)重點(diǎn)商圈、濱水景觀(guān)、公園綠地和地下空間串聯(lián)互通,構(gòu)建綠色低碳、舒適安全、便捷通達(dá)的消費(fèi)走廊。針對(duì)境外游客、國(guó)內(nèi)旅客和本地居民三大人群的不同消費(fèi)特點(diǎn),加快構(gòu)建與消費(fèi)需求緊密契合的消費(fèi)鏈,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)有機(jī)融合、需求精準(zhǔn)匹配。
培育新興消費(fèi)熱點(diǎn)。順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)態(tài)的顛覆性重構(gòu)趨勢(shì),積極推動(dòng)傳統(tǒng)商業(yè)中心、商業(yè)街和門(mén)店市場(chǎng)業(yè)態(tài)創(chuàng)新,重點(diǎn)發(fā)展與電子商務(wù)錯(cuò)位互補(bǔ)的服務(wù)消費(fèi)。開(kāi)展生命健康產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局,加大高端醫(yī)療資源引進(jìn)力度,依托筍崗片區(qū)城市更新項(xiàng)目空間資源,打造健康體檢、整形美容、中醫(yī)養(yǎng)生、休閑康復(fù)等為一體的健康醫(yī)療綜合體。依托梧桐山自然資源優(yōu)勢(shì),完善體育健身配套設(shè)施和服務(wù)功能,構(gòu)筑綠色生態(tài)運(yùn)動(dòng)休閑區(qū)。加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè),鼓勵(lì)民間資本參與養(yǎng)老設(shè)施建設(shè),促進(jìn)養(yǎng)老與醫(yī)療、保險(xiǎn)、旅游等領(lǐng)域融合發(fā)展。推動(dòng)設(shè)立保稅展示交易店、跨境進(jìn)口電商平臺(tái)、口岸進(jìn)境免稅店,吸引境外高端消費(fèi)回流。試點(diǎn)開(kāi)展離境退稅、旅游購(gòu)物貿(mào)易,優(yōu)化口岸綜合管理機(jī)制,吸引國(guó)際游客消費(fèi)。探索建設(shè)新產(chǎn)品發(fā)布體驗(yàn)中心,加快打造國(guó)內(nèi)外知名品牌消費(fèi)集聚區(qū),滿(mǎn)足更高品質(zhì)的消費(fèi)需求。
探索消費(fèi)制度創(chuàng)新。積極爭(zhēng)取國(guó)家消費(fèi)端、供給側(cè)改革在羅湖先行先試,主動(dòng)對(duì)接國(guó)家消費(fèi)稅改革,支持發(fā)展消費(fèi)金融,試點(diǎn)推行消費(fèi)補(bǔ)貼政策。完善消費(fèi)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,加快黃金珠寶、醫(yī)療衛(wèi)生、商業(yè)連鎖等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推進(jìn)產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)信息披露。強(qiáng)化消費(fèi)權(quán)益保障,推動(dòng)設(shè)立小額消費(fèi)糾紛快速裁決法庭,探索建立跨境消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制,落實(shí)消費(fèi)領(lǐng)域懲罰性賠償制度,嚴(yán)打商品欺詐、價(jià)格欺詐、非法廣告等不法行為。創(chuàng)新消費(fèi)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)機(jī)制,準(zhǔn)確把握消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模結(jié)構(gòu)及變動(dòng)特征,全面反映消費(fèi)指標(biāo)與政策措施的內(nèi)在聯(lián)系。
(三)突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),厚植發(fā)展新優(yōu)勢(shì)
當(dāng)今世界,大到國(guó)家、民族,小到片區(qū)、企業(yè),不創(chuàng)新就沒(méi)有出路,錯(cuò)位發(fā)展不能錯(cuò)失創(chuàng)新,錯(cuò)失創(chuàng)新就會(huì)錯(cuò)失未來(lái)。羅湖要堅(jiān)定不移堅(jiān)持創(chuàng)新開(kāi)路,集聚創(chuàng)新資源,增強(qiáng)創(chuàng)新能力,營(yíng)造創(chuàng)新氛圍,以創(chuàng)新贏(yíng)得區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)和未來(lái)發(fā)展的主動(dòng)。
構(gòu)筑創(chuàng)新載體。堅(jiān)持創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)投、創(chuàng)客“四創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”,構(gòu)建優(yōu)質(zhì)空間承載、重點(diǎn)項(xiàng)目引領(lǐng)、創(chuàng)新資源集聚的區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)體系。加快建設(shè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群,重點(diǎn)圍繞互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)、高端業(yè)態(tài),著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)企業(yè)、研發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)向蓮塘、清水河片區(qū)聚集,打造蓮塘創(chuàng)谷和清水河戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總部基地。積極搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái),新建創(chuàng)客空間5個(gè)以上,全年在孵項(xiàng)目100個(gè)以上。設(shè)立引導(dǎo)基金,撬動(dòng)社會(huì)資本投資產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。打造私募投資基金中心,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供融資便利。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,探索設(shè)立校城融合、產(chǎn)學(xué)對(duì)接、國(guó)際合作的城市大學(xué),引進(jìn)國(guó)內(nèi)外名校名師資源,依托地鐵上蓋物業(yè)及人員密集場(chǎng)所靈活布局,培養(yǎng)具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高素質(zhì)人才。加大人才引進(jìn)力度,實(shí)施“菁英人才_(tái)_[④]”。
優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。創(chuàng)新政策手段,加大扶持力度,助推我區(qū)一大批創(chuàng)新型企業(yè)快速成長(zhǎng)。實(shí)施中小企業(yè)上市培育工程,推動(dòng)8家以上企業(yè)在“新三板”掛牌。發(fā)揮企業(yè)自主創(chuàng)新主體作用,推動(dòng)3家以上企業(yè)申報(bào)市級(jí)工程中心、技術(shù)中心或重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。構(gòu)建300家重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)企業(yè)庫(kù),舉辦創(chuàng)新服務(wù)活動(dòng)120場(chǎng)次。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力和產(chǎn)業(yè)化效益。支持建設(shè)影視版權(quán)交易平臺(tái),推動(dòng)中國(guó)影視版權(quán)基地建設(shè)。嚴(yán)厲打擊黃金珠寶、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域侵權(quán)行為,營(yíng)造激勵(lì)創(chuàng)新的公平環(huán)境。
推進(jìn)創(chuàng)新融合。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,以信息化改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。加快傳統(tǒng)商貿(mào)觸網(wǎng)升級(jí),整合珠寶、家居、工藝等傳統(tǒng)消費(fèi),著力“智慧商圈”建設(shè),鼓勵(lì)重點(diǎn)商圈、大型商家發(fā)展體驗(yàn)式消費(fèi)。引導(dǎo)布料、玩具等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)向電子商務(wù)園區(qū)轉(zhuǎn)型,促進(jìn)批發(fā)業(yè)升級(jí)換代。編制黃金珠寶產(chǎn)業(yè)集聚基地綜合發(fā)展規(guī)劃,完善技術(shù)培訓(xùn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、設(shè)計(jì)展示等產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系,深入挖掘黃金產(chǎn)業(yè)的金融屬性,促進(jìn)黃金金融發(fā)展,完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,鼓勵(lì)支持企業(yè)兼并重組、上市融資、規(guī)范經(jīng)營(yíng)和品牌創(chuàng)建,探索黃金珠寶“工業(yè)4.0”,推進(jìn)智能化生產(chǎn)和個(gè)性化服務(wù),促進(jìn)黃金珠寶產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與裝飾裝修、旅游等特色行業(yè)深度融合,催生更多新的商業(yè)模式和產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。
(四)突出民生改善,滿(mǎn)足群眾新期待
圍繞群眾需求,堅(jiān)持加大投入與創(chuàng)新機(jī)制相結(jié)合,補(bǔ)短板、強(qiáng)服務(wù)、促共治。安排民生支出88億元,增長(zhǎng)34%,占一般公共預(yù)算支出的64%。安排民生微實(shí)事經(jīng)費(fèi)1.66億元。
堅(jiān)持補(bǔ)短治弱。著力緩解交通擁堵。啟動(dòng)新一輪交通規(guī)劃研究,對(duì)軌道交通、市政道路、慢行系統(tǒng)、地下空間進(jìn)行多層次整合和結(jié)構(gòu)性調(diào)整,逐步形成適度超前、相互連通、滿(mǎn)足未來(lái)需求的綜合交通體系。加快推動(dòng)軌道交通2號(hào)線(xiàn)延長(zhǎng)線(xiàn)、春風(fēng)隧道、東部過(guò)境高速市政連接線(xiàn)、東湖立交、坂銀通道、布羅通道建設(shè)和羅芳、新秀、延芳立交改造。推進(jìn)筍崗-清水河、黃貝嶺片區(qū)10條市政道路建設(shè)。打通清水河二路、環(huán)倉(cāng)路。鼓勵(lì)建設(shè)智能停車(chē)引導(dǎo)系統(tǒng),提升商業(yè)片區(qū)車(chē)輛通行效率。實(shí)現(xiàn)公共自行車(chē)服務(wù)全覆蓋,新增站點(diǎn)60個(gè),投放公共自行車(chē)1350輛。著力改善老舊小區(qū)環(huán)境。完成市政設(shè)施及管網(wǎng)系統(tǒng)升級(jí)改造研究及規(guī)劃編制。完成80個(gè)小區(qū)排水管網(wǎng)改造、70個(gè)小區(qū)優(yōu)質(zhì)飲用水入戶(hù)工程、80臺(tái)老舊電梯更新改造。深化物業(yè)管理改革,加大對(duì)老舊住宅區(qū)物業(yè)管理的扶持力度,完善以獎(jiǎng)代補(bǔ)、準(zhǔn)入退出機(jī)制,提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。
堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)均衡。推進(jìn)10所學(xué)校新改擴(kuò)建工程,羅湖中學(xué)、北斗小學(xué)竣工開(kāi)學(xué),紅嶺小學(xué)竣工驗(yàn)收。加快推進(jìn)濱河中學(xué)重建、銀湖二小新建工程,開(kāi)工建設(shè)插花地一中、翠園中學(xué)擴(kuò)建工程,預(yù)增學(xué)位3650個(gè)。加快推進(jìn)學(xué)校紅線(xiàn)內(nèi)教師住宅樓外遷方案研究和住房配建。提升教育信息化水平。全面升級(jí)教育城域網(wǎng)、56所公辦中小學(xué)校園網(wǎng),建成教育云平臺(tái)及應(yīng)用系統(tǒng),創(chuàng)建10所市級(jí)智慧校園。深化教育領(lǐng)域改革。建立現(xiàn)代學(xué)校制度,推行“管辦評(píng)”分離,健全教育多元評(píng)價(jià)體系,建立校長(zhǎng)能上能下機(jī)制,加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。深入推進(jìn)公立醫(yī)院改革,羅湖醫(yī)院集團(tuán)物流配送、消毒供應(yīng)、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)3個(gè)中心和名中醫(yī)館建成使用。試點(diǎn)醫(yī)保打包付費(fèi)[⑤],減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。建設(shè)8家一類(lèi)社康中心。鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)。落實(shí)“全面二孩”政策。加大對(duì)困難群眾、特殊群體保障幫扶力度。建設(shè)保障性住房972套。深化“大愛(ài)羅湖”體系構(gòu)建。為戶(hù)籍60歲以上老人購(gòu)買(mǎi)意外傷害和意外醫(yī)療保險(xiǎn)。積極推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”和對(duì)口幫扶工作取得新進(jìn)展。
堅(jiān)持多元共治。繼續(xù)創(chuàng)建“全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”。優(yōu)化黨政社群社區(qū)共治流程,加強(qiáng)居民議事會(huì)規(guī)范化建設(shè),建立社區(qū)議事規(guī)則主持人庫(kù),引導(dǎo)居民有序參與基層民主協(xié)商。落實(shí)民生微實(shí)事項(xiàng)目。試點(diǎn)開(kāi)展街道工作機(jī)制改革,強(qiáng)化資源共享和統(tǒng)籌協(xié)作,探索街道“一門(mén)式”綜合服務(wù)模式,實(shí)現(xiàn)基層工作提能增效。全面整合事件管理信息,構(gòu)建以“大分撥”、“大聯(lián)動(dòng)”、“大數(shù)據(jù)”為支撐的管理運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)事件信息采集統(tǒng)計(jì)、分析處理、監(jiān)督考評(píng)等全過(guò)程跟蹤管理,提高社會(huì)管理服務(wù)的效率效能。加大監(jiān)管和扶持力度,推動(dòng)和引導(dǎo)集體股份公司規(guī)范運(yùn)營(yíng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展。發(fā)揮好社會(huì)創(chuàng)新空間的作用,促進(jìn)樞紐型、服務(wù)類(lèi)社會(huì)組織健康發(fā)展。
(五)突出精細(xì)管理,打造城區(qū)新形象
堅(jiān)持以人為本、安全為先、精細(xì)為要、品質(zhì)為重,深入開(kāi)展“城市管理治理年”活動(dòng),優(yōu)化提升生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間,增強(qiáng)城區(qū)發(fā)展的宜居性和可持續(xù)性,讓群眾生活更安全、更舒心、更美好。
堅(jiān)守平安底線(xiàn)。把城區(qū)安全放在第一位。完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,強(qiáng)化部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、街道屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。突出人員密集場(chǎng)所、道路交通、插花地和城中村、?;锲芳暗刭|(zhì)災(zāi)害等重點(diǎn)領(lǐng)域安全防范和專(zhuān)項(xiàng)整治。全面推進(jìn)各街道創(chuàng)建“全國(guó)安全社區(qū)”。提升全民安全素質(zhì),完成42個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,開(kāi)展消防應(yīng)急救援綜合演練,舉辦從業(yè)人員安全管理培訓(xùn)500場(chǎng),確保應(yīng)急消防站500米全覆蓋。加快推動(dòng)老舊住宅區(qū)供配電設(shè)施移交和整治,消除電氣設(shè)備安全隱患。強(qiáng)化地面坍塌防治和邊坡安全管理,加快地下管線(xiàn)普查,建立地下管線(xiàn)臺(tái)賬和動(dòng)態(tài)更新制度,切實(shí)保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和城市運(yùn)行秩序。繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)藥品安全服務(wù)網(wǎng)建設(shè)。新建及城中村以租代建4920個(gè)高清探頭,改造探頭752個(gè),擴(kuò)大視頻覆蓋范圍。規(guī)范小區(qū)治安防范,強(qiáng)化群防群治,減少刑事犯罪。推進(jìn)社會(huì)矛盾專(zhuān)項(xiàng)治理,確保新發(fā)矛盾糾紛化解率80%以上。制定依法分類(lèi)處理信訪(fǎng)投訴請(qǐng)求清單,促進(jìn)依法信訪(fǎng)。
強(qiáng)化精致導(dǎo)向。突出常態(tài)長(zhǎng)效,推進(jìn)城區(qū)管理制度化、信息化、社會(huì)化。“深度潔凈,精細(xì)管理”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)轉(zhuǎn)向完善設(shè)施、建章立制,提升環(huán)衛(wèi)保潔、市政管線(xiàn)、小區(qū)路面等基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力,建立市容環(huán)境服務(wù)外包合同履約監(jiān)管、區(qū)對(duì)街道市容環(huán)境綜合考核等長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)管理的精細(xì)化長(zhǎng)效化。實(shí)施大件垃圾及廢舊家具集中處理,推進(jìn)餐廚垃圾處理項(xiàng)目正式運(yùn)營(yíng),確保餐飲門(mén)店餐廚垃圾全收集全處理。完善數(shù)字化城管考評(píng)制度,強(qiáng)化部件的精準(zhǔn)定位和責(zé)任的精準(zhǔn)落實(shí),提高問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率、處置率。拓展“羅湖城事”微博微信平臺(tái)功能,強(qiáng)化群眾參與監(jiān)督。
樹(shù)立品質(zhì)追求。對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)城市,打造精品城區(qū)。實(shí)施“十大微片區(qū)交通和景觀(guān)綜合提升工程”,利用道路兩側(cè)“微區(qū)域”打造景觀(guān)小品,改造提升城區(qū)燈光夜景和特色行道樹(shù),形成“一街一景、移步換景”的精品空間,提升消費(fèi)聚客能力,打造城區(qū)環(huán)境名片。全面恢復(fù)軌道交通7、9號(hào)線(xiàn)綠地4.1萬(wàn)平方米。建設(shè)改造10座社區(qū)公園。推進(jìn)相思林市政公園生態(tài)修復(fù)及景觀(guān)提升。啟動(dòng)省立綠道2號(hào)線(xiàn)梧桐山巡邏路段、淘金山段改造提升。完成18條非市政管理公共道路照明工程。優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,推動(dòng)布吉河、深圳河綜合整治和洪湖水質(zhì)凈化廠(chǎng)、寶安路泵站建設(shè)。全面推進(jìn)深圳水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)河流納入統(tǒng)一管理,切實(shí)保障飲用水水質(zhì)安全。探索“海綿城市[⑥]”建設(shè),推進(jìn)雨水集蓄利用。加強(qiáng)工業(yè)廢氣、餐飲油煙和工地?fù)P塵等大氣污染專(zhuān)項(xiàng)整治。建立自然資源數(shù)據(jù)庫(kù)和資源環(huán)境承載力監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。完善查違共同責(zé)任考核機(jī)制,繼續(xù)保持查違高壓態(tài)勢(shì),確保違法建筑“零增量、減存量”。整治公共文明薄弱環(huán)節(jié),完善以測(cè)評(píng)促創(chuàng)建的工作機(jī)制。加快文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)區(qū)體育中心室內(nèi)網(wǎng)球館工程、網(wǎng)球俱樂(lè)部1至6號(hào)球場(chǎng)改造,預(yù)增網(wǎng)球場(chǎng)23片。完善文化服務(wù)配送機(jī)制,扶持群眾文化社團(tuán)發(fā)展,構(gòu)建多元公共文化服務(wù)體系。
(六)突出從嚴(yán)治政,奮力實(shí)現(xiàn)新作為
堅(jiān)持“議必決、決必行、行必效”,以更嚴(yán)的制度、更實(shí)的作風(fēng)、更高的效能,努力建設(shè)為民務(wù)實(shí)清廉政府。
嚴(yán)紀(jì)立規(guī)廉潔奉公。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”,綜合運(yùn)用明察暗訪(fǎng)、專(zhuān)項(xiàng)檢查、電子監(jiān)察等手段,馳而不息反“四風(fēng)”。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加強(qiáng)城市更新等重點(diǎn)領(lǐng)域廉政監(jiān)督,嚴(yán)密防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化預(yù)算管理,細(xì)化預(yù)算編制,推進(jìn)人大代表“參與式預(yù)算”和部門(mén)“陽(yáng)光預(yù)算”,建成國(guó)庫(kù)綜合管理新平臺(tái),提高預(yù)算執(zhí)行的剛性和效率。建立健全政府采購(gòu)規(guī)章制度,細(xì)化“網(wǎng)上商城”功能模塊,推廣“評(píng)定分離”招投標(biāo)模式,建立供應(yīng)商誠(chéng)信管理體系,提升采購(gòu)質(zhì)量和效益。加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用,健全審計(jì)整改與人大詢(xún)問(wèn)、權(quán)力監(jiān)督、績(jī)效考核聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
持之以恒轉(zhuǎn)變作風(fēng)。深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,全面落實(shí)“五破五立”,增強(qiáng)干部憂(yōu)患感、機(jī)遇感、責(zé)任感,大力弘揚(yáng)“雷厲風(fēng)行、看準(zhǔn)就干、敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難、鍥而不舍、一抓到底”的精神,破除“自我設(shè)限”的條條框框,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、深入現(xiàn)場(chǎng)、深入群眾,把問(wèn)題摸準(zhǔn)搞透,集中力量攻堅(jiān)突破一批制約我區(qū)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題、威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全問(wèn)題、事關(guān)群眾切身利益的老大難問(wèn)題。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部每月接訪(fǎng)制度。強(qiáng)化績(jī)效管理“指揮棒”作用,完善績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系和評(píng)估規(guī)則,推行部門(mén)內(nèi)部績(jī)效考核制度。建立公職人員綜合考核評(píng)價(jià)“大數(shù)據(jù)”平臺(tái),統(tǒng)籌人力資源管理,提高編制資源配置效能,進(jìn)一步激發(fā)干部隊(duì)伍活力。敢于向?yàn)楣俨粸?、懶政怠政亮劍,落?shí)責(zé)任追究制度。完成區(qū)電子政府一級(jí)平臺(tái)[⑦]、網(wǎng)上辦事大廳羅湖分廳二期、“織網(wǎng)工程”項(xiàng)目建設(shè),持續(xù)提升政府服務(wù)效能。探索構(gòu)建“大督查”工作新體系,整合督查資源,提高督查實(shí)效,實(shí)現(xiàn)督查事項(xiàng)全覆蓋,推動(dòng)各項(xiàng)決策部署的高效落實(shí)。
全面依法履職盡責(zé)。主動(dòng)接受區(qū)人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,堅(jiān)持依法向區(qū)人大會(huì)報(bào)告工作,堅(jiān)決執(zhí)行區(qū)人大及其會(huì)的決議決定。認(rèn)真接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督,廣泛聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的意見(jiàn)。支持人大代表、政協(xié)委員對(duì)政府重點(diǎn)工作視察、檢查和監(jiān)督,切實(shí)做好建議提案辦理。自覺(jué)接受群眾、媒體和社會(huì)監(jiān)督。堅(jiān)持重大決策專(zhuān)家論證制度,發(fā)揮法律顧問(wèn)作用,強(qiáng)化公眾參與,推動(dòng)重要規(guī)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目等重大決策的法治化、民主化和科學(xué)化。建立街道執(zhí)法“律師駐隊(duì)”機(jī)制,解除執(zhí)法難、處罰難、執(zhí)行難。認(rèn)真落實(shí)“十三五”規(guī)劃,建立實(shí)施考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
各位代表,務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)托起夢(mèng)想,創(chuàng)新開(kāi)路成就未來(lái)!讓我們?cè)谑形姓蛥^(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,戮力同心,改革攻堅(jiān),實(shí)干有為,為打造“精致、精品、精彩”的現(xiàn)代化國(guó)際化城區(qū),加快建設(shè)繁榮文明幸福的新羅湖而努力奮斗!
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羅湖區(qū)政府工作報(bào)告精選篇2
各位代表:
我代表羅湖區(qū)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、年工作回顧
在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,我們深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神,堅(jiān)持“創(chuàng)新開(kāi)路、質(zhì)量至上”理念,深化“一中心兩基地”建設(shè),加快城市更新,強(qiáng)化民生福利,羅湖經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了新跨越?!笆濉币?guī)劃22項(xiàng)主要指標(biāo)20項(xiàng)提前完成。區(qū)政府217項(xiàng)量化工作任務(wù)全部落實(shí),圓滿(mǎn)完成了區(qū)六屆人大三次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。
(一)著力穩(wěn)中求進(jìn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階
總量新突破、質(zhì)量再提升。預(yù)計(jì)本區(qū)生產(chǎn)總值突破1600億元,增長(zhǎng)8%,提前一年完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo);社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破1000億元,增長(zhǎng)9%;固定資產(chǎn)投資額97億元,突破歷史最高紀(jì)錄,增長(zhǎng)9%;轄區(qū)稅收(不含證券交易印花稅)突破356億元,增長(zhǎng)13.1%;公共財(cái)政預(yù)算收入突破65億元,增長(zhǎng)8.8%;進(jìn)出口總額425.52億美元,增長(zhǎng)14.7%;實(shí)際利用外資9.25億美元,居全市第二。內(nèi)涵式增長(zhǎng)提升了發(fā)展質(zhì)量,第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重從92.7%提高到93.5%,租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入大幅增長(zhǎng)35%。每平方公里土地產(chǎn)出GDP 20億元,是全市平均水平的2.6倍;萬(wàn)元 GDP 建設(shè)用地、水耗、電耗分別下降7.0%、5.3%、3.0%,全年P(guān)M2.5平均濃度37微克每立方米,下降19.6%,空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到320天。向存量要增量、向增量要質(zhì)量、向質(zhì)量要發(fā)展的工作要求推動(dòng)城區(qū)綜合實(shí)力日益增強(qiáng)。
國(guó)際消費(fèi)中心建設(shè)呈現(xiàn)“五位一體”發(fā)展新格局。依托“禮享羅湖”,全方位、多層次提升國(guó)際消費(fèi)中心建設(shè)水平。以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)消費(fèi)質(zhì)量,“水貝?中國(guó)珠寶指數(shù)”發(fā)布運(yùn)行、深圳鉆石毛坯交易中心獲批授牌,企業(yè)參與編制國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)23個(gè),催生了一批羅湖標(biāo)準(zhǔn)、羅湖模式;力推“羅湖時(shí)尚之夜”等“禮享羅湖”系列活動(dòng)58場(chǎng),激發(fā)消費(fèi)需求,塑造“時(shí)尚羅湖”。打造品牌“羊群效應(yīng)”,引進(jìn)知名品牌36家,總數(shù)166家,5家企業(yè)榮登中國(guó)連鎖品牌質(zhì)量50強(qiáng),珠寶企業(yè)TTF進(jìn)軍巴黎;以誠(chéng)信強(qiáng)化消費(fèi)信心,“誠(chéng)信聯(lián)盟”集聚商戶(hù)730家,增加46%,新增“48小時(shí)無(wú)理由退貨”商戶(hù)30家,總數(shù)61家,市場(chǎng)監(jiān)管體系和社會(huì)信用體系建設(shè)獲全市考核第二名。舉辦中國(guó)杯網(wǎng)球大獎(jiǎng)賽等國(guó)際文體盛事,《羅湖?夢(mèng)開(kāi)始的地方》等宣傳片在海內(nèi)外播出。實(shí)體消費(fèi)、虛擬消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)“三管齊下”力推消費(fèi)規(guī)模再上新臺(tái)階。限額以上批零企業(yè)[1]商品銷(xiāo)售額2049億元,增長(zhǎng)17.8%;電子商務(wù)交易額2100億元,增長(zhǎng)31.2%;重點(diǎn)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入730億元,增長(zhǎng)25%。國(guó)際消費(fèi)中心建設(shè)正朝著標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)尚、品牌、誠(chéng)信和國(guó)際化“五位一體”的方向邁進(jìn)。
互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)“四路并進(jìn)”開(kāi)拓發(fā)展新空間。設(shè)立3.2億元的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基金,構(gòu)建以財(cái)政資金撬動(dòng)社會(huì)資金的投資模式,實(shí)現(xiàn)政府對(duì)企業(yè)由無(wú)償資助向股權(quán)投資的轉(zhuǎn)變,首批遴選項(xiàng)目33個(gè),引發(fā)企業(yè)強(qiáng)烈共鳴。加快互聯(lián)網(wǎng)主題園區(qū)建設(shè),建成中國(guó)(深圳)電子商務(wù)產(chǎn)學(xué)研基地、深圳(羅湖)互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)園、深圳國(guó)際珠寶電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等5個(gè)主題園區(qū),行業(yè)聚集雛形初現(xiàn)。強(qiáng)化電商與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)”、“互聯(lián)網(wǎng)+金融”、“互聯(lián)網(wǎng)+黃金珠寶”等新模式助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)外溢發(fā)展,限額以上零售業(yè)網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)119.3%,高于全市6.2個(gè)百分點(diǎn)。龍頭電商一達(dá)通升級(jí)為跨境電子商務(wù)服務(wù)和支付平臺(tái),躋身全國(guó)一般貿(mào)易出口企業(yè)三強(qiáng)。新增專(zhuān)業(yè)電商企業(yè)1561家,電商領(lǐng)域企業(yè)達(dá)7570家。形成了集聚發(fā)展、龍頭領(lǐng)航、模式創(chuàng)新、規(guī)模突破的全新局面,為羅湖有限的產(chǎn)業(yè)空間開(kāi)拓了無(wú)比廣闊的發(fā)展機(jī)遇。
(二)著力城市更新,城區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力踏上新征程
城區(qū)蝶變步入快車(chē)道。年度新增計(jì)劃項(xiàng)目7個(gè),總數(shù)47個(gè)。新開(kāi)工項(xiàng)目6個(gè),在建項(xiàng)目24個(gè),規(guī)劃建筑面積約315萬(wàn)平方米,其中規(guī)劃產(chǎn)業(yè)面積約215萬(wàn)平方米。城市更新土地供應(yīng)計(jì)劃完成率148%,居全市第一。城市更新占固定資產(chǎn)投資比重達(dá)50%。梯次推進(jìn)、多點(diǎn)開(kāi)花、整體提速的城市更新格局業(yè)已形成,優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間“放量突破”態(tài)勢(shì)增強(qiáng)了城區(qū)發(fā)展?jié)摿秃髣拧?/p>
片區(qū)統(tǒng)籌、重點(diǎn)突破見(jiàn)成效。實(shí)行大運(yùn)會(huì)指揮部工作機(jī)制統(tǒng)籌推進(jìn)五大片區(qū)[2]更新項(xiàng)目,筍崗-清水河片區(qū)列入全市13個(gè)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)區(qū)域,完成16個(gè)單元規(guī)劃和中外運(yùn)、華潤(rùn)筍崗冷庫(kù)等4個(gè)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制,市政交通專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃獲批,建成項(xiàng)目6個(gè),累計(jì)列入計(jì)劃項(xiàng)目8個(gè),在建項(xiàng)目5個(gè),列入計(jì)劃及建成項(xiàng)目總規(guī)劃建筑面積約277萬(wàn)平方米,規(guī)劃產(chǎn)業(yè)面積約235萬(wàn)平方米。片區(qū)通過(guò)更新實(shí)現(xiàn)土地整備,可收回建設(shè)用地10萬(wàn)平方米,用于公共設(shè)施配套;“金三角”片區(qū)中蔡屋圍片區(qū)完成專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制、湖貝片區(qū)全面啟動(dòng)拆遷談判、深圳酒店片區(qū)項(xiàng)目一期基本完成拆遷補(bǔ)償安置談判;水貝-布心、深南東片區(qū)進(jìn)入全面建設(shè),金展國(guó)際珠寶廣場(chǎng)完成20%,特力-吉盟工業(yè)區(qū)開(kāi)工率達(dá)85%;蓮塘片區(qū)國(guó)威電子等4個(gè)項(xiàng)目全部列入市更新計(jì)劃。
機(jī)制創(chuàng)新、同步配套打造提速前進(jìn)“雙引擎”。突出產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項(xiàng)目規(guī)劃、招商引資同步推進(jìn)機(jī)制,完成21個(gè)城市更新項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)規(guī)劃論證,深業(yè)泰富、富基大廈等新增產(chǎn)業(yè)空間吸引15家大型企業(yè)、總部企業(yè)進(jìn)駐,城市更新成為助推總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。強(qiáng)化更新項(xiàng)目與市政配套同步推進(jìn)機(jī)制,規(guī)劃建設(shè)配套市政道路28條、停車(chē)位2.7萬(wàn)個(gè)。地鐵9號(hào)線(xiàn)順利穿越大劇院-鹿丹村區(qū)間。完善市政配套加速更新項(xiàng)目建設(shè)落地。
(三)著力民生實(shí)事,公共服務(wù)保障水平大幅提升
教育等九大類(lèi)重點(diǎn)民生支出48億元,占預(yù)算支出62%。“三公”經(jīng)費(fèi)下降60.8%,結(jié)余資金全部用于民生福利。
66個(gè)政府投資民生項(xiàng)目投入使用。蓮塘保障性住房一期1000套如期建成。完成46個(gè)小區(qū)優(yōu)質(zhì)飲用水入戶(hù)工程前期、45個(gè)小區(qū)排水管網(wǎng)改造主體工程。新增26個(gè)老舊住宅區(qū)開(kāi)通管道燃?xì)?,總?shù)133個(gè)。整治地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和危險(xiǎn)邊坡16處。疏解9個(gè)交通擁堵點(diǎn)。設(shè)立1135個(gè)臨時(shí)停車(chē)位。完成65臺(tái)老舊電梯更新改造,總數(shù)95臺(tái)。新建33座可移動(dòng)環(huán)衛(wèi)工人休息室。升級(jí)改造24座集貿(mào)市場(chǎng)公廁。開(kāi)展“潔凈宿舍”行動(dòng)。安排股份合作公司專(zhuān)項(xiàng)扶持資金1.2億元。
創(chuàng)新開(kāi)路,教育實(shí)現(xiàn)“有學(xué)上”和“上好學(xué)”雙發(fā)展。強(qiáng)化“硬件”,解除供需矛盾,解決“有學(xué)上”難題。投入1.75億元新建、改擴(kuò)建學(xué)校21所,挖潛擴(kuò)班57個(gè),新增中小學(xué)學(xué)位3360個(gè)。新增普惠性幼兒園22所,總數(shù)73所。優(yōu)化“軟件”,解決“上好學(xué)”需求。改革“家委會(huì)”,推行“校長(zhǎng)組閣制”。加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育,開(kāi)設(shè)通識(shí)教育課程。翠園中學(xué)6名學(xué)生入選國(guó)家少年足球隊(duì)。實(shí)施優(yōu)質(zhì)學(xué)校創(chuàng)建,支持桂園中學(xué)等12所學(xué)校實(shí)現(xiàn)五年優(yōu)質(zhì)化目標(biāo)。6所中小學(xué)獲評(píng)“市優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校”,占全市五分之一。重點(diǎn)本科上線(xiàn)率20.42%,創(chuàng)歷史新高。螺嶺外國(guó)語(yǔ)實(shí)驗(yàn)學(xué)校校長(zhǎng)杜小宜榮膺市“教書(shū)育人模范”獎(jiǎng);翠竹外國(guó)語(yǔ)實(shí)驗(yàn)學(xué)校獲評(píng)“全國(guó)教育系統(tǒng)先進(jìn)單位”;高分通過(guò)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)國(guó)家級(jí)驗(yàn)收。
改革突破,醫(yī)療衛(wèi)生實(shí)現(xiàn)便民、利民、惠民“三提升”。以區(qū)人民醫(yī)院績(jī)效考核改革為突破口,解決區(qū)屬公立醫(yī)院管理和發(fā)展動(dòng)力不足問(wèn)題,促醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)水平和患者滿(mǎn)意度持續(xù)提升。區(qū)屬四家醫(yī)院門(mén)(急)診總量373.5萬(wàn)人次,急危重病例搶救成功率89.63%,高出全市5個(gè)百分點(diǎn),有效醫(yī)療投訴下降31.50%。建成全市首個(gè)腫瘤個(gè)體化治療院士工作站,引進(jìn)全國(guó)優(yōu)秀院長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院特殊津貼專(zhuān)家孫喜琢等高端醫(yī)療專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才26人,群眾足不出區(qū)可看名醫(yī)。完成42個(gè)社康中心基本設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化配置和3個(gè)自助式健康小屋建設(shè),門(mén)診量達(dá)287.1萬(wàn)人次,增長(zhǎng)7.9%;建立家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)129個(gè)、惠及家庭7.6萬(wàn)戶(hù),有效緩解看病難問(wèn)題。創(chuàng)新“醫(yī)養(yǎng)融合”模式,建成全國(guó)首家“醫(yī)養(yǎng)融合”老年病醫(yī)院。全面落實(shí)優(yōu)生健康惠民工程,完成省市人口與計(jì)劃生育考核目標(biāo)。
服務(wù)優(yōu)化,底線(xiàn)民生形成新特色、困難群體享受新福利。創(chuàng)推困難居民疾病救助辦法,幫扶家庭178戶(hù)。“大愛(ài)羅湖”獲中華慈善總會(huì)授予突出貢獻(xiàn)項(xiàng)目獎(jiǎng)?!熬衩裆贝蝽懫放疲?wù)群眾5000人次。區(qū)福利中心二期新增床位702張,總床位1027張,獲評(píng)“省特級(jí)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)”。新建社區(qū)老年人日間照料中心5家,累計(jì)12家。促進(jìn)8032名失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè),充分就業(yè)社區(qū)達(dá)標(biāo)率100%,“零就業(yè)家庭”保持動(dòng)態(tài)歸零,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以?xún)?nèi)。安排經(jīng)濟(jì)適用住房198套,解決困難群體住房難題。汕尾市、貴州畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)156個(gè)扶貧項(xiàng)目落地。
標(biāo)準(zhǔn)提升,轄區(qū)地更凈、城更美、百姓生活更舒心。著力打造“最干凈城區(qū)”,全區(qū)推行“垃圾不落地?羅湖更美麗”行動(dòng),實(shí)現(xiàn)了市容環(huán)境和居民素質(zhì)雙提升。特級(jí)、一級(jí)保潔標(biāo)準(zhǔn)路面占市政保潔總面積90%,提高15.75%。創(chuàng)建垃圾減量分類(lèi)示范單位144個(gè)。綠色品質(zhì)持續(xù)提升,城區(qū)主次干道、口岸區(qū)域綠化景觀(guān)整體美化。建成生態(tài)景觀(guān)林帶11.9公里。天橋綠化覆蓋率超63%。新建童樂(lè)等4個(gè)社區(qū)公園,總數(shù)119個(gè)。環(huán)保低碳特色鮮明,布吉河(羅湖段)實(shí)現(xiàn)全線(xiàn)截污。綠道總長(zhǎng)達(dá)140公里。投放1000輛公共自行車(chē)。10條無(wú)燈非市政路亮燈。淘汰公務(wù)黃標(biāo)車(chē)252輛。
底蘊(yùn)增強(qiáng),平安、和諧、愛(ài)心為羅湖發(fā)展注入滿(mǎn)滿(mǎn)正能量。機(jī)制創(chuàng)新夯牢平安基礎(chǔ),安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”[3]延伸至社區(qū),組建社區(qū)兼職消防隊(duì)39支,治理消防栓安全隱患879宗。未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故,火災(zāi)事故連續(xù)四年零死亡。110刑事警情7682宗,下降17.6%。食品安全抽檢合格率達(dá)97.4%,打造“食品最安全城區(qū)”見(jiàn)新成效。“全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”、“全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”、“全國(guó)科普示范社區(qū)”、“中國(guó)社區(qū)治理十大創(chuàng)新成果” 等殊榮紛至沓來(lái),居民賴(lài)嘉河獲評(píng)“中國(guó)好人”,民警陳文亮家庭榮登“中國(guó)好人榜”,羅湖在全國(guó)社會(huì)建設(shè)大潮中激起朵朵耀眼浪花。
(四)著力改革創(chuàng)新,構(gòu)建政府現(xiàn)代化治理體系見(jiàn)成效
法治廉政建設(shè)縱深推進(jìn)。試點(diǎn)部門(mén)預(yù)算“參與式預(yù)審”改革,完善政府投資民生項(xiàng)目評(píng)估論證機(jī)制,實(shí)現(xiàn)人大代表、居民代表對(duì)財(cái)政預(yù)算和政府投資的有效監(jiān)督。推行訴訪(fǎng)分離[4],涉法涉訴群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)下降19.5%。首創(chuàng)政府采購(gòu)網(wǎng)上商城供貨模式和外包服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制,提高政府采購(gòu)效率和透明度。創(chuàng)新政府物業(yè)產(chǎn)權(quán)集中管理,引入第三方評(píng)估定價(jià)機(jī)制。出臺(tái)政府投資小額建設(shè)工程預(yù)選承包商管理規(guī)定,降低廉政風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)社區(qū)工作站實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算派駐管理,實(shí)現(xiàn)社區(qū)會(huì)計(jì)核算專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化。設(shè)立物料管理中心,對(duì)行政事業(yè)單位辦公設(shè)備配置統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、集中采購(gòu)、實(shí)物配發(fā)。區(qū)普法辦獲評(píng)全國(guó)“六五”普法中期先進(jìn)。__榮獲省銀質(zhì)紀(jì)念章。
職能轉(zhuǎn)變效果顯著。將207項(xiàng)行政審批減至96項(xiàng),時(shí)限壓縮40%,環(huán)節(jié)減少60.4%。制定社區(qū)工作站、社區(qū)服務(wù)中心工作清單,建立行政事務(wù)準(zhǔn)入制,明晰服務(wù)群眾“最后一公里”崗位職責(zé)。出臺(tái)全國(guó)首份環(huán)?!柏?fù)面清單”,營(yíng)造寬進(jìn)嚴(yán)管的市場(chǎng)環(huán)境。建立商事主體監(jiān)管信息平臺(tái),解除商事登記改革后信息難共享、執(zhí)法不聯(lián)動(dòng)難題。設(shè)立社區(qū)基金,推廣社區(qū)議事規(guī)則,強(qiáng)化居委會(huì)自治功能,實(shí)現(xiàn)群眾對(duì)社區(qū)事務(wù)不愿管到積極管的轉(zhuǎn)變。建立部門(mén)互評(píng)、服務(wù)對(duì)象參評(píng)的多維度績(jī)效滿(mǎn)意度評(píng)估體系。成立全國(guó)首支街道民兵反恐應(yīng)急分隊(duì),形成城管執(zhí)法、安保維穩(wěn)、應(yīng)急處突相互融合的社會(huì)管理新模式。
為民服務(wù)效率提升。創(chuàng)設(shè)審批科,將部門(mén)內(nèi)部審批業(yè)務(wù)集中到一個(gè)科室,讓群眾辦事由“多次跑”變?yōu)椤耙淮谓Y(jié)”。設(shè)立政務(wù)辦,試行戶(hù)政業(yè)務(wù)預(yù)約,推出婚孕育三證同辦,在社區(qū)啟用38臺(tái)社保自助服務(wù)終端和86臺(tái)指紋印證機(jī),方便快捷的政府服務(wù)得到群眾點(diǎn)贊。深入踐行黨的群眾路線(xiàn),解決教育醫(yī)療等7個(gè)方面83個(gè)問(wèn)題,清理整改超標(biāo)辦公用房5648平方米,順利完成公務(wù)用車(chē)制度改革,“群眾滿(mǎn)意”指揮棒作用更加突出。
(五)著力信息化建設(shè),“智慧羅湖”煥發(fā)新活力
一流電子政府建設(shè)步伐加快。實(shí)現(xiàn)協(xié)同辦公平臺(tái)全員應(yīng)用,累計(jì)辦件36萬(wàn)件。建成網(wǎng)上辦事大廳,99%的行政審批和社會(huì)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。啟動(dòng)“織網(wǎng)工程”平臺(tái)建設(shè),建成居住人員信息自主申報(bào)系統(tǒng)。建成視頻資源應(yīng)用平臺(tái),對(duì)接協(xié)同辦公平臺(tái)。社區(qū)家園網(wǎng)向社區(qū)和移動(dòng)終端延伸,成為省“政府治理能力現(xiàn)代化”優(yōu)秀案例。
信息惠民形成新的風(fēng)景線(xiàn)。啟動(dòng)衛(wèi)生信息化平臺(tái)建設(shè),著力構(gòu)建電子病歷和醫(yī)療惠民服務(wù)體系。啟動(dòng)教育信息化平臺(tái)建設(shè),著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)教育資源云。公安信息化平臺(tái)獲省公安廳通報(bào)表?yè)P(yáng)。擴(kuò)建室內(nèi)免費(fèi)WIFI接入點(diǎn)2000個(gè),自建室外WIFI接入點(diǎn)500個(gè),累計(jì)接入AP6691個(gè),實(shí)現(xiàn)公益性公共場(chǎng)所全覆蓋,日均訪(fǎng)問(wèn)量9萬(wàn)人次,信息福利成為民生服務(wù)的新亮點(diǎn)。
過(guò)去一年,武裝、民族宗教、港澳、對(duì)臺(tái)、僑務(wù)、人防、檔案、區(qū)志、后勤等各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)步。駐區(qū)稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、消防、交警、社保、金融、海關(guān)、邊檢、新聞、供水、供電、鐵路、交通、郵政、通信、鹽務(wù)、藥監(jiān)等機(jī)構(gòu),為羅湖發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。面對(duì)“八項(xiàng)規(guī)定”制度緊約束,全區(qū)干部職工保持了砥礪前行的工作干勁和拼搏精神,取得了來(lái)之不易的工作成績(jī),大家辛苦了。
各位代表,一年來(lái)各項(xiàng)成績(jī)的取得,是市委市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督和支持的結(jié)果,也是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此,我代表區(qū)政府向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持羅湖經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各級(jí)單位、各位同志、各界人士和網(wǎng)民朋友們,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們清醒地認(rèn)識(shí)到,全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和問(wèn)題:
新常態(tài)下保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)任務(wù)艱巨。新常態(tài)不是不要GDP,而是GDP增速保持在中高速區(qū)間,突出特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力從依賴(lài)要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),轄區(qū)經(jīng)濟(jì)正處在增速換擋和轉(zhuǎn)型升級(jí)的陣痛期,總體上產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力還不足,特別是以“三產(chǎn)”為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在商業(yè)模式創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新等方面依然薄弱。加上轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)外遷,傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)黃金珠寶、文化創(chuàng)意增長(zhǎng)乏力,互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)尚在培育成長(zhǎng)期,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還比較脆弱,需要全力以赴強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和人才集聚,以此提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
城市更新難以滿(mǎn)足招商引資對(duì)產(chǎn)業(yè)空間的需求。城市更新是產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型的主要空間保障,羅湖作為中心城區(qū)之一,相對(duì)于原特區(qū)外的城區(qū),城市更新具有一定的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。隨著特區(qū)一體化的快速推進(jìn),原特區(qū)外城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的完善、產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的占領(lǐng),我們?cè)械膮^(qū)位優(yōu)勢(shì)在日漸削弱,如果不開(kāi)足馬力,加快推進(jìn)城市更新,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),勢(shì)必將錯(cuò)失歷史給予羅湖的機(jī)遇。
國(guó)際消費(fèi)中心建設(shè)整體規(guī)劃、配套不足。國(guó)際消費(fèi)中心建設(shè)整體謀篇布局存在缺失,誠(chéng)信建設(shè)、文明禮儀和國(guó)際化水準(zhǔn)總體偏低。新興消費(fèi)熱點(diǎn)尚未形成,傳統(tǒng)商業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)加劇,時(shí)尚消費(fèi)、特色服務(wù)的優(yōu)勢(shì)不明顯,酒店、旅行社、婚紗攝影、餐飲休閑與購(gòu)物消費(fèi)聚合聯(lián)動(dòng)不夠,旅游目的地的形象特質(zhì)不突出;交通擁堵仍然比較嚴(yán)重,城中村、背街小巷等區(qū)域臟亂差現(xiàn)象尚未根本消除,交通條件、城市管理的國(guó)際化水平較低,與打造國(guó)際消費(fèi)中心的要求差距較大。
民生幸福還有諸多薄弱環(huán)節(jié)。受土地資源的緊約束,教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文體等公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給不足,隨著居住人口的快速增長(zhǎng),供需矛盾日益突出;面對(duì)居民群眾的新期盼和民生工作的新要求,一些公職人員還存在著百姓情懷不深、親民意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題,一些群眾訴求如在建軌道交通和城市更新項(xiàng)目的擾民問(wèn)題沒(méi)有得到很好解決,居民幸福感還有較大提升空間。
二、年發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)
今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)法治建設(shè)的開(kāi)局之年,也是全面完成“十二五”目標(biāo)任務(wù)的收官之年。
區(qū)六屆二次黨代會(huì)提出了“改革攻堅(jiān)、法治護(hù)航,建設(shè)繁榮文明幸福的新羅湖”的奮斗目標(biāo)。我們要深刻認(rèn)識(shí)、主動(dòng)適應(yīng)、積極引領(lǐng)新常態(tài),以飽滿(mǎn)的熱情、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、有力的舉措,進(jìn)一步釋放改革紅利,增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力,激發(fā)市場(chǎng)活力。
年政府工作總體思路是:全面貫徹黨的和十八屆三中、四中全會(huì)精神,深入領(lǐng)會(huì)對(duì)深圳工作重要批示精神,堅(jiān)決落實(shí)市委市政府和區(qū)委的決策部署,緊緊圍繞“三化一平臺(tái)”和“灣區(qū)經(jīng)濟(jì)”戰(zhàn)略,堅(jiān)持“創(chuàng)新開(kāi)路、質(zhì)量至上”理念,強(qiáng)化爭(zhēng)當(dāng)“改革攻堅(jiān)、法治建設(shè)和質(zhì)量發(fā)展”三個(gè)排頭兵意識(shí),全力推進(jìn)一流法治城區(qū)、國(guó)際消費(fèi)中心、城市更新、小康社會(huì)、園林式先進(jìn)城區(qū)和“智慧羅湖”建設(shè),保持有質(zhì)量的穩(wěn)定增長(zhǎng)、可持續(xù)的全面發(fā)展,圓滿(mǎn)完成“十二五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃,努力在全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治區(qū)等方面創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。
年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為:本區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右,商貿(mào)業(yè)增加值增長(zhǎng)4%左右,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)8%左右,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)3%左右,公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)8%左右,萬(wàn)元GDP建設(shè)用地、水耗、電耗分別下降3.5%、3.0%、1.0%左右,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以?xún)?nèi)。
(一)爭(zhēng)當(dāng)法治政府排頭兵,推進(jìn)城區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化再提升
法治政府建設(shè)是法治城區(qū)建設(shè)的引領(lǐng)和示范,是現(xiàn)代化治理體系和治理能力提升的關(guān)鍵與保障。
深化行政決策改革。創(chuàng)新“開(kāi)門(mén)決策”方式方法,拓寬財(cái)政預(yù)算預(yù)審范圍,深化重大決策事前報(bào)告和重點(diǎn)工作及時(shí)通報(bào)制度,全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。推行法律顧問(wèn)制度,培養(yǎng)建立公職律師隊(duì)伍。落實(shí)重大決策終身責(zé)任追究及責(zé)任倒查制度。改革區(qū)政府投資項(xiàng)目管理機(jī)制。強(qiáng)化財(cái)政資金審計(jì)監(jiān)督,落實(shí)生態(tài)審計(jì)制度,探索開(kāi)展自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。
深化行政執(zhí)法改革。建立城管、環(huán)保、文化、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法流程。規(guī)范執(zhí)法行為,建立綜合執(zhí)法信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體等信息網(wǎng)上公開(kāi);推行智能移動(dòng)執(zhí)法,所有執(zhí)法信息和文書(shū)實(shí)時(shí)上傳,向社會(huì)公示并提供查詢(xún)服務(wù),實(shí)現(xiàn)執(zhí)法過(guò)程全程留痕、在線(xiàn)監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法人員管理制度,強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和檢查考核。試點(diǎn)城市管理等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法改革。完善執(zhí)法對(duì)象分級(jí)分類(lèi)管理機(jī)制。創(chuàng)新聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)同執(zhí)法以及邀請(qǐng)公證員、群眾參與執(zhí)法檢查。
深化廉潔政府建設(shè)。全面推行行政審批、行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。建立法治政府建設(shè)指標(biāo)體系,強(qiáng)化法治導(dǎo)向。出臺(tái)治理“懶政”措施方案和問(wèn)責(zé)機(jī)制。加強(qiáng)政府職能部門(mén)職責(zé)履行績(jī)效考核和監(jiān)督檢查,完善績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系和評(píng)估規(guī)則,推行部門(mén)內(nèi)部考核。強(qiáng)化接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督。完善違反“八項(xiàng)規(guī)定”的通報(bào)制度。鞏固和擴(kuò)大黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果。
樹(shù)立全民法治信仰。在全社會(huì)開(kāi)展憲法教育,落實(shí)憲法宣誓制度,創(chuàng)新開(kāi)展國(guó)家憲法日活動(dòng),評(píng)選“守法好公民”,弘揚(yáng)法治精神。推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理、嚴(yán)格執(zhí)法。完善涉法涉訴信訪(fǎng)事項(xiàng)與司法程序銜接機(jī)制,持續(xù)深化社會(huì)矛盾治理,探索政策層面化解機(jī)制。推進(jìn)物業(yè)管理整體規(guī)范和系統(tǒng)創(chuàng)新。
(二)搶抓“一帶一路”發(fā)展機(jī)遇,打造國(guó)際消費(fèi)中心升級(jí)版
主動(dòng)對(duì)接深圳發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟(jì)、打造海上絲綢之路橋頭堡重大機(jī)遇,推進(jìn)國(guó)際消費(fèi)中心建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)術(shù)安排雙升級(jí)。
打造灣區(qū)經(jīng)濟(jì)“一號(hào)店”。打造現(xiàn)代服務(wù)消費(fèi)輸出港。搭建平臺(tái),創(chuàng)新渠道,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)接灣區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目。依托會(huì)計(jì)咨詢(xún)、法律服務(wù)等專(zhuān)門(mén)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),完善配套,強(qiáng)化集聚。啟動(dòng)人民南旅游服務(wù)集聚地建設(shè)。打造都市消費(fèi)集聚中心。深化“禮享羅湖”系列活動(dòng),立時(shí)尚、引潮流。增強(qiáng)萬(wàn)象城、東門(mén)商業(yè)步行街、筍崗工藝美術(shù)品集聚區(qū)、水貝黃金珠寶產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等街區(qū)功能,奮力打造購(gòu)物消費(fèi)、餐飲休閑首選地。完善羅湖口岸、文錦渡口岸便利快捷服務(wù)設(shè)施,樹(shù)立一流口岸城區(qū)形象。強(qiáng)化“誠(chéng)信羅湖”建設(shè),營(yíng)造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境。
構(gòu)建“領(lǐng)航燈”新經(jīng)濟(jì)體系。標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航。支持企業(yè)參與國(guó)家、地方和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。助推貴金屬標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟發(fā)展。推動(dòng)消費(fèi)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新,探索制定品牌質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系和商貿(mào)業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。平臺(tái)領(lǐng)航。推動(dòng)深圳鉆石毛坯交易中心正式運(yùn)營(yíng)。打造中國(guó)影視版權(quán)產(chǎn)業(yè)基地。緊抓國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)契機(jī),打造“四新經(jīng)濟(jì)[5]”發(fā)展平臺(tái)。高端領(lǐng)航。深化“水貝?中國(guó)珠寶指數(shù)”應(yīng)用推廣,推出黃金、鑲嵌鉆石周指數(shù),打造話(huà)語(yǔ)權(quán)經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)招商引資高端發(fā)展,編制招商地圖,引進(jìn)總部企業(yè)3家以上,新增稅收億元樓1棟。強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)資金引導(dǎo)作用,促進(jìn)股份合作公司轉(zhuǎn)型發(fā)展。構(gòu)建區(qū)人才信息庫(kù)。出臺(tái)高層次人才政策。國(guó)際化領(lǐng)航。加強(qiáng)與香港合作,增進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化交流。深化區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)服務(wù)企業(yè)機(jī)制。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)企業(yè)走出去。辦好中國(guó)網(wǎng)球大獎(jiǎng)賽、國(guó)標(biāo)舞全國(guó)公開(kāi)賽、深圳水彩畫(huà)雙年展。推進(jìn)羅湖·斯百利網(wǎng)球?qū)W院設(shè)立。
增創(chuàng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基金投資引導(dǎo),培育一批電子商務(wù)龍頭骨干企業(yè)。編制產(chǎn)業(yè)地圖。完善互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)標(biāo)識(shí)和公共配套,支持引進(jìn)專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì),形成產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集中、功能集合的發(fā)展格局。探索建設(shè)創(chuàng)客[6]空間與服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)創(chuàng)新、創(chuàng)意、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)客融合發(fā)展。建設(shè)電商培訓(xùn)主題園區(qū)。構(gòu)建智慧商業(yè)體系,促進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新和虛擬消費(fèi)中心建設(shè)。開(kāi)通“禮享羅湖”微信公眾平臺(tái)支付功能。深化電商與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合。
(三)精耕二次開(kāi)發(fā)試驗(yàn)田,種出城市更新高產(chǎn)田
城市更新托舉羅湖夢(mèng)。要以城市更新促進(jìn)國(guó)際消費(fèi)中心建設(shè)、城市模式改變和公共生活服務(wù)提升,讓羅湖再次引領(lǐng)城市發(fā)展風(fēng)騷。
加快重點(diǎn)片區(qū)開(kāi)發(fā)。開(kāi)工建設(shè)8個(gè)城市更新項(xiàng)目,在建總建筑面積450萬(wàn)平方米,其中產(chǎn)業(yè)面積300萬(wàn)平方米,完成投資47億元。推動(dòng)筍崗-清水河片區(qū)11個(gè)城市更新單元計(jì)劃申報(bào)、20個(gè)市政交通及公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目實(shí)施。大力推進(jìn)湖貝、蔡屋圍片區(qū)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃方案審批。動(dòng)工建設(shè)深圳酒店片區(qū)項(xiàng)目一期。
強(qiáng)化空間資源綜合利用。堅(jiān)持公共利益優(yōu)先,整合交通網(wǎng)絡(luò)、商業(yè)設(shè)施、公園綠地等城市要素,探索利用地下空間資源,推動(dòng)地下空間向城區(qū)公共空間的轉(zhuǎn)化。完善地下人行過(guò)街系統(tǒng)。規(guī)劃配建10所改擴(kuò)建學(xué)校地下停車(chē)場(chǎng)3萬(wàn)平方米。完成城區(qū)市政設(shè)施及管網(wǎng)系統(tǒng)升級(jí)改造研究、東門(mén)時(shí)代廣場(chǎng)地下停車(chē)庫(kù)及北斗路用地招拍掛。
深化制度機(jī)制保障。實(shí)施城市更新、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、招商引資和引才引智四個(gè)同步推進(jìn)機(jī)制,以產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)項(xiàng)目規(guī)劃,努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、人才雙集聚。實(shí)施城市更新項(xiàng)目預(yù)招商、招商代理制,確保新增產(chǎn)業(yè)空間與市場(chǎng)需求有效對(duì)接。強(qiáng)化城市更新指揮部工作機(jī)制,及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)難題。落實(shí)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度,邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研督辦重點(diǎn)項(xiàng)目,加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
(四)爭(zhēng)當(dāng)率先建成小康社會(huì)排頭兵,打造幸福包容先進(jìn)城區(qū)
要以民生幸福為導(dǎo)向,聚焦民生熱點(diǎn)難點(diǎn)和公共服務(wù)薄弱環(huán)節(jié),以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全面推進(jìn),以局部提升促進(jìn)整體完善。
加大民生保障力度。安排民計(jì)民生支出53.7億元,增長(zhǎng)11.8%。完成蓮塘保障性住房一期1000套配租配售。推動(dòng)康馨、黃貝嶺村社會(huì)資本養(yǎng)老院建設(shè)。試點(diǎn)住宅適老化改造[7]。完成40個(gè)小區(qū)優(yōu)質(zhì)飲用水入戶(hù)工程、45個(gè)老舊住宅區(qū)安全隱患整治。更新改造60臺(tái)老舊電梯。完成80個(gè)老舊住宅區(qū)管道燃?xì)飧脑?,告別老舊住宅區(qū)沒(méi)有管道燃?xì)獾臍v史。
爭(zhēng)當(dāng)教育均衡發(fā)展排頭兵。強(qiáng)化改革,優(yōu)化軟件。全面推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)。完善“家委會(huì)”建設(shè)配套制度,深化“開(kāi)門(mén)辦學(xué)”。探索獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資改革。推進(jìn)教師崗位聘任和職稱(chēng)評(píng)聘制度改革。完善骨干教師、學(xué)科帶頭人、公民辦校長(zhǎng)校際交流機(jī)制。探索建立名師工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、教師退出機(jī)制。推進(jìn)課程改革,強(qiáng)化養(yǎng)成教育[8],做到“一校一特色、一生一體藝”,構(gòu)建特色課程體系。優(yōu)化硬件,實(shí)施北斗小學(xué)等10所學(xué)校校安工程。推進(jìn)2所小學(xué)新建工程。創(chuàng)建18所普惠性幼兒園。制定學(xué)校多媒體設(shè)備使用規(guī)范。推動(dòng)學(xué)校紅線(xiàn)內(nèi)教師住宅樓外遷及教育用地整備。
爭(zhēng)當(dāng)醫(yī)療衛(wèi)生改革發(fā)展排頭兵。推進(jìn)區(qū)人民醫(yī)院法人治理試點(diǎn)改革。探索公立醫(yī)院集團(tuán)化發(fā)展。推動(dòng)規(guī)劃建設(shè)1家省級(jí)示范社康中心。整合醫(yī)療資源,規(guī)劃建設(shè)消毒供應(yīng)中心、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心、醫(yī)學(xué)影像中心、醫(yī)療物資配送中心。引進(jìn)5個(gè)以上知名專(zhuān)家團(tuán)隊(duì),打造“名醫(yī)診療中心”,推進(jìn)“三名工程[9]”。引導(dǎo)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)差異化、高端化發(fā)展。探索建立社康中心與三級(jí)醫(yī)院、專(zhuān)科醫(yī)院預(yù)約掛號(hào)及轉(zhuǎn)診服務(wù)機(jī)制。落實(shí)專(zhuān)家下社區(qū)制度。建立全科醫(yī)師輪訓(xùn)機(jī)制。擴(kuò)大社區(qū)“醫(yī)養(yǎng)融合”覆蓋面。全面落實(shí)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。
爭(zhēng)當(dāng)包容發(fā)展排頭兵。深化“大愛(ài)羅湖”結(jié)對(duì)幫扶,努力做到幸福路上不讓一個(gè)羅湖人掉隊(duì)。健全社區(qū)老年人日間照料中心第三方評(píng)估機(jī)制,不斷提升服務(wù)質(zhì)量。為60周歲以上無(wú)工作單位的戶(hù)籍老人提供免費(fèi)體檢。推動(dòng)殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)。爭(zhēng)創(chuàng)第十屆省級(jí)雙擁模范區(qū)。深化“精神民生”服務(wù)。辦好“鄰里相親”、社區(qū)廣場(chǎng)文化節(jié)等重大群眾性文體活動(dòng)。推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)“雙到[10]”和對(duì)口幫扶工作。完善“網(wǎng)上信訪(fǎng)”平臺(tái)建設(shè),幫助群眾排憂(yōu)解難。
爭(zhēng)當(dāng)社區(qū)自治排頭兵。全面推進(jìn)黨政社群社區(qū)共治。出臺(tái)政府向社會(huì)轉(zhuǎn)移職能工作方案和目錄。制定民生資金統(tǒng)一管理辦法。深化社區(qū)體制改革,編制社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行社區(qū)居委會(huì)財(cái)務(wù)代管制度,建立上下貫通、左右覆蓋的雙向考核機(jī)制,實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)與群眾自治的有效銜接和良性互動(dòng)。建立社區(qū)議事規(guī)則主持人庫(kù),引導(dǎo)居民有序參與社區(qū)事務(wù)。培育發(fā)展和規(guī)范完善并重,擴(kuò)大直接登記范圍,放寬準(zhǔn)入限制,加大社會(huì)組織培育力度。
(五)服務(wù)深圳打造國(guó)際化灣區(qū)名城目標(biāo),著力打造園林式先進(jìn)城區(qū)
強(qiáng)化需求導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向,切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,著力營(yíng)造潔凈、美麗、有序的生態(tài)生活環(huán)境,提升城區(qū)品位和形象。
優(yōu)化四大增量。增美,建設(shè)布吉河(桂木園段)濱水休閑走廊。建成綠色公園連接帶。實(shí)施文錦路、怡景路景觀(guān)提升工程。推動(dòng)建設(shè)沙灣路綠道。推進(jìn)地鐵7、9號(hào)線(xiàn)建設(shè)工地永久復(fù)綠。增凈,開(kāi)展垃圾減量分類(lèi)和餐廚垃圾集中處理。規(guī)劃建設(shè)200個(gè)新能源汽車(chē)快速充電樁。增公共空間,推進(jìn)羅湖體育休閑公園建設(shè)。建設(shè)羅湖體育中心室內(nèi)網(wǎng)球館、室外網(wǎng)球場(chǎng)。完成公共自行車(chē)租賃系統(tǒng)二期工程。增品質(zhì),新建建筑全部執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。編制生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃。完善生態(tài)文明建設(shè)考核指標(biāo)體系。完成5座市政公廁藝術(shù)化改造和15條道路照明提升。
強(qiáng)化六大整治。整治水環(huán)境,推進(jìn)布吉河水環(huán)境綜合整治工程第二階段第一、二標(biāo)段;推動(dòng)洪湖污水處理廠(chǎng)建設(shè);嚴(yán)管?chē)?yán)查生態(tài)控制線(xiàn)內(nèi)違法建設(shè)及非法經(jīng)營(yíng);完成95個(gè)小區(qū)排水管網(wǎng)改造。整治噪聲污染,強(qiáng)化執(zhí)法,著力解決廣場(chǎng)噪聲等居民投訴集中問(wèn)題。整治大氣污染,落實(shí)黃標(biāo)車(chē)淘汰獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼辦法;強(qiáng)化廢氣排放企業(yè)檢查治理;完善建筑工地?fù)P塵防治措施。整治交通擁堵,編制文錦渡口岸區(qū)域交通綜合改善規(guī)劃,持續(xù)開(kāi)展交通擁堵點(diǎn)治理。整治城市“七亂[11]”,規(guī)范重點(diǎn)區(qū)域戶(hù)外廣告管理;深入推進(jìn)“垃圾不落地?羅湖更美麗”行動(dòng),依托網(wǎng)絡(luò)新媒體和社會(huì)組織加大垃圾減量分類(lèi)宣傳;深入開(kāi)展“迅雷”行動(dòng)。整治安全隱患,深化安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,完善量化考核指標(biāo)體系;強(qiáng)化人員密集場(chǎng)所安全管理,建立健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、安全預(yù)警與應(yīng)急管控機(jī)制。在人員密集場(chǎng)所建立安全警示標(biāo)識(shí)、應(yīng)急照明設(shè)備和疏散指引系統(tǒng)。開(kāi)展“美味羅湖?安全入廚”活動(dòng),探索建立食品安全自律機(jī)制,著力打造“食品最安全城區(qū)”;推進(jìn)藥品監(jiān)管方式創(chuàng)新;加強(qiáng)內(nèi)澇、地面坍塌、危險(xiǎn)邊坡排查治理,增強(qiáng)城區(qū)防洪排澇功能。
(六)建設(shè)“智慧羅湖”,全面提升政府效能
突出大數(shù)據(jù)應(yīng)用,提升電子政府智能化水平,擴(kuò)大信息惠民服務(wù)范圍,提升城區(qū)運(yùn)行效率和公共服務(wù)水平。
深化一流電子政府建設(shè)。構(gòu)建電子政府一級(jí)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)所有應(yīng)用平臺(tái)組織身份、數(shù)據(jù)管理統(tǒng)一,形成一體化電子政府大平臺(tái)。建成區(qū)級(jí)數(shù)據(jù)中心,構(gòu)建政務(wù)大數(shù)據(jù)體系。完成協(xié)同辦公平臺(tái)二期建設(shè),實(shí)現(xiàn)政府內(nèi)部全業(yè)務(wù)在線(xiàn)辦理與全程監(jiān)督。完成“織網(wǎng)工程”平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)社會(huì)事件統(tǒng)一采集、集中分撥、全流程處置與監(jiān)督。推進(jìn)學(xué)位規(guī)劃與預(yù)警、特殊人群服務(wù)等民生領(lǐng)域信息化應(yīng)用。對(duì)接業(yè)務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)與流程,實(shí)現(xiàn)權(quán)力在線(xiàn)監(jiān)督平臺(tái)對(duì)權(quán)力運(yùn)行全程實(shí)時(shí)監(jiān)督。建設(shè)公共區(qū)域電子監(jiān)控點(diǎn)2819個(gè),完成城中村“門(mén)禁卡+視頻”系統(tǒng)建設(shè)。
強(qiáng)化信息惠民力度。加快衛(wèi)生信息化平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)融合。加快教育信息化平臺(tái)建設(shè),建成全區(qū)云端教育資源庫(kù)。增強(qiáng)電子政務(wù)網(wǎng)站服務(wù)功能,推進(jìn)民生服務(wù)APP應(yīng)用。探索市民主頁(yè)建設(shè)。優(yōu)化免費(fèi)WIFI選點(diǎn),豐富“智慧羅湖”應(yīng)用平臺(tái)服務(wù)內(nèi)涵,讓居民享受更多信息福利。
各位代表,羅湖正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。讓我們?cè)谑形姓蛥^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,凝心聚力、攻堅(jiān)克難、扎實(shí)苦干,以改革創(chuàng)新增活力,以法治建設(shè)增優(yōu)勢(shì),全面提升城區(qū)綜合實(shí)力和群眾幸福感,為建設(shè)繁榮文明幸福的新羅湖而努力奮斗!
年主要指標(biāo)測(cè)算說(shuō)明
一、本區(qū)生產(chǎn)總值
羅湖經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力主要來(lái)自于金融、商貿(mào)和其他服務(wù)業(yè)三大重點(diǎn)行業(yè)的貢獻(xiàn)。初步預(yù)計(jì):年我區(qū)GDP增長(zhǎng)6%左右。第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)3%左右,其中黃金珠寶業(yè)受?chē)?guó)際金價(jià)影響,增速將繼續(xù)放緩。第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)6.3%左右,其中金融業(yè)受民營(yíng)資本準(zhǔn)入影響,競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,增速逐步放緩,預(yù)計(jì)增長(zhǎng)8.5%左右。商貿(mào)業(yè)受汽車(chē)限購(gòu)影響,增速將大幅下降,預(yù)計(jì)增長(zhǎng)4%左右。其他服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)主要得益于重點(diǎn)企業(yè),年重點(diǎn)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入增速開(kāi)始出現(xiàn)放緩勢(shì)頭,預(yù)計(jì)年增速將放緩至7.6%左右。
二、商貿(mào)業(yè)增加值
商貿(mào)業(yè)是我區(qū)的第二大行業(yè),增加值占GDP比重從年的19.9%提高至年的21.5%左右,主要得益于占商貿(mào)業(yè)增加值近九成的批發(fā)零售業(yè)較快發(fā)展。批發(fā)零售業(yè)的增長(zhǎng)與汽車(chē)銷(xiāo)售密切相關(guān)。年我區(qū)限額以上汽車(chē)銷(xiāo)售增長(zhǎng)6.9%,占全區(qū)限額以上批發(fā)零售業(yè)銷(xiāo)售額比重為10.1%。預(yù)計(jì)汽車(chē)限購(gòu)后我區(qū)小汽車(chē)零售額將下降50%左右,商貿(mào)業(yè)增加值增速為4%左右。
三、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值
生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)由金融業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、信息傳輸、軟件業(yè)和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、批發(fā)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)構(gòu)成。預(yù)計(jì)年占生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)八成左右的金融業(yè)、其他服務(wù)業(yè)增加值增速將快于GDP增速,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值增速將達(dá)8%左右。
四、固定資產(chǎn)投資
預(yù)計(jì)年固定資產(chǎn)投資可完成100億元左右,增長(zhǎng)3%左右。
(一)社會(huì)投資方面,預(yù)計(jì)可完成75 億元,主要包括:城市更新項(xiàng)目、房地產(chǎn)項(xiàng)目(不含城市更新類(lèi)項(xiàng)目)和技術(shù)更新改造。其中城市更新項(xiàng)目預(yù)計(jì)可完成47億元,主要包括銀湖藍(lán)山、深業(yè)物流中心、黃貝嶺村舊村改造等項(xiàng)目。房地產(chǎn)項(xiàng)目預(yù)計(jì)可完成26億元,主要包括淘金山湖景花園二期等項(xiàng)目。技術(shù)更新改造預(yù)計(jì)可完成2億元。
(二)政府投資方面,預(yù)計(jì)可完成25 億元,主要包括地鐵7、9號(hào)線(xiàn)、東部過(guò)境高速公路連接線(xiàn)工程、蓮塘/香園圍口岸、市慢性病防治院改擴(kuò)建工程、區(qū)中醫(yī)院蓮塘新院、小區(qū)排水管網(wǎng)改造等一批市區(qū)政府投資項(xiàng)目。
下一頁(yè)更多關(guān)于羅湖區(qū)政府工作報(bào)告p副標(biāo)題e
羅湖區(qū)政府工作報(bào)告精選篇3
各位代表:
我代表羅湖區(qū)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、年工作回顧
年是本屆政府履職的第二年。在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,我們貫徹黨的精神,堅(jiān)持“創(chuàng)新開(kāi)路、質(zhì)量至上”理念,加快“一中心兩基地”建設(shè),積極打造“深圳質(zhì)量”先行區(qū),區(qū)政府184項(xiàng)量化指標(biāo)任務(wù),已完成175項(xiàng),9項(xiàng)因客觀(guān)條件制約尚在推進(jìn)中,國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況良好,較好地完成了區(qū)六屆人大二次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。
(一)促升級(jí),“質(zhì)量羅湖”效益彰顯
速度效益雙提升。初步統(tǒng)計(jì),本區(qū)生產(chǎn)總值完成1488億元,同比增長(zhǎng)9.2%,創(chuàng)近六年新高;社會(huì)消費(fèi)品零售總額924億元,居全市第二,增長(zhǎng)10.7%(按可比口徑增長(zhǎng)15.5%);規(guī)模以上工業(yè)增加值87億元,增長(zhǎng)8.9%;固定資產(chǎn)投資額89億元,增長(zhǎng)9.1%,創(chuàng)近十年新高;進(jìn)出口總額366億美元,增長(zhǎng)6.5%;國(guó)地稅之和(剔除證券交易印花稅)314.9億元,增長(zhǎng)4.3%;公共財(cái)政預(yù)算收入首次突破60億元,增長(zhǎng)7.3%。萬(wàn)元GDP建設(shè)用地、水耗、電耗分別為2.3平方米、8.3立方米、277.9千瓦時(shí),下降7.5%、9.5%、9.6%,萬(wàn)元GDP綜合能耗繼續(xù)保持全市最低。每平方公里土地產(chǎn)出GDP19億元,是全市平均水平的2.6倍。獲全市“質(zhì)量強(qiáng)市”考核區(qū)級(jí)單位第一名。
國(guó)際消費(fèi)中心建設(shè)提速?!岸Y享羅湖”再推盛宴,在全國(guó)首創(chuàng)區(qū)級(jí)微信公眾賬號(hào),成為商圈、商家、消費(fèi)者熱捧的一站式移動(dòng)消費(fèi)服務(wù)平臺(tái)。助推產(chǎn)業(yè)升級(jí),投入1.9億元扶持1220個(gè)項(xiàng)目。線(xiàn)上消費(fèi)成效凸顯,317家實(shí)體電商、3226家C店實(shí)現(xiàn)交易額1560億元,增長(zhǎng)44%。品牌連鎖集聚加速,占全市連鎖企業(yè)50強(qiáng)“半壁江山”、全國(guó)珠寶類(lèi)“中國(guó)馳名商標(biāo)”三分之一。東門(mén)街道辦榮獲“全國(guó)商業(yè)街先進(jìn)集體”稱(chēng)號(hào),全省唯一。誠(chéng)信服務(wù)引發(fā)共鳴,零售、黃金珠寶、汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)、餐飲四大行業(yè)攜手成立“誠(chéng)信聯(lián)盟”,31家商戶(hù)參加“48小時(shí)無(wú)理由退貨”,率先推行實(shí)體商家“先行賠付”機(jī)制。
服務(wù)業(yè)基地建設(shè)高位推進(jìn)。第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重達(dá)92.7%,拉升0.6個(gè)百分點(diǎn);生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重雙雙突破70%,產(chǎn)業(yè)高端化特征凸顯。金融業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為41.8%,下降2.9個(gè)百分點(diǎn);商貿(mào)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)28.4%,上升2.7個(gè)百分點(diǎn),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。黃金珠寶產(chǎn)業(yè)繼續(xù)向“微笑曲線(xiàn)”兩端延伸,研發(fā)設(shè)計(jì)及銷(xiāo)售企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入140億元,增長(zhǎng)23%。獲評(píng)全國(guó)唯一的黃金珠寶產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū),首個(gè)珠寶行業(yè)指數(shù)“水貝?中國(guó)珠寶指數(shù)”試運(yùn)行。全年獲國(guó)家級(jí)珠寶類(lèi)設(shè)計(jì)大獎(jiǎng)40項(xiàng)。
總部基地建設(shè)再創(chuàng)佳績(jī)。開(kāi)啟信息化招商新模式,率先推出“投資羅湖”移動(dòng)客戶(hù)APP平臺(tái)。引進(jìn)總部、大型企業(yè)12家,總數(shù)達(dá)145家,實(shí)現(xiàn)增加值占GDP 42%,稅收貢獻(xiàn)超過(guò)三成。實(shí)際利用外資8.49億美元,增長(zhǎng)9.15%,增幅全市第一。股權(quán)投資基金扎堆羅湖,新增639家,總數(shù)達(dá)925家,其中羅湖商務(wù)中心集聚200家,財(cái)富管理中心雛形初現(xiàn)。京基100招商率83.6%,入駐企業(yè)221家。百仕達(dá)大廈成為時(shí)尚產(chǎn)業(yè)總部新基地。新增稅收“億元樓”7棟,共32棟,實(shí)現(xiàn)稅收占轄區(qū)稅收的58.0%。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)集聚效應(yīng)凸顯,全區(qū)總量1700家,規(guī)模以上互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)營(yíng)業(yè)額330億元,增長(zhǎng)72%。新增450家電子商務(wù)企業(yè),總量1500家,營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)70%。電子商務(wù)與金融創(chuàng)新融合,5家電商獲第三方支付牌照,占全市三成。蓮塘互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入駐互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)175家。網(wǎng)邦電商園成為全國(guó)首個(gè)電商綜合服務(wù)虛擬產(chǎn)業(yè)園。一達(dá)通業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)110%,交易額達(dá)38億美元,躍居全國(guó)一般貿(mào)易出口企業(yè)第四位。錢(qián)寶成為首批外匯結(jié)算試點(diǎn)企業(yè)。新增文化創(chuàng)意類(lèi)企業(yè)1981家,總數(shù)達(dá)4549家。
城市更新實(shí)現(xiàn)突破。工作機(jī)制創(chuàng)新為羅湖再造產(chǎn)業(yè)空間實(shí)現(xiàn)突破提供強(qiáng)勁動(dòng)力,10位區(qū)人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)14個(gè)項(xiàng)目,組建10個(gè)城市更新突擊組解除熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。蔡屋圍金融商務(wù)核心區(qū)、湖貝片區(qū)等6個(gè)項(xiàng)目列入市城市更新計(jì)劃。新開(kāi)工項(xiàng)目10個(gè),在建項(xiàng)目攀升至18個(gè)。在建項(xiàng)目建筑面積225萬(wàn)平方米,其中產(chǎn)業(yè)面積122萬(wàn)平方米,更新項(xiàng)目完成投資37.8億元,超過(guò)全區(qū)固定資產(chǎn)投資總額的四成,城市更新能量加快釋放。筍崗-清水河片區(qū)整體城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則、第一批7個(gè)子單元規(guī)劃編制完成終期報(bào)告。整備土地10萬(wàn)平方米。
(二)惠民生,“幸福羅湖”成果豐碩
全年壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)2000萬(wàn)元全部用于民生項(xiàng)目。
民生投入增量增效。公共財(cái)政支出繼續(xù)向民生傾斜,九大類(lèi)重點(diǎn)民生支出43.2億元,占預(yù)算支出的63.11%。環(huán)境保護(hù)等“十大民生領(lǐng)域項(xiàng)目”投入10.43億元,占年度總投入的95.8%。區(qū)福利中心二期竣工,新增床位702張。4棟蓮塘保障性住房封頂。區(qū)中醫(yī)院蓮塘新院完成80%的土石方工程。完成5所學(xué)校加固拆建、36個(gè)老舊住宅區(qū)管道燃?xì)飧脑臁?2個(gè)老舊住宅區(qū)雨污分流及安全隱患綜合整治和19個(gè)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目。打通斷頭路文化城一路。完成東門(mén)路、仙湖路改造和布吉-太白路交通擁堵點(diǎn)整治。完善五大產(chǎn)業(yè)片區(qū)交通指引和32條道路交通設(shè)施。更新改造老舊電梯38臺(tái)。建成“智慧羅湖”WIFI熱點(diǎn)955個(gè)、接入AP4264個(gè),最高日訪(fǎng)問(wèn)量近4萬(wàn)人次。
教育質(zhì)量再上臺(tái)階。以制度創(chuàng)新催生教育均衡發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展。投入1.9億元扶持學(xué)前、民辦教育發(fā)展,選派7名公辦學(xué)校管理骨干到民辦學(xué)校任職,推進(jìn)“規(guī)范?!痹u(píng)估和等級(jí)評(píng)估。公開(kāi)選拔正副校長(zhǎng)21名。中高考成績(jī)?cè)賱?chuàng)新高,本科上線(xiàn)率66.58%,高于全市5.23個(gè)百分點(diǎn)。北斗小學(xué)卓越績(jī)效管理模式在全市推廣。新增中小學(xué)和幼兒園學(xué)位2933個(gè)。創(chuàng)建普惠性幼兒園40所、市一級(jí)幼兒園13所。率先推行“家委會(huì)”直選制度。全年教育投入23.8億元。
醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)更加便民。以群眾滿(mǎn)意為導(dǎo)向推動(dòng)醫(yī)療事業(yè)發(fā)展。改革“以藥養(yǎng)醫(yī)”制度,全面實(shí)施藥品“零加成”,為患者減負(fù)1436萬(wàn)元。創(chuàng)新一站式服務(wù)和預(yù)約服務(wù),緩解群眾看病排隊(duì)難。試行“先診療后交費(fèi)”模式,患者總體滿(mǎn)意度從82%上升到85%。推行“家庭醫(yī)生責(zé)任制”,為2.3萬(wàn)戶(hù)家庭提供個(gè)性化健康服務(wù)。面向全國(guó)公開(kāi)招聘區(qū)人民醫(yī)院院長(zhǎng)。新建社康中心2個(gè),社康中心服務(wù)水平在全市第三方滿(mǎn)意度調(diào)查中名列榜首。全面推進(jìn)“十大中醫(yī)項(xiàng)目進(jìn)社區(qū)”。區(qū)慢性病防治院蒲公英會(huì)所獲全省首個(gè)國(guó)際會(huì)所資質(zhì)認(rèn)證。優(yōu)生健康惠民工程惠及8956人次。
底線(xiàn)民生保障有力。務(wù)實(shí)推進(jìn)“勞有所得、老有所養(yǎng)、住有所居”持續(xù)取得新進(jìn)展。促進(jìn)9783名失業(yè)人員就業(yè),零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)歸零,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3%以?xún)?nèi),充分就業(yè)社區(qū)達(dá)標(biāo)率100%。發(fā)放就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金2.38億元?!按髳?ài)羅湖”發(fā)動(dòng)社會(huì)募集資金1100萬(wàn)元,幫扶1030戶(hù)困難家庭。區(qū)福利中心獲“全國(guó)敬老文明號(hào)”稱(chēng)號(hào)。新建擴(kuò)建7所社區(qū)老年人日間照料中心。為3379名老人購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù)。發(fā)放廉租住房、公共租賃住房補(bǔ)貼731萬(wàn)元。建成延芳路驛站,為出租車(chē)司機(jī)就餐提供便利。
社會(huì)大局平安穩(wěn)定。再次榮獲“全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)區(qū)”。刑事案件下降18.7%,“兩搶”、入室盜竊案件分別下降36.3%、38.3%。建成859個(gè)和3019個(gè)一、二類(lèi)監(jiān)控點(diǎn),率先實(shí)現(xiàn)多系統(tǒng)、多部門(mén)視頻資源共享共用。301個(gè)老舊住宅區(qū)“大圍合+視頻”系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,出租屋隱患得到有效處置。182個(gè)高層樓宇小區(qū)實(shí)施“二+5”管理服務(wù)模式。信訪(fǎng)“直通車(chē)”制度有效化解積案43宗。重大勞資糾紛案件下降22%。打擊“水客”、“拉客仔”和非法營(yíng)運(yùn)等口岸區(qū)域違法行為3709宗,進(jìn)一步擦亮城市“窗口”。
安全形勢(shì)持續(xù)向好。以精細(xì)化、常態(tài)化監(jiān)管為導(dǎo)向。優(yōu)化安全管理網(wǎng)格,開(kāi)展小區(qū)電梯、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等安全隱患大檢查,整改隱患9851宗,整治率98%。交通、消防、生產(chǎn)安全、森林消防的安全防控和事故指標(biāo)控制情況五年來(lái)最好。引入第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)定期評(píng)估安全生產(chǎn),未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故,全市考核第二名。強(qiáng)力整治出租屋“房中房”,清拆整改4211間。食品安全敢于亮劍,查封取締450家無(wú)證無(wú)照食品經(jīng)營(yíng)戶(hù),刑拘售賣(mài)含孔雀石綠水產(chǎn)品等案件嫌犯4人。成功創(chuàng)建華潤(rùn)萬(wàn)象城省級(jí)餐飲服務(wù)食品安全示范街、100家餐飲服務(wù)食品安全示范單位和10個(gè)藥品安全示范社區(qū)。
社區(qū)自治激發(fā)活力。以社區(qū)自治為導(dǎo)向激發(fā)社區(qū)活力,獲批創(chuàng)建“全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”,在全國(guó)30個(gè)參評(píng)單位中名列第五、廣東第一。黨政社群社區(qū)共治試點(diǎn)成功,收集有效建議書(shū)2.4萬(wàn)份,實(shí)現(xiàn)由“為民做主”向“由民做主”轉(zhuǎn)變。34個(gè)社區(qū)推行“文華十條”議事規(guī)則。安排專(zhuān)項(xiàng)資金5000萬(wàn)元,開(kāi)展社會(huì)建設(shè)和民生創(chuàng)新項(xiàng)目35個(gè)、社區(qū)公益服務(wù)項(xiàng)目331個(gè)。
股份合作公司發(fā)展書(shū)寫(xiě)新篇章。以著力減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)、增強(qiáng)發(fā)展后勁為導(dǎo)向,投入9340萬(wàn)元扶持股份合作公司業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型、環(huán)衛(wèi)保潔、消防提升和電力整改。協(xié)調(diào)解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題62項(xiàng)。成立股份合作公司專(zhuān)家咨詢(xún)決策委員會(huì),提供智力支持。完成30家股份合作公司換屆。完成31家股份合作公司“三資”清理。完成大望、梧桐山自建水廠(chǎng)整合及移交,并整改14家股份合作公司供電設(shè)施。
(三)提品質(zhì),“美麗羅湖”魅力綻放
市容環(huán)境顯著提升。致力打造最干凈城區(qū),推廣“垃圾不落地、東門(mén)更美麗”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),推行路長(zhǎng)、片長(zhǎng)制,解除“見(jiàn)事不管事,管事不見(jiàn)事”難題。完成深南東路等重點(diǎn)區(qū)域、主次干道和9座人行天橋立交橋的綠化及景觀(guān)提升。140公里綠道全程開(kāi)放。建成公共自行車(chē)站點(diǎn)34個(gè)。建成生態(tài)景觀(guān)林帶10.3公里。復(fù)綠裸露土地6萬(wàn)平方米。改造新建社區(qū)公園4個(gè)。特級(jí)保潔標(biāo)準(zhǔn)路面164萬(wàn)平方米,占市政道路的27.3%。完成60個(gè)垃圾減量分類(lèi)示范單位試點(diǎn)。創(chuàng)建3個(gè)省級(jí)“衛(wèi)生村”。
生態(tài)環(huán)境保持優(yōu)良。獲“國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)”榮譽(yù)。完成80萬(wàn)平方米以上既有建筑節(jié)能改造。創(chuàng)建40個(gè)排水達(dá)標(biāo)小區(qū),總數(shù)達(dá)到724個(gè)。拆除違法建筑114處7754平方米。在全國(guó)率先將餐飲企業(yè)納入油煙濃度在線(xiàn)監(jiān)控。關(guān)停污染企業(yè)20家??諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)按新國(guó)標(biāo)統(tǒng)計(jì)達(dá)288天,優(yōu)良率79.1%。
人文環(huán)境更加和諧。率先建成開(kāi)放式志愿者服務(wù)大廳,新增志愿者團(tuán)隊(duì)262支,志愿者總數(shù)9.2萬(wàn)人。開(kāi)展“鄰里相親”活動(dòng)224場(chǎng)。翠北小學(xué)張緒芬老師獲全市唯一“教書(shū)育人模范”稱(chēng)號(hào)。創(chuàng)新“羅雪兒”文化超市“點(diǎn)單”服務(wù),組織活動(dòng)3000場(chǎng)。255個(gè)學(xué)校體育場(chǎng)館設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放。安裝、更新健身路徑61條。成功舉辦中國(guó)網(wǎng)球大獎(jiǎng)賽、深圳水彩畫(huà)雙年展等國(guó)際文體盛事。小品《潔·畫(huà)》獲國(guó)家級(jí)優(yōu)秀劇目獎(jiǎng)。嘉南社區(qū)獲評(píng)“全國(guó)科普示范社區(qū)”。
(四)重創(chuàng)新,“效能羅湖”深入人心
創(chuàng)新開(kāi)路增強(qiáng)治理能力。開(kāi)啟人大代表監(jiān)督新篇章,創(chuàng)新政府投資民生項(xiàng)目決策運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)從“政府配餐”到“群眾點(diǎn)菜”的轉(zhuǎn)變。首創(chuàng)年度投資計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算人大代表預(yù)審制,把“政府賬本”變?yōu)椤叭罕娰~本”。率先推行政府重大投資項(xiàng)目公示制度,兌現(xiàn)公眾知情權(quán)。出臺(tái)《羅湖區(qū)重大行政決策規(guī)則》,保障科學(xué)、民主、依法決策。完成新一輪行政審批制度改革,審批項(xiàng)目由214項(xiàng)壓減至96項(xiàng)。完成區(qū)屬物業(yè)普查,推進(jìn)政府物業(yè)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一登記管理。網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政“在線(xiàn)訪(fǎng)談”拉近政民距離。獲“全國(guó)法治創(chuàng)建先進(jìn)區(qū)”。
電子政府雛形初現(xiàn)。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),出臺(tái)實(shí)施《羅湖區(qū)電子政務(wù)總體規(guī)劃》。建成具有記錄跟蹤、目標(biāo)考核等功能的協(xié)同辦公一期工程,在全市率先實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)政府所有部門(mén)全員應(yīng)用,在線(xiàn)辦件超過(guò)12萬(wàn)份,舉辦電子會(huì)議56次,初步實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦文辦會(huì)和移動(dòng)辦公。通過(guò)協(xié)同辦公系統(tǒng)創(chuàng)新督查事項(xiàng)分級(jí)管理制度和督查令督辦方式,督辦事項(xiàng)998項(xiàng),轉(zhuǎn)辦人大代表建議和政協(xié)委員提案289件,確保事事有著落、件件有回音。新立項(xiàng)189個(gè)政府投資項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全過(guò)程電子監(jiān)察。
節(jié)約型效能政府建設(shè)顯成效。開(kāi)展明察暗訪(fǎng)28批次,行政問(wèn)責(zé)39人。在行政服務(wù)窗口開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議,安裝服務(wù)評(píng)價(jià)器620臺(tái),群眾滿(mǎn)意率達(dá)99.81%。創(chuàng)新行政經(jīng)費(fèi)節(jié)約綜合考評(píng),“三公”經(jīng)費(fèi)下降26.71%,公務(wù)接待費(fèi)用下降69.39%。建立全區(qū)小額建設(shè)工程預(yù)選承包商庫(kù),將造價(jià)5萬(wàn)元以上的項(xiàng)目納入集中采購(gòu)。政府采購(gòu)在廉潔作風(fēng)方面連續(xù)七年零投訴。
各位代表,過(guò)去一年,武裝、民族宗教、港澳、對(duì)臺(tái)、僑務(wù)、外事、人防、雙擁、檔案、區(qū)志、后勤、扶貧等工作取得了新的進(jìn)步,駐區(qū)稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、消防、交警、社保、金融、海關(guān)、邊檢、新聞、供水、供電、客運(yùn)、郵政、通信、鹽務(wù)、藥監(jiān)等單位為羅湖科學(xué)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。羅湖經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了來(lái)之不易的成績(jī)。這是在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)人民共同努力奮斗的結(jié)果。在此,我代表區(qū)政府向全區(qū)人民,向外來(lái)建設(shè)者,向各位人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)和社會(huì)團(tuán)體,向市直部門(mén)和駐區(qū)各單位,解放軍、武警部隊(duì)和民兵預(yù)備役部隊(duì),向所有關(guān)心支持羅湖經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感謝!