深化社區(qū)工會代表常任制 開創(chuàng)社區(qū)工會工作新局面

――黃浦區(qū)人民廣場社區(qū)工會20XX年工作匯報(bào)

為開創(chuàng)社區(qū)工會工作新局面，按照“三個代表”的要求，我們廣場社區(qū)工會在區(qū)總工會的指導(dǎo)下，努力推進(jìn)社區(qū)工會工作的群眾化和民主化進(jìn)程，積極探索地區(qū)與基層工會雙重職能，2001年在全市首先推行社區(qū)工會代表常任制，并制定了實(shí)施意見。一年來，我們積極實(shí)踐，初步形成了代表常任制的工作運(yùn)作機(jī)制，逐步規(guī)范了代表常任制的建設(shè)，有效推進(jìn)社區(qū)工會各項(xiàng)工作，取得了階段性成效。

一、 組織工作機(jī)制——不斷完善

隨著改革深入，新建企業(yè)的不斷注入社區(qū)，社區(qū)工會維權(quán)應(yīng)站在全體職工的立場上，體現(xiàn)維護(hù)的整體性，把加快組建新建企業(yè)工會，最大限度吸納職工入會作為職工組織落實(shí)的首要維護(hù)。為此我們通過組織推進(jìn)，發(fā)揮代表作用，加快組建步伐，形成了社區(qū)工會組織建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化。

一是通過代表巡視、聯(lián)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)工會組建和職工入會的最大限度。⑴發(fā)動代表開展摸底調(diào)查，明確組建任務(wù);⑵代表上門宣傳《工會法》正確引導(dǎo)職工享受組織權(quán)利;⑶形成工作合力，體現(xiàn)組建實(shí)效。今年我街道新建企業(yè)注冊數(shù)為265家，目前應(yīng)組建數(shù)為163家，已組建工會的企業(yè)157家，組建率為96.3%;職工數(shù)為1270人，入會職工1211人，入會率 95.4%， 其中新建企業(yè)獨(dú)立工會有13家，聯(lián)合工會有9家。

二是通過代表調(diào)查研究，構(gòu)筑社區(qū)工會組織網(wǎng)絡(luò)的二級平臺。⑴探索組建新建企業(yè)工會和行業(yè)聯(lián)合會。根據(jù)廣場社區(qū)新建企業(yè)“點(diǎn)多、面廣、人少、開關(guān)快”的特點(diǎn)，采取靈活組建，成立了商貿(mào)、商務(wù);房地產(chǎn)、中介、咨詢;旅游、廣告;外資等聯(lián)合工會。同時，結(jié)合廣場地區(qū)餐飲(非公企業(yè))集中的特點(diǎn)，擬組建廣場地區(qū)餐飲行業(yè)(非公企業(yè))工會聯(lián)合會;⑵根據(jù)地域劃分，小區(qū)全面建成聯(lián)合工會。通過二級平臺的組織形式，避免了因?yàn)樾陆ㄆ髽I(yè)的變化而影響工會工作的開展，形成了新建企業(yè)“來建退撤”的工會組建全覆蓋的長效機(jī)制。

二、 民主參與機(jī)制——趨于規(guī)范

隨著社區(qū)非公經(jīng)濟(jì)的日趨發(fā)展，社區(qū)工會的“代表、代理、代言”、集中代表的智慧，代表參與企業(yè)的民主管理和評議工會工作和主要領(lǐng)導(dǎo)將成為代表常任制的代表行使民主權(quán)的具體體現(xiàn)。

一是探索源頭參與機(jī)制。建立起社區(qū)工會與街道行政聯(lián)席會議制度，作為代表職工源頭上為職工代言的形式，每年召開2次。代表們收集民意，選好議題，將職工群眾的熱點(diǎn)問題和工會工作難點(diǎn)問題，進(jìn)行互相溝通，商議落實(shí)。如：新建企業(yè)工會的組建、運(yùn)作、維權(quán);為事業(yè)干部增加重大疾病互助保障、職工療休養(yǎng);為社區(qū)職工增加互助幫困基金10萬等問題都得以落實(shí)解決。初步形成了工會代表職工參與社區(qū)、企業(yè)事務(wù)管理的源頭參與工作機(jī)制。

二是暢通民主管理渠道。我們通過召開代表會議，讓代表們聽取工會工作報(bào)告和工會主席述職，開展民主測評工會工作及工會主席業(yè)績，來增強(qiáng)工會主席的責(zé)任感，增進(jìn)代表們的理解和支持;通過開通代表聯(lián)系熱線電話、工會主席信箱和“網(wǎng)上諫言臺”、提交書面建議等形式來采集代表們智慧，表達(dá)職工的心意。一年來實(shí)踐取得較好效果。代表們對社區(qū)工會工作的滿意度達(dá)90%，收到代表提交合理化建議17條，已采納8條。如：社區(qū)工會原來只為事業(yè)干部承辦35元住院補(bǔ)充保障，現(xiàn)在行政支持下增加了職工重大疾病補(bǔ)充保險(xiǎn)。又如：在代表提議下，規(guī)定了月底周末下午3：00以后為工會活動日、規(guī)定了事業(yè)干部療休養(yǎng)每二年一次等。

三是增強(qiáng)職工民主意識。基層工會組織職工積極參加企業(yè)民主管理。如德久科技、廣隆物業(yè)等新建企業(yè)工會召開職工大會，讓職工民主評議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，表決企業(yè)改革重大決策和職工分配方案等來實(shí)現(xiàn)職工民主權(quán)利，促進(jìn)公務(wù)、廠務(wù)公開，規(guī)范事務(wù)管理透明度。

三、 依法維權(quán)機(jī)制——漸進(jìn)有力

以私有經(jīng)濟(jì)為主的新建企業(yè)，如何維護(hù)好職工勞動、經(jīng)濟(jì)、政治的合法權(quán)益，調(diào)動職工的積極性，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和職工“雙贏”是體現(xiàn)工會的維護(hù)職能，為此發(fā)揮代表專業(yè)小組作用，根據(jù)工會維護(hù)職工的整體性、維護(hù)的針對性來逐步推進(jìn)。

一是注重代表調(diào)研，增強(qiáng)維護(hù)的有效性。在實(shí)際工作中，我們針對不同的群體、抓住不同的維權(quán)重點(diǎn)開展維權(quán)工作。⑴對普通職工群眾將他們的勞動權(quán)和經(jīng)濟(jì)權(quán)作為維權(quán)重點(diǎn)，擴(kuò)大民主參與途徑，爭取更多培訓(xùn)發(fā)展機(jī)會;⑵對困難職工群眾將他們的生存權(quán)作為維權(quán)重點(diǎn)，千方百計(jì)地落實(shí)他們的基本生活保障;⑶對白領(lǐng)、科技人員重點(diǎn)放在維護(hù)他們的自身發(fā)展和精神文化生活的權(quán)利;⑷對“外來打工者”要維護(hù)他們的基本生活保障，幫助他們度過暫時的困難。從而，代表們?yōu)槁毠ぞS權(quán)更有針對性、實(shí)效性，增強(qiáng)了工會組織的吸引力和凝聚力。

二是運(yùn)用“八大機(jī)制”開展依法維護(hù)。針對社區(qū)不同群體職工，社區(qū)工會代表的勞動法律監(jiān)督小組實(shí)踐職工“兩個維護(hù)”，運(yùn)用工會組織維權(quán)“八大機(jī)制”，即：通過女職工委員會，切實(shí)保障新建企業(yè)女職工的特殊權(quán)益;通過建立勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，規(guī)范集體合同簽訂，目前簽訂集體合同有16家;通過社區(qū)勞動法律監(jiān)督委員會，對新建企業(yè)的勞動關(guān)系進(jìn)行調(diào)處;通過建立社區(qū)職工法律援助站為新建企業(yè)職工提供法律咨詢近100人次。代表們以“腳勤、口勤、腦勤”深入單位，傾聽職工呼聲，使社區(qū)(小區(qū))工會成了職工有話可說、有事好找、有難可幫的“娘家”。例如：振興小區(qū)有一名私企員工，在新單位辦理錄用手續(xù)時，方知其勞動手冊已被原來一家私企挪用，以此享用國家優(yōu)惠政策，卻未為其繳納社保金，以致該員工無法在新單位正常錄用，該員工無奈地找到了小區(qū)工會，勞動法律監(jiān)督小組領(lǐng)導(dǎo)知道后，主動為他提供法律援助，使該職工討還了公道，原企業(yè)為其補(bǔ)繳了社保三金，同時代表們針對一些非公企業(yè)女職工較多的特點(diǎn)，適時向企業(yè)提出為女職工進(jìn)行婦科檢查的建議，如德久、拍賣等公司得到了采納并實(shí)施。今年夏季，社區(qū)工會會同代表開展企業(yè)高溫期間防暑降溫及安全生產(chǎn)檢查，抽查12家，落實(shí)整改2家。

四、 社會保障機(jī)制——逐步到位

“哪里有困難職工，哪里就有工會身影”將成為工會代表肩負(fù)的職責(zé)。為此社區(qū)工會及代表以“得人心、穩(wěn)人心、服人心”深入基層一線，聯(lián)系職工，把社區(qū)工會的權(quán)益保障工作落到實(shí)處，構(gòu)筑起以再就業(yè)和幫困服務(wù)為重點(diǎn)的社區(qū)工會長效保障機(jī)制。

一是社區(qū)職工互助幫困機(jī)制基本形成。⑴通過代表提議，擴(kuò)大社區(qū)工會職工幫困基金來源，把基金籌集輻射到新建企業(yè)，如：波士頓咨詢有限公司、新世紀(jì)拍賣有限公司、德久科技有限公司等職工積極參與，集資5100元。⑵構(gòu)建了二級幫困網(wǎng)絡(luò)。即工會組織的結(jié)對37名困難職工幫困和工會代表聯(lián)系困難職工。

二是發(fā)揮組織協(xié)調(diào)，代表聯(lián)絡(luò)，使職工幫困落到實(shí)處。各級工會組織會同有關(guān)部門合作創(chuàng)立為社區(qū)職工助養(yǎng)幫困、助難幫困、助學(xué)幫困、助醫(yī)幫困、互助幫困等方式，通過代表專業(yè)小組(生活保障)為困難職工排憂解難。今年就社區(qū)工會會同企業(yè)共慰問困難職工達(dá)94人次，補(bǔ)助金達(dá) 43700元。

五、 文明建設(shè)機(jī)制——提升素質(zhì)

“讓工會成為職工之家，讓職工之家成為溫暖人心的地方”已成為社區(qū)工會和代表們的共識。為此我們以“建、創(chuàng)、做”為抓手，推進(jìn)職工素質(zhì)工程。

一是學(xué)習(xí)新《工會法》，架起依法維護(hù)的武器。我們以開展“兩法二條例”學(xué)習(xí)宣傳教育活動為契機(jī)，組織各級工會干部、代表和職工學(xué)習(xí)，近400名職工通過答卷形式了解“兩法二條例”的基本內(nèi)容，開展了“法律伴我行”知識競賽，并宣傳“兩法二條例”進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū);17名基層工會主席通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核，培訓(xùn)率達(dá)90%。代表們以《工會法》、《勞動法》為依據(jù)，，開展工作巡視、監(jiān)督、維護(hù)。今年社區(qū)工會會同勞動部門開展非公企業(yè)“兩法一條例”執(zhí)行情況檢查，抽查5家，落實(shí)整改1家。

二是開展?fàn)巹?chuàng)活動，建溫馨之家有效果。我們根據(jù)新建企業(yè)特點(diǎn)將工會的“建、創(chuàng)、做”活動延伸到一些具備創(chuàng)建條件的企業(yè)中，激發(fā)職工熱情，參與創(chuàng)建。目前獨(dú)立工會爭創(chuàng)合格職工之家15家，爭創(chuàng)面達(dá)80%，有10家成為合格職工之家。其中德久科技公司工會評為區(qū)先進(jìn)職工之家;市級文明班組2個，區(qū)的文明班組有9個;同時各級工會圍繞街道示范性文明社區(qū)創(chuàng)建，帶領(lǐng)職工立足崗位，開展勞動競賽，為企業(yè)“雙贏”和社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出一份力 。

三是營造學(xué)習(xí)氛圍，職工素質(zhì)有提高。社區(qū)工會以“學(xué)習(xí)開啟心靈之窗，幫助職工成材”為目標(biāo)，推進(jìn)職工素質(zhì)工程建設(shè)。機(jī)關(guān)工會、德久公司積極開展?fàn)巹?chuàng)“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型企業(yè)”活動，通過輿論引導(dǎo)倡學(xué)習(xí)、崗位技能促學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短共學(xué)習(xí)等手段，營造濃厚的讀書氛圍，使廣大職工在學(xué)習(xí)中獲知識，在工作中促效益。

以上是我們實(shí)踐社區(qū)工會代表常任制一些工作體會和收獲。我們深感社區(qū)工會工作的艱難性，面臨不少新的問題，需要進(jìn)一步在工作中加以探索與實(shí)踐，不斷創(chuàng)新，服務(wù)廣大職工，讓職工群眾滿意。為構(gòu)筑社區(qū)工會工作新格局獻(xiàn)一份力量。