黨的五大建設(shè)是什么_黨的五大建設(shè)的
黨的五大建設(shè)是指思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè),黨的五大建設(shè)在當(dāng)前具有十分重要的作用。 下面是小編為大家收集整理的3篇黨的五大建設(shè)的內(nèi)容范文,歡迎大家閱讀。
黨的五大建設(shè)的內(nèi)容范文篇一
一是不斷加強(qiáng)黨的思想建設(shè),以新觀念推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。激勵(lì)全體共產(chǎn)黨員和干部群眾發(fā)揚(yáng)“敢上九天攬?jiān)隆⒂掠邶埿刑煜隆钡木琵埦?,舉全鎮(zhèn)之力,齊心協(xié)力、銳意進(jìn)取,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。
二是不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè),以新辦法強(qiáng)化黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”,實(shí)施“六事民情工作法”,切實(shí)做好聯(lián)系服務(wù)群眾工作。要堅(jiān)持重心向下、面向基層,進(jìn)一步擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面,切實(shí)增強(qiáng)基層組織活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性,增強(qiáng)黨員的歸屬感和光榮感,不斷提高管黨水平。
三是不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),以素質(zhì)提升對(duì)內(nèi)對(duì)外形象。每個(gè)干部必須牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念,形成學(xué)習(xí)工作化,工作學(xué)習(xí)化的良好習(xí)慣,不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。四是不斷加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè),以新風(fēng)氣服務(wù)廣大人民群眾。
各黨組織和黨員要積極參與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中來(lái),深入開(kāi)展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng),提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性、充分發(fā)揮各黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的實(shí)踐中建功立業(yè)。要扎實(shí)開(kāi)展“三項(xiàng)活動(dòng)”,進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系,始終保持共產(chǎn)黨員的政治本色和優(yōu)良品質(zhì)。五是不斷加強(qiáng)黨的宣傳工作,以新氛圍促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。在宣傳工作中,不僅要采
取傳統(tǒng)的標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)等宣傳方式,更多地要發(fā)動(dòng)共產(chǎn)黨員、干部群眾加入到宣傳隊(duì)伍中,廣泛向群眾宣傳我們的方針政策和發(fā)展形勢(shì),讓廣大群眾看到發(fā)展中的新重慶,增強(qiáng)發(fā)展信心。六是不斷加強(qiáng)精神文明建設(shè),以新風(fēng)尚激發(fā)社會(huì)發(fā)展活力。廣泛開(kāi)展“唱紅歌、誦經(jīng)典、講故事、傳箴言”活動(dòng),弘揚(yáng)主流文化,豐富群眾生活。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)、社區(qū)和單位建設(shè)。
黨的五大建設(shè)的內(nèi)容范文篇二
同中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“四位一體”的總體布局相對(duì)應(yīng)、相配套,黨的十七大報(bào)告在第十二章“以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”中,首次提出了執(zhí)政黨建設(shè)“一條主線、五大建設(shè)”的總體布局,即:把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線,以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè),以造就高素質(zhì)黨員、干部隊(duì)伍為重點(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè),以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),以健全民主集中制為重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè),以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民,求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新,艱苦奮斗、清正廉潔,富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨。專(zhuān)家指出,“一條主線、五大建設(shè)”使新的歷史起點(diǎn)上我黨自身建設(shè)新的偉大工程的路徑更加明晰,全面闡述了“建設(shè)什么樣的執(zhí)政黨、怎樣建設(shè)執(zhí)政黨”的重大問(wèn)題。
思想建設(shè):用“中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系”武裝全黨
加強(qiáng)思想建設(shè),是十七大報(bào)告提出的執(zhí)政黨“五大建設(shè)”之首。十七大提出中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系這一新范疇,是對(duì)馬克思主義中國(guó)化最新成果的總概括,反映了我們黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí),具有重大的理論意義。
中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,在新的時(shí)代條件下系統(tǒng)回答了什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義,建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨,實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大理論和實(shí)際問(wèn)題。其精髓是解放思想、主線是改革開(kāi)放、主題是發(fā)展、核心是以人為本、關(guān)鍵問(wèn)題是黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。十七大報(bào)告提出,全黨要深入學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,著力用馬克思列寧主義中國(guó)化最新成果武裝全黨。當(dāng)前學(xué)習(xí)貫徹十七大精神,就要抓住中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的精髓、主線、主題、核心和關(guān)鍵問(wèn)題,堅(jiān)定不移地繼續(xù)解放思想,堅(jiān)定不移地深化改革開(kāi)放,著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破除發(fā)展難題,提高發(fā)展質(zhì)量和效益,努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展,做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
當(dāng)前,一個(gè)以學(xué)習(xí)貫徹十七大精神為主題、用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦、進(jìn)一步解放思想的高潮已在地方掀起。如上海市委書(shū)記俞正聲最近前往上海市部分單位調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào),上海正處在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,要進(jìn)一步解放思想,用改革的思路突破發(fā)展瓶頸。在全面謀劃明年的工作思路時(shí),要敞開(kāi)思想,暢所欲言,集思廣益,積極探索下一步改革開(kāi)放的新措施新對(duì)策。湖北省委書(shū)記羅清泉11月28日在湖北省委九屆二次全會(huì)上指出,思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。湖北與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距,表面上看,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的差距,深層次的原因在于思想觀念上的差距。在新的歷史起點(diǎn)上加快湖北的振興崛起,最重要、最緊迫的任務(wù)仍然是解放思想。河北省委日前決定,以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主題,在全省黨員干部中開(kāi)展為期3個(gè)月的解放思想大討論,并專(zhuān)門(mén)發(fā)出《關(guān)于在全省黨員干部中開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)的意見(jiàn)》,對(duì)此作出細(xì)致部署。
組織建設(shè):“兩要一不”導(dǎo)向正在深入落實(shí)
路線確定之后,干部就是決定因素。十七大報(bào)告提出,要堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向,按照德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則選拔干部,提高選人用人公信度。格外關(guān)注長(zhǎng)期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的干部,注意從基層和生產(chǎn)一線選拔優(yōu)秀干部充實(shí)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。p副標(biāo)題e
長(zhǎng)期以來(lái),一些地方和部門(mén)在干部用人過(guò)程中出現(xiàn)了一些不正之風(fēng),“數(shù)字出官”、“跑部前進(jìn)”甚至“買(mǎi)官賣(mài)官”。一些干部不愿到條件艱苦、工作困難的地方去,或者到了條件艱苦的地方,也只是把它當(dāng)作仕途上的跳板。今年4月,胡錦濤在寧夏考察時(shí)強(qiáng)調(diào),對(duì)那些長(zhǎng)期在條件艱苦、工作困難地方工作的干部要格外關(guān)注,對(duì)那些不圖虛名、踏實(shí)干事的干部要多加留意,對(duì)那些埋頭苦干、注重為
長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的干部不能虧待。這一重要導(dǎo)向在十七大報(bào)告中再次被強(qiáng)調(diào),并且也正在落到中央用人的實(shí)際中。如最近中央任命郭金龍為北京市委副書(shū)記,提名為北京市長(zhǎng)候選人;任命蘇榮為江西省委書(shū)記等。有觀察人士注意到,郭金龍?jiān)谒拇üぷ鏖L(zhǎng)達(dá)23年,之后在西藏工作11年。而蘇榮任職江西省委書(shū)記前,曾分別在青海、甘肅兩個(gè)西部省份出任省委書(shū)記。另外,前不久剛剛接任遼寧省委書(shū)記的張文岳,也有長(zhǎng)期在四川、新彊等西部省區(qū)工作的經(jīng)歷。這些人事調(diào)整在一定程度上體現(xiàn)了十七大強(qiáng)調(diào)的“格外關(guān)注長(zhǎng)期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的干部”這一導(dǎo)向。
當(dāng)前,“格外關(guān)注”更需要“格外落實(shí)”,這就需要各級(jí)組織人事部門(mén)制定科學(xué)合理的干部考核體系,也需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在干部人事制度改革的進(jìn)一步深化中將天平向“格外關(guān)注”傾斜。
作風(fēng)建設(shè):把解決民生問(wèn)題放在突出位置
優(yōu)良的黨風(fēng)是凝聚黨心民心的巨大力量。十七大報(bào)告提出,要以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)?!皥?jiān)持全心全意為人民服務(wù),堅(jiān)持群眾路線,真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲,真實(shí)反映群眾愿望,真情關(guān)心群眾疾苦,多為群眾辦好事、辦實(shí)事,做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”。
黨風(fēng)問(wèn)題的核心是黨群關(guān)系問(wèn)題。報(bào)告提出的“三真”要求具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。今后,我們黨必須把為人民謀利益作為作風(fēng)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要多在“三真”上下功夫,把解決民生問(wèn)題放在突出位置,要著力解決食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、安全生產(chǎn)、社?;鸸芾淼确矫鎿p害群眾利益的問(wèn)題,努力讓廣大群眾都得到實(shí)惠,共享改革發(fā)展的成果。
當(dāng)前,各地正在按照中央部署,著力開(kāi)展食品藥品、土地、環(huán)境保護(hù)等專(zhuān)項(xiàng)整治。為切實(shí)維護(hù)群眾利益,湖北最近出臺(tái)《關(guān)于損害群眾利益若干行為的處分規(guī)定(試行)》,明確要求全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不得利用職權(quán)或工作上的便利謀取不正當(dāng)利益,以及其他不履行或者不正確履行職責(zé)對(duì)人民群眾利益造成損害的行為。情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。在此之前,四川省于2月出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期群眾工作的意見(jiàn)》,提出要建立和完善政府服務(wù)、惠民幫扶、群眾工作“三大中心”。截至今年10月,四川省已有57%的市(州)和60%的縣(市、區(qū))建成群眾工作中心,33%的市(州)和23%的縣(市、區(qū))建成惠民幫扶中心,全省21個(gè)市(州)和176個(gè)縣都建立了政務(wù)服務(wù)中心,使群眾的困難疾苦和需要作為第一信號(hào)反饋到政府,得到及時(shí)解決。
制度建設(shè):推動(dòng)黨內(nèi)民主的重要保障
十七大報(bào)告在黨內(nèi)民主方面有七大突破性提法,主要包括:尊重黨員主體地位;選擇一些縣(市、區(qū))試行黨代表大會(huì)常任制;發(fā)揮全委會(huì)對(duì)重大問(wèn)題的決策作用;推行地方黨委討論決定重大問(wèn)題和任用重要干部票決制;逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍等。報(bào)告還特別提出,要“以健全民主集中制為重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)”。要以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主,以增進(jìn)黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。黨內(nèi)和諧這一課題的提出,被視為是在構(gòu)建和諧社會(huì)中體現(xiàn)黨的作用的途徑與方法之一。
目前,巡視制度、黨的會(huì)接受全委會(huì)監(jiān)督這兩項(xiàng)制度已在中央和省級(jí)層面得到全面落實(shí),并開(kāi)始向市縣一級(jí)推進(jìn)。在黨代表常任制方面,各地正在積極探索,一些地方已形成初步制度。如,《重慶市巴南區(qū)黨代表常任辦法(試行)》日前出臺(tái)?!掇k法》明確規(guī)定,每屆區(qū)委的任期內(nèi)至少應(yīng)召開(kāi)兩次黨代表大會(huì),各代表團(tuán)每年至少開(kāi)展一次集中活動(dòng)、每個(gè)代表小組每半年至少開(kāi)展一次集中活動(dòng)、每名黨代表可根據(jù)需要開(kāi)展視察調(diào)研活動(dòng),對(duì)黨的建設(shè)和全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出意見(jiàn)或建議。近日,四川巴中市出臺(tái)了《充分發(fā)揮黨代表作用試行辦法》及相關(guān)配套制度,重點(diǎn)賦予黨代表知情權(quán)、審議權(quán)、視察權(quán)、評(píng)議權(quán)等十多項(xiàng)權(quán)利,并規(guī)定黨代表大會(huì)閉會(huì)期間,黨代表接受所在單位黨組織和
黨代表聯(lián)絡(luò)辦公室的雙重管理。11月,河南安陽(yáng)市委九屆五次全會(huì)審議通過(guò)了《關(guān)于黨代表大會(huì)閉會(huì)期間充分發(fā)揮黨代表作用的試行意見(jiàn)》。隨后,安陽(yáng)市465名市黨代表分成14個(gè)組圍繞工業(yè)振興工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等展開(kāi)視察活動(dòng),考察工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市建設(shè)等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目72個(gè),召開(kāi)座談會(huì)18個(gè),提出改進(jìn)工作和改善民生的意見(jiàn)和建議310件。
反腐倡廉建設(shè):加快構(gòu)建懲防體系著力推進(jìn)體制改革
“中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨,決定了黨同各種消極腐敗現(xiàn)象是水火不相容的”——當(dāng)胡錦濤在做十七大報(bào)告講到此時(shí),全場(chǎng)給予了熱烈的掌聲。“水火不相容”一詞鏗鏘有力,表達(dá)了我黨懲治腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心。根據(jù)反腐敗斗爭(zhēng)的新情況新要求,十七大報(bào)告作出了新的重要部署:一是強(qiáng)調(diào)把“反腐倡廉建設(shè)”放在更加突出位置,與黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)并列為“五大建設(shè)”;二是在重申了“6·25”重要講話(huà)中“三個(gè)更加注重”(更加注重治本、預(yù)防和制度建設(shè))的論述后,提出形成拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉制度體系和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制這“三大長(zhǎng)效機(jī)制”,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。
目前,中紀(jì)委已選定上海、河北、四川進(jìn)行預(yù)防腐敗試點(diǎn),浙江、河南等省加強(qiáng)反腐敗預(yù)防工作也已逐步推開(kāi)。今年9月,《四川省加強(qiáng)預(yù)防腐敗工作試點(diǎn)方案》正式形成,試點(diǎn)涉及廉潔教育制度、干部人事制度、財(cái)務(wù)管理制度等6方面、20余個(gè)子項(xiàng)目。而在浙江,目前已初步構(gòu)建起預(yù)防和懲治腐敗體系“4+1”模式,即“專(zhuān)項(xiàng)構(gòu)建”以及與之配套的“整體構(gòu)建”、“行業(yè)構(gòu)建”、“聯(lián)合構(gòu)建”和“科技促建”。另外,針對(duì)“一把手”監(jiān)督缺位乏力的情況,上海擬空降紀(jì)委書(shū)記監(jiān)督單位“一把手”,正在探索對(duì)所管轄單位直接委派紀(jì)委書(shū)記、國(guó)資委向國(guó)有企業(yè)委派董事監(jiān)事,使“一把手”真正列入監(jiān)督的范圍。目前,相關(guān)做法已在浦東和虹口等區(qū)試點(diǎn)。而成都市則在全國(guó)率先推進(jìn)監(jiān)督主體和責(zé)任主體分離的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)管理體制改革,計(jì)劃在3年內(nèi)全面完成。
>>>下一頁(yè)更多精彩的“黨的五大建設(shè)的內(nèi)容范文”
p副標(biāo)題e
黨的五大建設(shè)的內(nèi)容范文篇三
一是不斷加強(qiáng)黨的思想建設(shè),以新觀念推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。激勵(lì)全體共產(chǎn)黨員和干部群眾發(fā)揚(yáng)“敢上九天攬?jiān)?、勇于龍行天下”的九龍精神,舉全鎮(zhèn)之力,齊心協(xié)力、銳意進(jìn)取,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。
二是不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè),以新辦法強(qiáng)化黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”,實(shí)施“六事民情工作法”,切實(shí)做好聯(lián)系服務(wù)群眾工作。要堅(jiān)持重心向下、面向基層,進(jìn)一步擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面,切實(shí)增強(qiáng)基層組織活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性,增強(qiáng)黨員的歸屬感和光榮感,不斷提高管黨水平。
三是不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),以素質(zhì)提升對(duì)內(nèi)對(duì)外形象。每個(gè)干部必須牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念,形成學(xué)習(xí)工作化,工作學(xué)習(xí)化的良好習(xí)慣,不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。
四是不斷加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè),以新風(fēng)氣服務(wù)廣大人民群眾。各黨組織和黨員要積極參與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中來(lái),深入開(kāi)展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng),提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性、充分發(fā)揮各黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的實(shí)踐中建功立業(yè)。要扎實(shí)開(kāi)展“三項(xiàng)活動(dòng)”,進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系,始終保持共產(chǎn)黨員的政治本色和優(yōu)良品質(zhì)。
五是不斷加強(qiáng)黨的宣傳工作,以新氛圍促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。在宣傳工作中,不僅要取傳統(tǒng)的標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)等宣傳方式,更多地要發(fā)動(dòng)共產(chǎn)黨員、干部群眾加入到宣傳隊(duì)伍中,廣泛向群眾宣傳我們的方針政策和發(fā)展形勢(shì),讓廣大群眾看到發(fā)展中的新重慶,增強(qiáng)發(fā)展信心。六是不斷加強(qiáng)精神文明建設(shè),以新風(fēng)尚激發(fā)社會(huì)發(fā)展活力。廣泛開(kāi)展“唱紅歌、誦經(jīng)典、講故事、傳箴言”活動(dòng),弘揚(yáng)主流文化,豐富群眾生活。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)、社區(qū)和單位建設(shè)。
黨的建設(shè)內(nèi)容范文
黨的報(bào)告指出,要牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線,堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)。較之十七大報(bào)告,黨的建設(shè)“五位一體”總體布局的論述中,反腐倡廉建設(shè)擺在了制度建設(shè)之前。這種微調(diào),到底釋放出什么信號(hào)呢?
黨的建設(shè)是一個(gè)包含著多種要素和多方面內(nèi)容的有機(jī)整體,并且隨時(shí)實(shí)踐的發(fā)展和深入不斷賦予新的內(nèi)涵。早在民主革命時(shí)期,毛澤東同志把黨的建設(shè)與統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭(zhēng)一起稱(chēng)為中國(guó)革命的三大法寶,第一次將黨的建設(shè)確定為“偉大工程”,并總結(jié)為黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)。鄧小平同志在黨的建設(shè)中有針對(duì)性地提出重視法制、制度建設(shè)和反對(duì)腐敗,完善了三大建設(shè)。江澤民同志突出理論創(chuàng)新,推進(jìn)制度建設(shè),強(qiáng)調(diào)反對(duì)腐敗,把三大建設(shè)發(fā)展為四大建設(shè)。十六大以來(lái),以胡錦濤為總書(shū)記的黨中央著力改革創(chuàng)新,圍繞全面推進(jìn)新的偉大工程,將反腐倡廉建設(shè)從作風(fēng)建設(shè)中單列出來(lái),最終形成了思想、組織、作風(fēng)、制度、反腐倡廉建設(shè)“五位一體”黨的建設(shè)總體布局并寫(xiě)入了黨的十七大報(bào)告。報(bào)告把反腐倡廉建設(shè)提到了制度建設(shè)之前,這是黨對(duì)自身建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的再一次創(chuàng)新和深化,是黨的建設(shè)實(shí)踐創(chuàng)新的重大成果,對(duì)于加強(qiáng)黨的建設(shè)有著歷史性的意義。
一是更加符合黨的建設(shè)內(nèi)在邏輯結(jié)構(gòu)。思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度分別對(duì)應(yīng)于人的靈魂、身體、行為方式、自我凈化和生命機(jī)制?!拔逦灰惑w”是黨建理論對(duì)擬人化的黨的建設(shè)的最新理解。在黨的建設(shè)系統(tǒng)工程中,思想建設(shè)是根本性建設(shè),是第一位的;因?yàn)樗枷胧庆`魂、是統(tǒng)帥、是先導(dǎo),抓好思想理論、黨性原則、道德修養(yǎng)建設(shè),才能保持政治上的堅(jiān)定,維護(hù)全黨的思想統(tǒng)一,才能推動(dòng)偉大事業(yè)前進(jìn)。組織建設(shè)是最基礎(chǔ)的工作,黨的各級(jí)基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。作風(fēng)建設(shè)是關(guān)鍵,對(duì)于一個(gè)長(zhǎng)期執(zhí)政的大黨而言,是一個(gè)事關(guān)生死存亡的大問(wèn)題,必須警鐘長(zhǎng)鳴。反腐倡廉建設(shè),是純潔和凈化思想、組織、作風(fēng)的重要手段,是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的必然要求,必須擺在更重要的位置加以重視。制度建設(shè)是綜合性建設(shè),必須貫穿到黨的建設(shè)的全部工作中,既是其他各項(xiàng)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),又是其他各項(xiàng)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)要求和政治保障,將其放在最后,具有“壓軸”意義。黨的建設(shè)“五位一體”的再布局,是黨從歷史和現(xiàn)實(shí)出發(fā),全面把握黨所處的歷史方位,適應(yīng)新的形勢(shì)和要求的戰(zhàn)略部署。
二是更加凸顯黨反對(duì)腐敗的堅(jiān)定決心。把反腐倡廉建設(shè)提到了制度建設(shè)之前,不僅符合黨的建設(shè)的內(nèi)在邏輯關(guān)系,也突出了反腐倡廉建設(shè)的重要性。報(bào)告一針見(jiàn)血地指出,“(腐敗)這個(gè)問(wèn)題解決不好,就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害,甚至亡黨亡國(guó)?!奔訌?qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性可見(jiàn)一斑。必須下大氣力解決。全黨必須警醒起來(lái)?!?反腐敗提上日程,反映黨對(duì)自身建設(shè)的高度重視和對(duì)清除黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象的果斷決心。事實(shí)表明,特別是十八以來(lái),黨委政府重拳出擊,掀起了一場(chǎng)“反腐風(fēng)暴”,僅廣東省就在后一周查處四名高官,充分顯示了我黨下大力氣整治腐敗現(xiàn)象的決心和勇氣,“不管涉及什么人,不論權(quán)力大小、職位高低,只要觸犯黨紀(jì)國(guó)法,都要嚴(yán)懲不貸?!蔽┢淙绱?,才能真正實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。
三是更加強(qiáng)調(diào)制度建設(shè)的保障功能?!爸贫葐?wèn)題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性”。黨的報(bào)告把制度建設(shè)放在了思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)之后,顯然更加強(qiáng)調(diào)了制度建設(shè)總覽全局、綜合保障的意義。在黨的思想建設(shè)中,要靠完善的制度來(lái)保證思想武裝、理論學(xué)習(xí)、黨性鍛煉的經(jīng)常性,并鞏固和發(fā)展取得的成果;在黨的組織建設(shè)中,要靠完善的制度來(lái)保證各級(jí)黨組織的健康運(yùn)行、黨內(nèi)民主生活的規(guī)范有序以及黨員隊(duì)伍的純潔性;在黨的作風(fēng)建設(shè)中,要靠完善的制度來(lái)確保黨員干部堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),防止和克服不良作風(fēng);在黨的反腐倡廉建設(shè)中,要靠完善的制度來(lái)增強(qiáng)拒腐防變能力,逐步構(gòu)建具有中國(guó)特色的反腐倡廉制度機(jī)制體系。總之,科學(xué)的、成熟的制度,是保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性的根本。
黨的總體布局作為黨的建設(shè)的樞紐,反腐倡廉建設(shè)與制度建設(shè)“一前一后”的調(diào)整,使黨自身建設(shè)更具時(shí)代特色和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性,為不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平注入了新的內(nèi)涵和新的動(dòng)力。